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IV CONACIN
FACTORES QUE INFLUYEN EN LA MOROSIDAD DEL IMPUESTO PREDIAL EN LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOYOBAMBA-SAN MARTIN
Segura-Chávez, Marlith1
Contabilidad, Universidad Peruana Unión. Filial Tarapoto
Jr. Los Mártires 105 Urb. Santa Lucia – Morales- Tarapoto - Perú
Resumen
La Municipalidad provincial de Moyobamba está ubicada en el departamento de San
Martín, con alto índice de morosidad, supera el 50% de la población. La morosidad es de
personas naturales y jurídicas, existen cuentas por cobrar cuyo tiempo ha sobrepasado el
límite permitido, según los expedientes de personas morosas de hasta de 6 años. Este
incumplimiento del deber tributario ha obstaculizado que la Municipalidad trabaje
eficientemente, la cantidad de recursos que recauda no es suficiente para satisfacer las
necesidades de la misma ni de la población. Hay incidencias en el factor económico, social
y cultural que incrementan de manera exponencial la morosidad en el pago de tributos.
Por tal razón es necesario realizar este tipo de investigación, ayudará a determinar
qué factores influyen en la morosidad del impuesto predial en la municipalidad Provincial de
Moyobamba durante el año 2014 y tomar medidas correspondientes para el desarrollo de la
municipalidad y de la población en general. La investigación planteada será útil para quienes
laboran en la municipalidad, se obtendrá datos muy importantes para investigaciones
posteriores en el área contable tributaria, además de proveer los activos tan necesarios para
su sostenibilidad, porque esta información reflejará necesariamente los factores que influyen
en la morosidad del impuesto predial y los datos de la población morosa, y así pueda servir
para la toma de decisiones en la Municipalidad, ya que lo beneficiará directamente porque
contará con liquidez para cumplir con sus objetivos, incluso a la población, porque mejorarán
las infraestructuras, los servicios y la calidad de vida de los pobladores.
Introducción
En la mayoría de municipalidades la morosidad sobre el impuesto predial es la que más
afecta en los municipios ya que se tiene conocimiento que la morosidad en la recaudación del
impuesto predial se ha incrementado por parte de los contribuyentes, debido a que ellos vienen
realizando sus pagos de una manera desprogramada ya que estos no realizan en las fechas
correspondientes, ello conlleva a la generación de interés y multas con altos montos. Asimismo
se puede observar que no existe una cultura de buen pagador ya que los recibos de deuda no
llegan a los hogares es por ello que los contribuyentes deciden priorizar otras deudas, además
el contribuyente desconoce la finalidad de esta recaudación e incluso creen que son utilizados
con fines irregulares en beneficio personal y no hacia la colectividad. Este hecho ha generado
que no se haga realidad las inversiones destinadas para la ejecución de Proyectos de obras de
importancia, las cuales ayudan al desarrollo Sostenible de la municipalidad provincial de
Moyobamba, además los pagos a los contratados que laboran en la Municipalidad no se está
realizando en la fecha indicada, lo cual les está afectando económicamente.
Se ha considerado muy importante realizar esta investigación porque ayudará a identificar
qué factores influyen en la morosidad del impuesto predial y de esa manera tomar medidas
correspondientes para el desarrollo de la municipalidad y de la población en general. La
investigación planteada será útil para los que laboran en la municipalidad, ya que se obtendrá
datos muy importantes para investigaciones posteriores en el área contable tributaria, además de
proveer los activos tan necesarios para la sostenibilidad de la Municipalidad Provincial de
Moyobamba, debido a que esta información reflejará necesariamente los factores que influyen en
la morosidad del impuesto predial y los datos de la población morosa, y así pueda servir para la
toma de decisiones en la Municipalidad en estudio, ya que beneficiará directamente a la
Municipalidad, quien contará con liquidez para cumplir con sus objetivos y, también a la población,
porque mejorarán las infraestructuras y los servicios en la respectiva ciudad .
Desarrollo Teórico
Antecedentes de la investigación
Según Pérez (2008), en su trabajo “La economía un factor que influye en la morosidad
del impuesto predial”, realizada por la Universidad Señor de Sipan, menciona que “la economía
es uno de los factores que influye en gran manera en la morosidad del impuesto predial, llegando
a la conclusión de que este factor generalmente está unido a la condición económica de la
persona y es por ello que influye en la morosidad debido a que la economía de muchas personas
es muy baja”.
Asimismo Rojas (2006), en investigación sobre “Propuestas para evitar la morosidad
en la recaudación del impuesto predial” ejecutada en Lima en la Universidad de La Molina,
menciona que “la morosidad en el pago de tributos es un asunto crónico pues desde tiempos
inmemoriales los contribuyentes no cumplen con sus obligaciones, al menos en lo que respecta
al Perú. Según su investigación llegó a la conclusión de que para evitar la morosidad del impuesto
predial existen dos propuestas las cuales son: Implantar una capacitación permanente por medio
de informativos bimestrales donde se manifieste cuánto dinero falta recaudar y que se está
dejando de cumplir para concretar mejoras en la comunidad y la otra alternativa que ayudará a
evitar la morosidad es incentivar con sorteos y premios atractivos al buen pagador”
Por otro lado Meza (2010), en su tesis titulada “Sistema de Soporte a la decisión para
disminuir la morosidad del Impuesto Predial en la Subgerencia de Registro y Orientación
Tributaria de la Municipalidad Distrital de Chilca” menciona que “la problemática radica en
que el actual Sistema Informático de Administración Tributaria, no brinda información oportuna y
adecuada, para la toma de decisiones que permita disminuir los indicadores de morosidad del
Impuesto Predial. Para ello se implementó el Sistema de Soporte a la Decisión mediante
el DATA MART, con herramientas OLAP, que brinda información estratégica al Gerente,
Subgerente y Operadores del Sistema, con la finalidad de reducir la morosidad.”
Bases Teóricas
Morosidad del Impuesto Predial
Según (Víctor, 2004), menciona que la morosidad “es la demora o tardanza para realizar
un pago respectivo en la fecha indicada y que lo fundamental para reducir la morosidad del
impuesto predial es implementar un adecuado diseño de las competencias tributarias y realizar
programas y capacitaciones que concienticen el pago de este impuesto”
Factor Económico
Según (Naredo, 1987) define “a la economía como una ciencia que estudia los recursos, la
creación de riqueza, producción, distribución y consumo de bienes y servicios, para satisfacer las
necesidades del ser humano”.
Factor Social
Más adelante (Rogelio, 2005) comenta que este factor se refiere “al desenvolvimiento que
el ser humano presenta dentro de la sociedad, ya sea en conocimiento, cultura, tradiciones,
valores, creencias, etc. y cómo estos influyen y moldean las percepciones y conductas de los
individuos frente a una sociedad o comunidad en particular”.
Factor Cultural
Por otro lado (Barrio1996) La cultura “es generalmente todo complejo que incluye
el conocimiento, el arte, las creencias, la ley, la moral, las costumbres y todos los hábitos y
habilidades adquiridos por el hombre no sólo en la familia, sino también al ser parte de una
sociedad como miembro que es”.
Metodología
Tipo de Estudio
La presente investigación es de tipo cualitativa explicativa o causal, porque determina la
influencia del factor económico, social y cultural en la morosidad del Impuesto predial de la
Municipalidad Provincial de Moyobamba, estableciendo relaciones de causa - efecto en las
variables de investigación.
Diseño de la Investigación
El instrumento de investigación es el Cuestionario que se elaborará para luego aplicarlo a
la muestra, es decir a los pobladores que tienen su vivienda en la provincia de Moyobamba San
Martin.
Referencias
Bustamante, R. (2003) Análisis de la percepción de los contribuyentes por
recaudación de los tributos a través del SAT. Perú.
crecimiento de la
Hernández, P. (2009) El desempeño fiscal del impuesto predial. Perú: Ediciones umbral.
Meza, Y. (2010). Sistema de soporte a la decision para disminuir la morosidad del impuesto predial
en la sug gerencia de registro y orientacion tributaria de la Municipalidad distrital de Chilca. Peru:
Tesis Universidad Nacional del Centro del Perú.
Peso, G. (2007) Estrategias aplicadas en la recaudación de los tributos de la municipalidad para
lograr una eficiente gestión municipal. Perú: Paper de investigación.
Pérez, A. (2008) La economía un factor que influye en la morosidad del impuesto predial. Perú:
Ministerio de economía y finanzas.
Rojas, N. (2006) Propuestas para evitar la morosidad en la recaudación del impuesto predial.Perú:
Ediciones Akal.
Salas , A. (2012). Mejoramiento de la recaudación del impuesto predial mediante la implantación
del siaf-rentas-gl en la gerencia de rentas de la Municipalidad Provincial de Satipo. Peru.
Torres, S. (2005) Diagnóstico de la gestión municipal alternativas para el desarrollo. Perú:
Ministerio de economía y finanzas