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La vivienda y el desarrollo urbano
en el Paraguay
Análisis y
propuestas
Desafíos de nuestra Política
Habitacional
Contexto América Latina
Marcado proceso de Urbanización
Urbanización de la Pobreza
Desigualdad Social
Incremento de los problemas de vivienda
25% de la población urbana de la región vive en asentamientos precarios
Contexto América Latina
COSTA RICA
CHILE
URUGUAY
VENEZUELA
ARGENTINA
BRASIL
MEXICO
COLOMBIA
PANAMA
REPUBLICA DOMINICANA
PARAGUAY
ECUADOR
HONDURAS
EL SALVADOR
GUATAMELA
PERU
BOLIVIA
NICARAGUA
18%
23%
26%
29%
32%
33%
34%
37%
39%
41%
43%
Promedio: 45,11%
DÉFICIT HABITACIONAL
50%
57%
58%
67%
72%
75%
78%
0%
10%
Fuente: Un Espacio para el Desarrollo: Los Mercados de Viviendas en América Latina y el
Caribe / Cesar Patricio Bouillon - BID .
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
Contexto País
Crecimiento urbano – Movilidad social
Población mayoritariamente joven - presión social
Ciudades – urbanizaciones precarias
Déficit creciente – no podemos controlarlo/evolución
Población de 6.5 MM
Menos de 1 Vivienda cada 1000 habitantes
Ausencia de leyes (ordenamiento/suelo)
Contexto Institucional
Creada por Ley Nº 3.909 en el
2010 – Evolución Institucional
Entidad descentralizada y
autárquica
Única Institución rectora y responsable de las Políticas Habitacionales a nivel País
Contexto Institucional
Acceso universal a la Vivienda
Hábitat urbanos,
Digna, especialmente a las familias suburbanos y rurales
de escasos recursos
Reglamentar
el sistema de
subsidios
Activo y
pasivo del
CONAVI
Regulación en materia de urbanismo en coordinación con Municipios y Gobernaciones
Lo que tenemos hoy
Promedio de 2.200 a 2.500
viviendas por año
Institución rectora, ejecutora,
financista, fiscalizadora
Diferentes productos para un mismo segmento
Mirada unidimensional de la Política Habitacional
Debilidad en fiscalización
Diversidad de programas
Ausencia de Planes de desarrollo Urbano
Modelos diferentes de adjudicación
Calidad y Plazo
Cantidad de viviendas
Ayer
Hoy
2010*
2012*
4,444
2011*
1,244
2,313
2009***
2,343
2008***
1,756
650
2,350
Promedio Anual: 1.776
12,000
Promedio Anual: 16.000
20,000
Mañana
2013*
2014 (DESDE 2015 (AL 31-12)
01-10) AL 2015
(AL 31-03)
2016
Ejecución presupuestaria
Mañana
Promedio Ejecución Anual:
1,332,004
1.065 .603
Ayer
Hoy
799,202
408,896
325,003
298,605
245.197
221,973
48,450
2008
75,322
2009
111,201
2010
2011
2012
2013
2014
2015 al 15-06
2015 al 31-12
2016
Programas
FONAVIS
Vy’arenda
Mercosur Roga
Che
Tapýi
FONCOO
P
Proyectos con Itaipú
CEPRA
Sembrando Oportunidades
Créditos Hipotecarios
Viviendas Económicas
Pueblos Originarios
Administración de Cartera
Proyectos con Yacyreta
Oportunidades
FONAVIS. Ley Nª 3.637/09
Es la fuente estable de recursos que el Estado establece, para subsidiar
programas de Viviendas Sociales y está orientado a disminuir el déficit
habitacional en todo el territorio nacional e impulsar la economía
nacional.
Programa o Fondo???
Oportunidades
Viviendas económicas: dirigidos a los sectores que cuentan con cierta
capacidad de pago, pero que son insuficientes para el acceso a los
créditos de mercado para vivienda.
Viviendas de interés social: dirigidos a los sectores de pobreza y
extrema pobreza que no tienen ninguna posibilidad de acceder a los
créditos del mercado.
Oportunidades
Nivel
Ingreso Familiar
% Subsidio
1
3,4 a 5
15%
2
2 a 3,4
40%
3
1 a 1,9
70%
4
Inferior a 1
95%
Subsidio + aporte previo + crédito complementario
Artículo 6: Los recursos financieros no ejecutados al final del ejercicio presupuestario anual pasaran a
formar parte de una reserva especial de capitalización del FONAVIS
A dónde queremos ir?
Simplificar el modelo
Fortalecer el Fondo
Rediseñar su aplicación
Mayor participación del sector privado (financiero,
construcción).
Modernización y reforma de la estructura interna.
Desafíos
Fondeo de la vivienda social
Incorporación de nuevas tecnologías
Estandarización
Insumos (mano de obra, proveedores, materiales)
Profesionales de la Construcción
Desarrollo urbano/ordenamiento habitacional
Nuestro compromiso
" Todos los habitantes de la República tienen derecho a una
vivienda digna"
y
"El Estado establecerá las condiciones que hagan efectivo este derecho"
Gracias
[email protected]
@solenu