1. No category

Derecho de la Seguridad Social
DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Sesión 2.
Antecedentes de la seguridad social en el mundo.
Objetivo:
El estudiante conocerá los antecedentes por medio de los
cuales se originó el derecho a la seguridad social en el
mundo, para que, en el siguiente capítulo sea capaz de
ubicar en tiempo y forma los antecedentes del derecho a la
seguridad social en nuestro país, a través del análisis de la
Revolución Industrial como el eje central del surgimiento del
seguro social, y su evolución hasta nuestros días.
Contextualización:
Para poder conocer la finalidad última de la seguridad social en nuestro país,
es imprescindible que hablemos del surgimiento de la misma en el mundo,
ya que, conociendo las luchas que se llevaron a cabo para la defensa de la
seguridad social como derecho humano, es como podremos identificar el
beneficio que dicho derecho nos trae a nosotros como individuos y a la
sociedad en su conjunto.
Es importante que seas capaz de conocer cuáles fueron los antecedentes en
el mundo, en principio por alcanzar el nivel cultural que todo estudiante de
esta licenciatura debe de tener, y como finalidad última para conocer
cuáles son los fines de la seguridad social en nuestros días.
Introducción al Tema
La seguridad social se convirtió en un derecho
humano a nivel universal el 10 de diciembre de 1948,
cuando se decretó la Declaración Universal de
Derechos Humanos, la cual contenía en sus artículos
22 y 25 las bases para el establecimiento de la
1
DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Explicación
Antecedentes de la seguridad social en el mundo. El hombre y la
seguridad social en los tiempos remotos.
Según el autor Iván Ramírez Chavero 1 en la antigüedad, el ser humano se
ha preocupado por las enfermedades que alteran su salud. Existen varios
sucesos en la historia en la que se puede observar la aseveración anterior:
a) Griegos: Fallecieron a causa de epidemias, lo que provocó el temor del pueblo griego en
relación a los temas de salud.
b) Romanos: Se propusieron mejores tratos a los esclavos viejos y enfermos
c) Aquilano: Fue la primera persona en obligar a los patrones a pagar compensaciones a
los trabajadores que sufrieran algún riesgo de trabajo.
4.2 El hombre en sociedad y su seguridad
A continuación estudiaremos los diversos sistemas que fueron creándose
en el mundo en relación con la seguridad social:
•GUILDAS
•Organización social encargada de dar comida a los pobres y de
prestar auxilio en caso de enfermedades
•Surgen en alemania, siglo XI
•COFRADÍAS
•Creadas en Italia, 1271. Organizaciones de artesanos que
realizaban su oficio en forma colectiva. Entregan a los pobres y
enfermos las ganancias de su trabajo
•GREMIOS
•Creado en españa. Empresas de artesanos unidos en los que el
interés profesional estaba por encima de la caridad.
•ORDENES SACERDOTALES
1
Ramírez, C. I. (2009). Nociones jurídicas
de los
ende
México.
Editorial
Porrúa.
•Creado
enseguros
españa.sociales
Empresas
artesanos
unidos
en losMéxico.
que el P.
27
interés profesional estaba por encima de la caridad.
2
DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
4.3 La Revolución Industrial
Durante
la
Revolución
Industrial,
trabajadores:
los
a) No tenían el amparo de ninguna ley
contra los riesgos, enfermedades y
contingencias sociales.
b) Sus jornadas de trabajo no tenían límite,
c) Sus salarios no correspondían al nivel de
Revolución
desgaste físico y psicológico,
d) y al no contar con ningún derecho social, Industrial
las coaliciones profesionales eran
consideradas como un delito, al igual que
la huelga.
e) Debían de cubrir con sus salarios (que eran muy bajos), los riesgos y
contingencias sociales, aunque para ello tuvieran que emplear a sus
mujeres y a sus hijos menores de edad a trabajar a las fábricas (lo
cual no se encontraba prohibido).
De igual forma, los patrones:
a) No estaban obligados a solventar ningún tipo de gastos relativos a la
seguridad social, como lo son enfermedades, accidentes de trabajo,
etc., ya que en ese entonces se consideraba que cualquier gasto que
se incurriera en tal sentido, aumentaría los costos de producción.
Al pelear por sus derechos, poco a poco fueron surgiendo los sistemas
iniciales de protección, que eran los siguientes:
El ahorro privado
La mutualidad
El seguro privado
La responsabilidad
civil y el
surgimiento del
seguro social
3
DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
4.4 Surgimiento del seguro social
ϕ La primera ley que reguló el seguro social, fue promulgada por el canciller de
Prusia, Otto Van Bismarck.
BISMARCK
• Estableció el seguro social, como medio de unificar a los
trabajadores con el Estado.
Primera Ley
•Seguro Obligatorio de
Enfermedades
•Establecida el 13 junio
1883
Segunda Ley
•Seguro de Accidentes de
trabajo de obreros y
empleados de las
empresas industriales
•Establecida el 6 de julio
1884
•Seguro obligatorio de
invalidez y vejez
•Establecida el 22 e junio
1889
ϕ En 1905 los seguros se extienden a tres ramas: accidentes, enfermedad
e invalidez.
En 1911 se promulgo el Código Federal de Seguros Sociales y la Ley de
Seguros de empleados particulares.
La Constitución de Weimar de 1918, señala los siguientes principios:
a)
b)
c)
d)
Competencia federal.
Seguros contra todos los riesgos de vida en el trabajo.
Predominio de las prestaciones preventivas.
Intervención de los asegurados en la administración de los seguros.
4
DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
En Inglaterra, las causas que originaron el
establecimiento del seguro social, son
diversas, pero destacan:
a) La atención a los pobres
b) La Revolución Industrial
c) Los movimientos sociales.
De 1907 a 1925 surgieron diversas leyes en materia de seguridad social en
las que se establecían:
a) La atención médica al trabajador,
b) Jornada máxima de ocho horas en las minas,
c) Casas económicas para obreros
d) Protección en caso de invalidez por enfermedad, a
e) Se crearon pensiones de vejez, viudez y orfandad
f) Surgió el seguro de maternidad, que consistía en el otorgamiento de
una prima equivalente a 13 semanas de salario para las trabajadoras
embarazadas.
En Estados Unidos la Ley del Seguro Social fue promulgada en 1935 y entró
en vigor en 1939; posteriormente en 1941, el presidente:
Franklin D. Rooselvelt
• Señaló la importancia de contar con una prensión de vejez y el
seguro de desempleo, mediante el cual toda aquella persona que no
tenga trabajo, recibe na ayuda económica del Estado
Por su parte, Néstor de Buen establece que las principales normas de
derecho que rigen la seguridad social en el ámbito internacional, así como
los primeros ordenamientos jurídicos en regir la materia, fueron los
convenios de la Organización Internacional del Trabajo celebrados en 1927.
5
DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
4.5 Evolución del seguro social
Alemania fue el primer país del mundo en el que se presentó
un seguro social, específicamente para la vejez, el cual fue
diseñado por el canciller Otto von Bismarck.
El motor de Bismarck para crear el seguro social en Alemania
fue promover el bienestar de los trabajadores, y así
incrementar la eficiencia y producción de la clase trabajadora, y
evitar con esto que se reprodujera la Alemania socialista que
en ese tiempo se encontraba emergiendo.
El sistema de seguridad social alemán del Siglo XIX, se
encontraba combinado con seguro de enfermedad,
promulgado en 1883, y el programa de indemnización a los
trabajadores creado en 1884.
La creación del sistema de seguridad social alemán, provocó
que Bismark fuera reconocido como “socialista”, al igual que le
pasó al presidente Roosevelt setenta años más tarde.
Al finalizar la primera guerra mundial, por la inmundicia que ésta dejó a su
paso, los seguros sociales en los países afectados se desarrollaron
rápidamente, y se crearon las organizaciones internacionales que
incluyeron dentro de sus planes a dichos seguros, como la OIT y la
Conferencia Internacional de Uniones Nacionales de Mutualidades y Cajas
de Seguro de Enfermedad de Bruselas (1927), actualmente la Asociación
Internacional de Seguridad Social (AISS).
6
DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Carta del Atlántico
•Surgió en 1941 por una cuerdo entre el Presidente Roosvelt (Estados
Unidos) y el Primer Ministro Churchill (Reino Unido), por medio del cual
se acordó mejorar las normas laborales, el progreso económico y la
seguridad social de ambos países
Plan Beveridge.•Creado por Lord Beveridge, contemplo la creación del primer sistema de
seguridad social unificado. Pierra Laroque en Francia fue el líder de la
constitución de un sistema nacional de seguridad social en 1946.
Declaración de Filadelfia de la OIT (1944).•Esta declaración solicitó a los distintos países miembros, a ampliar sus
medidas de seguridad social, y promover la cooperación sistemática y
directa entre las instituciones de la seguridad social.
Declaración Universal de los Derechos Humanos (1945).•El artículo 22 de dicha declaración, reconoce que toda persona, como
miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social.
Convenio de la OIT sobre la Seguridad Social
•En 1952, la OIT adoptó el Convenio sobre la Seguridad Social (número
102).
Campaña Mundial en Materia de Seguridad Social y
Cobertura para Todos.•En 2001 la OIT puso en marcha una Campaña Mundial de Seguridad
Social y Cobertura para Todos
7
DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Conclusión
A lo largo de la sesión, analizamos la imperante necesidad humana de
establecer una justicia social a lo largo de la historia de la humanidad.
Es incuestionable que no hay paz social sin justicia social, y ésta no existe
sin seguridad social. Sin embargo, sin incurrir en pesimismo, debemos
admitir que el camino es largo para llegar al ideal de un código
internacional de la seguridad social que asegure la paz y la justicia social.
La seguridad social no es un camino sin fin en la vida del progreso, y
corresponde a las organizaciones internacionales, gobiernos, gobernados,
etc, el propiciar el desarrollo y armonización del derecho de la seguridad
social a nivel mundial.
8
DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Para aprender más
¿Qué es la OIT?
OIT. Página oficial disponible en:
http://www.ilo.org/global/lang--es/index.htm
Navega en la página de la Organización Internacional del Trabajo, y
encuentra cuáles es la legislación internacional que le aplica a México con
respecto a la seguridad social.
9
DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Actividad de Aprendizaje
Instrucciones:
Con la finalidad de reforzar los conocimientos adquiridos a lo largo de esta
sesión, ahora tendrás que realizar:
Una línea de tiempo ilustrada en la cual identifiques los antecedentes
de la seguridad social en el mundo.
Puedes realizarlo en cualquier programa especializado, al final tendrás que
guardarla en formato PDF, y entregarla de acuerdo a las indicaciones de tu
profesor.
Recuerda que esta actividad te ayudará a entender y apropiarte de la
información analizados a través de un juicio crítico, lo cual te facilitará su
estudio.
Esta actividad representa el 5% de tu calificación y se tomará en cuenta
lo siguiente:
 Tus datos generales.
 Referencias bibliográficas.
 Ortografía y redacción.
 Título.
 Línea de tiempo ilustrada.
 Representación gráfica.
 Organización cronológica de la información.
10
DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Bibliografía
 De Buen, L. N. (1999). Seguridad Social, México, Porrúa.
 Macías, S. E. (1993). El sistema de pensiones en México dentro del
contexto internacional. Ed. Confederación Patronal de la República
Mexicana, Instituto de Proposiciones Estratégicas, Themis, México, P. 1.
 Ramírez, C. I. (2009). Nociones jurídicas de los seguros sociales en México.
Editorial Porrúa. México. P. 27
Cibergrafía
OIT. Página oficial disponible en:
http://www.ilo.org/global/lang--es/index.htm
11