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Programa REDD+
Protección del bosque y clima
Contexto
Colombia tiene cerca de 59 millones de hectáreas de bosques, lo
que equivale a más de la mitad de su superficie. Sin embargo, el
país, en el periodo comprendido entre 1990 y 2012, perdió 6,984
millones de hectáreas, lo que representaría cerca del 12 por ciento del total de bosques de Colombia (Fuente: IDEAM - Instituto
de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia- 2013).
Estas pérdidas pueden atribuirse a diferentes causas: colonización, principalmente para el establecimiento de pastos para la
ganadería, ampliación de las áreas agrícolas, cultivos de uso ilícito,
minería, tala, incendios forestales, entre otras.
Los bosques y selvas cumplen funciones importantes dentro del
clima global: regulan el ciclo del agua, protegen los suelos, dan
hábitat a una gran diversidad de flora y fauna, y son territorio y
medio de vida para muchas comunidades. Otra función importante es el almacenamiento de carbono en la biomasa terrestre y
subterránea y la captura del dióxido de carbono (CO₂) a través de
la fotosíntesis. Con la deforestación y especialmente la quema de
la biomasa, el carbono almacenado regresa en forma de CO₂
nuevamente a la atmósfera. Como el CO2 es uno de los gases que
mas contribuye al efecto invernadero, este proceso contribuye
significativamente al calentamiento global.
Para afrontar esta problemática el Gobierno Colombiano está
elaborando una Estrategia Nacional para reducir la deforestación
y degradación forestal (ENREDD+), dentro del contexto de la
Convención Marco de Cambio Climático de las Naciones Unidas
(CMNUCC) y su mecanismo REDD+, destinado a apoyar el desarrollo de las capacidades necesarias para que países en desarrollo
puedan reducir sus niveles de emisiones de CO₂, provenientes de
la deforestación y/o degradación de selvas y bosques.
El Gobierno Colombiano enfrenta varios retos en la elaboración e
implementación de la ENREDD+; entre estos, la identificación de
políticas relevantes ya existentes y la generación de nuevas políticas e instrumentos específicos para reducir la deforestación y
para implementar la Estrategia REDD+ en todas las escalas: desde
lo nacional a lo regional y local. No menos importante es la articulación de los diferentes actores, sectores y grupos poblacionales involucrados en la elaboración y afectados por la ejecución
de la ENREDD+.
R educción de
E misiones de dióxido de carbono generadas por
D eforestación y
D egradación forestal
+ Conservación y aumento de las existencias de carbono y gestión
sostenible de los bosques
El Programa “Protección del Bosque y Clima/REDD+”de la cooperación alemana GIZ asesora al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de Colombia (MinAmbiente) en la elaboración
coordinada y participativa, en la implementación de la Estrategia
Nacional REDD+ tanto como con los procesos de preparación
para la implentación del mecanismo REDD+ en el país.
La población colombiana, que vive o depende de los bosques,
especialmente las poblaciones indígenas, afrocolombianas y
campesinas, constituyen el grupo meta del Programa. Además se
trabajará con todos los actores relevantes que puedan ayudar a
reducir la deforestación, como: gobiernos regionales, autoridades
Participantes del taller de Evaluación Estratégica Ambiental y Social en Vaupés
Foto: © GIZ/Maria E. Caicedo
locales, organizaciones de la sociedad civil y actores del sector
público, privado y académico.
vención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático).
El programa Alemán REDD+ trabaja en cooperación con iniciativas multi y bilaterales, en concordancia con los estándares y
metodologías internacionales.
Por encargo de
Ministerio Federal de Cooperación
Económica y Desarrollo (BMZ)
Aporte aleman
3.000.000 Euro
Contraparte política
Agencia Presidencial de Cooperación
Internacional de Colombia (APCColombia)
El programa apoya al gobierno colombiano con el monitoreo de
los avances de la elaboración e implementación de la ENREDD+ y
sus impactos en el país. Este monitoreo apoyará las evaluaciones
periódicas del país para la CMNUCC y los fondos multi y bilaterales.
Contraparte ejecutora
Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible (MinAmbiente)
Método
Zona de proyecto
Nivel nacional y 2 regiones
Duración
Julio 2013 – Junio 2016
Objetivos
El programa tiene como objetivo principal cooperar con el Ministerio de Ambiente en la elaboración y posterior implementación
de la ENREDD+. Busca, igualmente, facilitar la comunicación y la
cooperación entre diversos sectores y actores para promover el
desarrollo participativo de la estrategia, como también adelantar
actividades piloto enfocados a reducir la deforestación en dos
regiones del país.
Se prevé, entre otras actividades, analizar las causas de la deforestación dentro de las dos regiones seleccionadas. También está
previsto aportar a actividades específicas para la reducción de
emisiones provenientes de la deforestación de selvas y bosques,
que tomen en cuenta los avances realizados en el país hasta la
fecha en la materia.
Se apoyará el desarrollo y aplicación de estándares sociales y
ambientales, sobre todo, los derechos de los pueblos indígenas y
de las comunidades afrocolombianas y campesinas, asi como los
aspectos y las necesidades de género en todos los grupos destinatarios.
En el proceso de preparación para REDD+, Colombia recibe ayuda
de iniciativas multilaterales, como el FCPF (Forest Carbon Partnership Facility) y UNREDD+ en el contexto de la CMNUCC (Con-
Publicado por
Los objetivos del programa son compromisos conjuntos entre el
gobierno colombiano y la cooperación alemana. No obstante, la
responsabilidad política para la elaboración e implementación de
la ENREDD+ recae sobre el Ministerio de Ambiente. Dicho Ministerio es la contraparte operativa del programa. Debido a esto, el
programa utilizará mecanismos periódicos de concertación y
coordinación, para lo cual se apoyarán espacios intersectoriales
de diálogo e intercambio de información entre el MinAmbiente,
otros ministerios relacionados y demás instituciones dedicadas a
la reduccion de la deforestación a nivel nacional y regional.
Impactos
El programa ha apoyado el diálogo a través de talleres entre el
Ministerio de Ambiente y las partes relevantes para REDD+ en las
ecorregiones Amazonía y Pacífico. Estos talleres se llevaron a
cabo con indígenas, campesinos, afrocolombianos y representantes de instituciones regionales en las que se discutieron los
riesgos y beneficios de REDD+. Estos talleres son un requisito
para el desarrollo de las normas ambientales y sociales (salvaguardas) para REDD+.
Se ha fortalecido la capacidad de los actores nacionales y regionales para desarrollar la estrategia nacional de REDD+. Estudios y
capacitaciones sobre el tema de la economía de REDD+ permiten
a tomadores de decisión, tomar medidas específicas para implementar del mecanismo de REDD+.
El programa apoya el establecimiento de Mesas Forestales que
funcionan como mesas de coordinación a nivel regional.
Deutsche Gesellschaft für
Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Por encargo del
Ministerio Federal de Cooperación Económica
y Desarrollo (BMZ)
Domicilios de la empresa, Bonn y Eschborn, Alemania
Direcciones de las
oficinas BMZ
BMZ Bonn
Dahlmannstraße 4
53113 Bonn, Germany
T +49 (0)228 99 535-0
F +49 (0)228 99 535-3500
Proyecto Protección del bosque y el clima/REDD+
Agencia GIZ Bogotá
Carrera 13 No. 97-51 Of. 302
T +571 636 11 14
F +57 1 635 15 52
[email protected]
www.giz.de/kolumbien
Autor
Angélica Beltrán
Versión
Mai 2015
La GIZ es responsable del contenido de la presente publicación.
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