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PROPUESTA PARA EL MANEJO CONTROLADO DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS ORGÁNICOS EN EL MUNICIPIO DE ECATEPEC DE MORELOS,
ESTADO DE MÉXICO
Gabriel Esquivel Candelas1
Irma Eugenia García López2
[email protected]
[email protected]
Mesa 6: la calle como lugar de oportunidades para la gestión
RESUMEN:
En la presente investigación, se aborda la problemática del manejo
actual de los Residuos Sólidos Orgánicos en una zona urbana,
altamente poblada, del estado de México. La investigación constituye
un estudio integral de residuos sólidos municipales de Ecatepec de
Morelos. Asimismo, el objetivo de este estudio, se centra en realizar
una propuesta para el manejo controlado de los Residuos Sólidos
Orgánicos, con la finalidad de producir biogás, en un contexto
sustentable y al amparo de las instituciones.
Palabras clave: residuos, composición, biogás, orgánico, sustentable.
ABSTRACT
1
Licenciado
en
Relaciones
Internacionales,
Estudiante
de
la
Maestría
en
Estudios
Sustentables,
Regionales
y
Metropolitanos,
Facultad
de
Arquitectura
y
Diseño.
2
Dra.
en
Ed.
Profesor
de
tiempo
completo
adscrita
al
Instituto
de
Estudios
sobre
la
Universidad.
In this research, the problem of current management of Solid Waste
Organic in a highly populated urban area of the state of Mexico
addressed. Research is a comprehensive study of municipal solid
waste in Ecatepec de Morelos. Also, the aim of this study is focused
on making a proposal for the controlled management of Solid Waste
Organic this in order to produce biogas in a sustainable context and
under institutions.
Keywords: waste composition, biogas, organic, sustainable.
INTRODUCCIÓN:
En la presente investigación se realiza una evaluación de la composición de los
Residuos Sólidos Urbanos (RSU). De acuerdo con el Diario Oficial de la
Federación (DOF), en el presente escrito se entiende como RSU todos aquellos
“que se generan en las casas habitación como resultado de la eliminación de los
materiales que se utilizan en las actividades domésticas ( los productos de
consumo y sus envases, embalajes o empaques) o los que provienen también de
cualquier otra actividad que se desarrolla dentro de los establecimientos o en la
vía pública, con características domiciliarias, y los resultantes de las vías y lugares
públicos siempre que no sean considerados como residuos de otra índole” (DOF,
2003).
Dicha evaluación tiene pertinencia en Ecatepec de Morelos. De la misma manera,
se identifican los principales elementos que conforman la panorámica actual del
municipio, con la finalidad de obtener una comparación en niveles, como son:
estatales, nacionales e internacionales, dicha comparación permite vislumbrar
una alternativa potencial de manejo de los Residuos Sólidos Orgánicos (RSO) y
su transformación. Se entiende como RSO a todo desecho de origen biológico, el
cual alguna vez estuvo vivo o fue parte de un ser vivo, tales como: los restos de
comida y jardín, también son
considerados orgánicos los residuos como
servilletas, bolsitas y empaques de té, filtros de café y el papel de estraza. En
suma, todo aquello que es biodegradable en el corto plazo (el plástico, no lo es).
Por consiguiente, en éste documento se estudiaran los términos normativos tanto
oficiales como de educación ambiental. Los cuales, afectan la toma de decisiones
que adopta el ayuntamiento del municipio para la gestión de sus residuos.
En otras palabras, se estudiará el impacto generado por los RSO, patrones de
consumo que sucede en Ecatepec de Morelos, el interés de los anteriores, se
fundamenta en el papel determinante de la composición y la cantidad de RSO por
persona.
El estudio de los RSO propuesto en la presente investigación, han sido objeto de
análisis en diversos estudios. La discusión se ha enriquecido por las visiones de
profesionales de distintos campos y disciplinas como la química y la economía
entre otras. Sin embargo, la problemática es perene y los estudios proponen
respuestas a los dilemas de otros países. No obstante, algunas entidades de
México han adoptado las alternativas propuestas por dichos estudiosos, logrando
así mitigar los problemas que genera la producción excesiva de los RSO.
Por el contrario en la zona central del país, de donde yo soy oriundo, las
recomendaciones solo han sido implementadas en Atizapán de Zaragoza, En El
Relleno Sanitario Municipal Denominado “Puerto De Chivos”. En una primera
etapa este municipio será el primero del país en generar energía eléctrica con el
biogás que produce el relleno sanitario municipal, para siete mil luminarias del
alumbrado público y 700 viviendas (Barrera, M. 2013) Por lo anterior es que nace
la idea de buscar una mejoría para el estado de México, la situación de la
contaminación en mi región instaba a buscar una solución.
Es por ello que la
presente investigación está enfocada a presentar respuesta a las problemáticas
que genera la producción de RSO.
Lo anterior, me llevo a investigar en qué lugar paraban los RSO en el estado de
México, en ese momento me percaté de que la información disponible tanto, en
organizaciones gubernamentales como en no gubernamentales discrepa. No es
coincidente tanto en lo local como en lo nacional. “Tales diferencias sugieren una
generalización excesiva de las estadísticas oficiales, pues se basan en resultados
de estudios en algunas regiones (principalmente urbanas) y que se han
extrapolado a grandes áreas del país, así como a diferencias metodológicas en las
formas de clasificar y cuantificar los residuos sólidos”. (Buenrostro O., 2006 p.p.26).
Propuestas técnicas
Todo ser vivo en su propio proceso genera desechos que son reciclados por la
naturaleza e incluso la mayoría de ellos pasan a formar parte de la capa más fértil
de la tierra. En algunos casos, después de millones de años, pueden llegar a
formar petróleo como es el caso de los restos de los dinosaurios.
Todos los animales y plantas generan desechos biodegradables y se reciclan por
si mismos en la naturaleza. Sin embargo el humano no, sobre todo aquellos
desechos que son resultado de la industrialización; la problemática actual radica
en que no se tiene idea de qué hacer con esos desechos.
“Las diferentes actividades del ser humano han marcado las conductas en cuanto
a su manejo y disposición final. Las grandes epidemias que caracterizan la edad
media son un ejemplo del alto precio que ha tenido que pagar la humanidad por el
mal manejo de sus desechos.” (De Gress, E. 2014)
Según datos de la SEMARNAT (2012), en proyecciones del comportamiento de
los residuos de la población en el periodo del 2000 al 2050, estiman dentro de la
composición de RSU el 51%, son RSO siendo la producción diaria por persona.
El crecimiento poblacional tiene un impacto directo sobre los ecosistemas,
principalmente por la construcción de infraestructura, la sobreexplotación de sus
recursos naturales, la disposición inadecuada de los residuos sólidos y las
descargas de aguas residuales municipales sin tratamiento.
La descomposición de los RSO,
genera afectaciones al medio ambiente las
cuales pueden ser de diferentes tipos, “los efectos ambientales más serios, son la
contaminación del suelo, aire y cuerpos de agua, ocasionada por el vertimiento
directo de los RSO, así como por la infiltración en el suelo del lixiviado”
(FONADIN. 2008).
Sumado a lo anterior, algunos autores como Vörösmarty, C. (2005) sostienen que
el manejo inadecuado de los RSU Amenaza la biodiversidad acuática y por ende
afecta su proceso en el cual benefician al medio ambiente.
La calidad del agua de un cuerpo superficial o subterráneo depende de múltiples
factores, algunos de los cuales la reducen directa o indirectamente y otros que
pueden revertir los efectos de la contaminación y por lo tanto, mejorarla. Entre los
factores que reducen la calidad del agua destacan las descargas directas de agua
o residuos sólidos provenientes de las actividades domésticas, agropecuarias o
industriales. Indirectamente, la disposición inadecuada en él, suelo de residuos
sólidos urbanos o peligrosos puede ocasionar que escurrimientos superficiales
contaminen los cuerpos de agua lóticos o lénticos y que los lixiviados contaminen
los acuíferos. Por otro lado, y actuando para mejorar la calidad del agua, está la
capacidad natural de los ecosistemas acuáticos para descomponer o inmovilizar
los contaminantes, la cual no obstante puede ser sobrepasada (ya sea por la
misma carga de contaminantes o el deterioro de los ecosistemas), amenazando la
biodiversidad acuática y su potencial para seguir proporcionando estos y otros
servicios ambientales. (Vörösmarty, C. et al., 2005).
De la misma manera, lo que el autor Vörösmarty explica como biodiversidad y los
servicios ambientales que estos proporcionan,
Hassan y su grupo de trabajo (2003)
algunos otros autores como
explican que “estos ecosistemas
proporcionan servicios ambientales como la producción de alimentos, la protección
contra la erosión de la costa e inundaciones, zonas de reproducción, alimento y
refugio de especies pesqueras, reciclaje de nutrimentos, suministro de materiales
y medicinas, control de enfermedades, procesamiento de residuos, regulación
atmosférica” (Hassan et al., 2005, Beck et al., 2003).
En el caso del aire la descomposición de los RSO genera gases que producen el
efecto invernadero, incluidos dióxido de carbono (CO2 ) y metano(CH4).
GRÁFICA 1. Composición De Las Aportaciones De CH4 En México
AGRICULTURA
25%
GENERACIÓN DE
ENERGIA
33%
MANEJO DE DESECHOS
42%
FUENTE:
Elaboración
propia
con
datos
de
Gustavo
Solórzano
en
http://www.redalyc.org/pdf/539/53906601.pdf (14/09/2014)
Como se puede apreciar en la gráfica 1 las mayores aportaciones en México de
metano (CH4) son provenientes del manejo de desechos, según datos de la
“Segunda Comunicación Nacional ante la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre Cambio Climático” se ha demostrado que el CH4 puede ser 21
veces más potente que el CO2 como “atrapador de calor” (Solórzano G., 2003).
En el panorama nacional desde los años 20’s a los 80’s México, para solucionar
la problemática que generan los RSU adoptó el método de disposición “basureros
a cielo abierto los cuales generan problemas ambientales, sanitarios y de
seguridad social, como la proliferación de plagas, malos olores y transmisión de
enfermedades por vía de insectos y roedores, contaminación debido a su
dispersión por acción de las lluvias y/o del viento.” (SSC., 2012).
En la actualidad, el comportamiento del manejo de desechos no ha cambiado en
gran porcentaje. En México, se cuenta con rellenos sanitarios, con ellos
se
pensaba no contaminar el medio ambiente, sin embargo la problemática perpetuó,
“contaminándose las napas de agua, la tierra y el aire por los conductos de venteo
de gases sumamente tóxicos como; benceno, tolueno, dioxinas y metano” (SSC.,
2012).
Existen tecnologías que han funcionado en la experiencia internacional, como los
Biodigestores, los cuales permiten el buen manejo de los RSO reduciendo los
niveles de contaminación.
Sin embargo la innovación no está siendo utilizada en el estado de México aunque
el mismo gobierno afirma que un biodigestor trae consigo grandes beneficios tanto
ambientales como económicos.
Algunos de los beneficios de la utilización de biodigestores son la: “disminución
de concentración contaminante de aguas residuales, reducción de emisiones de
gases de efecto invernadero. De los económicos produce gas metano, el cual se
puede utilizar para la calefacción; y en la iluminación, reduciendo así el uso de
energía eléctrica convencional. Esta es una forma de producir energía que no es
contaminante ni en el proceso de su producción ni en su combustión, contrario a lo
que sucede con los combustibles fósiles” (SEMARNAT, 2010).
Delimitación Contextual, Localización Y Aspectos Demográficos.
El impacto del manejo de residuos que se presenta, está en función del tamaño
del asentamiento, es decir, la cantidad de desechos aumenta según el tamaño de
la población.
En defensa al argumento anterior, según datos del INEGI México cuenta con
112.3 millones de habitantes. El estado de México tiene quince millones ciento
setenta y cinco mil ochocientos sesenta y dos habitantes, de esta manera 14%
de la población total nacional, dicho de otro modo, es el estado más poblado del
país.
De manera que, el estado de México contiene el 14% de la población total del
país, es el que aporta grandes cantidades de RSO. En consecuencia, algunos de
los municipios del estado generan altas cantidades de RSO, debido a, la gran
cantidad de residentes.
Utilizando el método deductivo para particularizar la problemática, los 12
municipios más poblados del estado de México, dentro de los cuales el municipio
más poblado es el de Ecatepec de Morelos con un 11% de la población total del
estado.
Gráfica 2 porcentaje de RSO en el estado de México 2010
Fuente
elaboración
propia
con
datos
de
gobierno
del
estado
de
México
en
http://portal2.edomex.gob.mx/dgproteccion_civil/prevencion/prevencion/programas_de_prevencion/basurerosacieloabierto/groups/public/documents/edomex_archivo/dgproteccion_civil_pdf_
pbca12.pdf
6/10/14
Como se puede observar el municipio que más cantidad de RSO produce
diariamente, es Ecatepec.
Algunos autores como Santana, S. (2012) acreditan las afectaciones actuales a
diferentes factores, tales como; “El acelerado crecimiento demográfico, el aumento
de la producción, el consumo de bienes y servicios, la distribución desequilibrada
de la población en el
territorio de la ciudad de México y sus cercanías, la
educación ambiental, el uso de los recursos naturales etc., ejercen una fuerte
presión sobre el medio ambiente generando cambios negativos irreversibles”.
Los
RSO en el municipio de Ecatepec, de acuerdo con la proporción en su
participación de RSU el 51% de estos son materia orgánica o RSO. Por lo tanto
más de la mitad de los desechos estatales y municipales son RSO los cuales
representan una de las problemáticas más fuertes.
En concreto la problemática se ve reflejada en la siguiente cuadro 1 con datos del
banco mundial (2015) “en latinoamericano produce de media entre uno y 14 kilos
de basura por día, es decir, hasta la quinta parte del peso promedio de una
persona. En conjunto se trata de 430.000 toneladas diarias de residuos sólidos, lo
suficiente como para llenar varias veces estadios como el Maracaná o el Azteca y
poner a prueba cualquier sistema de recolección y desecho”.
Para la elaboración de la tabla se tomara tan solo 1.5 kg diarios por persona.
Cuadro 1 Proporción 2012 y RSO
Lugar
Habitantes
País México
122,3 millones
estado México
15,18 millones
Ecatepec de Morelos
1,655 millones
Toneladas de RSU
Toneladas de RSO
diarias
diarias
183450
93,559.5
22770
11,612.7
2482.5
1,266.075
Fuente elaboración propia con datos Banco mundial (2015) en:
http://www.bancomundial.org/es/news/feature/2013/12/18/basura-en-latinoamerica
Como se puede observar en el cuadro anterior Ecatepec de Morelos tiene una
producción diaria de
1,266.075 de toneladas de RSO diariamente por lo que el
manejo inadecuado de estos, libera al ambiente metano (CH4) el cual es en gas
altamente contaminante como previamente se explicó.
En otras palabras el manejo inadecuado de los RSO genera afectaciones al medio
ambiente tales como: lixiviados, gases que provocan efecto invernadero,
enfermedades, etc.
Metodología, Conceptos y Teorías Generales
Los Residuos Sólidos Orgánicos han sido objeto de análisis de muchos
estudiosos. La discusión se ha enriquecido por las visiones de profesionales de
distintos campos y disciplinas como la química, la economía, la Contaminación
Ambiental, entre otras. Mas sin en cambio, la problemática es perene y los
estudios proponen respuestas a los dilemas de otros países. No obstante, algunos
estados de México han adoptado
las alternativas propuestas por dichos
estudiosos, logrando así mitigar los problemas que genera la producción excesiva
de los RSO.
La manera en la que la presente investigación pretende demostrar resultados
dirigidos al estado de México, es un enfoque cuantitativo y de tipo explicativocorrelacional, en este apartado se explica en qué consisten los anteriores.
El enfoque cuantitativo
El enfoque cuantitativo, utiliza la recolección de datos para probar suposiciones,
con base el análisis estadístico y medición numérica, todo lo anterior con el fin de
establecer patrones de comportamiento y
comprobar o probar teorías.
(Hernández. 2010)
Metodología correlacional
La finalidad de la metodología correlacional radica en conocer la relación o grado
de asociación que existe entre dos o más variables, en un contexto particular. De
esta manera, al estar al tanto de las variables relacionadas aporta a la correlación
información explicativa necesaria para llegar a la metodología explicativa.
(Hernández. 2010; 85)
Metodología explicativa
La metodología explicativa se enfoca en responder por las causas de los eventos
y fenómenos físicos o sociales. Se enfoca en explicar por qué ocurre un fenómeno
y en qué condiciones se manifiesta, o por qué se relacionan dos o más variables.
(Hernández. 2010; 74)
Para lograr los objetivos del estudio, es pertinente determinar las variables
relevantes en la rama económica, normativa, político-legal y sobre todo social. Ya
que la disposición de los RSO le es pertinente a las anteriores ya sea por
externalidades positivas o negativas.
Teoría de las externalidades
Con la finalidad de respaldar la metodología, el estudio se apega a la teoría de
externalidades, en ella se menciona; una externalidad2 surge cuando una persona
se dedica a una actividad que influye en el bienestar de un tercero al que no se le
paga ni se le compensa por dicho efecto. Si el impacto sobre el tercero es
negativo, se conoce como externalidad negativa. Si le beneficia, se llama
externalidad positiva. (Mankiw G., 2012)
El fundamento de basar la investigación en la teoría de las externalidades, está
sujeto al impacto que genera, la producción de RSO del municipio Ecatepec de
Morelos, como lo menciona la teoría el impacto puede ser una externalidad
positiva o negativa.
Considerando entonces, las acciones tomadas por la federación y los gobiernos
tanto estatales como municipales se podía decir que las externalidades
relacionadas con la producción de RSO son negativas ya que como lo menciona la
teoría. Las externalidades negativas llevan a los mercados a producir una cantidad
mayor de la que es socialmente deseable. (Mankiw G., 2012)
2
Externalidad:
El
efecto
no
compensado
de
las
acciones
de
una
persona
sobre
el
bienestar
de
un
tercero.
(Mankiw
G.,
2012)
Por ello, los diseñadores de políticas intentan internalizar la externalidad3, creado
diferentes leyes al igual que políticas para que las personas respondan a los
incentivos los cuales veremos más adelante en este capítulo con mayor detalle.
Resultados de la discusión:
Los Residuos Sólidos Orgánicos han sido objeto de análisis de muchos
estudiosos. La discusión se ha enriquecido por las visiones de profesionales de
distintos campos y disciplinas como la química, la economía, la Contaminación
Ambiental, entre otras. Mas sin en cambio, la problemática es perene y los
estudios proponen respuestas a los dilemas de otros países. No obstante, algunas
entidades federativas de México han adoptado las alternativas propuestas por
dichos estudiosos, logrando así mitigar los problemas que genera la producción
excesiva de los RSO.
Considerando entonces, las acciones tomadas por la federación y los gobiernos
tanto estatales como municipales se podía decir que las externalidades
relacionadas con la producción de RSO son negativas ya que como lo menciona la
teoría. Las externalidades negativas llevan a los mercados a producir una cantidad
mayor de la que es socialmente deseable (Mankiw G., 2012).
En el caso de los “objetivos de la política ambiental mexicana se pueden resumir
en dos aspectos, a saber: en primer lugar, promover un desarrollo sustentable y a
escala humana, cuyos énfasis están puestos en la conservación de los
ecosistemas amenazados por la contaminación de los suelos, el agua y el aire,
impulsando un crecimiento económico con calidad de vida y donde la variables de
productividad y competitividad incorporen la gestión ambiental con tecnologías
limpias” ( Concha, J. 2003. p.19). “En discurso” en la práctica se manejan algunos
otros intereses tanto sociales, culturales, etc. Por lo que la política medio
ambiental mexicana se centra en medidas correctivas y no participativas.
3
Internalizar la externalidad:
Cambiar
los
incentivos
para
que
las
personas
tomen
en
cuenta
los
efectos
externos
de
sus
acciones.
(Mankiw
G.,
2012)
Los desastres también evidencian la falta de capacidades institucionales de las
autoridades. Estos lo atribuyen a la supuesta irracionalidad de la población que
acepta vivir en áreas propensas a evidentes riesgos ambientales y al hecho de
que no hay un manejo adecuado de sus desechos (Jacobi, P., 2014 p.43). Y que
es lo que esperaban las autoridades si el campo ya es tierra de nadie en donde
sobrevivir es casi imposible, si no, más bien es imposible, con las carencias de los
servicios, depreciación de los productos nacionales y diferentes variantes.
En fin, son numerosos los problemas que cotidianamente se presentan y
multiplican en las áreas urbanas a los cuales, los ayuntamientos enfrentan en
condiciones de escasez de recursos materiales y de fragilidad institucional
(Ugalde, V. 2013 p. 27).
En apego a lo anterior se maneja un modelo como medida correctiva con la
mitigar o erradicar la problemática presente referente a los RSO.
El modelo antes mencionado es el manejo de los RSO por medio de biodigestores
(Biodigestor es un elemento que permite la descomposición anaeróbica de la
materia orgánica teniendo como resultado formación de biogás y sus residuos
pueden ser utilizados como abono orgánico. (SEMARNAT. 2010).)
Conclusiones:
El municipio de Ecatepec de Morelos como otros del estado de México cuenta con
altos índices de población, por lo que la producción de los RSO es exorbitante, el
manejo de estas cantidades de residuos para el estado resulta sumamente
costoso, una alternativa sustentable (viable económicamente, factible socialmente,
y amigable con el medio ambiente) es el manejo adecuado de los RSO por medio
de biodigestores los cuales obtienen por resultado biogás, el cual puede ser
insumo para la producción de energía eléctrica.
Del mismo modo la producción de biogás reduce considerablemente las
afectaciones al medio ambiente, al igual genera beneficios económicos para la
sociedad.
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