TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL MODELO DE ATENCIÓN MULTIGRADO MONOLINGÛE ANTECEDENTES El 27 de Marzo de 2013, el Grupo de Análisis para el Desarrollo (GRADE) y el Departamento de Relaciones Exteriores, Comercio y Desarrollo (DFATD) del Gobierno de Canadá suscribieron un Acuerdo de Contribución para que el primero pueda implementar el Proyecto “Fortalecimiento de la Gestión de la Educación en el Perú” (Proyecto No. A034597) -en adelante, proyecto FORGE-. El proyecto FORGE busca contribuir al mejoramiento de los resultados de aprendizaje de las niñas, niños y adolescentes del Perú, en especial de aquellos de poblaciones vulnerables, mediante acciones sistemáticas orientadas a lograr tres resultados complementarios y articulados entre sí, que dan lugar a los tres componentes de su plan de trabajo, y que son: (1) Decisiones sobre aprendizaje escolar tomadas por las autoridades educativas crecientemente basadas en mejor información, evidencias, y consideraciones de equidad. (2) Gestión descentralizada del sector impulsada por el Ministerio de Educación (MED) más eficiente y sensible a la equidad. (3) Mayor transparencia, rendición de cuentas y vigilancia del sistema educativo para asegurar la calidad y la equidad, en particular para los grupos más vulnerables (especialmente rural, indígena y otras minorías, mujeres y niñas). Una de las líneas de trabajo contempladas para el primer componente es el apoyo a las direcciones del MED para el fortalecimiento de propuestas pedagógicas que favorezca la atención a poblaciones vulnerables, en este caso, la asistencia técnica en la elaboración de una propuesta de atención multigrado para instituciones educativas públicas del país sobre la base de las experiencias previas que se han desarrollado en Perú. Desde hace más de dos décadas en el país se han venido desarrollando propuestas para la intervención de aulas multigrado; entre ellas, la del Proyecto de Educación en Áreas Rurales (PEAR), el Proyecto Aprendes, el Proyecto Suma, el Proyecto Semilla, etc., cuyos productos fueron entregados a las regiones sin que se lograra la continuidad deseada 1. Por su parte, en los últimos años, el MED ha redoblado esfuerzos para elevar la calidad de la educación dirigida a niños y niñas de contextos rurales hispano hablantes y bilingües del país. Así, se vienen desarrollando acciones dirigidas a elevar la calidad de la formación docente inicial y en servicio, así como proyectos de intervención en determinadas zonas del país, que son ejecutados en convenio con el MED. Asimismo, el Ministerio viene impulsando el desarrollo de materiales para las aulas multigrado y el ordenamiento de una propuesta pedagógica y de gestión. Como podemos apreciar, las escuelas multigrado son consideradas hoy en día uno de los grandes retos para elevar la calidad de la educación. 1 El Proyecto Aprendes fue ejecutado por el Ministerio de Educación entre los años 2004 y 2007 con el financiamiento de USAID. Más adelante, el Proyecto Suma retomó algunos lineamientos del Proyecto Aprendes y la metodología de la Escuela Nueva de Colombia y contó con el financiamiento de USAID. Durante el 2006 y 2007, la Dirección General de Educación Básica Regular del Ministerio llevó a cabo el Proyecto PEAR, mediante el cual se sistematizaron las experiencias y se construyó un modelo multigrado en ámbitos seleccionados, con participación de especialistas de Educación intercultural Bilingüe y Rural. Para ello, se conformaron equipos técnicos regionales en Piura, Amazonas, San Martín, Puno y Cusco, donde se validó la experiencia. Entre los años 2012 y 2015, el Proyecto Semilla, financiado por el Ministerio de Trabajo de Estados Unidos y ejecutado en Convenio con el Ministerio de Educación, retomó algunas de las experiencias y validó un modelo en 43 aulas multigrado. Pese a todas estas experiencias, el Ministerio no cuenta aún con una propuesta oficializada y escalable. Para mayores detalles ver: “Modelo de Atención Educativa para primaria multigrado en áreas rurales”, Minedu, julio 2009. La presente consultoría pretende revisar las principales experiencias desarrolladas y ordenarlas en una sola propuesta pedagógica y de gestión que será validada con especialistas en la temática. Este proceso supone la contratación de consultores expertos que elaboren, en coordinación con el equipo técnico de la Dirección de Servicios Educativos en Ámbitos Rurales (DISER), la propuesta de atención multigrado en base a las experiencias desarrolladas en el país y otras intervenciones internacionales en América Latina. OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS Elaborar el modelo de atención en escuelas multigrado para escuelas monolingües con perspectiva intercultural, considerando, para su elaboración, las experiencias previas de proyectos que hayan ahondado en esta materia. ACTIVIDADES A REALIZAR Presentar un plan de trabajo de la consultoría a desarrollar. Revisar y organizar información sobre las experiencias de atención multigrado desarrolladas en el país (que incluya material disponible que haya sido elaborado por el Ministerio de Educación en los últimos 15 años) y otras intervenciones exitosas a nivel nacional e internacional. El equipo de DISER entregará, como insumos para el trabajo, algunos documentos producto de propuestas anteriores: o o o o Modelo de Atención Educativa para primaria multigrado en áreas rurales, elaborado por el MED. Propuesta de gestión escolar y gestión local, elaborado por la Dirección de Primaria del MED. Ejemplos de cuadernos de trabajo autoaprendizaje de matemática y comunicación, y guías del docente (en proceso de producción. Se irán entregando conforme se produzcan). Propuesta pedagógica y de gestión del Proyecto Semilla. Elaborar una versión preliminar de la propuesta de modelo de atención multigrado (pedagógica y de gestión). Realizar un taller con expertos de regiones, donde se presente la versión preliminar de la propuesta, con el propósito de que pueda ser sometida a comentarios. El taller se realizaría, tentativamente, el martes 11 de agosto del 2015. Elaborar una versión final de la propuesta que incorpore las sugerencias realizadas a la versión preliminar. Participar en reuniones presenciales de coordinación, presentación de avances y versión final con el equipo de la DISER y FORGE. PRODUCTOS / ENTREGABLES Productos Producto 1. Plan de Trabajo Producto 2. Versión preliminar de la propuesta de atención multigrado, elaborada de acuerdo al índice acordado con el equipo de DISER, el mismo que contendrá al menos: - Objetivos - Componentes del modelo. - Marco teórico. - Perfil de escuelas multigrado en el Perú (alumnos, docentes/directores). - Principios (educacionales, Psicopedagógicos). - Propuesta pedagógica y de gestión (propósitos, enfoque, tratamiento del currículum y los estándares, planificación, estrategias metodológicas y de gestión en la intervención, propuestas de formación y evaluación de Fecha 8 de julio 2015 07 de agosto 2015 2 los aprendizajes). Materiales educativos para estudiantes y docentes (características y diseño) Líneas formativas para docentes (estrategias viables). Lineamientos para implementación de la propuesta (pedagógicos y de gestión). Identificación de Indicadores de seguimiento y monitoreo a la implementación de la propuesta Pedagógica multigrado para escuelas monolingüe como base para la implementación de un sistema de monitoreo. - Producto 3. Versión final del modelo de atención multigrado, expuesta al equipo DISER. 31 de agosto 2015 PERIODO DE DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA La asistencia técnica deberá prestarse entre el 01 de julio y el 31 de agosto de 2015. HONORARIOS Y FORMAS DE PAGO El pago total se realizará en 2 armadas, tras la entrega y conformidad de cada uno de los productos mencionados previamente. La aprobación de dichos productos será responsabilidad de la coordinación del Componente 1 del Proyecto FORGE, previa revisión de la DISER. El importe total de los Honorarios será desembolsado de la siguiente manera: Importes a pagar Condiciones de pago Fecha estimada de pago 40% 60% Aprobación del producto 1 y 2 Aprobación del producto 3 21 de agosto de 2015 11 de setiembre de 2015 PERFIL DE LOS PROFESIONALES A CONTRATAR Se requiere contratar a un equipo de dos profesionales, con el siguiente perfil: 1. Especialista pedagógico con experiencia en intervenciones multigrado Licenciado en Educación, Psicología o carreras afines. Estudios de maestría en temas curriculares. Experiencia en diseño curricular y propuestas de intervención educativa. Experiencia en proyectos en ámbitos rurales Con habilidades para la redacción. Proactivo, empático, asertivo y con habilidades para el trabajo en equipo. 2. Especialista en gestión local con experiencia en intervenciones multigrado Licenciado en Educación, Psicología o carreras afines. Estudios de maestría en temas curriculares. Formación en proyectos de gestión educativa local. Conocimiento del sistema de gestión del Ministerio de Educación en las Regiones. Experiencia en proyectos en ámbitos rurales Experiencia en investigación educativa. Experiencia en gestión participativa. Con habilidades para la redacción. Proactivo, empático, asertivo y con habilidades para el trabajo en equipo. 3 Consideraciones sobre la convocatoria y honorarios Los dos profesionales requeridos deben presentarse como equipo (no de manera independiente) La convocatoria está dirigida a personas naturales no a instituciones. La propuesta técnica deberá incluir un estimado de 21 días hábiles de trabajo que le tomará a cada integrante del equipo para realizar la presente consultoría. Los honorarios se calcularán en función de la historia salarial de cada consultor. El equipo de consultores interesados debe enviar su CV (sin documentar) y una propuesta técnica según formato adjunto (no incluir propuesta presupuestal, se llenará formato de historia salarial) a los correos electrónicos [email protected] y [email protected] hasta el lunes 29 de junio del 2015 al mediodía. 4
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