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Consultoría AFD: Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático
Proyecto: Evaluación del costo de implementación de estrategias del Plan Nacional de
Adaptación al Cambio Climático de los sectores de agua potable y saneamiento, agricultura y
turismo en tres regiones de Colombia
TÉRMINOS DE REFERENCIA
Nombre
Cargo
Revisó
Elizabeth Valenzuela
Coordinadora Cambio Climático
Aprobó
Natalia Arango
Directora Técnica
Firma
1. ANTECEDENTES Y CONTEXTO
La Agencia Francesa de Desarrollo:
1.1 La Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) es una entidad pública que desde hace 70 años
implementa la política de ayuda al desarrollo definida por el gobierno francés. La AFD
interviene en países en vía de desarrollo y en Francia de Ultramar en donde financia y
respalda proyectos apoyados por los Estados, entidades locales, ONGs, bancos e
intermediarios financieros, empresas públicas y privadas, así como dependencias públicas.
1.2 La misión de la AFD es aportar soluciones a los desafíos mundiales ayudando a reducir los
desequilibrios que se manifiestan con la globalización, favorecer un desarrollo armonioso y
generar respuestas en beneficio de los países en vía de desarrollo y emergentes, como
también en beneficio de los países desarrollados y los territorios de Francia de Ultramar.
1.3 La AFD interviene en diferentes fases relevantes para el desarrollo, lo cual incluye el
financiamiento de proyectos, el intercambio de conocimientos, la investigación y
producción de conocimientos, así como la participación en debates internacionales. Las
intervenciones se llevan a cabo en los sectores como educación, salud, promoción de la
igualdad de género, agricultura y biodiversidad, acceso al agua y saneamiento, energía,
transporte, apoyo a la pequeña empresa, desarrollo del sector bancario y la lucha contra el
cambio climático.
1.4 La estrategia de la AFD apunta a intervenir en las tres dimensiones del desarrollo
sostenible: económica, social y ambiental. El enfoque particular en América Latina es
promover un crecimiento verde y solidario.
Las herramientas utilizadas por la AFD comprenden financiamientos a través de diversos
esquemas y modalidades (préstamos, participaciones accionarias, garantías,
subvenciones, entre otros), la experiencia de expertos en diferentes áreas del desarrollo,
una universidad de empresa con sede en Marsella (Centro de Estudios Financieros,
Económicos y Bancarios - CEFEB), la cual contribuye a mejorar los resultados de los
actores del desarrollo, entre otras. La AFD se financia a través de emisión de bonos en los
mercados de capitales (80% de los fondos) y con aportes financieros del Estado Francés.
Para mayor información consultar en www.afd.fr.
La actividad de la AFD
1.5 La AFD inició su misión en América Latina en el año 2009, en el marco de un mandato que
busca promover un "crecimiento verde y solidario". Este mandato lleva a la agencia a
intervenir en todos los tipos de servicios sociales y apoyar a los países de intervención (y a
sus entes territoriales) en la implementación de sus políticas económicas y sociales.
1.6 La acción de la AFD en América Latina se centra en los sectores que priorizan la
integración social y la reducción de las desigualdades (educación, salud, agua y
saneamiento) y en el apoyo a proyectos que favorecen al medio ambiente, que mitigan los
efectos del cambio climático y la emisión de gases de efecto invernadero (proyectos de
energía, transporte urbano, entre otros).
1.7 En Junio del 2015 la Agencia Francesa de Desarrollo otorgó un préstamo de 275 millones
de euros a la Republica de Colombia con la finalidad de apoyar y fortalecer la Política
Clima del país. Por otra parte, se estableció un dialogo de política pública plurianual 20152018. En este marco, se estableció en conjunto con el Departamento Nacional de
Planeación (DNP) y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), una matriz
de política pública.
Aquel crédito programático está respaldado por un programa de cooperación técnica en
los sectores de ordenamiento de territorios rurales, desarrollo de tecnologías energéticas
no convencionales y ayuda al monitoreo macroeconómico de la política climática del país.
La política de adaptación en Colombia
1.8 El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático –PNACC fue lanzado en el año 2012 y
busca reducir el riesgo y los impactos socio-económicos y ecosistémicos asociados a la
variabilidad y al cambio climático en Colombia.
1.9 La relevancia del PNACC para el país es reiterada por el Plan Nacional de Desarrollo 20142018 en el marco de la política de Crecimiento Verde y las estrategias regionales. Los
alcances de esta Política están definidos por diez estrategias, dos de las cuales tratan
específicamente sobre adaptación: “Consolidar un marco de política de cambio climático
buscando su integración con la planificación ambiental, territorial y sectorial” y “Fortalecer
la planificación del desarrollo con criterios de adaptación al cambio climático”. Así mismo,
contiene dos metas de resultado para el año 2018 en seguimiento a los avances de
adaptación.
1.10 En este sentido, el Estado ha definido desde el nivel central un conjunto de estrategias de
adaptación a través del PNACC, mientras que siete sectores (energía y minas; industria,
comercio y turismo; transporte; vivienda y desarrollo territorial; desarrollo rural; y
hacienda y crédito público) deben especificar los objetivos y acciones para las ramas de su
competencia en sus Planes Sectoriales de Adaptación al Cambio Climático. La formulación
de estos Planes tiene diferentes niveles de avance.
1.11Siguiendo estos lineamientos, en junio del año 2015 estaban formuladas la “Estrategia de
adaptación del sector agropecuario a fenómenos climáticos” y el “Plan Vías-CC: Vías
Compatibles con el Clima”, y se encontraban en proceso de formulación los planes de
energía y minas, vivienda y desarrollo territorial, y salud.
1.12 Igualmente, diferentes gobiernos locales han formulado Planes Territoriales de
Adaptación al Cambio Climático, aplicados a diversas escalas: 4 de orden municipal, 4
departamentales y 3 regionales, para un total de once planes.
1.13 Todos los planes referidos definen marcos de acción, así como medidas e indicadores para
metas específicas para la adaptación. Se hace necesario entonces, para transitar a la
implementación de proyectos/programas de adaptación, la evaluación técnica y de costos,
que sirvan de insumo a los tomadores de decisiones.
1.14 En el marco de los intercambios realizados por la AFD con el Gobierno Colombiano se
identificó la necesidad de evaluar el costo de implementación de las estrategias del Plan
Nacional de Adaptación al Cambio Climático de los sectores de agua potable y
saneamiento, agricultura y turismo en tres regiones del país donde presentan condiciones
de vulnerabilidad frente a eventos climáticos.
Acciones del DNP en el corto plazo como coordinador del PNACC
1.15 El DNP ha definido como una de sus grandes apuestas institucionales para el cuatrienio
2014-2018, la de generar información, análisis y espacios de discusión sobre políticas,
proyectos y otros temas de la realidad nacional. En este sentido, uno de los procesos de
mediano plazo de la Subdirección de Desarrollo Ambiental Sostenible –SDAS- es el
desarrollo de estudios de impactos económicos, la definición de proyectos prioritarios de
adaptación, y los respectivos indicadores financieros para el cambio climático.
1.16 El grupo Estudio de Impactos Económicos del Cambio Climático –EIECC- evaluará el
impacto económico a nivel regional del cambio climático sobre los recursos hídricos, el
sector agrícola y el turismo, utilizando las herramientas de análisis económico
desarrolladas por la SDAS.
1.17 La Secretaría Técnica del Comité de Gestión Financiera se ocupará de la definición de
indicadores financieros y económicos relevantes para el seguimiento y la evaluación de la
financiación de medidas de mitigación y adaptación en el país.
1.18 La coordinación del PNACC liderará el Plan de Acción y el desarrollo de un portafolio de
proyectos de adaptación de impacto por su incidencia en la gestión sostenible de los
recursos hídricos, el sector agrícola y el turismo.
El Fondo Acción
1.19 El Fondo Acción1 es una persona jurídica de utilidad común, sin ánimo de lucro, con
régimen privado y plena capacidad para ejercer derechos y contraer obligaciones que
desarrollen su objeto social. Fue creado en el año 2000 en desarrollo de un acuerdo
bilateral entre los gobiernos de la República de Colombia y de los Estados Unidos de
América, en el marco de la Iniciativa para las Américas. La Iniciativa ha promovido la
reducción de deuda y la celebración de acuerdos de canje de deuda por naturaleza. Los
recursos de los canjes se han canalizado a través de una cuenta especial conocida como
Cuenta de las Américas.
1.20 El objeto misional del Fondo Acción consiste en generar cambios significativos y
sostenibles en la sociedad colombiana en dos áreas temáticas: (a) La conservación de la
diversidad biológica, la promoción del desarrollo sostenible y equitativo, y la protección
de los servicios ecosistémicos y, (b) La protección y el desarrollo de la niñez, con énfasis
en la primera infancia.
La Consultoría requerida
1.21 En diciembre del año 2015, la AFD y el Fondo Acción celebraron un Acuerdo con el objeto
de “aunar esfuerzos para la realización de ciertas actividades orientadas a la integración de
estrategias de adaptación al cambio climático en proyectos estratégicos de desarrollo
1
Para mayor información consultar en www.fondoaccion.org.
territorial sectorial para Colombia y al fortalecimiento de capacidades nacionales para lograr
financiamiento sostenible para el cambio climático”.
1.22 En el marco de este Acuerdo, el Fondo Acción es el responsable de llevar a cabo las
contrataciones que apunten a alcanzar los objetivos propuestos. Una de las
contrataciones requeridas es la relacionada con el análisis costo económico de la
adaptación en tres territorios estratégicos y los sectores del turismo, de la agricultura, y
del agua y saneamiento.
Conforme a lo anterior, el Fondo Acción se encargará de hacer una invitación abierta a
presentar propuestas mediante los canales de difusión que sean acordados con la AFD y el
DNP.
2. OBJETO DE LA CONSULTORÍA
Con el propósito de apalancar la implementación del PNACC, la consultoría que se propone
tiene como objeto:
“Apoyar a la Subdirección de Desarrollo Ambiental Sostenible –SDAS- del DNP en la
evaluación del costo de los proyectos/programas de adaptación en desarrollo de las
estrategias del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático, de los sectores de agua
potable y saneamiento, agrícola y turismo frente al cambio climático, para las siguientes tres
regiones: (i) Región Central, conformada por los departamentos de Boyacá, Huila y Tolima;
(ii) Caribe, conformada por Atlántico, Bolívar, Córdoba y Magdalena; y (iii) Pacífico Sur,
conformado por Cauca, Nariño y Valle del Cauca.”
3. ACTIVIDADES DE LA CONSULTORÍA
3.1
Para el desarrollo del objeto de la consultoría que ha sido mencionado se propone la
realización de las siguientes actividades:
Actividad
Alcance
1. Definir la tipología de
intervenciones en
adaptación al cambio
climático que serán
consideradas en la
consultoría.
Tanto el DNP como la AFD han desarrollado su propia tipología y
criterios de lo que se define como intervenciones específicas de
adaptación al cambio climático.
El consultor deberá entonces, con base en dichos criterios,
definir y sustentar una tipología única de adaptación al cambio
climático, adecuadamente delimitada cuyo criterio será aplicado
a lo largo del proyecto.
2. Definir para cada sector
un conjunto de
indicadores y metas
sectoriales de
adaptación específicas
para cada una de las tres
regiones.
Para cada sector se elegirán indicadores que sirvan para los
siguientes tres propósitos: (i) medir los impactos potenciales
sobre el sector en las tres regiones de acuerdo con el PNACC y/o
el Panel Intergubernamental de Cambio Climático; (ii) evaluar la
efectividad de las medidas de adaptación; (iii) definir metas
sectoriales de adaptación en cada región.
Las metas sectoriales de adaptación podrán definirse a través de
un indicador o un conjunto de indicadores.
Los valores de las metas de adaptación no necesariamente
deberán corresponder con los valores óptimos de los
indicadores, sino con valores que representen un estado de
mayor resiliencia para el año 2030.
Si bien un mismo sector puede tener un perfil productivo
diferente en cada una de las tres regiones, para cada uno se debe
procurar definir indicadores comparables entre regiones.
3. Seleccionar para cada
región un pipeline de
proyectos/programas de
adaptación orientados al
logro de las metas
sectoriales de
adaptación.
Definir para cada una de las tres regiones un pipeline compuesto
por, al menos, dos proyectos/programas de adaptación
pertinentes para cumplir con las correspondientes metas
sectoriales de adaptación definidas en el marco de la actividad 2.
Los proyectos/programas pueden corresponder con iniciativas
de desarrollo sectorial, que si se modifican en aspectos
específicos respecto al “business as usual” (forma estándar o
tradicional de desarrollar la iniciativa) pueden ofrecer bienes o
servicios con mayor resiliencia al cambio climático.
Los proyectos/programas deben guardar coherencia con los
objetivos y las estrategias del PNACC, los planes sectoriales y los
planes territoriales que hayan sido formulados en las tres
regiones.
4. Evaluar para cada región
el costo del pipeline de
proyectos/programas de
adaptación
correspondientes a cada
sector.
El pipeline de proyectos/programas para los cuales se evaluará el
costo, será acordado entre el consultor, la AFD y el DNP, a partir
de la selección realizada en el marco de la actividad 3.
La evaluación de cada proyecto/programa conllevará a la
cuantificación monetaria del costo de implementación, a partir
de la fase de diseño, incluyendo la operación y cerrando con el
fin de su vida útil.
La evaluación de cada proyecto/programa debe corresponder a
un enfoque financiero (inversionista privado), de modo que no se
espera la valoración de beneficios sociales ni ambientales del
proyecto/programa. De existir dichos beneficios, se deberán
identificar y describir cualitativamente.
La evaluación de cada proyecto/programa debe elaborarse de
acuerdo con los costos locales de la región correspondiente.
5. Consultar información a
nivel nacional y
territorial sobre
proyectos de adaptación
y costos
El consultor deberá consultar información sobre proyectos y
posibles costos con entidades del orden nacional como el Fondo
de Adaptación y del orden territorial como las gobernaciones de
los territorios seleccionados.
6. Asistir a reuniones
periódicas con el DNP,
Fondo Acción y AFD con
el fin de revisar los
avances de los
productos
El consultor preparará presentaciones sobre los avances de cada
producto, las cuales serán realizadas, al menos, dos semanas
antes de la entrega de cada producto con la participación del
DNP, AFD y el Fondo Acción.
4. PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA
4.1 Un documento con la definición y la justificación de un conjunto de metas sectoriales de
adaptación específicas para cada sector (agua potable y saneamiento, agrícola y turismo)
en cada una de las tres regiones definidas en el objeto del contrato.
4.2 Un documento que contenga lo siguiente:
(i)
Descripción y sustento de una tipología única de proyectos de adaptación a ser
tenidos en cuenta en los sectores definidos, de acuerdo a los criterios de la AFD y del
Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático;
(ii) Una descripción general del pipeline de proyectos/programas de adaptación
seleccionados para dar cumplimiento a las metas de adaptación de los sectores de
agricultura, agua potable y saneamiento básico, y turismo en las tres regiones
definidas en el objeto del contrato.
4.3 Un documento con la evaluación del costo financiero de implementación del pipeline de
proyectos/programas de adaptación, a partir de la fase de diseño, incluyendo la operación y
cerrando con el fin de su vida útil, correspondientes a cada sector para cada región.
4.4 Un documento con el portafolio de los proyectos/programas de adaptación y
recomendaciones para su implementación, de acuerdo con el formato acordado entre el
consultor, la AFD y el DNP.
5. SUPERVISIÓN DE LOS PRODUCTOS CONTRATADOS
5.1 Los documentos deberán ser remitidos vía correo electrónico a la AFD, al DNP y al Fondo
Acción,
a
las
siguientes
direcciones:
[email protected],
[email protected] y [email protected].
5.2 La aprobación de los mismos está sujeta a al visto bueno del DNP y de la AFD y condiciona
el trámite de pago.
6. PERFIL DEL EQUIPO CONSULTOR
6.1 El equipo consultor que decida presentar propuestas deberá cumplir al menos con los
siguientes requisitos:

Contar con al menos cinco (5) profesionales con los siguientes roles:
o Planeación y coordinación técnica y financiera de proyectos ambientales, cambio
climático y adaptación.
o Un experto en sector agua y saneamiento.
o Un experto en sector turismo
o Un experto en sector agricultura
o Un experto en cambio climático, metas e indicadores en adaptación sectorial y
territorial.
Tener 5 años de experiencia en el siguiente sentido (en colectivo o sumando experiencias
individuales):
(i) General: en proyectos de cambio climático, preferiblemente de adaptación
(ii) En temas de agua potable y saneamiento, agricultura, turismo, desarrollo territorial,
desarrollo sostenible (debe sumarse experiencia en 5 temas).
(iii) Demostrar experiencia de trabajo y conocimiento de contextos locales de adaptación
en Colombia.
6.2 Cada uno de los profesionales presentados dentro del equipo consultor debe cumplir con
los siguientes requisitos:
Formación Académica:
 Título Profesional (de acuerdo con los roles definidos previamente)
 Título de Postgrado
Experiencia:
 Experiencia general: en proyectos de cambio climático, preferiblemente de
adaptación.
 Experiencia específica: En los previstos anteriormente para la experiencia específica.
7. OFERTA DEL CONSULTOR
7.1 El Equipo Consultor deberá enviar una oferta que incluya:
1) Presentación de la firma o consorcio/unión temporal:
 Historial breve, descripción de las actividades y organigrama;
 Número de empleados (totales y en particular, el número de empleados que estarán
apoyando la presente misión);
 Volumen de negocios de los 3 últimos años y resultados de los últimos proyectos
ejecutados más significativos para el desarrollo de esta consultoría (máximo 5
proyectos);
 Actividad actual o anterior con la AFD (breve descripción de las misiones, volumen de
negocios y contactos con el grupo AFD).
2) Propuesta financiera detallada que incluya:
 Costo total (definiendo un techo máximo) para llevar a cabo la consultoría
(excluyendo impuestos e incluyendo costos y desembolsos);
 Costos detallados relacionados con el cronograma definido para el desarrollo de la
consultoría: costo/hora de cada consultor que participará en la consultoría, número
de horas estimadas para desarrollar la consultoría, costos desagregados de gastos de
viajes.
3) Presentación del equipo que intervendrá en la presente consultoría:
 Constitución del equipo y asignación de responsabilidades entre sus miembros;
 Fotocopia documento de identificación de cada uno de los integrantes del equipo;
 Hojas de vida de los integrantes (máximo 3 páginas por interventor) en donde
documenten mínimo: título(s) profesional(es), título(s) de posgrado(s), los años de
experiencia laboral, cargos anteriores y su duración (incluyendo mes y año de inicio y
finalización), responsabilidades de cada cargo, entidades en las cuales ha laborado, y
la experiencia específica relacionada con el objeto y las actividades de la consultoría.
 Información y certificaciones sobre experiencia del equipo consultor en los términos
señalados anteriormente.
7.2 Es importante tener en cuenta que el futuro contrato entre el Fondo Acción y el Equipo
Consultor tendrá el carácter de “intuitu personae”, es decir, se suscribirá teniendo en
cuenta la experiencia de los consultores que realizarán la presente consultoría. El titular
del contrato, al momento de la entrega de la propuesta de servicio, señalará entonces su
dedicación para la ejecución del objeto del contrato. Por lo que, en caso de un eventual
cambio del titular, el Fondo Acción se reserva el derecho de poner fin al contrato de forma
unilateral, sin dar lugar a ningún tipo de indemnización.
7.3 En caso de cambio de alguno de los profesionales presentados con la propuesta, deberá
notificar al Fondo Acción. El DNP, la AFD y el Fondo Acción evaluarán que la hoja de vida
del reemplazo cumpla con las características solicitadas en estos términos de referencia.
De lo contrario, se podrá dar por terminado unilateralmente el contrato.
7.4 Metodología, plan de trabajo y descripción detallada a desarrollar para llevar a cabo el
Proyecto. Debe incluir calendario y necesidades de desplazamiento (máximo 3 páginas).
7.5 Análisis crítico de los objetivos de los Términos de Referencia, propuesta para lograr el
cumplimiento de estos, y descripción de las correspondientes fortalezas, valor añadido
del Consultor para realizar este proyecto (máximo 2 páginas).
7.6 Recomendaciones y referencias del Equipo Consultor: que prueben experiencia con el
objeto de esta contratación.
7.7 Autorización para: (i) consulta de base de datos, (ii) tratamiento y uso de datos personales
y (iii) declaración de no estar incurso en causales de inhabilidades, incompatibilidades y
conflicto de interés (Anexo a los términos de referencia).
8. FORMA Y PLAZO DE PRESENTACION DE LA OFERTA
8.1 La oferta deberá ser enviada por correo electrónico utilizando las versiones estándar de
Microsoft Office (Word, Excel, PowerPoint) a más tardar el día 11 de abril de 2016 a los
correos electrónicos siguientes: [email protected], [email protected] y
[email protected].
8.2 Deberán incluir en sus respectivas hojas de vida toda la información que consideren
pertinente para cumplir con los requisitos de elegibilidad.
8.3 Los interesados podrán solicitar aclaraciones o consultas específicas derivadas de la
interpretación de los TDR hasta 5 días hábiles antes del plazo estipulado a los correos:
[email protected], [email protected] y [email protected].
9. SELECCIÓN DEL CONSULTOR
9.1 La propuesta del consultor deberá responder completamente a los objetivos y
requerimientos solicitados en la presente convocatoria, y deberá además incluir cualquier
información adicional relevante que genere un valor agregado a la presente Misión de la
AFD.
9.2 La AFD, el DNP y el Fondo Acción se reservan el derecho de seleccionar el Consultor con
base en las propuestas recibidas. Éstas se analizarán según los criterios que mejor se
ajusten a las necesidades de la presente Misión, y a los criterios de selección detallados en
el numeral 10. Luego los candidatos con las tres mejores propuestas serán entrevistados,
y de este grupo será seleccionado el consultor. Como parte del proceso de selección
descrito, la AFD, el DNP y el Fondo Acción se comprometen a negociar con uno o varios
candidatos.
9.3 Se espera del consultor seleccionado servicios y estándares de alta calidad consistentes
con los objetivos planteados en el presente documento. Cualquier oferta recibida de
manera incompleta, fuera del tiempo establecido y que no cumpla con los elementos
exigidos será rechazada.
9.4 La AFD podrá invalidar esta convocatoria si las ofertas recibidas no cumplen con las
estipulaciones definidas bajo el artículo 24 del decreto francés N° 2005-1742 de diciembre
30 de 2005.
9.5 Finalmente, la AFD podrá terminar el presente proceso por razones de interés público
general.
10. EVALUACION DE LAS PROPUESTAS
10.1 El Contrato será adjudicado al Consultor que obtenga la mayor calificación (sobre un total
de 100 puntos) de acuerdo a criterios técnicos y financieros como se describen a
continuación:
10.2 La calificación de calidad técnica y experiencia (representa el 80% de la calificación total),
será otorgada de la siguiente manera:
 Análisis Crítico de los objetivos de los términos de referencia (hasta 20 puntos).
Análisis de la propuesta para lograr los objetivos definidos en los términos de
referencia, así como una descripción de sus fortalezas y valor añadido para cumplirlos.
 Metodología propuesta (hasta 10 puntos). Análisis de la metodología propuesta, el
calendario y las necesidades de desplazamiento.
 Competencias del consultor (hasta 30 puntos). La AFD, el DNP y el Fondo Acción
prestarán un cuidado particular al conocimiento y experiencia internacional y nacional
del consultor en las temáticas de adaptación al cambio climático, gestión ambiental,
agua potable y saneamiento, desarrollo rural, y desarrollo sostenible.
 Referencias del consultor presentadas en proyectos similares (hasta 20 puntos). El
consultor tendrá que justificar al menos cinco experiencias en una o varias de las
siguientes temáticas: adaptación al cambio climático, gestión ambiental, agua potable
y saneamiento, desarrollo territorial, desarrollo sostenible y política urbana en
Colombia.
10.3 Calificación de aspectos financieros (hasta 20 puntos). Será calculada de la siguiente
manera: La oferta recibida con la cotización más baja tendrá una calificación de 100
puntos. La calificación de las otras ofertas recibidas será calculada dividiendo la oferta con
la cotización más baja por la cotización de la oferta considerada y multiplicando dicho
resultado por 100 puntos.
10.4 La oferta seleccionada será aquella que haya obtenido el valor ponderado más elevado
considerando la calificación de calidad técnica y experiencia, más la calificación de
aspectos financieros. A continuación se describe la forma de cálculo de la calificación
total:
(Calificación técnica y experiencia x 0,8) + (Calificación de aspectos financieros x 0,2) =
Calificación Total
10.5 Consultor Seleccionado. El DNP, AFD y Fondo Acción analizarán las ofertas y adjudicarán
el contrato al Consultor seleccionado notificando dicha decisión a través de correo
electrónico.
10.6 Forma y contenido de Contrato. El contrato será elaborado por el Fondo Acción haciendo
referencia a la Oferta enviada por el Equipo Consultor seleccionado, una vez esté firmada
el Acta de Selección, se haya hecho la respectiva revisión de antecedentes, y el equipo
consultor haya enviado los documentos necesarios para la elaboración del mismo. La
fecha de inicio de las actividades por parte del Equipo Consultor seleccionado será desde
la suscripción del contrato.
10.7 Liquidación, modificación o suspensión del contrato. El Fondo Acción podrá liquidar,
modificar o suspender el contrato por las causales que se señalaran en el mismo. En este
caso, el Equipo Consultor seleccionado recibirá el pago por los productos ya entregados,
una vez que haya enviado los soportes correspondientes al Fondo Acción. En ningún caso
el monto a pagar al Consultor seleccionado podrá ser mayor el techo máximo establecido
en su Oferta.
11. MODO OPERATIVO, LUGAR Y PLAZO
11.1 El Contrato entre el Fondo Acción y el Equipo Consultor (en adelante el “Contrato”) será
constituido por los siguientes documentos:
i.
ii.
La presente convocatoria;
La oferta final del Consultor seleccionado. El Consultor deberá incluir en su oferta
un párrafo indicando que está de acuerdo de forma irrevocable con los términos y
condiciones de la presente convocatoria, redactado dicho párrafo de la siguiente
manera:
“[Nombre del Consultor] está de acuerdo de forma irrevocable con los términos y
condiciones de los Términos de Referencia de la Consultoría AFD: Plan Nacional de
Adaptación al Cambio Climático. Proyecto: Evaluación del costo de
implementación de estrategias del Plan Nacional de Adaptación al Cambio
Climático de los sectores de agua potable y saneamiento, agricultura y turismo en
tres regiones del país) del 15/03/2016”.
En el caso eventual que los documentos anteriores sean contradictorios, las partes
acuerdan que los presentes términos de referencia prevalecerán.
11.2 La contratación se efectuara por medio del Fondo Acción en colaboración con el DNP y la
AFD.
11.3 Dos profesionales de la SDAS ejecutarán la contrapartida del DNP para la cooperación. El
primero se encargará de la supervisión técnica de la cooperación, el segundo asegurará el
apoyo técnico en materia de adaptación al cambio climático para la orientación y
ejecución de la consultoría.
11.4 El periodo de vigencia del contrato de referencia y para la ejecución de los trabajos será de
18 meses a partir de la firma del instrumento jurídico respectivo que dé inicio a los
trabajos de los presentes Términos de Referencia.
12. VALOR Y FORMA DE PAGO
12.1 Las ofertas no podrán exceder 90.000 EUROS, equivalentes a DOSCIENTOS TREINTA
MILLONES DE PESOS m/cte. ($230.000.000). Las ofertas incluirán precios unitarios y
globales. En caso de que la oferta sea presentada en dólares, se realizará su equivalencia a
pesos colombianos, con lo cual el valor del contrato quedará fijado en pesos.
12.2 Los honorarios se liquidarán de la siguiente manera:
 20% por concepto de anticipo
 20% después de entrega y validación del producto 1
 20% después de entrega y validación del producto 2
 20% después de entrega y validación del producto 3
 20% después de entrega y validación del producto 4.
12.3 El consultor escogido deberá constituir como garantía una póliza de cumplimiento
correspondiente al 40% del valor total del contrato, por el término de ejecución del
contrato y cuatro meses más, es decir, 16 meses, donde el Fondo Acción figure como
asegurado y beneficiario.
13. CONFIDENCIALIDAD
Toda la información obtenida en virtud de esta convocatoria, y el contrato, así como los
informes y los documentos que produzca relacionados con la ejecución del mismo, tendrán el
carácter de confidenciales. En este sentido, la firma consultora no podrá revelar ninguna de
esta información, sin el consentimiento previo por escrito de la AFD, el Fondo Acción y/o del
DNP.
14. DERECHOS DE AUTOR
a) Propiedad: Las Partes pueden producir documentos, informes, investigaciones,
fotografías y videos, así como documentos sobre un producto específico (colectivamente
Obras). Salvo que las Partes convengan de otra manera, los derechos de autor y otros
derechos de propiedad intelectual sobre cualquiera de dichas Obras pertenecerá al DNP.
b) Distribución: La Firma Consultora autoriza al DNP para que realicen la utilización,
reproducción, copia, comunicación y difusión de los documentos, informes,
investigaciones, fotografías y videos elaborados en virtud del contrato que se suscriba. En
este sentido, autoriza para que sean publicados en medios de comunicación, o cualquier
otro medio de divulgación.
c) Nombres y Logotipos: Todos los documentos impresos, medios electrónicos, material
publicitario, piezas comunicativas, y actividades anexas desarrollados en el marco del
Contrato a suscribir deberán incluir la imagen institucional (logo símbolo) de la AFD, el
DNP y el Fondo Acción.
15. MANIFESTACIONES DE LOS INTERESADOS EN LA PRESENTE CONVOCATORIA
Con el envío de documentos referentes al presente proceso de selección al correo señalado,
se entiende que el interesado (firma consultora):
 Autoriza al Fondo Acción, al DNP y la AFD al tratamiento de datos personales en los
términos de la Ley 1581 de 2012 y el Decreto 1377 de 2013.
 Autoriza al Fondo Acción para que consulte las bases de datos de reportes
relacionados con el financiamiento del terrorismo y el lavado de activos (Specially
Designated Narcotics Traffickers list (SDNT), ONU –Organización de Naciones
Unidas lista de terrorismo y financiamiento del terrorismo, Office of Foreign Assets
Control (OFAC) y Policía Nacional), antecedentes fiscales de la Contraloría General
de la República y disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación.
 Manifiesta que no cometerá ningún acto susceptible de influir en el proceso de
realización del Programa en detrimento del FONDO ACCIÓN o de la AFD y en
particular que no se dará ninguna confabulación. y que la negociación, la
contratación y la ejecución del contrato no dará lugar a ningún acto de corrupción tal
como lo define el Convenio de las Naciones Unidas contra la corrupción con fecha del
31 de octubre de 2003.
 Manifiesta su interés y disponibilidad para suscribir el contrato a partir del 02 de
mayo de 2016 al Fondo Acción.
 Manifiesta que aceptará, cumplirá y acatará en su absoluta integridad, los términos y
condiciones del Código de Ética, la Política Anticorrupción, la Política de Género, la
Política de Derechos de Autor, la política de Protección a la Niñez contra cualquier
forma de Abuso y Maltrato y la Política de Protección de datos personales del Fondo
Acción, las cuales pueden ser consultadas en www.fondoaccion.org).
 Certifica que toda la información entregada es auténtica y puede aportar los soportes
respectivos en caso de ser requeridos. Así mismo, garantiza que en cosa de ser
seleccionado está en capacidad de acreditar su afiliación y paz y salvo con el sistema
de seguridad social en salud y pensiones, aportar su RUT vigente y actualizado, así
como otros documentos de soporte tales como tarjeta militar (según aplique).
ANEXO.
Formato Autorización para Consulta de base de datos, Tratamiento y uso de datos personales y Declaración
de no estar incurso en causales de inhabilidades, incompatibilidades y conflicto de interés
Señores
Fondo Acción
Carrera. 7ª No. 32–33, piso 27
Bogotá D.C.
Autorización para: (i) consulta en bases de datos, (ii) tratamiento y uso de datos personales y (iii)
declaración de no estar incurso en causales de inhabilidades, incompatibilidades y conflicto de
interés.
Estimados señores.
Reciban un cordial saludo.
___________________________________________________________________ (nombre y apellidos),
identificado(a) con cédula de ciudadanía número ________________________expedida en
_____________, actuando en calidad de representante legal de ______________________________
con NIT ___________________, por medio del presente escrito manifiesto que:
1. Otorgo mi autorización voluntaria para que el Fondo Acción consulte mi nombre y el de la
organización que represento, en las bases de datos de reportes relacionados con (1) el
financiamiento del terrorismo y el lavado de activos Specially Designated Narcotics
Traffickers list (SDNT), (2) ONU –Organización de Naciones Unidas lista de terrorismo y
financiamiento del terrorismo, (3) Office of Foreign Assets Control (OFAC), y (4) SAM, (5)
antecedentes penales de la Policía Nacional, (6) antecedentes fiscales de la Contraloría
General de la República y (7) disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación. Lo
anterior, con el fin que el Fondo Acción adelante las gestiones relacionadas con la debida
diligencia de ejecutores, contratistas, potenciales clientes y donantes de la organización,
según corresponda.
2. Otorgo mi autorización expresa y clara para que el Fondo Acción realice el tratamiento y uso
de mis datos personales, los cuales estarán reportados en la base de datos de la que es
responsable dicha organización y que han sido recolectados en las relaciones contractuales
que ésta realiza en desarrollo de su objeto social; de conformidad con lo previsto en la Ley
1581 de 2012 sobre protección y uso de datos personales, el Decreto 1377 de 2013, y demás
normas que la reglamenten. No obstante, me reservo el derecho a ejercer en cualquier
momento la posibilidad de conocer, actualizar, rectificar y solicitar la supresión de mis datos
personales, cuando así lo estime conveniente.
3. No me encuentro incurso(a) en ninguna causal de inhabilidad, incompatibilidad o conflicto de
intereses establecida en la normatividad colombiana y/o en el Código de Ética y la Política
Anticorrupción del Fondo Acción, que me impida proceder a celebrar cualquier tipo de acto o
contrato con el Fondo Acción.
Atentamente,
________________________
C.C.