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Términos de Referencia
Consultoría para realizar la “Estimación del costo-beneficio de tres actividades sostenibles
importantes para el estado de Chiapas: café, maíz asociado a frijol y sistemas silvopastoriles”
Sobre la Alianza México REDD+
La Alianza México REDD+ es una alianza de varias organizaciones de la sociedad civil (The Nature
Conservancy (TNC), Rainforest Alliance (RA), Espacios Naturales y Desarrollo Sustentable (ENDESU)
y Woods Hole Research Center (WHRC)), unidas con una Misión y Visión común, y con objetivos y
resultados orientados a apoyar a México (incluido el Gobierno de México y las Organizaciones del
Sector Civil) a estar preparado para REDD+:

Visión MREDD+: México preparado para REDD+, a partir de la valoración de sus recursos
naturales y el compromiso con el desarrollo rural sustentable.

Misión MREDD+: Contribuye a la generación de conocimiento y fortalecimiento de
capacidades para lograr los objetivos de la ENAREDD+ y la implantación de experiencias
integradoras de desarrollo rural sustentable en México.
MREDD+ tiene cinco objetivos generales:

Políticas Públicas: Fortalecer el marco legal y de políticas y leyes para la aplicación de la
estrategia nacional de REDD +

Desarrollo de Capacidades: Contribuir a la diseminación de información, gestión del
conocimiento y aplicación de REDD+

Arquitectura Financiera: Apoyar una arquitectura financiera para la implementación del
mecanismo REDD+ diseñada

MRV: Contribuir al diseño y desarrollo del sistema nacional de monitoreo, reporte y
verificación (MRV) para REDD+

Comunicación: Contribuir al fortalecimiento de la comunicación y participación social del
proceso de REDD+ en México, su significado y contribución, facilitando el acceso a la
información
El programa de M-REDD+ opera en tres escalas diferentes (local, estatal y nacional), para probar
herramientas y abordajes al nivel local y proveer lecciones aprendidas para refinar estrategias
estatales y nacionales. Este abordaje permite tanto el involucramiento local en la implementación
de estrategias para reducir la deforestación y promover producción sostenible, como la incidencia
en marcos políticas al nivel estatal y nacional.
Contexto
En México, REDD+ tiene como objetivo lograr la reducción de emisiones derivadas de la
deforestación y degradación de los bosques y la conservación e incremento de acervos de carbono
forestal en el marco del Desarrollo Rural Sustentable (DRS), con la garantía de aplicación y
cumplimiento efectivos de las salvaguardas y principios previstos en la Estrategia Nacional REDD+
(ENAREDD+) y en el marco legal vigente.
En este contexto, la Iniciativa de Reducción de Emisiones (IRE) representa una opción para reducir
emisiones de GEI a través de un enfoque de manejo integral del paisaje basado en comunidades.
Se construye sobre más de 10 años de experiencias exitosas en manejo sustentable de bosques a
nivel comunitario a través de instrumentos de política (particularmente de política forestal),
reformas institucionales y construcción de capacidades a nivel local.
La Iniciativa se desarrollará en los 5 estados de Acción Temprana REDD+ (Jalisco, Chiapas, Yucatán,
Quintana Roo y Campeche)- ATREDD+- los cuales cuentan con esfuerzos e inversiones de
preparación para REDD+, lo que permitirá reducir un mayor número de emisiones. En las ATREDD+
ya se tienen experiencias de implementación de acciones que contribuyen a conservar y manejar
sosteniblemente los recursos forestales, así como proyectos productivos que evitan la pérdida de
cobertura forestal.
Las actividades específicas que serán desarrolladas bajo la IRE se definirán de acuerdo a las
realidades locales para asegurarse que se atiendan las causas de deforestación y degradación
forestal particulares de cada región. Asimismo, estas actividades deberán enmarcarse en los
instrumentos de mitigación y adaptación al cambio climático a nivel federal, estatal y municipal,
cuando existan, así como estar vinculados a instrumentos de desarrollo territorial sustentable
como son los Ordenamientos Territoriales Comunitarios y los Planes Municipales de Desarrollo.
Es importante resaltar que la propuesta de la Iniciativa de Reducción de Emisiones, considera el
rol de los estados como clave para su correcto diseño e implementación, por lo que los estados
deberán contar con la información suficiente en distintos elementos y el andamiaje institucional
necesario, incluyendo la distribución de beneficios.
En el estado de Chiapas se han desarrollado experiencias usando mejores prácticas asociadas a la
siembra de café, maíz asociado a frijol y ganadería de doble propósito en donde se han logrado
excelentes resultados incrementando la producción por lo menos al doble y siempre bajo un
contexto de manejo integrado del paisaje y desarrollo rural sostenible. Uno de los ejemplos más
avanzados es el manejo de la Cuenca La Suiza en el municipio de Montecristo de Guerrero en
donde el enfoque es atender la problemática de manera integral, entendiendo la dinámica de la
cuenca y el rol de los bosques con las necesidades humanas.
Para llevar a cabo la implementación de las actividades económicas de manera sostenible y a largo
plazo, es necesario no sólo identificar sus impactos ambientales positivos sino también la
rentabilidad de las mismas, pues significan una fuente de ingreso para productores, ejidos y
comunidades.
Un análisis costo-beneficio puede proporcionar información económica relevante para determinar
la viabilidad económica de una actividad productiva. En este sentido, la Alianza México REDD+ ha
desarrollado una herramienta que permite identificar costos e ingresos económicos y
externalidades sociales y ambientales que permiten analizar actividades sustentables y
económicamente rentables.
Por otro lado, TNC ha desarrollado varias iniciativas sostenibles de producción en la región,
logrando incrementos en la producción de maíz-frijol, leche y café, incluyendo un manejo
adecuado de la roya. Como ejemplo, en la actualidad TNC en colaboración con organizaciones
socias tiene reconvertidas o en proceso de reconversión 15,000 ha con sistemas silvopastoriles, en
donde se ha logrado incrementar la producción de leche en un 25-40%.
La producción de maíz y frijol se ha incrementado en un 150% y 100% respectivamente, en zonas
de laderas usando la agricultura de conservación, obras de conservación de suelo y agua en
combinación con otros sistemas como el MIAF (maíz asociado con árboles frutales). Un elemento
fundamental en los sistemas de producción implementados es la incorporación de la visión de
paisaje, siempre teniendo en cuenta la conservación y mejora de los servicios ambientales
fundamentales para la salud y resiliencia de los sistemas naturales y productivos, y las tendencias
del cambio climático. Estos esquemas de producción han mostrado sus bondades desde las
perspectivas ambiental, social y económica, al menos observando los resultados y el interés de los
productores en integrar estas prácticas.
Sin embargo, un aspecto importante es que no se ha documentado con detalle los datos sobre la
rentabilidad de estos sistemas de producción; aspecto relevante para convencer al sector público
y privado de la importancia de invertir en ellas, para promoverlas ampliamente.
1. Objetivo del Proyecto
El objetivo general de esta consultoría es llevar a cabo tres análisis de costo-beneficio para tres
actividades productivas en el estado de Chiapas: café, maíz con frijol y sistemas silvopastoriles en
la Cuenca La Suiza del municipio de Montecristo de Guerrero y en otras áreas de la Sierra Madre
de Chiapas.
2. Actividades específicas
a) A través del trabajo de campo y en coordinación con organizaciones que dispongan de
información y productores, identificar los costos e ingresos de cada uno de los sistemas
productivos mencionados de: la Cuenca La Suiza del municipio de Montecristo, otras
regiones de la Sierra Madre de Chiapas (Salto de Agua y Bienes Comunales san Antonio en
el Municipio de Pijijiapan y comunidades en la cuenca El Tablón), y el ejido Nuevo México
en Villaflores, y presentar las mejores opciones de análisis a la Alianza.
b) Mediante el uso de la herramienta de costo-beneficio desarrollada por la Alianza México
REDD+, llevar a cabo el análisis de costo-beneficio económico y ambiental de cada uno de
los sistemas elegidos (www.ecopoliticas.com:3838/cb_tnc). La Alianza, proporcionará la
herramienta y la metodología que la respalda.
c) Elaborar un reporte de análisis que contenga la interpretación de los resultados obtenidos
a través del índice de costo-beneficio, el valor presente neto (privado y social), la tasa
interna de retorno, el índice de costo efectividad, el plazo de recuperación, el flujo de
efectivo, la corrida financiera, y demás indicadores financieros que arroje la herramienta,
y que determine la rentabilidad de cada uno de los sistemas productivos, así como su
impacto ambiental.
d) Entregar las bases de datos correspondientes a cada uno de los sistemas.
e) Proponer recomendaciones para escalar geográficamente las prácticas seleccionadas.
3. Perfil del Consultor o grupo consultor


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



Conocimiento en economía, finanzas, temas ambientales, forestales o áreas afines.
Maestría o estudios superiores de los miembros del equipo en temas: economía,
finanzas, ambientales y áreas afines (deseable).
Experiencia en investigación de campo.
Experiencia trabajando con productores, ejidos y comunidades.
Conocimiento de REDD+, sustentabilidad y conservación.
Habilidades comprobables de comunicación oral y escrita.
Experiencia trabajando en estrecha colaboración y coordinación con instituciones
públicas, privadas, organizaciones de productores, ONG’s, etc.
El consultor seleccionado, persona física o moral, deberá demostrar experiencia y capacidades
comprobables en los siguientes puntos:
No.
1
2
Criterio de selección
Experiencia trabajando con productores, ejidos y comunidades.
Conocimiento y experiencia en trabajo con los sectores ambiental, financiero,
económico.
3
4
5
6
Conocimiento en temas relacionados con cambio climático, REDD+, sector
forestal y desarrollo rural sustentable y proyectos productivos sustentables.
Portafolio y referencias profesionales que avalen su currículum.
Propuesta técnica presentada.
Costo de la propuesta.
La evaluación consistirá en:
 Revisión de currículum
 Revisión de trabajo previo realizado
 Revisión de un borrador de propuesta de trabajo con base en los TdRs publicados.
 Revisión del presupuesto presentado. Aunque la selección no está sujeta al costo más
bajo, se considerarán los montos del presupuesto desglosado.
4. Relaciones y Responsabilidades
El/la contratista coordinará y mantendrá comunicación constante con Alejandro Hernández y
Carolina Izaguirre de TNC para todos los asuntos técnicos, revisión de materiales, y asuntos
contractuales.
5. Duración del Contrato
La consultoría tendrá una duración de 6 meses a partir de Febrero 2016 hasta Agosto 2016.
6. Forma de Pago
El costo de la consultoría no debe exceder $15,000 USD.
Los pagos se realizarán de la siguiente manera para completar el total acordado:
Pago No.
1
2
3
4
Entregables
Firma del contrato y entrega del plan de trabajo y propuesta aceptados por la Alianza
México REDD+.
Las bases de datos y las corridas financieras de los sistemas seleccionados que permitan
obtener los indicadores de análisis de costo-beneficio económico y ambiental.
Un documento con la interpretación de los indicadores financieros, un análisis de la
viabilidad económica y ambiental de cada uno de los sistemas analizados y una serie de
recomendaciones para escalar geográficamente las prácticas seleccionadas, presentado
en el estado de Chiapas.
Un policy brief que contenga los principales indicadores de costos, rentabilidad,
productividad y beneficios sociales y ambientales que presenten los sistemas de
producción elegidos.
Total
%
30
40
20
10
100
Notas:
 Para que se pueda proceder con los pagos acordados en el contrato, el/la contratista deberá
esperar la aprobación por parte del comité técnico (TNC) responsable sobre los productos
entregados, además deberá entregar al técnico responsable del contrato, la factura contable.
TNC se reserva el derecho de pagar hasta 30 días después de haber recibido la factura
correspondiente.
 El/la consultor/a deberá presentar 2 copias, tanto en versión electrónica (Word y/o programas
compatibles con MS Office) y en forma impresa, de cada uno de los productos mencionados
arriba, en el formato indicado por la Alianza M-REDD+. Los cuadros y gráficas deberán ser
entregados por separado en un archivo Excel.
7. Otros gastos
El/la contratista no está autorizado para solicitar reembolsos por gastos de viaje u otro tipo de
gastos adicionales, cuyo monto no está incluido dentro de los honorarios acordados.
8. Punto de Contacto
Carolina Izaguirre
The Nature Conservancy
Coordinadora de Arquitectura Financiera
[email protected]
Oficina 55 5661 1153 ext 30131
Alejandro Hernández
The Nature Conservancy
Coordinador del Corredor de Bosques Mesoamericano
[email protected]
Oficina 961 60 43485 ext. 1
9. Proceso de contratación
Los candidatos entregarán propuestas técnicas y económicas, que serán evaluadas por su costoeficiencia y calidad técnica. La fecha límite para recibir propuestas es el 23 de Febrero de 2016.
Los candidatos deben pedir el formato para la propuesta económica al punto de contacto y enviar
su propuesta en tal formato.