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Plaza de la Constitución s/n
33009 Oviedo - Asturias
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BASES PARA LA PROVISIÓN DE SIETE PLAZAS DE TÉCNICO DE GESTIÓN, INTERINO,
PARA LA SECCIÓN DE RECAUDACIÓN.
(Aprobadas por acuerdo de Junta de Gobierno Local de 22 de julio de 2016)
AYUNTAMIENTO DE OVIEDO CIF: P3304400I Registro de entidades locales Núm. 01330447
El procedimiento de selección se regirá por lo dispuesto en la presente convocatoria y
en lo no previsto expresamente en esta, por lo dispuesto en las bases generales de la
convocatoria Unitaria para la selección de personal a efectos de provisión libre de plazas de
la Oferta de Empleo Público del Ayuntamiento de Oviedo para 2009 y siguientes, de la
Plantilla de Funcionarios y Personal Laboral. (Aprobadas por acuerdo de Junta de Gobierno
de 21 de mayo de 2009 y publicadas íntegramente en el BOPA de 23 de junio de 2009).
1.- GRUPO: A, subgrupo A2
2.- CLASIFICACION: Escala de Administración General. Subescala Técnica
3.- NÚMERO DE PLAZAS: siete.
4. TITULACION EXIGIDA: Estar en posesión de Título Universitario de Grado o de título de
Diplomado Universitario, Ingeniero Técnico, Arquitecto Técnico o equivalente. En el caso de las
titulaciones extranjeras se deberá estar en posesión de la credencial que acredite su
homologación.
5.- SISTEMA DE SELECCIÓN: Concurso- Oposición.
6.- DESARROLLO DEL PROCESO SELECTIVO:
Para garantizar la agilidad del proceso selectivo se realizarán en primer lugar los
ejercicios correspondientes a la fase de oposición, valorando únicamente los méritos
correspondientes a la fase de concurso de aquellos opositores que hayan logrado las cincuenta
mejores puntuaciones en la suma de ambos ejercicios de oposición, siempre y cuando hayan
superado la prueba de oposición, con al menos 3 puntos.
6.1.- Fase de Concurso.
El tribunal calificará, una vez acreditados documentalmente, los siguientes méritos:
A. Experiencia profesional (máximo 2,8 puntos): Será valorada con independencia del
ámbito en el que hubiera sido adquirida. Deberá referirse a las funciones y tareas del
puesto de trabajo que pretende cubrirse.
1. Los servicios prestados en la Administración Local se valorarán a razón de 0,10
puntos/mes completo.
2. Los servicios prestados en la Administración Estatal o Autonómica se valorarán a
razón de 0,07 puntos / mes completo.
3. Los servicios prestados en otros entes públicos o en la empresa privada se
valorarán a razón de 0,05 puntos/mes completo.
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B. Cursos oficiales relacionados con el puesto objeto de convocatoria y/o con el temario
anexo a esta convocatoria (máximo 1,2 puntos): a razón de 0,003 puntos por hora de
formación. Los cursos en los que no se indique el número de horas no serán objeto de
valoración.
No se valorarán los cursos de idiomas.
Cuando los cursos no sean completos de la formación específica que se
pretende valorar, deberán indicarse las horas de cada apartado de la formación
específica.
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Los méritos alegados por los aspirantes deberán acreditarse de la forma que a continuación se
indica:
•
Los del apartado A: los servicios prestados en la función pública o empresas del sector
público deberán acreditarse mediante certificación expedida por la Administración
competente con expresión de la relación jurídica (funcionario o personal laboral), plaza
y puesto de trabajo desempeñados, fecha de toma de posesión y/o cese o periodo de
prestación efectiva de servicios.
En el supuesto de servicios prestados en el sector privado, deberá presentarse
necesariamente contratos de trabajo en los que conste la categoría profesional y
puesto desempeñado e informe de vida laboral expedido por la Tesorería General de la
Seguridad Social con expresión del grupo de cotización de los periodos cotizados.
En caso de contradicción entre el contrato y el informe de vida laboral en cuanto a la
categoría laboral, se estará a la definición que por este concepto figure en el contrato
laboral. En caso de omitirse la categoría laboral en el contrato se estará al grupo de
cotización que figure en el informe de vida laboral.
En el supuesto de sucesión de contratos, como consecuencia de la prórroga de los
mismos, deberá aportarse el contrato inicial junto con todos los sucesivos escritos de
prórroga registrados en los Servicios Públicos de Empleo, valorándose exclusivamente
aquellos periodos acreditados documentalmente.
No serán objeto de valoración los contratos que no figuren en el certificado de vida
laboral expedido por la Tesorería General de la Seguridad Social.
En caso de servicios a tiempo parcial se computará de forma proporcional a los
mismos.
•
Los del apartado B, mediante aportación de la fotocopia debidamente compulsada del
certificado de asistencia del curso de formación alegado.
6.2.- Fase de Oposición.
La fase de oposición se plantea con una puntuación total máxima de 6 puntos, y
compuesta por dos ejercicios.
Primer ejercicio en forma de cuestionario o test de 50 preguntas a contestar en un
tiempo de una hora, con una valoración máxima de 3 puntos, las preguntas acertadas
se valorarán con 0,06 puntos, las preguntas no acertadas descontarán 0,02 puntos y
las preguntas no contestadas no serán puntuadas. Solamente pasarán al segundo
ejercicio quienes hayan obtenido en este primer ejercicio de la fase de oposición una
puntuación mínima de 1,5 puntos, el resto quedará eliminado
Segundo ejercicio consistente en resolver un supuesto práctico de entre dos
propuestos por el Tribunal Calificador en un plazo máximo de dos horas, con una
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puntuación máxima de 3 puntos siendo necesario alcanzar una puntuación mínima de
1,5 puntos para superar la prueba.
Tanto el cuestionario-test como los supuestos prácticos se elaborarán por el Tribunal
Calificador con carácter previo e inmediato a la realización de los ejercicios.
7.- CALIFICACIÓN DE LAS PRUEBAS.
El ejercicio de la fase de oposición se valorará sobre una puntuación máxima de 6 puntos.
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La puntuación definitiva de este proceso de selección estará determinada por la suma de las
puntuaciones obtenidas en la fase de concurso y oposición.
8.- DERECHOS DE PARTICIPACION: 32,10 € o la certificación prevista en las Bases
Generales.
9.- CLASIFICACIÓN DEL TRIBUNAL: Segunda Categoría.
10.- TEMARIO:
En el supuesto de que algún tema de los integrantes en el programa se viese afectado por
alguna modificación, ampliación o derogación legislativa durante el transcurso de la misma, se
exigirá en todo caso la legislación vigente en el momento de la realización de las respectivas
pruebas.
Tema 1.- La Ley 30/92 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común. La Ley 39/2015, de 1 de octubre del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas. La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de
Régimen Jurídico del Sector Público. Novedades de estas dos últimas respecto a la primera.
Tema 2.- Los interesados en el procedimiento administrativo. El ciudadano y la Administración:
derechos y deberes de los ciudadanos. Derechos de acceso a archivos y registros.
Colaboración y comparecencia de los ciudadanos.
Tema 3.- Régimen Jurídico del personal funcionario de las Entidades Locales: derechos,
deberes, régimen disciplinario. Situaciones administrativas. Derechos económicos. Seguridad
Social. Incompatibilidades.
Tema 4.- El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: Motivación y forma.
Actos administrativos convencionales.
Tema 5.- La eficacia de los actos administrativos: La notificación: Contenido, plazo y práctica.
La notificación defectuosa. La publicación. La aprobación por otra Administración.
Tema 6.- La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y
anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de actos y
disposiciones por la propia Administración: Supuestos. La revocación de actos. La rectificación
de errores materiales o de hecho.
Tema 7.- Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos y normas
reguladoras de los distintos procedimientos. La iniciación del procedimiento: Clases,
subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones.
Los registros administrativos. Términos y plazos: Cómputo, ampliación y tramitación de
urgencia. Ordenación. Instrucción: Intervención de los interesados, prueba e informes.
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Tema 8.- Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución
expresa: Principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial. La terminación
convencional. La falta de resolución expresa: El régimen del silencio administrativo. El
desistimiento y la renuncia. La caducidad.
Tema 9.- La revisión de los actos administrativos: Recursos administrativos. Principios
generales y clases. Actos susceptibles de recursos administrativos.
Tema 10.- El municipio: concepto y elementos. Las competencias municipales.
Tema 11.- Organización municipal en los municipios de “gran población”. Órganos superiores:
el Ayuntamiento Pleno y Comisiones Plenarias, El Alcalde, La Junta de gobierno Local. Los
órganos directivos. Otros órganos.
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Tema 12.- El procedimiento de gestión tributaria: iniciación y trámites. Las normas de gestión
de los tributos locales.
Tema 13- Los recursos de las Haciendas Locales: enumeración. Recursos de los municipios.
Régimen especial de los ingresos de derecho privado. Las subvenciones y otros ingreso de
derecho público.
Tema 14.- Los tributos locales: principios de la potestad reglamentaria de las Entidades
Locales en materia tributaria. Las ordenanzas fiscales, tramitación. Régimen de impugnación
de los actos de imposición y ordenación de los tributos.
Tema 15- El Impuesto sobre Bienes Inmuebles: Naturaleza y hecho imponible. Exenciones.
Sujetos pasivos. Base Imponible. Base Liquidable. Cuota. Devengo y período impositivo.
Gestión del Impuesto. El Catastro Inmobiliario.
Tema 16.- El Impuesto sobre Actividades Económicas: Naturaleza y Hecho Imponible.
Exenciones. Sujetos Pasivos. Cuota Tributaria y Tarifas del Impuesto. Período impositivo y
devengo. Gestión del impuesto. Delegación de competencias en materia de gestión censal y de
inspección.
Tema 17.- El Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica: naturaleza y hecho imponible.
Exenciones. Sujetos pasivos. Cuota. Período impositivo y devengo. Gestión del impuesto.
Tema 18.- El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras: naturaleza y hecho
imponible. Sujetos pasivos. Exenciones. Base imponible. Cuota. Devengo. Gestión del
impuesto.
Tema 19.- El Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana:
naturaleza y hecho imponible. Beneficios Fiscales. Sujetos pasivos. Base imponible. Cuota.
Períodos impositivos y devengo. Gestión del impuesto.
Tema 20.- Las Tasas y sus clases. Régimen Jurídico. Los Precios Públicos. Régimen Jurídico.
Tema 21.- La gestión Recaudatoria Local: concepto. Objeto. La competencia recaudatoria de
las Entidades Locales en período voluntario y en vía ejecutiva. Normativa reguladora de la
recaudación local.
Tema 22.- La extinción de la obligación tributaria. El pago o cumplimiento: requisitos, medios
de pago y efectos del pago. Plazos para el pago. La imputación de pagos.
Tema 23.- Las garantías del pago: El derecho de prelación y la hipoteca legal tácita. Medidas
cautelares.
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Tema 24.- Aplazamiento y fraccionamiento del pago. Tramitación. Garantías. Falta de pago.
Tema 25.- Otras formas de extinción de las deudas: La prescripción, la compensación, la
condonación y la insolvencia. Especial consideración de la compensación de créditos entre
distintas administraciones públicas.
Tema 26.- El procedimiento de recaudación en período voluntario: iniciación y conclusión.
Ingresos a través de las entidades de depósito que prestan el Servicio de Caja. Ingresos a
través de las entidades colaboradoras en la recaudación. Recaudación de deudas de
vencimiento periódico y notificación colectiva.
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Tema 27.- La recaudación en período ejecutivo: concepto, características y principios. Efectos.
Recargos del período ejecutivo. Procedimiento de apremio: inicio y terminación.
Tema 28.- La providencia de apremio. Práctica de la notificación de la providencia de apremio.
Motivos de impugnación. Suspensión del procedimiento. Plazos de ingreso en el procedimiento
de apremio.
Tema 29.- El embargo. Ejecución de garantías. Orden de embargo. Las diligencias de
embargo. Facultades de la recaudación.
Tema 30.- El embargo de dinero en cuentas abiertas en entidades de crédito: Procedimiento.
Embargo de valores negociables. Embargo de sueldos, salarios y pensiones.
Tema 31.- Embargo de bienes inmuebles. Las anotaciones preventivas de embargo, requisitos.
Embargo de bienes muebles. Otros embargos. El principio de proporcionalidad en el embargo
de bienes.
Tema 32.- Depósito y enajenación de los bienes embargados. Valoración y _ fijación del tipo.
Formas de enajenación. Costas. Terminación del procedimiento de Apremio. Créditos
incobrables y fallidos. La prescripción.
Tema 33.-Terceria de dominio y tercería de mejor derecho.
Tema 34.- La defensa de los derechos de la Hacienda Pública en situaciones concursales.
Tema 35.- El procedimiento sancionador en materia de tráfico, circulación de vehículos a motor
y seguridad vial: aspectos generales. Denuncia: clases. Tipos de procedimientos: instrucción y
resolución. Caducidad y prescripción.
Tema 36.- El procedimiento sancionador en materia de tráfico, circulación de vehículos a motor
y seguridad vial: Medios de notificación y publicación de sanciones. La notificación. Notificación
en la Dirección Electrónica Vial. Notificación en el domicilio. Notificaciones en el Tablón Edictal
de Sanciones de Tráfico (TESTRA). Notificación por BOPA. Otros medios de notificación.
Desempate: En el supuesto de que se produzca un empate entre dos o más aspirantes, se
resolverá teniendo en cuenta en primer lugar la mayor puntuación obtenida en el primer
ejercicio de la fase de oposición, si persistiese el empate a la puntuación en el segundo
ejercicio de la fase de oposición y como última opción, un sorteo entre los aspirantes
empatados.
EL CONCEJAL DE GOBIERNO DE PERSONAL
(Resolución de Alcaldía 2016/10967, de 30 de junio)
Fdo.: Roberto Sánchez Ramos
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