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Edición Nº 143 -
Año 12 - Septiembre de 2015 -
ISSN 2145-7956
Transporte de carga y
cadena de abastecimiento
El desarrollo y generación de nuevas tecnologías interfiere y facilita la manera de
llevar a cabo cualquier tipo de actividad.
Puntualmente, la aparición de Internet en la
cotidianidad ha generado cambios en la vida
de las personas en diferentes aspectos;
uno de estos, es la posibilidad de hacer
pedidos de cualquier producto o servicio
por medio de un ordenador u otro acceso a la web, lo que genera incertidumbre
respecto a la llegada de los productos
encargados pues se espera recibirlos en
el menor tiempo posible.
Es decir, la agilidad en el proceso
de solicitud hace que se espere que el
producto llegue en un tiempo también
mínimo.
La capacidad de minimizar estos
tiempos significa poseer un alto nivel
de servicio, y por lo tanto la satisfacción del
cliente; a su vez, es necesario hacerlo al menor
costo posible con el fin de evitar que la empresa
incurra en la pérdida de oportunidades de crecimiento y desarrollo.
Los colombianos que están siendo deportados
desde Venezuela no son los únicos afectados
por el cierre de la frontera colombo-venezolana
decretado por el presidente, Nicolás Maduro.
En efecto, otro sector damnificado por la
medida es el de los transportadores de carga y
su logística que se mueven diariamente entre
los dos países.
Vea pág. 26
ACPM en Bogotá
Septiembre de 2015...........................7.670
Aumento Septiembre........................-1,11%
Acumulado del año..........................-7,12%
Peso en la canasta de costos ........30,68%
IPT (Indice de Precios al Transportador)
Indíce (Base dic 2008=100)....................135,51
IPT septiembre (variación año corrido).......4,18%
IPT últimos 12 meses (variación)..........3,63%
Estructura de Costos Operativos
SEPTIEMBRE DE 2015 (Vehículo tipo tractocamión)
INCREM.INCID.PART.
CONCEPTO
SEP. (%) %
%
Salarios, prestaciones
y comisiones
4,60 0,60 13,01
Combustibles
-6,44 -2,2030,68
Llantas y neumáticos
7,23 0,80 11,33
Costo de capital
30,00 2,17 9,01
Filtros y Lubricantes
12,79 0,41 3,51
Mantenimiento y reparación 14,55 1,73 13,07
Peajes 3,66 0,41 11,06
Impuesto al vehículo
-14,00 -0,06 0,35
Seguros 4,39 0,09 2,02
Garajes y lavado
4,60 0,10 2,22
Otros
3,66 0,143,75
TOTAL MES
4,18 100
Pág. 4
Editorial: Area logística de apoyo en frontera
Pág. 38-45
Cadenas globales de valor:
la oportunidad para Colombia
Pág. 52
EL transporte internacional
con Venezuela
Vea págs 8-20
Transportadores de carga,
afectadospor cierre de
frontera con Venezuela
Indicadores
Foro sobre seguridad aclaró panorama a
empresas del transporte de carga
Con el propósito de revisar el
estado actual, las tendencias y la
normativa vigente en materia de seguridad para el sector de transporte
de carga y su logística se realizó el
Foro de Seguridad en el Transporte
de Carga, organizado por Colfecar.
Entre los temas que se maneja-
ron en este encuentro, estuvieron
la seguridad y control en carreteras, Plan estratégico de Seguridad
Vial para empresas de transporte
de carga, y la Ley Anticontrabando, SIPLAFT, en empresas de
transporte de carga.
Vea págs. 30-33
Mintransporte precisa
criterios técnicos, logísticos
y operativos del CISETAC
El Ministerio de Transporte dio respuesta a las inquietudes presentadas por
Colfecar frente a los criterios técnicos,
logísticos y operativos dispuestos en el
Decreto 2228 de 2013, artículo 3º en 4
términos.
Vea pág. 36
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4
Septiembre de 2015
Area logística de
apoyo en frontera
E
l marchitamiento del comercio entre Colombia y Venezuela ha sido gradual y perceptible, las cifras de la balanza comercial así lo indican; otros eran los tiempos
en los que se registraban valores superiores a 3.000 millones de dólares al año, (4,951.1 en el año 2008), y el
escenario presente lo demuestra.
Las cifras del mes de junio con 502.2 millones de dólares FOB y
que confirma el DANE, determinan una disminución del 49% en las
importaciones de Venezuela hacia Colombia, y del 51% del mismo
país de origen hacia Norte de Santander en tan solo un año.
Esta situación impacta negativamente y de manera directa al transporte en especial el modo terrestre segundo después del marítimo,
quien moviliza el 34% de las importaciones provenientes de Venezuela.
Pero toda crisis trae aneja oportunidades, que lo serán si se asumen
con pragmatismo y acciones reales como el fomento e impulso de
un clúster logístico en la zona de frontera que aproveche las ventajas
comparativas de esta región productiva que, como lo significa el estudio de la Cámara de Comercio de Cúcuta, posee un mercado que se
dirige a consumos nacionales que le ha permitido a sus empresas del
sector industrial como el cerámico, arrocero, palmicultor, del calzado e industrial, minero e hidrocarburos, entre otros de manera paulatina desarrollar estrategias de penetración de mercados al interior
del país, con un “modelo productivo regional [que] tiene diversidad
y oportunidad de competir para obtener mejores resultados a futuro”.
Emprender y consolidar el área logística de apoyo en la frontera de
Cúcuta haciendo realidad lo dispuesto por el documento Conpes de
logística 3547 del año 2008, sería el verdadero aporte a la eficiencia
y efectividad de los procesos aduaneros, a los procedimientos de comercio exterior, a la intermodalidad y, por lo tanto, a la competitividad sostenible del país.
Una publicación mensual
de la Federación Colombiana
de Transportadores
de Carga
por Carretera
Colfecar
Director
Juan Carlos Rodríguez Muñoz
Consejo Editorial
Juan Carlos Rodríguez
Fabian Gómez Velasco
Wendy Montenegro Tamayo
María Fernanda Acevedo
Editor
Rosemberg Perlaza P.
[email protected]
Diseño, diagramación
Deyanira Buitrago Mendoza
[email protected]
Comercialización
Colfecar
[email protected]
Impresión
Editorial El Globo
Los artículos de opinión que
aparecen en esta publicación
son responsabilidad de sus
autores y no comprometen
el pensamiento de
EL CONTAINER
Colfecar
Teléfono: 359 5520
Av. Calle 24 N° 95A-80 Of. 406
e-mail: [email protected]
www.colfecar.org.co
6
Logística
Septiembre de 2015
Fortalecen Pacto para impulsar la
Eficiencia Logística en Colombia
Trabajar en un esquema de
operación 7x24 para mejorar el
tránsito nocturno, descongestionar las ciudades y mejorar la
operación de los puertos y corredores viales es el fundamento del Pacto para la Eficiencia
Logística en los corredores de
Colombia puesto en marcha
por el Gobierno.
El Pacto para la Eficiencia
Logística fue propuesto por la
Ministra de Transporte, Natalia
Abello Vives, durante el evento
‘Encuesta Nacional de Logística’, organizado recientemente
por el Departamento Nacional
de Planeación, donde se analizaron y presentaron iniciativas
para la optimización de las cadenas logísticas del país.
La Ministra Abello explicó
que la infraestructura que está
poniendo en marcha el gobierno del Presidente Juan Manuel
Santos va a generar 20% en
ahorros de operación, lo que
se traduce en eficiencia logística, competitividad y menores
tiempos.
“Nuestra vocación es global
y entendemos que esta época
es multimodal. Por eso, el Ministerio de Transporte tiene un
grupo de logística y carga que
está listo para acompañar el
proceso de migración empresarial hacia la multimodalidad”,
dijo Abello Vives.
Es así como el río Magdalena y la vía de Bogotá hacia la
Región Caribe (en Cartagena
o Barranquilla) serán los dos
nuevos corredores logísticos
que trabajen en un esquema de
operación 7x24 horas para ganar competitividad en el país.
Actualmente, la vía BugaBuenaventura opera bajo esta
modalidad evidenciando una
eficiencia logística, pese a la restricción vial por las obras entre
Mediacanoa-Loboguerrero, que
se adelantan en la actualidad.
A la par con lo anterior la
Ministra Abello, explicó que
en el corredor Mediacanoa Loboguerrero de la vía Buga -
El río Magdalena y la vía de Bogotá hacia la Región Caribe (en Cartagena o Barranquilla) serán los
dos nuevos corredores logísticos que trabajen en un esquema de operación 7x24 horas para ganar
competitividad en el país.
Buenaventura, que actualmente clave para garantizar adecuaopera con restricción, hay 107 dos flujos de productos e inforhoras de disponibilidad a la se- mación, al tiempo que hizo un
mana y 71 horas de restricción. balance en los diferentes ele”Es decir, se opera con el mentos que hacen parte de este
73% del tiempo y se atienden proceso.
todas las necesidades de coSeñaló que en la modernizamercio exterior. Es una prueba ción del transporte automotor,
de las eficiencias que se pue- desde 2005 a la fecha se han
den conseguir. En este corredor desintegrado 22.217 vehícucreamos un comilos, y la meta es
té de seguimiento
desintegrar otros
público-privado y
22.000 adicionaacuerdos con los
les hasta el 2018.
diferentes sectores
Agregó que el
que nos permiten
fortalecimiento
mirar los diferen- www.hbplusbandamatic.com del Registro Únites
indicadores
co Nacional de
para ir optimizando los tiempos Tránsito (RUNT), es otro comde operación”, explicó Abello ponente importante.
Vives.
“El parque automotor registrado en el RUNT superó
Elementos
recientemente los 11,6 milloLa Ministra destacó el traba- nes, de los cuales el 56% cojo que se viene adelantando a rresponde a motocicletas y el
través del Sistema Nacional de 44% a vehículos” sostuvo la
Logística, al que definió como funcionaria.
Dijo que en el fortalecimiento del Registro Nacional de
Despacho de Carga, actualmente hay 2.860 empresas de
carga habilitadas a través del
sistema, de las cuales en el año
2015, unas 1.736 reportan en el
RNDC, para un total de 3,3 millones de registros.
Abello Vives señaló que otro
elemento corresponde a una política de libertad vigilada para
los fletes, priorización de los
corredores logísticos y la optimización de tiempos a través de
las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
Sistemas inteligentes
Otro de los temas tratados por
la Jefe de la Cartera de Transporte fue el Sistema Inteligente de Transporte, el cual tiene
como meta avanzar en la exploración, regulación e implementación de nuevas tecnologías
para monitorear en tiempo real
el transporte por carretera y el
estado de la infraestructura.
“Este año tendremos la regulación de los peajes electrónicos, el sistema para el control
de operación de los servicios
especiales y haremos avances
sobre las cadenas logísticas de
carga”, expresó.
Cabe señalar que actualmente, el Ministerio de Transporte
trabaja en la elaboración del
Plan Maestro de Transporte
Intermodal (PMTI) 2015-2035
como la nueva hoja de ruta,
con el fin de tener una infraestructura que integre todos los
modos de transporte, que esté
preparada para enfrentar las
nuevas exigencias del desarrollo regional y el comercio internacional.
Este Plan estará listo en el
mes de noviembre y se presentará en el Congreso Nacional de
Infraestructura.
“Colombia está dando así el
salto hacia una infraestructura
de clase mundial, pues el país
se prepara para competir en escenarios globales, donde la infraestructura de transporte y la
logística son esenciales para el
desarrollo económico a través
de la competitividad y la equidad”, concluyó la Ministra.
Peajes electrónicos
De otro lado, la funcionaria
dijo que en los próximos días el
Ministerio de Transporte expedirá la reglamentación para la
implementación de los sistemas
de peajes electrónicos.
De acuerdo con la titular de la
titular de la cartera en la segunda quincena del mes se abrirá la
licitación pública para contratar
la operación de los peajes de las
vías no concesionadas, a cargo
del Invías.
La interoperabilidad en recaudo electrónico vehicular
permitirá a los usuarios transitar por todos los peajes del país
con un único dispositivo, lo que
brinda agilidad y ahorros en los
tiempos de desplazamiento.
8
Transporte de carga y
cadena de abastecimiento
Indicadores
4,8
4,74%
4,7
Índice
de Precios al Consumidor
4,6
Variación
Porcentual
Ultimos
% 4,5 doce meses
4,46%
4,8
4,42%
4,8
4,8
4,4
4,7
4,84,7
4,7
4,3
4,6
4,74,6
4,6
4,2
%% 4,5
Junio
4,5
4,6
% 4,5
4,42%
4,42%
4,42%
4,4
% 4,54,4
4,4
4,42%
4,3
4,3
4,44,3
4,2
4,34,2
Junio
Junio
4,2
Junio
4,8
Fuente:Dane
4,2
Junio
4,7
4,74%
4,74%
4,74%
4,74%
Julio
4,46%
4,46%
4,46%
4,46%
Agosto
Julio
Julio
Julio
Agosto
Agosto
Agosto
4,74%
Julio
Agosto
Índice
de Precios al Productor
4,6
Variación
Porcentual
% 4,5
Ultimos
doce meses
4,8
4,8
Tasa de Cambio
Variación Porcentual
Fuente: Banco de la República
$223,20
$223,10
UVR
UVR
UVR
UVR - Sepembre 2015
Variación
Variaciónen
enpesos
pesos//Julio
Julio2015
2015 - Sepembre 2015
Variación
en pesos UVR
/ Julio 2015 - Sepembre 2015
Variación
en Pesos
$223,00
222,95
Variación
en pesos / Julio2015
2015 - Sepembre 2015
Julio
- Septiembre
$222,902015
$222,80
$223,30
$223,30
$223,30
$222,70
$223,20
$223,20
$223,20
$222,60
$223,30
$223,10
$223,10
$223,10
$222,50
$223,20
$223,00
$223,00
$223,00
$222,40
$223,10
$222,90
$222,90
$222,90
$222,30
$223,00
$222,80
$222,80
$222,80
$222,90
$222,70
$222,70
$222,70
$222,80
$222,60
$222,60
$222,60
$222,70
$222,50
$222,50
$222,50
$222,60
$222,40
$222,40
$222,40
$222,50
$222,30
$222,30
$222,30
$222,40
222,66
Julio
223,24
223,24
223,24
223,24
223,24
222,95
222,95
222,95
222,95
Agosto
Sepembre
Agosto
Agosto
Agosto
Sepembre
Sepembre
Sepembre
222,66
222,66
222,66
222,66
Julio
Julio
Fuente: Banco deJulio
la República
$222,30
Julio
Agosto
Sepembre
Tasa Máxima de Usura
Variación Porcentual
Enero - Septiembre 2015
35,00%
30,00%
35,00%
35,00%
35,00%
35,00%
25,00%
30,00%
30,00%
30,00%
29,06%
28,89%
28,82%
Enero 01- Marzo 31
2015
Fuente: Superfinanciera
28,82%
30,00%
28,82%
28,82%
28,82%
El desarrollo y generación
de nuevas tecnologías interfiere y facilita la manera de
llevar a cabo cualquier tipo de
actividad.
Puntualmente, la aparición
de Internet en la cotidianidad
ha generado cambios en la vida
de las personas en diferentes
aspectos; uno de estos, es la
posibilidad de hacer pedidos de
cualquier producto o servicio
por medio de un ordenador u
otro acceso a la web, lo que genera incertidumbre respecto a
la llegada de los productos en-
L
a optimización en los servicios de
transporte es una necesidad para
cualquier tipo de firma.
cargados pues se espera recibirlos en el menor tiempo posible.
Es decir, la agilidad en el proceso de solicitud hace que se
espere que el producto llegue
en un tiempo también mínimo.
La capacidad de minimizar
estos tiempos significa poseer
un alto nivel de servicio, y por
lo tanto la satisfacción del cliente; a su vez, es necesario hacerlo
4,46%
4,74%
4,4
4,8
4,74%
4,42%
4,74%
4,7
4,84,7
4,3
4,7
4,74%
4,6
4,6
4,74,2
4,6
Junio
Julio
Agosto
%% 4,5
4,46%
4,5
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% 4,5
4,46%
4,4
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% 4,54,4
4,42%
4,46%
4,4
4,42%
4,3
4,44,3
4,3
4,42%
31%
4,2
29,62%
Junio
Julio
Agosto
29%
4,34,2
Junio
Julio
Agosto
4,2
27%
Junio
Julio
Agosto
25%
4,223%DANE
Fuente:
Junio
Julio
Agosto
21%
19,79%
19%
17%
15%
31%
29,62%
31%
13%
29,62%
29%
31%
29%
11%
29,62%
27%
29%
27%
9%
25%
27%
31%
25%
7%
29,62%
23%
8,05%
25%
29%
23%
5%
21%
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27%
21%
19,79%
3%
19,79%
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21%
25%
19%
1%
19,79%
17%
19%
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-1%
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Julio de 2015
Agosto de 2015
17%
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19,79%
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8,05%
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UVR
1% Junio
5%-1%
-1%
Julio
Agosto
Junio de
de 2015
2015
Julio de
de 2015
2015
Agosto de
de 2015
2015
3%-1% Variación
Junio deen2015
2015 2015
Agosto de 2015
pesos / JulioJulio
2015de
- Sepembre
1%
-1% Junio de 2015
Julio de 2015
Agosto de 2015
$223,30
Informe
Septiembre de 2015
29,06%
Abril 01- Junio
30
Julio 01-28,89%
Sepbre 30
29,06%
28,89%
201529,06%
2015
29,06%
25,00%
25,00% Enero 01- Marzo 31
Abril
Junio
01- Marzo 31
Abril0101Junio30
30
25,00% Enero
2015
2015
Enero
01- Marzo 31
Abril 01Junio 30
2015
2015
2015
2015
25,00%
Enero 01- Marzo 31
Abril 01- Junio 30
2015
2015
28,89%
28,89%
Julio
Sepbre
Julio0101Sepbre30
30
2015
Julio 01Sepbre 30
2015
2015
Julio 01- Sepbre 30
2015
Ilustración 1. Esquema de red para el funcionamiento del mundo
organizacional
Proveedor
Fuente: Elaboración propia
Materia
prima
Productor
Productos
transformados
Distribuidor
al menor costo posible con el fin
de evitar que la empresa incurra
en la pérdida de oportunidades
de crecimiento y desarrollo.
Así, es posible determinar
que la optimización en los servicios de transporte es una necesidad para cualquier tipo de
firma.
El mundo organizacional y las
relaciones entre cada una de las
empresas se encuentra configurado a manera de red, en el sentido
en que es posible verlo como un
conjunto de nodos o la unión de
varios elementos que convergen
en el mismo lugar y están conectados por medio de ramas.
Una red empresarial sencilla
está compuesta por productores, distribuidores y clientes
(cada uno de estos sería un
nodo o punto diferente) y las
ramas que los conectan hacen
referencia a las diferentes relaciones que pueden tener, en
el caso de la manufactura de
un producto se establece de la
manera más básica: la transformación de materias primas a un
producto que tiene por destino
un cliente (Ver Ilustración 1).
Continúa pág. 10
10
Informe
Septiembre de 2015
Viene pág. 8
El aprovechamiento eficiente de los recursos disponibles
y el movimiento de carga en
menor tiempo al costo mínimo
hace que el nivel de complejidad de las operaciones organizacionales aumente, obligando
a las firmas a establecer estrategias que les permita brindar
un servicio óptimo a cada uno
de sus clientes.
Por esta razón se observa
que actualmente se presenta
una tendencia a utilizar con
frecuencia términos como
“Cadena de abastecimiento”,
“Supply Chain Management”
y “Logística”, pero ¿existe
claridad frente al concepto de
cada uno de estos? ¿es posible
emplearlos para significar lo
mismo?
Es por lo anterior que el objetivo principal de este informe es aclarar conceptualmente
y diferenciar cada uno de los
términos anteriormente resaltados, pues se considera que el
desconocerlos (o confundirlos)
limita su uso práctico y por lo
tanto, los posibles alcances que
se podrían obtener en caso de
saber aprovechar este tipo de
conocimiento; además, resulta
imperioso establecer la importancia del transporte terrestre y
su relación con los mismos.
Extensión de
las redes
Siguiendo el modelo de red
anteriormente presentado, se
observa que los roles como
proveedor, productor o cliente
pueden variar dependiendo de
las diferentes actividades de
la empresa, es decir, en algunos productos un cliente puede
comprar un producto para convertirlo en otro por lo que este
cliente puede ser también un
productor.
De esta manera, las redes
pueden extenderse tanto como
sea posible y las empresas pueden participar en ellas con varios papeles al mismo tiempo.
A modo de ejemplo, se puede observar la industrial textil.
En esta industria el proceso
inicia con la extracción de la
materia prima, por ejemplo el
algodón; esta materia prima
Ilustración 2. Esquema de los flujos en la Cadena de suministro.
Flujo de materiales
Punto de venta
Centro de
distribución
regional
Proveedor
Centro de
distribución
central
Planta de
manufactura
Punto de venta
Centro de
distribución
regional
Planta de
ensamble
Proveedor
Centro de
distribución
central
Planta de
manufactura
Punto de venta
Centro de
distribución
regional
Centro de
distribución
regional
Punto de venta
Punto de venta
Punto de venta
flujo de dinero
Punto de venta
Centro de
distribución
regional
Proveedor
Planta de
manufactura
Centro de
distribución
central
Punto de venta
Punto de venta
Centro de
distribución
regional
Punto de venta
Planta de
ensamble
Proveedor
Planta de
manufactura
será manufacturada por otra
organización hasta ser convertida en tejido textil (o tela) y
la tela producida se enviará al
último eslabón de la red; no
obstante, este último eslabón
Centro de
distribución
central
Centro de
distribución
regional
Punto de venta
Centro de
distribución
regional
Punto de venta
es otra organización encargada
de transformar materias primas (una fábrica de camisas).
Continúa pág. 12
vip-0045-15g El Container DVUM3 Anuncio 215x290.pdf
1
09/09/15
17:50
BANDA DV-UM3
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Colfec rnacional
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Pasto
(2)721.1683
Villao
(8)682.4008
12
Informe
Septiembre de 2015
Viene pág. 10
En este punto los roles están
cambiando pues el proveedor
es la empresa encargada de
producir tela y el productor es
la firma que manufactura camisas. Finalmente se observa
que hay un comportamiento
similar a una cadena en donde
cada una de las organizaciones
participantes hace las veces de
un eslabón.
La definición que se usará
para Cadena de Abastecimiento o Cadena de Suministro será
la presentada por José Elías Jiménez y Salvador Hernández
en su obra “Marco conceptual
de la cadena de suministro:
un nuevo enfoque logístico”;
en este documento, los autores afirman que una cadena de
abastecimiento es un conjunto
de organizaciones compuestas
por proveedores, fabricantes,
distribuidores y vendedores
(pueden ser mayoristas y/o
detallistas) que funcionan
coordinadamente de manera
eficiente a través de relaciones
de colaboración en aquellos
procesos clave para lograr situar insumos y/o productos en
cada uno de los eslabones de
la cadena en el tiempo exacto
al costo mínimo, con el fin de
satisfacer las necesidades de
los consumidores finales (los
usuarios).
Cadenas
de suministro
Las cadenas de suministro
se caracterizan porque presentan movimiento de: materiales, información y dinero
(o retribución); estos se conocen como flujos y pueden
ser “aguas arriba” (en inglés
upstream), “aguas abajo” (en
inglés downstream) o en su defecto ambos al mismo tiempo.
Continuación de Ilustración 2. Esquema de los flujos en la Cadena de suministro. flujo de información
Punto de venta
Punto de venta
Centro de
distribución
regional
Proveedor
Planta de
manufactura
Centro de
distribución
central
Punto de venta
Centro de
distribución
regional
Punto de venta
Planta de
ensamble
Proveedor
Planta de
manufactura
Centro de
distribución
central
Centro de
distribución
regional
Centro de
distribución
regional
Punto de venta
Punto de venta
Fuente: Adaptado de (Ghiani et. al, 2004)
La Ilustración 2 permite observar un esquema de los flujos
presentes en la cadena de suministro.
Jiménez y Hernández afirman que el flujo de materiales
hace referencia al movimiento
de materias primas, productos
semiterminados y terminados
que pasan de un eslabón a otro,
en donde estos son transformados con el fin de ser útiles para
el usuario final.
Este flujo es de atrás hacia
delante (downstream), es decir va desde el productor inicial hasta el consumidor final y
permite a las empresas mantener niveles de inventario adecuados y el cumplimiento de
sus planes de producción.
A su vez, el flujo de dinero
hace referencia a las retribuCadenas de
ciones obtenidas por cada una
abastecimiento
de las operaciones desarrollaPor otra parte, las cadenas de
das a los largo
abastecimiento
de la cadena, en
pueden ser vistas
donde la adquicomo un sistema
sición de un procon alto flujo de
ducto o servicio
información; te(según corresniendo en cuenta
ponda)
genera www.hbplusbandamatic.com que cada una de
consumo, por lo
las
actividades
que se presentan transaccio- desarrolladas en los diferentes
nes en los diferentes eslabo- eslabones genera información
nes.
que permite tomar decisiones
Este flujo es de adelante ha- relacionadas con los produccia atrás (upstream), es decir tos, tecnologías, investigación,
va desde el consumidor final etcétera.
hasta el productor inicial y
El flujo de información en
hace que las organizaciones las cadenas de abastecimienpuedan continuar funcionando to debe ser bidireccional en el
pues sus respectivas activida- sentido de que de esta manera
des están siendo remuneradas. es posible que los eslabones
Descargue la APP COLFECAR
coordinen entre sí y facilita la
minimización de la incertidumbre en la toma decisiones reduciendo costos y aumentando el
nivel de servicio de las firmas.
Una cadena de abastecimiento no termina con el usuario final, porque el producto puede
deteriorarse y requerir reparación por parte de alguno de los
eslabones.
Esto genera la necesidad
de transportarlo hasta allí; de
igual manera, el producto una
vez usado puede ser una fuente
de recursos si se considera que
es posible reciclarlo con el fin
de generar algo nuevo (obteniendo nuevos beneficios); así
se puede decir que la cadena
termina únicamente cuando el
producto es destruido.
13
Informe
Septiembre de 2015
La importancia de la cadena de abastecimiento y su gestión
Comúnmente se observa que
las áreas a las que una organización presta mayor atención
son producción y ventas, pues
no es mentira que una empresa
no puede funcionar si no produce y vende dicho bien; esta
tendencia hace que las áreas
principales sean producción y
ventas, mientras que las demás
se convierten en áreas de apoyo.
Tal comportamiento no es
necesariamente ineficiente, no
obstante hace que las firmas
ignoren la importancia de otras
actividades que se llevan a cabo
entre los lugares y momentos
de producción, compra y demanda.
Para presentar un concepto
formal de Gestión de la cadena
de suministro (en inglés Supply
Chain Management) es necesario definir primero Logística, de
manera que sea posible diferenciarlos entre sí y entender que a
pesar de que ambos conceptos
se encuentran directamente relacionados, son utilizados con
propósitos distintos.
Estos términos son relativamente nuevos por lo que es
bastante común el utilizarlos en
la práctica de la manera equivocada o en su defecto desconocerlos, lo que genera falta
de competitividad en las organizaciones, pues en estos casos
las firmas ven limitados sus posibles alcances; así, es posible
determinar que la incertidumbre genera ineficiencias a lo lar-
go del mundo organizacional.
Ronald Ballou autor de “Logística: Administración de la
cadena de abastecimiento” definió con precisión este término, pues a partir de este se entiende por logística al conjunto
de actividades funcionales que
permiten valorizar un producto o servicio en el sentido de
agregar este valor en términos
de tiempo y espacio, teniendo
H
ay cuatro tipos de valor para un
producto (forma, tiempo, lugar y
posesión).
en cuenta de que un producto
o servicio determinado sólo resulta útil para el cliente cuando
este lo adquiere en el momento
(tiempo) y lugar (espacio) en
que lo necesita utilizar.
De esta manera es posible
deducir que al referir la palabra
logística se habla de generar
valor a un bien determinado, tal
afirmación puede verse cuando
un cliente está dispuesto a pa-
gar más por el producto de lo
que cuesta ponerlo a su disposición cuando este lo requiera; es
decir, es necesario maximizar
la utilidad de estos a través de
actividades logísticas.
A su vez, el autor otorgó cuatro tipos de valor para un producto (forma, tiempo, lugar y
posesión).
Continúa pág. 14
Ilustración 3. Objetivos de la gestión de la cadena de suministro
Disminuir costos
(principalmente
de transporte e
inventario) a
través de la
coordinación de
las firmas
Fuente: Elaboración propia con información de (Jiménez & Hernández, 2002)
Adquirir ventaja
compeva
mejorando la
eficiencia de las
acvidades
organizacionales
Integrar las
organizaciones
parcipantes en
todos sus niveles
(operavo,
tácco y
estratégico)
Maximizar el
conocimiento y
retroalimentar
las acvidades
organizacionales
Valorizar los
productos de la
empresa
14
Informe
Septiembre de 2015
Viene pág. 13
Supply Chain
Management
La forma es generada por un
área de producción cuando el
dinero invertido permite transformar materias primas en un
producto terminado; el tiempo
y lugar son generados por el
área de logística (como se explicó anteriormente); mientas
que la posesión es responsabilidad de áreas como marketing (o
mercadeo), ingeniería y ventas,
pues el valor es generado a través de publicidad, apoyo técnico y términos de venta, respectivamente.
Por otra parte, cuando se va a
hablar de Supply Chain Management (abreviado de ahora en
adelante como SCM) el valor
Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo
Territorial
se genera en términos de
forma, tiempo y lugar.
Esta afirmación da cuenta de que el término SCM está
directamente relacionado con
el de logística, no obstante el
primero es mucho más amplio,
pues abarca mayor actividad en
las organizaciones.
Se entiende por SCM a la actividad que pretende coordinar de
manera sistemática y estratégica
a los diferentes eslabones de la
cadena de abastecimiento con
el fin de mejorar su rendimiento
individual y el de la cadena en
general al mismo tiempo, para
lograrlo los diferentes eslabones
de la cadena intercambian bienes e información, estas actividades generan dinero.
El SCM pretende beneficiar
a los miembros de la cadena a
través de algunos objetivos específicos, estos son mostrados
en la Ilustración 3.
Disminución de costos
Las organizaciones pueden
disminuir costos de transporte
e inventario si se encuentran
coordinadas entre sí; en el caso
de los generadores de carga es
posible incluso compartir estos
costos.
En adición, el servicio de
transporte tiene un valor prácticamente igual si se ocupa la
capacidad máxima del vehículo
o no, de esta manera la coordinación permitiría aprovecharla
de tal forma que los costos de
mantener inventario y los costos de contratación de servicio
de transporte se vean reducidos.
u
na cadena de suministro que lleva
una excelente SCM tiene ventaja
sobre otras firmas
Por su parte, una cadena de
suministro que lleva una excelente SCM tiene ventaja sobre
otras firmas, pues se obtiene
eficiencia una vez hay armonía
en las metodologías para desarrollar actividades.
El flujo rápido de información, materiales o dinero permite agilizarlas una vez los
eslabones tienen objetivos en
común (mejorar su desempeño
individual), ya que de esta manera se establecen estrategias
de beneficio mutuo, aumentando el rendimiento de toda la cadena en general.
Además, se puede afirmar
que los tipos de decisión de
cualquier organización son de
tres tipos: el primero a nivel
operativo (indica decisiones a
corto plazo, por ejemplo consolidación de carga o selección de
rutas de transporte), el segundo
a nivel táctico (indica decisiones a mediano plazo, por ejemplo distribución de planta o selección de modo de transporte)
y el último es a nivel estratégico (indica decisiones a largo
plazo, por ejemplo tamaño de
la flota de transporte o la ubicación de la planta); la SCM debe
tener presente este tipo de decisiones con el fin de establecer
estrategias que las integren de
manera que sea posible beneficiar a las firmas.
El conocimiento derivado de
cada una de las actividades organizacionales permite minimizar la incertidumbre frente a la
toma de decisiones de demanda
de los clientes, costos, niveles
de desempeño, tecnologías y
su modernización, además de
otros aspectos de interés para la
empresa.
El alto flujo de información y
su coordinación efectiva a través de la cadena por medio de
SCM hace que este proceso se
facilite.
Finalmente, como se estableció anteriormente es necesario
agregar valor al producto de la
empresa mediante actividades
en logística y posteriormente
en SCM, esto con el fin de beneficiar a cada uno de los eslabones presentes en la cadena.
Continúa pág. 16
16
Informe
Septiembre de 2015
Viene pág. 14
Sunil Chopra y Peter Meindl se
encargaron de estudiar la SCM
en su obra “Administración de la
cadena de suministro: Estrategia,
planeación y operación”.
En dicho libro, dedican uno de
sus capítulos a analizar los diversos modos de transporte y su importancia en la cadena de abastecimiento; también proponen
algunas opciones que permiten
el diseño de una red de transporte
(considerando el modelo presentado al principio del informe).
El transporte de carga es una
de las estrategias clave para la
cadena de abastecimiento pues
los productos en pocas ocasiones son consumidos en el mismo lugar que son producidos;
esto genera la necesidad de movilizarlos de un eslabón a otro
(Ver Ilustración 1).
Los autores además establecen que los costos operativos
en transporte absorben la mayor proporción de los costos en
una cadena de abastecimiento;
el éxito de una cadena se encuentra directamente vinculado
al transporte de carga.
Un sistema de transporte eficaz permite que la capacidad de
respuesta sea más amplia, minimiza los costos de inventarios
y hace posible la operación con
menos instalaciones.
Actores de la cadena
Existen cuatro agentes de
transporte participantes en la
cadena: expedidor, transportista, propietarios y operadores
de infraestructura, y finalmente
los órganos que establecen políticas de transporte.
El expedidor o generador
de carga utiliza el servicio de
transporte para optimizar sus
costos principales: en transporte porque evita la necesidad
de tener una flota propia y sus
derivados costos; en inventario porque el flujo constante de
material permite movimiento
en este e impide acumulación;
respecto a información porque
facilita la coordinación con los
demás eslabones; en abastecimiento porque agiliza el flujo
de materiales y finalmente en
La estrategia del transporte
Ilustración 4. Cadena de suministro inmediata para una empresa individual
Transporte
Fábrica
Almacenamiento
Transporte
Clientes
Flujo de información
Transporte
Almacenamiento
Transporte
Vendedores/fábricas/puertos
Fuente: (Ballou, 2004)
Ilustración 5. Riesgos en transporte que afectan a la cadena de abastecimiento
Es decir, el transporte es la
manera que se usa para moviRetraso de embarque
No llegada del embarque a su desno lizar materia prima, productos
semiterminados y/o terminados,
• Suele originarse cuando hay
• Por lo general se da cuando hay
esto genera consumo y por lo
congesonamiento en carreteras,
interrupciones indefinidas (por ej. un
tanto beneficios económicos
puertos, etc. y se miga a través del
evento climáco o de terrorismo), en el
para las organizaciones; a su
diseño de rutas ópmas o
primer caso se planean rutas alternas, en
vez, cada actividad o transacwww.hbplusbandamatic.com
cambiando de localización los
el segundo es necesario evitar que estos
ción origina datos e información
eventos vuelvan a suceder.
inventarios a una más cercana.
que pueden ser analizadas, permitiendo la toma de decisiones.
Chopra
y
Material peligroso
Meindl identificaron tres riesgos
• Es riesgoso cuando entra en contacto con
a considerar para
el ambiente o con las personas, se miga reduciendo
transporte en una
la probabilidad de exposición.
cadena de suministro: primero el
Fuente: Elaboración propia con información de (Chopra & Meindl, 2008)
retraso del eminstalaciones porque reduce la miento de red, en donde este se
Esta estrategia puede ser en- barque, segundo la no llegada
necesidad de utilizar varias.
origina y finaliza en un nodo y tendida si se considera que por del embarque a su destino y fiPor otro lado, el transportador viaja a través de la rama o vínculo. lo general una empresa es in- nalmente el riesgo de material
invierte en equipo de transporte
Los nodos pueden ser las capaz de manejar todo su flujo peligroso, estos pueden restar
y en algunos casos en infraes- plantas en donde se encuentra a través del canal, por lo que es competitividad a la firma por lo
tructura; este tiene por objetivo la carga (o su destino), puertos, necesario que coordine con otras que es necesario determinar sus
maximizar el uso de sus activos a aeropuertos, entre otros. Por su firmas el flujo de materiales y a causas con el fin de establecer
través de operaciones eficientes. parte los vínculos pueden ser su vez obtenga retribución e in- estrategias que los reduzcan.
Así las cosas, las relaciones en carreteras, canales de navega- formación como un beneficio
Continúa pág. 18
transporte tienen un comporta- ción, entre otros.
producto de las operaciones.
18
Informe
Septiembre de 2015
Viene pág. 16
Las tecnologías de la información y la comunicación
(TIC’s) son aquellas que permiten la administración y desarrollo de la información;
pueden ser desde computadores, celulares hasta sistemas de
información. Estas permiten a
las organizaciones integrar sus
procesos y mejorar sus relaciones con sus colaboradores a lo
largo de todo el canal.
Existen TIC’s para actividades externas (entrada y salida
de material en las organizaciones) y para actividades internas
(en lo que refiere a la transformación de los materiales).
En este aparte sólo se considerarán aquellas que intervienen en el aprovisionamiento y
distribución de materiales y/o
productos (actividades externas), pues son aquellas en las
que interviene el transporte de
carga.
Un estudio en esta área fue desarrollado por Alexander Correa
y Rodrigo Gómez para la Universidad Nacional de Colombia;
en dicho artículo se identifica
las TIC’s más frecuentes (tanto
para actividades internas como
Tecnologías de la información en las cadenas de abastecimiento
Tabla 1. TIC’s usadas en las actividades externas de la cadena de abastecimiento
Nombre
Abreviación
Usos
Ventajas
Desventajas
Electronic Data
Interchange
EDI
Transmisión electrónica de documentos
entre ordenadores
Reduce tiempos de envio y recepción de
documentos
Altos costos de implementación
E-procurement
E-procurement
Uso de catálogos electrónicos para
realizar pedidos
Automatiza proceso de compras y el flujo de
información en el aprovisionamiento
En ocasiones pueden presentarse errores de
precios y productos
Vendor Managed
Inventory
VMI
Intercambiar información en donde el
proveedor genera los pedidos
Reduce costos de transporte, disminuye inventarios y mejora las demandas de los clientes
Requiere de infraestructura tecnológica costosa y de la delegación de responsabilidad a los
proveedores
Continuous Replenishment Program
CRP
Es una parte del VMI, permite intercambiar información en donde el proveedor
genera los pedidos
Reduce costos de transporte, disminuye inventarios y mejora las demandas de los clientes
Requiere de infraestructura tecnológica costos y de
la delegación de responsabilidad a los proveedores
Transportation Management System
TMS
Aplicativo para el manejo y planeación del
transporte de carga
Optimiza recursos en transporte, permite hacer
seguimiento a la carga, facilita la atención de
reclamos y solicitudes
Altos costos de implementación y requiere reestructurar el proceso de transporte
Consumer Relationship Management
CRM
Estrategia para identificar, atraer y
retener clientes
Facilidad para el manejo de información
Altos costos de implementación
Efficient Consumer
Response
ECR
Modelo basado en el EDI para coordinar
clientes y proveedores para agregar valor
Facilita el seguimiento de los productos,
además de mejorar su trazabilidad
Altos costos de implementación
Electronic Product
Code
EPC
Sistema que usa radiofrecuencia para
identificar productos de consumo automáticamente
Asegura la disponibilidad de productos en el
momento y cantidad deseada
Altos costos de implementación
Global Position
System
GPS
Sistema que usa satélites para ubicar un
objeto con exactitud
Reduce costos y aumenta la seguridad
Imprecisión cuando se requieren respuestas de
ubicación rápidas o inmediatas
Fuente: Elaboración propia con información de (Correa & Gómez, 2009)
externas) en la cadena de abastecimiento, la Tabla 1 resume esta
información.
Es necesario destacar que los
altos costos de implementación
de las diferentes tecnologías es la
desventaja que más se presenta,
lo que indica el atraso tecnológico al que se enfrenta el sector de
transporte en la actualidad.
De esta manera se considera que la inversión en infraestructura es una decisión a tener
en cuenta si se quiere generar
competitividad en el sector, no
obstante la toma de decisiones
en cuanto a la inversión de altos
costos con el fin de implementar tecnología de punta requiere
de una evaluación detallada.
EL CONTAINER 25X29.pdf
1
9/09/15
17:27
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Informe
Septiembre de 2015
Viene pág. 18
Es posible afirmar que nos
dirigimos a una economía
global integrada (o
quizás que ya estamos muy
cerca de ella), pues las firmas
buscan la manera de establecer estrategias con alcances
mundiales, de manera que los
productos producidos tengan
por objetivo alcanzar un mercado internacional en donde
los costos de materia prima,
mano de obra y otros sean los
menores; no obstante, en algunos casos sólo se produce
localmente y se vende internacionalmente.
Así los eslabones de las cadenas de abastecimiento tienen lugar en diferentes países
del mundo, a continuación se
identifican algunos ejemplos.
IKEA es una firma de Europa del norte que resulta
un ejemplo a nivel global en
cuanto a cadenas de abastecimiento y sistemas logísticos eficientes se trata, ya que
tiene más de 130 puntos de
venta distribuidos en todo el
mundo; por otro lado, Amazon el distribuidor global, se
Cadenas de abastecimiento coordinadas a nivel global
destaca por ser un intermediario de diversos productos y
distribuirlos en todo el mundo, en esta empresa convergen varias cadenas de abastecimiento.
El grupo empresarial Nutresa es un ejemplo de una
cadena de abastecimiento
colombiana coordinada a nivel internacional de tal forma
que sus componentes son altamente competitivos en sus
respectivos mercados.
Sus principales proveedores son de cacao y fruta;
este material se transporta a
plantas de producción (que
se encuentran ubicadas en
Colombia, Ecuador, Perú,
México, República Dominicana, Estados Unidos, entre otros); los
productos transformados son transportados a
sus principales distribuidores
(Novaventa, La Recetta, Comercial Nutresa, entre otros);
y finalmente dichos productos se llevan a puntos de venta de acceso para los usuarios
finales.
CONCLUSIONES
• En la actualidad hay confusión respecto al concepto y uso práctico de términos como logística, cadena de suministro y supply chain management, situación que resta competitividad
a las empresas teniendo en cuenta que limita
sus alcances de crecimiento, desarrollo y nivel
de servicio
• El mundo organizacional puede ser analizado
usando un modelo de red sencillo en donde
las empresas pueden ser proveedores, productores o distribuidores al mismo tiempo en
diferentes situaciones.
• El transporte es una estrategia clave para poder coordinar eficientemente a la cadena de
abastecimiento, pues se encuentra presente en cada una de sus etapas; además este
absorbe la mayoría de sus costos por lo que
tener un sistema de transporte planificado per-
mite optimizar recursos minimizando costos.
• La inversión en TIC’s para mejorar el desempeño individual de las firmas y de la cadena en
general es una necesidad teniendo en cuenta
que el mercado es competitivo a nivel global,
no obstante los altos costos de implementación hace que dicho proceso requiera de la
evaluación de estrategias que lo hagan posible.
Continúa pág. 22
Av Biomax Vayas Donde Vayas 25x29.pdf
C
M
Y
CM
MY
CY
CMY
K
1
9/10/15
3:12 PM
Transporte fluvial
22
Presentan Plan Maestro Fluvial para
impulsar la interconexión navegable
Septiembre de 2015
Los gobiernos de Colombia
y Holanda vienen trabajando
en un Plan que facilite la interconexión navegable para el
transporte de carga y mejore
las condiciones sociales de la
población que hace uso de este
medio para su movilización.
Por eso, la Ministra de
Transporte, Natalia Abello Vives, y la Ministra de Infraestructura y Medio Ambiente
del Reino de los Países Bajos,
Melanie Schultz Van Haegen,
lanzaron a comienzos de este
mes el Plan Maestro Fluvial
de Colombia.
Este Plan será la carta de
navegación complementaria
del Plan Maestro Intermodal
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Dentro de los
retos planteados
por el Gobierno
Nacional para
el manejo fluvial
se encuentra la
inversión por el
orden de 2.400
millones de dólares en un plazo
de 20 años para
cumplir con un
portafolio de 13
proyectos distribuidos en ríos y
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Paula Andrea Malaver
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de Transporte, que se lanza- para ampliar nuestra relación
rá en noviembre, y permitirá y para crear condiciones prósinvolucrar las cuencas hidro- peras para el desarrollo de
gráficas del país en el multi- negocios y consorcios entre
modalismo, para que en los compañías colombianas y hopróximos 20 años los colom- landesas.
bianos puedan contar con toEjes claves
dos los modos de transporte.
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El Plan contiene 3 ejes im“Para Colombia continuar
con el acercamiento entre portantes para su desarrollo:
gobiernos y aprovechar las La institucionalidad o normatividad para su
experiencias de
implementación,
Holanda en la
la infraestructura
construcción de
de proyectos que
sistemas de transpueden generar
porte sostenible
multimodalismo
e intermodal es
entre las cuencas
fundamental para
hidrográficas del
la infraestructura
país
y
el
modo
carretero, y la
inteligente de transporte en la
financiación
del
proyecto.
que actualmente trabajamos”,
Dentro de los retos planteaafirmó la Ministra Abello Vidos por el Gobierno Nacioves.
Por su parte, la Ministra de nal para el manejo fluvial se
Infraestructura y Medio Am- encuentra la inversión por el
biente del Reino de los Paí- orden de 2.400 millones de
ses Bajos, Melanie Schultz, dólares en un plazo de 20 años
manifestó que las inversiones para cumplir con un portafolio
en proyectos de infraestruc- de 13 proyectos distribuidos
tura como puertos fluviales y en ríos y vías de interconexión
marítimos, así como en ríos terrestre.
En tal sentido el Ministerio
navegables y transporte intermodal, ofrecen oportunidades viene adelantando proyectos
como el mejoramiento de la
navegabilidad del río Magdalena, a través del consorcio
Navela, con una inversión de
2,5 billones de pesos.
Otro de los proyectos que
iniciará operación muy pronto
es el de la Concesión portuaria
Impala en Barrancabermeja,
adjudicado en el 2014 por un
valor de 117 millones de dólares y el cual busca desarrollar
un megapuerto fluvial multipropósito que movilizará 2,1
millones de toneladas al año.
Por último, se tiene la concesión portuaria marítima
para el megapuerto S.P. Bocas
de Ceniza, en la desembocadura del río Magdalena en Barranquilla, la cual contempla
inversiones por 890 millones
de dólares y movilizará cerca
de 7 millones de toneladas de
carga en el 2018 y cerca de 30
millones en el 2030.
Actualmente Cormagdalena
tiene a su cargo bajo concesión trece terminales y muelles portuarios fluviales en el
río Magdalena, cinco de los
cuales se encuentran en Barrancabermeja.
Puertos
Septiembre de 2015
Con Puerto Bahía buscan dinamizar
multimodalismo de hidrocarburos
Con una inversión superior
a 585 millones de dólares, entró oficialmente en operación
la nueva Sociedad Portuaria
Puerto Bahía, una concesión de
la Agencia Nacional de Infraestructura ANI, de tipo multimodal con la que se espera dinamizar el comercio exterior y la
competitividad del país.
Este nuevo complejo portuario está ubicado estratégicamente en el extremo norte de la Isla
de Barú, lo que permite su conexión por vía marítima, fluvial
y terrestre, y cuenta con dos terminales: una para el transporte
de carga líquida y otra para el
manejo de carga suelta.
De esta forma se podrá atender la demanda actual, con capacidad de expansión a futuro,
Este nuevo complejo portuario
está ubicado
estratégicamente en el extremo norte de la
Isla de Barú, lo
que permite su
conexión por vía
marítima, fluvial y
terrestre.
Foto Mintransporte
además de beneficiar a las comunidades de los corregimientos de Pasacaballos, Caño del
Oro, Bocachica, Ararca, Santa
Ana y Barú.
Cabe agregar que en Puerto
Bahía se encuentra el primer
muelle de manejo de líquidos
al granel totalmente automatizado del país, que cuenta con
alta tecnología para el cargue
y descargue de hidrocarburos y
con capacidad de transferencia
directa a muelle de hasta 1,2
millones de barriles por buque
en menos de 36 horas.
Operaciones
En el primer mes de pre-operaciones, Puerto Bahía recibió
cuatro buques tanque: 3 de importación que sumaron 669 mil
barriles de nafta y uno para exportación con 148 mil barriles
de crudo.
Así mismo, se despacharon
62 barcazas fluviales que movilizaron 552.000 barriles con
nafta, al tiempo que se han
transportado más de 1.800 ca-
23
rro tanques desde los centros
petroleros del país.
Para lograr este movimiento
de carro tanques, la Sociedad
Portuaria Puerto Bahía financió
la construcción del puente que
conectó a las comunidades de
Barú, Pasacaballos, Santa Ana
y Ararca, beneficiando a los habitantes de la región, mejorando la conectividad del Puerto.
Este nuevo Puerto sobre
el Caribe colombiano, podrá
movilizar 60.000 barriles de
petróleo provenientes de Barrancabermeja a través del río
Magdalena, lo que permitirá
generar nuevas líneas de servicio que aumentarán la rotación
de carga en tanques en el Puerto, promoviendo así el multimodalismo.
Puertos
24
Con nuevo canal de acceso y grúas
se moderniza puerto de Cartagena
Septiembre de 2015
En forma positiva avanzan
las obras de profundización
del canal de acceso a la Bahía
de Cartagena, que facilitará la
llegada de naves capaces de
transportar hasta 22 mil contenedores.
Según el ejecutivo con la
profundidad de su canal de acceso está preparada para recibir
naves de gran tamaño, incluso más grandes que las que va
a recibir el Canal de Panamá
cuando esté finalizado.
A la fecha se ha realizado el
dragado de 1.452.000 metros
cúbicos para obtener una profundidad de 20,5 metros.
A la par con lo anterior el Instituto Nacional de Vías Invías,
la Sociedad Portuaria Regional
de Cartagena y Contecar, firmaron un convenio para el canal
alterno a la bahía de Cartagena.
Este convenio permitirá que
las empresas portuarias entreguen los diseños fase 3 del canal alterno y que el Ministerio
de Transporte, a través del Invías, realice la consulta previa
y la gestión del licenciamiento
ambiental de las obras.
El Gobierno aportará hasta
20 millones de dólares para cofinanciar este segundo canal de
acceso.
Las obras de
profundización
del canal de
acceso a la
Bahía de Cartagena facilitará
la llegada de
naves capaces
de transportar
hasta 22 mil
contenedores.
Foto Mintransporte
Grúas
De otra parte, se dio inicio
al montaje de las cinco nuevas
grúas post – Pánamax, que
arribaron a la Sociedad Portuaria Regional de Cartagena
(2) y Contecar (3), las cuales
consolidan a ‘La Heroica’
como uno de los más eficientes y productivos puertos del
Caribe.
Cada una de estas grúas cuenta con un alcance de 65 metros
hacia el agua y puede realizar
alrededor de 250 movimientos
por hora.
Su capacidad máxima de levante es de 80 toneladas, a una
altura de 45 metros.
La inversión privada para la
puesta en marcha de las grúas
fue de 45, 5 millones de dólares.
Cabe agregar que el puerto de
Cartagena es el cuarto de mayor actividad en Latinoamérica
y el noveno en todo el continente Americano.
Superpuertos eliminó la obligación de
portar manifiestos de carga en puertos
La Superintendencia de Puertos y
Transporte, ordenó a todas las Sociedades Portuarias del país prohibir la
presencia dentro de sus instalaciones
de personas vinculadas a Empresa de
Transporte de Carga no habilitadas por
el Ministerio de Transporte y la obligación a cargo de los vehículos de portar
el manifiesto de carga al ingresar a las
instalaciones portuarias.
Cabe señalar que Colfecar presentó
ante la Superintendencia de Puertos y
transportes, las inquietudes que surgían
por los tiempos logísticos que se incre-
mentaban, en la operación de los vehículos, al tener que cumplir con la obligación de portar el Manifiesto de Carga
al ingreso y salida de las instalaciones
portuarias.
Como resultado de esta gestión, fue
publicada la Circular No. 000037 del
2015, a través de la cual se elimina la
obligación a cargo de los vehículos de
portar el respectivo manifiesto de carga,
en las instalaciones portuarias sobre el
cual se debía dejar un registro, contenida en el numeral 2 de la circular No. 026
del 26 de Marzo de 2015.
Actualidad
26
Transportadores de carga, afectados
por cierre de frontera con Venezuela
Septiembre de 2015
Los colombianos que están
siendo deportados desde Venezuela no son los únicos afectados
por el cierre de la frontera colombo-venezolana decretado por el
presidente, Nicolás Maduro.
En efecto, otro sector damnificado por la medida es el de los
transportadores de carga y su
logística que se mueven diariamente entre los dos países.
De acuerdo con la Federación Colombiana de Transportadores de Carga y su Logística Colfecar, la medida impide
la adecuada movilización del
transporte terrestre automotor
de más de 500 vehículos de carga que transitan en operación
de importación y exportación
mensualmente.
El Presidente Ejecutivo del
gremio, Juan Carlos Rodríguez
Muñoz, dijo que aunque la medida busca, entre otras cosas,
combatir efectivamente el contrabando de productos básicos
y de combustible, su extensión
por 60 días afectará significativamente a las empresas de
transporte que prestan sus servicios de manera legal entre las
dos naciones.
Agregó que esto dará lugar a
que los transportadores que se
movilizan por esta zona tengan
que buscar opciones en otras
regiones del país, generando
desempleo y afectando aún
más las relaciones económicas
del sector por la sobre oferta
en la prestación del servicio.
La medida
impide la
adecuada
movilización
del transporte terrestre
automotor
de más de
500 vehículos de
carga que
transitan en
operación
de importación y
exportación
mensualmente.
Carbón represado en frontera con Venezuela
será transportado por tren, río y carretera
El estado de emergencia ecoUna vez de exnómica decretado por el Prepida el decreto
sidente de la República, Juan
de emergencia
Manuel Santos, permitirá que
económica, se
Colombia tenga las posibili- tendrán operando los corredades de transportar el carbón
dores logísticos
represado en la frontera con Veque permitirán
nezuela por tren, río Magdalena
usar las vías
y carretera.
férreas, fluviales
“Tenemos que convertir esta
y terrestres de
manera eficiencrisis en una oportunidad, vamos a movilizar el carbón des- te para mover el
carbón.
de Norte de Santander por diferentes modos de transporte de
manera eficiente”,
aseguró Santos.
manente por los
Por su parte, la
diferentes modos
Ministra de Transde transporte.
porte, Natalia AbePara garantillo Vives, explicó
que con el estado www.hbplusbandamatic.com zar el transporte
terrestre, la Mide emergencia el
tren operará de manera nocturna nistra explicó que se necesitan
y añadió que se adoptarán tari- 1.140.000 galones/mes adiciofas diferenciales de peajes para nales a precio de frontera.
que la cadena logística funcione.
Rutas
Abello Vives sostuvo que lo
La meta es llegar a 10.000
que se busca es que el mineral
pueda moverse de manera per- toneladas mensuales a través de
la hidrovía.
El primer convoy partirá desde el municipio de Sardinata
hasta Puerto Capulco y de ahí a
Barranquilla.
El Ministerio hará las veces
de facilitador para que tanto
exportadores, transportadores y
gremios puedan llegar a acuerdos sobre el precio competitivo
de los fletes para el transporte y
exportación del carbón.
La cartera viene trabajando
en la expedición de 3 resoluciones que reglamentarán los beneficios económicos para solucionar con los modos carretero,
férreo y fluvial el represamiento de carbón.
La primera resolución permitirá reducir en 50% las tarifas de peajes en los corredores
Ruta del Sol sectores II y III y
la segunda disminuirá en 50%
el porcentaje que le corresponde al Gobierno nacional en el
sistema férreo.
Respecto del tema fluvial, la
Ministra expresó que el 17 de
septiembre durante la junta directiva de Cormagdalena, se
presentó la solicitud para bajar
en 50% la tarifa por el uso del
río Magdalena como medio para
la movilización del carbón.
El país cuenta con la capacidad transportadora de más de
150 tractomulas por trayecto,
por lo cual el Gobierno estaría
dispuesto a mirar los costos eficientes y así poder evacuar la
producción represada.
Las 3 alternativas que tiene
el Gobierno Nacional para evacuar el carbón son:
1.Desde centros de acopio de
Sardinata -Puerto de Capulco
vía fluvial al Puerto de Barranquilla.
2. S ardinata-Calenturitas-vía
férrea-Puertos en Ciénaga.
3.Desde Sardinata vía terrestre
hasta los puertos de Barranquilla, Santa Marta Ciénaga y
La Guajira.
COLFEG
1
4
3
GRAMA
2
SOLUCIÓN PRÓXIMA EDICIÓN
5
Desarrollo empresarial
30
Foro sobre seguridad aclaró panorama
Septiembre de 2015
Por: María Fernanda Acevedo
y Rosemberg Perlaza
Con el propósito de revisar
el estado actual, las tendencias
y la normativa vigente en materia de seguridad para el sector de transporte de carga y su
logística se realizó el Foro de
Seguridad en el Transporte de
Carga, organizado por Colfecar.
Entre los temas que se manejaron en este encuentro, que
se llevó a en el Centro de Convenciones AR de Bogotá estuvieron la seguridad y control
en carreteras, Plan estratégico
de Seguridad Vial para empresas de transporte de carga,
y la Ley Anticontrabando, SIPLAFT, en empresas de transporte de carga,
De igual forma, se habló
sobre Seguridad y salud en el
trabajo, sistema de gestión en
protección de datos personales, selección y control para la
contratación de flota tercerizada en empresas de transporte,
gestión del riesgo en empresas
de transporte de carga, seguridad de la información, y seguridad en el transporte de sustancias peligrosas
Al instalar el evento el Presidente Ejecutivo de Colfecar,
Juan Carlos Rodríguez, resaltó
la importancia transversal de
la seguridad como base de la
competitividad y productividad del transporte y del país.
“La seguridad necesita integrar a la fuerza pública como
aliado natural del transporte
de carga. Igualmente, la seguridad tiene dos aspectos: interno y externo, donde el privado
tiene toda la responsabilidad
en el primero” destacó el dirigente gremial.
Rodríguez Muñoz, finalizó
su intervención resaltando que
el contrato de seguro es una
solución incompleta, y resaltó
la autonomía entre el contrato
de seguro y transporte.
Seguridad y control
En el marco de este Foro la
Policía Nacional, representa-
Próximamente se expedirá
un Decreto para ampliar
hasta el 30 de junio de
2016 el plazo para la
entrega del plan por
parte de las empresas de
transporte.
da por el Coronel, Juan Carlos
Sáenz Gutiérrez, subdirector
de Tránsito y Transporte, habló
sobre seguridad y control en la
carretera.
Luego de presentar las tendencias más importantes de
accidentalidad del sector de
transporte de carga como
aumento de accidentes, disminución de la natalidad y
morbilidad, el Coronel Sáenz
Gutiérrez, expuso su posición
sobre la contaminación de la
carga y las conductas punibles
en los que se puede ver inmerso el transportador.
Así mismo, señaló que entre
las principales infracciones de
tránsito que se están presentando se encuentran el exceso
de velocidad, transitar por sitios restringidos en horas prohibidas, transportar carga con
peso superior al autorizado, no
realizar revisión técnico mecánica, estacionar en sitios prohibidos, usar sistemas móviles
de comunicación o teléfonos
y adelantar a otro vehículo en
berma, túnel, puente y curva.
El oficial indicó que la policía Nacional ha realizado en
lo corrido del año 2015, 2.870
campañas de seguridad vial dirigidas al transporte de carga,
sensibilizando así a 287.848
personas, y asesorando 1.441
empresas.
Finalmente, el Coronel
Sáenz destacó las acciones
que se adelantan por parte del
grupo de la Red Integral de
Seguridad en el Transporte
RISTRA, para contrarrestar
acciones de los elementos ilegales.
Plan estratégico
En su intervención el Superintendente Delegado de Puertos y Transporte, Jorge Andrés
Escobar Fajardo, socializó la
Guía metodológica, emisión,
observaciones y aval de planes
estratégicos de seguridad vial.
Luego de exponer el modelo,
la bases jurídicas, los elementos del modelo y el proceso de
Desarrollo empresarial
Septiembre de 2015
a empresas del transporte de carga
luciona con la expedición de
una política por parte del Gobierno, ya que depende también de las políticas internas
de la empresa.
“Es importante que las empresas comprendan que lo que
se invierte en prevención se
ahorra en siniestraidad” dijo el
funcionario.
Alzate anunció que próximamente se expedirá un Decreto
para ampliar hasta el 30 de junio de 2016 el plazo para la
entrega del plan por parte de
las empresas de transporte.
Explicó que las empresas
que ya hicieron entrega del
Plan podrán retirarlo, ajustarlo
y volverlo a entregar; acto seguido se realizará una visita a
las empresas para entregarle o
no el aval.
recepción, revisión y aval, el
funcionario resaltó que la superintendencia no busca tener
un papel sancionatorio, sino de
acompañamiento.
La Guía se estructura a partir de los cinco pilares del Plan
nacional de Seguridad Vial:
Fortalecimiento de la gestión
institucional, comportamiento
humano, vehículos seguros,
infraestructura segura y atención a víctimas.
Escobar Fajardo, explicó que
para cada pilar se desarrollan
parámetros, constituidos por
conjuntos de variables de calificación que soportan el peso
de calificación ponderada.
Por otro lado, el Asesor del
Ministerio de Transporte, Hernán Darío Alzate, resaltó que
la gestión del riesgo no se so-
Salud en el trabajo
Yesid Niño del Área de Riesgos Laborales del Ministerio
de Trabajo comenzó su intervención resaltando los eventos
del sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo que ha llevado a cabo dicha
cartera.
El funcionario destacó este
sistema de gestión y dijo que
no sólo implica los costos de
lesión y enfermedad, sino también los costos de daño a la
propiedad no asegurados y los
costos misceláneos no asegurados (tiempos de investigación por ejemplo).
“Asimismo, este sistema está
planeado para las personas,
por la naturaleza del trabajo”
agregó Niño.
Dijo que es necesario evaluar, realizar la planificación y
la política de seguridad y salud
en el trabajo, para lo cual debe
existir la constante participación de los trabajadores a fin
de lograr su apropiación.
El funcionario manifestó que
para las empresas es importante conocer las obligaciones y
responsabilidades del empleador (política e integración en
decisiones gerenciales, responContinúa pág. 32
31
Ley anti contrabando
Sistema de gestión
Otra de las expositoras en este Foro de
Seguridad en el Transporte de carga fue la
Asesora Dirección de Gestión de la Policía
Fiscal y Aduanera, Nubia Constanza Tovar, quien comenzó su intervención sobre
la Ley Anti contrabando, resaltando que
el cambio de la normatividad existente en
tal sentido fue tan fuerte que aún la DIAN
todavía está ajustando los procedimientos
para su aplicación.
Por otro lado, resaltó la importancia del
Decreto 993, el cual buscaba la modernización de la aduana, y dijo que es clave para
la preparación de la Ley anti contrabando,
cambió algunas definiciones, e incluyó actos administrativos antes inexistentes.
“Adicional, dicho Decreto permite legalizar la mercancía en control posterior, e
Introduce un nuevo documento con el que
debe familiarizarse el transportador: Acta
de inspección o de hechos, la cual no tiene
recurso; lo anterior obliga a que se aporten
la pruebas necesarias en ese momento” señaló Tovar.
La funcionario dijo que entre las inquietudes que le surgen a la DIAN para la aplicación óptima de la Ley se encuentran: ¿En
qué espacio físico se haría la inspección?;
¿se va a demorar la parte de la mercancía que va bien por la que va mal?; y ¿el
transportador es una persona que entiende
de este proceso de legalización, puede dar
pruebas y objeciones en ese momento?
Tovar concluyó su intervención resaltando que en la Ley Anti contrabando se demandó la sección de aprehensión.
Por parte de la Superintendencia de Industria y Comercio, Delegatura para la Protección de Datos Personales hizo presencia,
Carlos Enrique Salazar, quien expuso el régimen relacionado con este tema en Colombia.
El funcionario expuso las normas de manejo de datos como el Marco Constitucional,
Artículo 15 de la Constitución Política: derecho a la intimidad y buen nombre, la cual
permite el manejo de los datos personales;
Ley 1266 de 2008: habeas Data; y la Ley
1581 de 2012: Régimen General de protección de datos personales.
Con respecto a la Ley 1581 de 2012, dio a
conocer los principios legales y constitucionales a saber: legalidad, finalidad, libertad,
veracidad o calidad, transparencia, acceso
y circulación restringida, seguridad y confidencialidad.
Salazar, destacó las categorías especiales
de datos sensibles y su tratamiento y aclaró
que la Ley 1581 establece que todas las entidades deben tener una política de tratamiento de datos personales.
“Los procedimientos que deben estar en la
política se resumen en los procesos de: recolección, mantenimiento y uso, y supresión o
disposición final del dato” sostuvo.
Finalmente, expuso los pasos específicos
de la política de manejo de datos: Inventario,
elaboración e implementación del tratamiento y aviso de privacidad, elaboración e implementación del manual de procedimientos,
asignación de un responsable, y la adopción
de medidas de seguridad.
32
Desarrollo empresarial
Septiembre de 2015
Viene pág. 31
sabilidades, rendición de cuentas, recursos, plan de trabajo,
cumplimiento legal, gestionar
peligros, prevención y promoción, incentivar participación),
ARL (Capacitar al COPASST,
asesoría y asistencia técnica
para implementar) mientras
que para los trabajadores (cuidar su salud, informar estado
salud, cumplir normas, informar peligros, participar capacitaciones y aportar cumplimiento de objetivos).
Niño finalizó su intervención exponiendo la jerarquía
del control al identificar un peligro, eliminarlo, sustituirlo (el
vehículo por ejemplo), montar
un control de ingeniería, control administrativo o poner elementos de protección.
Destacó que normalmente
se realiza al revés (elementos
de protección), lo cual es incorrecto.
Selección y control para
la contratación
Esta sección estuvo a cargo
de la Jefe Unidad Jurídica de
Colfecar, Wendy Andrea Montenegro Tamayo, quien destacó
el papel del gremio como aliado estratégico para el filtro de
información.
Luego de exponer las condiciones de seguridad del servicio de transporte, Monetenegro Tamayo, destacó que con
respecto a los procedimientos
de selección y control, las
empresas deben contar con
procedimientos que permitan
demostrar su capacidad organizativa.
Agregó que Colfecar es un
aliado estratégico en este contexto.
Destacó que los sistemas de
gestión para las empresas de
transporte, serán exigidos por
la UIAF, Ministerio de Transporte, Ministerio de Trabajo,
DIAN, Superintendencia de
Transporte, y Superintendencia de Industria y Comercio.
Manifestó que los beneficios del proceso de selección y
control permiten a la empresa
probar el cumplimiento de los
requisitos establecidos en los
sistemas de gestión contemplados por los entes de control
para el transporte.
“Así mismo, permiten fortalecer y facilitar las relaciones
contractuales entre los proveedores del servicio de transporAl instalar el
te y los generadores de carga,
evento el Presial garantizarse niveles calidad dente Ejecutivo
de Colfecar,
y eficiencia requeridos para
Juan
Carlos Rola prestación de los servicios;
dríguez, resaltó
mejorar posición en el merla importancia
cado al demostrar el cumplitransversal de
miento de altos estándares de
la seguridad
como base de
calidad; contar con mejores arla competitivigumentos de negociación con
dad y produclas compañías aseguradoras en
tividad del
la toma de pólizas, gracias a la transporte y del
demostración del cumplimienpaís.
to de los requisitos técnicos y
de seguridad; poseer el esquema prepara a las empresas y
facilita las labores de inspección, control y vigilancia de
las autoridades competentes”
sostuvo la jurista.
Agregó que dentro de la operación, los terceros no sólo son
el propietario y el propietario
tenedor, también puede haber
alianzas entre empresas.
Montenegro Tamayo, manifestó que para seleccionar el servicio bajo los lineamientos
personal de contratación ex- de la mejora continua.
terna hay que tener en cuenta
las competencias laborales
Gestión en empresas de
que se manejan en el sector
transporte
o las definidas por la empreEl Director general del Grusa; verificar la información po OET, Reinaldo Andrés Rodel personal de contratación dríguez Guerrero, dijo que la
www.hbplusbandamatic.com
externa en las centrales
de gestión de riesgo está cada vez
riesgo y entidades relaciona- más presente en el contexto acdas; conservar registros de tual: disminución del valor del
los documentos
barril de petróleo,
vigentes y de los
aumento del valor
datos personales
del dólar, crisis
y
comerciales
de la frontera con
del personal de
Venezuela, procontratación exceso de paz, desterna; implemenaceleración de la
tar disposiciones
economía China,
para verificar los
crisis en Grecia,
datos suministrados por el nuevas tecnologías y cambios
personal de contratación ex- en la legislación, entre otros.
terna.
Dijo que como consecuencia
Finalmente, con respecto a de lo anterior, en un contexto
la Gestión del Sistema, des- cambiante, la gestión del riestacó que la empresa de trans- go le exige al empresario preporte debe tener un enfoque pararse ante todas estas situasistémico que maneje procesos ciones de forma más rápida.
controlados que interactúan
Luego de exponer la evoluentre sí, enfocados al cumpli- ción de la gestión de riesgos
miento de los requisitos nece- del trasporte de carga en Cosarios para generar la logística lombia en 4 fases: reactiva,
que garantice la prestación del activa, obligatoria y proactiva,
Rodríguez Guerrero, resaltó
que Colombia se encuentra en
la tercer etapa: obligatoria.
“Por lo anterior se debe
pensar en un modelo de la
gestión integral de los riesgos. La iniciativa de negocios
responsables y seguros, creó
un modelo que comprende 6
pasos: diagnóstico, detección,
medición, aplicación, divulgación y seguimiento; si bien
está orientado a la prevención
del lavado de activos y financiación del terrorismo, el
modelo puede ser aplicado a
otros riesgos de transporte de
carga” sostuvo.
Rodríguez Guerrero, finalizó su intervención resaltando
que los modelos de gestión son
similares y agregó que así la
empresa y Colfecar pueden desarrollar un modelo transversal
a todos los modelos.
Seguridad informática
El Jefe del Grupo Investigativo contra el Ciberterrorismo
de la DIJIN, Capitán Adrián
Emid Vega Hernández, tuvo a
su cargo la sección de seguridad de la información.
En su intervención manifestó que el objeto de la seguridad
de la información es la reducción o eliminación de riesgos
asociados a una cierta información.
“Más concretamente, la seguridad de la información tiene como objeto los sistemas
el acceso, uso, divulgación,
interrupción o destrucción no
autorizada de información”
sostuvo el Capitán Vega Hernández.
Además, señaló que la seguridad de la información involucra la implementación de
estrategias que cubran los procesos en donde la información
es el activo primordial.
A su juicio estas estrategias
deben tener como punto primordial el establecimiento de
políticas, controles de seguridad, tecnologías y procedimientos para detectar amenazas que puedan explotar
vulnerabilidades y que pongan
en riesgo dicho activo, es decir, que ayuden a proteger y
salvaguardar tanto información como los sistemas que la
almacenan y administran.
Desarrollo empresarial
Septiembre de 2015
33
La UIAF y la inteligencia económica
Gestión de la información
El Capitán Capitán Vega
Hernández agregó que en caso
de que la información confidencial de una empresa, sus
clientes, sus decisiones, su estado financiero o nueva línea
de productos caigan en manos
de un competidor; se vuelva
pública de forma no autorizada, podría ser causa de la
pérdida de credibilidad de los
clientes, pérdida de negocios,
demandas legales o incluso la
quiebra de la misma.
Dijo que la correcta Gestión de la Seguridad de la Información busca establecer y
mantener programas, controles
y políticas, que tengan como
finalidad conservar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información,
si alguna de estas características falla no estamos ante nada
seguro.
“Es importante formular un
plan de respuestas a incidentes, soportarlo a lo largo de
la organización y probarlo regularmente. Un buen plan de
respuestas a incidentes puede
no sólo minimizar los efectos
de una violación sino también,
reducir la publicidad negativa”
sostuvo el oficial.
El aspecto positivo de entender la inevitabilidad de una violación a los sistemas (cualquier
sistema donde se procese información confidencial, no está
limitado a servicios informáticos), es que permite al equipo
de seguridad desarrollar un curso de acciones para minimizar
los daños potenciales. Combinando un curso de acciones
con la experiencia le permite al
equipo responder a condiciones
adversas de una manera formal
y oportuna, concluyó el Capitán Vega Hernández.
Sustancias peligrosas
El presidente ejecutivo del
Consejo Colombiano de Seguridad, Renán Alfonso Rojas
Gutiérrez, resaltó que la seguridad en el transporte de sustancias peligrosas es un gran
reto actualmente para el país.
Para comenzar, mostró el
marco jurídico de sustancias
peligrosas el cual se encuentra
en el Decreto único reglamentario del sector transporte 1070
La Unidad de Información y Análisis Financiero hizo presencia en el Foro a través del
Subdirector de Gestión Operativa Judicial Policía Fiscal y Aduanera, William Andrés Castellanos, destacó la intención de asociarse con
Colfecar para realizar los Comités oficiales de
cumplimiento para discutir el contexto de financiación del terrorismo y lavado de activos.
Castellanos realzó que los actos de financiación de terrorismo y lavado de activos generan
un impacto negativo sobre los transportadores
legales.
“Sin embargo, la UIAF no estigmatiza este
sector, ya que todos los sectores se pueden ver
afectados. Somos un país presto a defender las
operaciones de comercio exterior: este es el
primer sistema de monitoreo del sector transporte” sostuvo.
El funcionario agregó que el sector de transporte ha mostrado total transparencia en la
información que entrega; por lo cual le agradeció a los empresarios por defender la seguridad económica colombiana.
Dijo que entre otros aspectos, la UIAF
identificó que a raíz de esta problemática, los
precios de los fletes están muy por debajo en
comparación con otros países.
Advirtió sobre la necesidad de cuidado con
operaciones cambiarias, las cuales han tenido
un incremento, pero dijo que algunas están
de 2015.
Explicó que este Decreto
reúne una serie de normas técnicas: estándares generales de
mercancías peligrosas (clasificación, etiquetado y rotulado); equipos accesorios, herramientas y el manejo del gas
licuado del petróleo; transporte de mercancías peligrosas,
tarjetas de emergencia para
transporte de materiales; transporte de mercancías, hojas de
datos de seguridad para materiales, preparación; y embalajes y envases para mercancías
peligrosas.
Entre otras referencias técnicas reglamentarias, señaló que
se encuentra el libro naranja de
transporte de mercancías peligrosas de las Naciones Unidas;
y la organización para la cooperación y el desarrollo económico.
Esta última resalta que Colombia debe mejorar el marco
legal para que las buenas prácti-
por fuera del marco de normalidad como Corea del Norte, Somalia y Kazajistán.
Finalmente, Castellanos envió dijo que las
empresas de transporte deben blindarse, ya
que están expuestas que a través de algunas de
ellas se pueda financiar el terrorismo, transportar narcóticos, explosivos y dinero en efectivo; comprar por medio de leasing vehículos
de carga; y realizar contrabando de insumos
para redes de piratería.
cas sean aplicadas por todos, reforzar el marco para accidentes
químicos y promover el SGA.
Casos de emergencias
Rojas Gutiérrez, mostró las
lecciones aprendidas en emergencias del transporte terrestre
y dijo que de los derrames reportados, no todos se reportan
en carretera, y que se observa
el aumento de los casos en
almacenamiento, por lo que
debe fortalecerse la prevención y los protocolos de respuesta en bodegas, almacenes
y laboratorios.
Agregó que la mayoría de
reportes que se reciben en el
centro de información requieren la activación de organismos o entidades diferentes a
la empresa involucrada, por
falta de equipos (kit de emergencias) y elementos de protección personal o por falta de
capacitación sobre el manejo
de los mismos.
De acuerdo a la identificación de las sustancias involucradas en este tipo de emergencias hay una falencia respecto
a la rotulación, debido a que
en ocasiones esta no se hace de
manera clara y adecuada.
“Se percibe desconocimiento respecto a la manera adecuada de clasificar las mercancías
peligrosas para el transporte,
como las sustancias de Clase 9
que se usa erróneamente para
cargas mixtas de productos”
sostuvo.
Finalmente, señaló que respecto al lugar de ocurrencia de
las eventualidades se evidencia
que de la zona norte y la zona
occidente del país se reciben
los reportes de emergencias
con productos químicos durante el transporte terrestre, por lo
tanto es necesario fortalecer el
contacto y la respuesta de los
organismos de apoyo de estas
zonas y de las empresas que se
movilizan por esta zona.
Infraestructura
34
Aseguran recursos para nuevas
autopistas y vías para la equidad
Septiembre de 2015
El Gobierno aseguró que
pese al recorte de $2 billones
para el 2016 en el presupuesto para el sector transporte, al
pasar de $7,2 billones a $5,2
billones, lo que representa una
reducción del 27%, los recursos por vigencias futuras para
los programas de Autopistas de
Cuarta Generación, Vías para
la Equidad y aeropuertos regionales están asegurados.
“Este decrecimiento en la
inversión no debe afectar la
ejecución de las obras, pues de
los $5,2 billones cerca de $4,7
billones son vigencias futuras.
Si bien necesitamos y queremos más recursos para obras,
nosotros estamos impulsando
al sector privado, a través de las
Iniciativas Privadas, para contar con proyectos adicionales”
indicó la Ministra de Transporte, Natalia Abello Vives.
La Jefe de la Cartera de Transporte también aseguró que se
necesita un mayor esfuerzo fiscal para vías terciarias y para
culminar el proyecto Cruce de la
Cordillera Central, que no solo
incluye los trabajos que actualmente se ejecutan en el Túnel
de la Línea, sino obras anexas,
equipos electromecánicos y el
intercambiador Versalles.
“Sabemos que los años 2016
y 2017 serán difíciles, pero tenemos un ambicioso programa
y sin precedentes en el sector
que ya tiene recursos asegurados” sostuvo.
Este programa corresponde
al de nuevas Autopistas que ya
tienen una primera ola de proyectos en etapa pre-operativa y
una segunda ola con ocho proyectos adjudicados.
Para la tercera ola, el Gobierno anunció que a partir
de octubre se iniciará proceso
de licitación con los proyectos Bucaramanga-Pamplona y
Pamplona-Cúcuta.
Con respecto a las Iniciativas Privadas, ya hay ocho aprobadas por
más de $9 billones y la meta, antes
de finalizar el 2015, es llegar a 12.
El Gobierno
aseguró que pese
al recorte de $2
billones para el
2016 en el presupuesto para el
sector transporte
los recursos por
vigencias futuras
para los programas de Autopistas de Cuarta
Generación, Vías
para la Equidad
y aeropuertos
regionales están
asegurados.
El plan también incluye el programa Vías para la Equidad, que
a la fecha tiene 39 proyectos en
proceso de licitación, de los cuales nueve ya han recibido en total
434 propuestas económicas.
Récord de ofertas
del PIPE 2.0
Más de 100 ofertas fueron recibidas por el Instituto Nacional
de Vías Invías, para los dos primeros proyectos de ‘Vías para
la Equidad’: Rumichaca-Ipiales
(Nariño) y Granada- San Carlos
(Antioquia).
Para el mejoramiento y
“
Sabemos que los años 2016 y 2017
serán difíciles, pero tenemos un
ambicioso programa y sin precedentes
en el sector que ya tiene recursos
asegurados”, Mintransporte.
construcción del corredor vial
comprendido entre el puente
internacional Rumichaca y la
variante sur de Ipiales, fueron
presentadas 39 propuestas, de
los cuales 25 fueron nacionales
y 14 extranjeras.
Con un presupuesto oficial
para su ejecución de $28.000
millones de pesos, este proyecto beneficiará al municipio de
Ipiales y por su posición fronteriza también favorecerá a otras
poblaciones del sur del país y
del Ecuador.
En el caso de la licitación pú-
blica para el corredor GranadaSan Carlos en Antioquia, se
recibieron 62 propuestas para
el mejoramiento y pavimentación, gestión predial, social y
ambiental de la vía por un valor
de $29.440 millones de pesos.
Con este proyecto se busca
beneficiar principalmente a los
usuarios del corredor MedellínBogotá entre los municipios de
Granada y San Carlos por donde
transita gran parte de la carga y
pasajeros que tiene como destino la capital de la república.
Dichos procesos licitatorios
se están dando en el marco del
Pacto por la Transparencia,
en el que más de un centenar
de alcaldes y gobernadores se
comprometieron a garantizar
la pluralidad de oferentes y la
utilización de pliegos estándar.
Estos corredores hacen parte
de los 57 proyectos del Plan Estratégico de Obra Pública ‘Vías
para la Equidad’, con el cual se
intervendrán 500 kilómetros en
la red vial nacional y 364 kilómetros en la red secundaria,
atendiendo 26 departamentos
del país.
Concesiones
Septiembre de 2015
En octubre arrancará tercera
ola de las Autopistas 4G
Con los proyectos BucaramangaPamplona y Pamplona-Cúcuta, los
cuales alcanzan una inversión estimada de 2 billones de pesos, empezará
en octubre el proceso de licitación de
la tercera ola de nuevas Autopistas.
Así lo anunció el Presidente de
la República, Juan Manuel Santos,
quien indicó que los dos primeros
proyectos de la tercera ola responden a “ese sueño que teníamos hace
5 años de conectar a Venezuela con
Ecuador a través de Colombia ya está
en marcha, lo digo, porque ya están
las obras contratadas o en proceso de
licitación.
Por ejemplo, ya se abrió licitación
del corredor San Miguel–Santa Ana,
hace algunos días firmamos contrato Santana–Neiva, continuamos con
Neiva–Girardot, Girardot–Puerto Salgar, Puerto Salgar–Barrancabermeja
35
y Barrancabermeja – Bucaramanga
que firmamos ayer”, explicó el Presidente.
El Mandatario también resaltó que
todas estas obras permitirán desembotellar a Santander.
“Con el río Magdalena y vías de
acceso, el departamento podrá conquistar los mercados nacionales, venezolanos y del mundo con mayor
facilidad, lo que se traduce en empleo
y más prosperidad” sostuvo.
Por su parte, la Ministra de Transporte, Natalia Abello Vives, se comprometió a sacar adelante el cronograma de tercera ola y aseguró que
“Santander está bendecido por los
santos, con estos proyectos 4G serán
200 km que acercarán a este departamento con Venezuela. Cinco corredores de nuevas Autopistas confluyen Ya se abrió la licitación del corredor San Miguel – Santa Ana, hace algunos dias se firmó
el contrato Santa Ana – Neiva, continuamos con Neiva – Girardot, Girardot – Puerto Salgar,
aquí”.
Puerto Salgar – Barrancabermeja y Barrancabermeja – Bucaramanga.
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Actualidad
36
Mintransporte precisa criterios técnicos,
logísticos y operativos del CISETAC
Septiembre de 2015
El Ministerio de Transporte
integral de una flota de vehídio respuesta a las inquietuculos tercerizada”.
des presentadas por Colfecar
Cabe señalar que los criterios
frente a los criterios técnicos, así dispuestos son enunciativos,
logísticos y operativos dis- no taxativos, significa que popuestos en el Decreto 2228 de drán existir otros cuya “natura2013, artículo 3º,
leza es de mercaen los siguientes
do, y se generan
términos:
por incentivos y
1. Los factores
pagos que obtieo criterios técninen los agentes
cos, logísticos y
en el mismo”.
operativos expre- www.hbplusbandamatic.com
3. Afirma el
sa el Ministerio,
Ministerio
que
“se refieren a las
los criterios técnicondiciones de mercado y de cos, logísticos y operativos “en
negocio mediante los cuales la actualidad no hacen parte inse logra la reducción de costos tegral del marco regulatorio”,
sin alterar las condiciones de en consideración a que son
equilibrio entre los actores que “condiciones que se crean en el
participan en la cadena de su- mercado”, en el “marco de las
ministro”.
interacciones de agentes que
2. Los factores o criterios bajo ciertos incentivos actúan
pueden venir de diversas fuen- en función de sus intereses”.
tes, por ejemplo:
Por consiguiente, “cada
-Técnicos: “Abaratamiento una de las interacciones entre
de insumos por economía de agentes deriva en unas condiescala”.
ciones particulares de negocia- Logísticos: “La adecuación de ción que tienen como resultainfraestructura para operacio- do los valores transaccionales
nes de cargue y descargue”.
o pagos”.
-Operativos: “Administración
Lo anterior significa, que al
Publicaciones
Cuarta actualización del
Compendio de Normas de
Transporte Terrestre Automotor
de Carga y documento de
análisis jurídico de los temas más
importantes del sector
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Los factores o criterios
técnicos, logísticos y
operativos se refieren
a las condiciones de
mercado y de negocio
mediante los cuales se
logra la reducción de
costos sin alterar
las condiciones de
equilibrio entre
los actores que
participan en
la cadena
de suministro.
no hacer parte integral del marco regulatorio serán los agentes
del mercado (empresa de transporte – remitente – propietario
del equipo) quienes dispondrán
en la autorregulación de sus
intereses y en las condiciones
del mercado los factores técnicos, logísticos y operativos que
los favorezcan en el propósito
de reducir los costos aunque
buscando siempre el equilibrio
económico en la cadena de suministro.
4. El Ministerio de Transporte como regulador de las
relaciones económicas, si bien
considera fundamentales los
criterios técnicos, logísticos y
operativos por generar “diferentes niveles de costos operativos” particulares a cada negociación, no establecerá “una
fórmula mediante la cual se de-
finan estos factores”.
Finalmente, el Ministerio de
Transporte informó que presentará al “Comité de Expertos del
Transporte de Carga (CETCC)
varias propuestas para el rediseño del SICETAC”, entre la
que se encuentra la posibilidad
de establecer el cálculo de impacto sobre los costos de algunos criterios técnicos, logísticos y operativos.
Solución al colfegrama de Agosto
Comercio exterior
Septiembre de 2015
Cadenas globales de valor:
la oportunidad para Colombia
E
n
efecto, los
países en desarrollo se han involucrado cada vez más en las
CGV, pues en 1990 contribuían con el
20% de valor añadido a nivel mundial,
para el 2000 llegó al 30% y actualmente
cuenta con alrededor del 40%.
No obstante, para los países en desarrollo
ha sido un reto ingresar en las CGV, dado
que su economía es en gran parte dependiente de los recursos naturales.
Asia Emergente
Otros Paíse s Eme rge ntes
Ilustración 1. Contenido importado de las exportaciones 2004 (%)
COLOMBIA
7.8
Sud África
18.2
Federación Rusa
10.2
Resto de América
14.4
México con maquila
63.4
México sin maquila
17.3
EU
30.8
Brasil
12.7
Resto del Sur de Asia
21.3
India
20.1
Resto del Este de Asia
21.7
Vietnam
37
Tailandia
39.7
Filipinas
41.9
Malasia
40.5
Indonesia
22.9
China con maquila
56.6
China sin maquila
14.6
Singapur
Asia
Las cadenas globales de valor han adquirido importancia en este siglo debido
a la globalización, pues este proceso de
transferencia de las fases de producción
entre diferentes países ha derivado en el
fenómeno de la interdependencia compleja.
De acuerdo a esta teoría liberal de las
relaciones internacionales, el ámbito
económico es cada vez más importante
en las interacciones entre Estados.
Hoy en día, se habla de un esquema de interdependencia entre Estados, pues éstos dependen cada vez
más entre sí, dado que los países
no cuentan con los mismos recursos; sin embargo, esta relación es asimétrica dado que un
Estado industrializado no va a
depender en la misma proporción que un Estado en vía de
desarrollo.
Debido a la reciente proliferación de las Cadenas Globales de Valor (CGV), se ha
roto el paradigma que consideraba que las importaciones eran
“malas” en la medida que eran
una competencia directa para la
producción local, y que solo las
exportaciones eran buenas porque
generaban mano de obra; bajo la perspectiva de las CGV, las importaciones
como las exportaciones tienen igual grado de prioridad, pues los bienes importados serán transformados con el fin de
exportarlos nuevamente. (Ilustración 1).
De acuerdo con la información suministrada por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
(Unctad, 2013), el 60% del comercio
mundial se debió al intercambio de bienes y servicios intermedios (más de 20
billones de dólares).
Para el 2010, las exportaciones mundiales brutas se registraron en 19 billones de
dólares, del total de estas ventas externas
5 billones de dólares se contabilizaron dos
veces; es decir, que el 28% de las exportaciones mundiales brutas corresponden a
doble computo, luego, 14 billones de dólares son el valor añadido a la economía
mundial (Ilustración 2).
63.2
Taiwán
41.1
Corea
33.9
Hong Kong
Economias Avanzadas
38
27.5
Estados Unidos
12.9
Japón
12.2
Europa occidental
11.4
EFTA
25.2
Canadá
28.1
Australia, Nueva Zelanda
11.5
0%
10%
20%
Fuente: Inserción de Colombia en las cadenas globales de valor
Continúa pág. 40
30%
40%
50%
Porcentaje
60%
70%
80%
40
Comercio exterior
Septiembre de 2015
Viene pág. 38
En efecto, las CGV ocurren
bajo un proceso de integración
vertical, es decir, se lleva a
cabo todo un proceso de producción de una sola industria
en diferentes países; en otras
palabras, se toma la materia prima y se transforma en un bien
final a través de los agentes de
la cadena (países).
Adicionalmente, este comercio intra industrial vertical es diferente al comercio
intra industrial horizontal,
pues este último hace referencia a la transacción de bienes
similares pero diferenciados;
a su vez, el comercio inter
industrial hace referencia al
intercambio de bienes finales
que corresponden a diferentes
industrias.
La inclusión de los países en
desarrollo en las CGV se encuentra así mismo determinada
por la Inversión Extranjera Directa (IED) en esos Estados; por
tal motivo, estos países emergentes se ven en la obligación
de generar incentivos en pro de
asegurar un escenario óptimo
para la inversión proveniente
del exterior, y es ahí donde las
multinacionales tienen un rol
fundamental como garante o líder en las CGV.
Ilustración 2. Valor añadido en las exportaciones mundiales en 2010
Billones de dólares
ESTIMACIONES
~19
~5
28%
~14
“Doble cómputo ”
(valor añadido en el
extranjero en las
exportaciones)
Exportaciones mundiales
brutas
Fuente: Unctad, 2013
El Instituto de Estrategia Internacional da un ejemplo ilustrativo sobre las CGV, muestra
la relación comercial entre cuatro países (A, B, C y D), en el
Valor añadido en
el comercio
país A se realiza la extracción
de la materia prima, y esta materia es exportada al país B por
un monto de 5 USD, el país B
procesa la materia y le agrega
Ilustración 3. Medición del comercio internacional en valor agregado
Países
País A
Etracción
Mat. prima
Procesamiento
Producción
Demanda
final
5
Exportac.
Brutas
Valor agreg
Doméstico
Doble
Contab.
5
5
0
25
20
5
70
45
25
100
70
30
5 + 20 = 25
País B
País C
5 + 20 + 45 = 70
País D
Valor agregado domésco
2
Valor agregado extranjero incorporado
Fuente: Instituto de Estrategia Internacional (iei)
20 USD a su valor original, entonces exporta el producto intermedio al país C por un monto de 25 USD.
Posteriormente, el Estado C
reprocesa el producto y le añade un valor de 45 USD, luego
exporta este bien final al país D
por un valor de 70 USD.
De acuerdo al ejemplo, las exportaciones brutas corresponden
a 100 USD, el valor agregado se
registró en 70 USD; sin embargo, como se ha manifestado las
CGV implican una doble contabilidad que corresponde a 30
USD (Ilustración 3).
Probablemente, las economías obtengan mejores ganancias con las CGV, aunque, estos
beneficios estarán sujetos a la
contribución de valor agregado que realicen los países; tal
como lo expone el asesor del
Consejo Superior de Comercio
Exterior, Edgar Trujillo, el “estudio de Dedrick et al (2008),
donde muestra que un iPod exportado por China registra un
valor de US$144 de los cuales
sólo US$ 4 se quedan en China
como valor agregado. El resto
del valor corresponde a partes
importadas.”
En este sentido, las cifras
para determinar el valor agregado incorporado son realmente escasas, y de esta manera
es difícil predecir el beneficio
obtenido por la contribución de
valor agregado.
Una vez hecha la anterior salvedad, a continuación se analizará los sectores potenciales de
bienes intermedios y de capital
en los cuatro países miembros
de la alianza pacífico ; esto de
acuerdo al informe presentado
por BBVA Research en junio
de 2015.
Posteriormente, se llevara a
cabo un pequeño bosquejo sobre las oportunidades que tiene
Colombia en las CGV.
Por último, se dará algunas
conclusiones.
Continúa pág. 42
Enero de 2015
41
En el camino de la comunicación
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EDICIÓN 1 • AÑO
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MBRE DE 2014
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42
Comercio exterior
Septiembre de 2015
Viene pág. 40
Perú, Chile, México y Colombia, los cuatro países miembros de la integración regional,
tienen como principal objetivo
la liberalización de flujos de comercio entre sí; esto permitiría
el desarrollo individual de sus
economías.
En efecto, hay que aclarar que
el máximo nivel de relación comercial que puede alcanzar un
Estado es la integración económica total.
Empero, para llegar a esta
integración óptima se debe tener las siguientes estructuras de
integración (Ilustración 4): el
primer proceso de integración
se encuentra el comercio preferencial, en esta primera fase los
países (2 o más) acuerdan reducir los aranceles a sus bienes.
En el caso del segundo nivel
de integración, área de libre comercio, los Estados acuerdan la
eliminación de los aranceles a
sus productos; sin embargo, los
aranceles se mantienen con países terceros.
En la tercera fase, la Unión
aduanera, los Estados cuentan
con un área de libre comercio,
en adición, establecen un arancel común para los países no
miembros (terceros).
Posteriormente, el cuarto nivel de integración es el mercado
común, además de comprender
la unión aduanera cuenta con la
libre movilidad de factores de
producción (capital, mano de
obra); asimismo, se establecen
políticas comunes a los países
miembros, lo que en primera
medida implicaría pérdida de
Alianza Pacífico
Ilustración 4. Fases de una integración
Ilustración 5. Sectores con mayor potencial de bienes intermedios y
de capital
Integración económica total
Unión Económica
Mercado común
Unión aduanera
Área de libre comercio
Comercio preferencial
soberanía de los estados miembros; en efecto se crearían instituciones supranacionales.
Más allá del mercado común
se encuentra la unión económica, ésta requiere un grado mayor
de integración, pues los Estados
adoptan una única divisa y a su
vez establecen políticas monetarias donde la diferencia entre
la moneda del país y la divisa
adoptada no exceda la brecha
autorizada por la integración.
El último nivel de integración
es la integración económica total, en esta las naciones adoptan
la misma política fiscal y monetaria, que es establecida por una
entidad supranacional.
No obstante, al analizar el
caso específico de la Alianza
Pacífico se puede hablar de un
bloque comercial, con el objeti-
vo de un intercambio comercial
de bienes y servicios; no obs- de capital es que éstos en gran
tante, esta integración apenas medida hacen parte o son clave
se encuentra en su primera
fase. para el desarrollo de las Cadewww.hbplusbandamatic.com
Bajo esta perspectiva, los Esta- nas Globales de Valor (CGV),
dos deben identificar los sectores pues los bienes intermedios
claves en cada país; entonces es son transformados en bienes
finales; adicionalimportante obsermente, los bienes
var los bienes (inde capital sirven
termedios, finales)
para hacer parte
en los cuales tiene
de la cadena proventaja comparaductiva.
tiva.
En este sentido,
Por tal motivo,
las CGV se foren cada Estado se
identificaron los sectores con man en la medida en que un Esmayor potencial en la produc- tado exporta un bien intermedio
ción de bienes intermedios y de o de capital a otro Estado donde
capital, y potencial en la pro- se creará el bien final.
Por ejemplo, México, exporducción de bienes de consumo
tó en el 2013 3693,44 millones
(Ilustración 4 e Ilustración 5)
La importancia de los secto- de dólares por el concepto de
res de bienes intermedios y hierro y acero, donde 3359,12
Gráfico 1. MÉXICO. Principales capítulos de exportación de bienes intermedios y de
capital, 2013. (Participación % de las exportaciones del sector en las exportaciones
totales de bienes intermedios, de capital)
1,80%
2,60%
2,00%
4,50%
6,10%
Gráfico 2. PERÚ. Principales capítulos de exportación de bienes intermedios y de
capital, 2013. (Participación % de las exportaciones del sector en las exportaciones
totales de bienes intermedios, de capital)
Máquinas y artefactos mecanicos
1,70%
1,30%
Maquinaria y material electrico, incl,
telefonia, radio, televisión, conductor
26,93%
Vehículos y sus partes
Instrumentos de control o precisión médica
Oro y plata y sus manufacturas
Muebles, construcciones prefabricadas,
lamparas
22,40%
23,30%
1,80% 1,30%
2,20% 1,80%
2,60%
3,60%
Oro y plata y sus manufacturas
Cobre y sus manufacturas
Harina de pescado, residuos
alimentarios
Cinc y sus manufacturas
1,20%
8,20%
15,70%
51,25%
Pescados y crustaceos, moluscos y
demas invertebrados acuacos
Grasas y aceites, incl, de pescado y de palma
Manufacturas de hierro o acero
Plasco y sus manufacturas
Plasco y sus manufacturas
Productos quimicos inorganicos, acido
sulfurico
Maquinas y artefactos mecanicos
Hierro y acero
Productos quimicos orgánicos
Fuente: BBVA Research
millones dólares fue por la exportación de bienes intermedios y de capital, y solo 334,32
millones de dólares correspondieron a bienes finales.
En adición, del total de las
exportaciones del Estado azteca, 451,09 millones de dólares (12,2%) corresponde a la
exportación de bienes intermedios y de capital de México a
Colombia.
Se evidencia que el 12,2% se
encuentra por encima del 5%
(mínimo requerido por la relación bilateral).
Se analizó las relaciones comerciales bilaterales entre cada
uno de los estados miembros;
pero se detallará par el caso específico de Colombia con cada
uno de sus pares.
Fuente: BBVA Research
Estano y sus manufacturas
Comercio exterior
Septiembre de 2015
Ilustración 6. Sectores con mayor potencial de bienes de consumo
ofrece nuevos mercado
Tabla 1. Sectores productores de bienes intermedios y de capital relevantes de Colombia, 2013. (Participación % de las exportaciones del sector al socio de la AP en las
exportaciones totales del sector
Origen: Colombia
Capítulo%
Destino: Chile
Maquinaria y material eléctrico, incl.. telefonía, radio, televisión, conductor
6.9%
Manufactura diversas de metal común
6.8%
Lana, fino u ordinario de pelo; hilados y tejidos de crin
5.6%
Destino: México
Pasta de madera o de demás materias fibrosas celulósicas; reciclar (desperdicios y
14.7%
desechos) papel o cartón
Tejidos especiales: copetudo tejidos; lace, tapices, recortes, bordados
13.8%
Grasas y aceites, incl. de pescado y de palma
8.6%
Impregnados, recubiertos, revestidos o laminado telas, manufacturas de los tipos decuados
8.4%
para uso industrial
Flamentos artificiales; tiras y formas similares de materiales textiles artificiales
7.3%
Algodón6.1%
Paraguas, sombrillas, bastones asiento, látigos, ridingcrops. y sus partes
5.9%
Fertilizantes5.7%
Destino: Perú
Estaño y sus manufacturas
38.9%
Algodón18.5%
Ferrocarril o tranvía locomotoras, material rodante y sus partes; vías férreas instalaciones y
accesorios y sus partes; mecánica (electromecánico incluyendo) señalización para vías de 15.9%
equipos de todo tipo
Flamentos artificiales: tiras y formas similares de materias textiles artificiales
11.9%
Sal, azufre: tierras y piedras, yesos, canales y cementos
11.9%
Productos químicos inorgánicos, ácido sulfúrico
11.7%
Papel y cartón y sus manufacturas
11.4%
Plumas y pulmón preparados y artículos de plumas o plumón; flores artificiales;
10.4%
manufacturas de cabello Fibras artificiales
10.3%
Maquinaria y material eléctrico, incl. telefonía, radio, televisión, conductor
10.3%
Máquinas y artefactos mecánicos
10.2%
Fungicidas, insecticidas
7.6%
Plástico y sus manufacturas
7.2%
Tejidos especiales; copetudo tejidos; lace; tapices, recortes, bordados
7.1%
Instrumentos de control o precisión médica
6.6%
Manufacturas diversas de metal común
6.4%
Fertilizantes6.3%
Materias albuminoideas, los almidones modificados, colas, enzimas
6.3%
Herramientas y útiles, artículos de cuchillería y cubiertos de mesa, de metal común,
5.6%
partes de estos metales
Manufacturas de hierro o acero
5.0%
Fuente: BBVA Research
Gráfico 3. CHILE. Principales capítulos de exportación de bienes intermedios y de
capital, 2013. (Participación % de las exportaciones del sector en las exportaciones
totales de bienes intermedios, de capital)
1,40%
1,20%
1,10%
Cobre y sus manufacturas
Pasta de madera o de demas materias fibrosas celulosicas;
reciclar (desperdicios y desechos) papel o carton
Madera y sus manufacturas
2,30%
4,50% 2,40%
4,60%
4,90%
Oro y plata y sus manufacturas
Productos quimicos inorganicos, acido sulfurico
7,60%
62,89%
Maquinas y artefactos mecanicos
Ferlizantes
Papel y carton y sus manufaturas
Vehiculos y su s partes
Harina de pescado, residuos alimentarios
Fuente: BBVA Research
43
CHILE
COLOMBIA
*Preparación de frutas y verduras, zumos
*azúcares y arculos de confitería
*Preparaciones alimencias, café y salsas
*Perfumería y cosméca
*Cereales, pasta, pastelería , harina
*Medicamentos y demás productos
farmacéucos
*Detonantes Explosivos, arculos
pirotécnicos
*Prendas y complementos de vesr
*Plásco y sus manufacturas
*Preparaciones alimencias, café, salsas
*Maquinaria y material eléctrico, incluye la
telefonía
*Telas, hilados, cuerdas
*Vehículos y sus partes
*Papel y cartón y sus manufacturas
PERÚ
*Telas, hilados, cuerdas
*Detonantes Explosivos, arculos
pirotécnicos
*Perfumería y cosméca
*Cereales, pasta, pastelería , harina
*Productos cerámicos
*Papel y cartón y sus manufacturas
*Plásco y sus manufacturas
*Bebidas y líquidos alcohólicos
Fuente: BBVA Research
MÉXICO
*Perfumería y cosméca
*Maquinaria y material eléctrico, telefonía,
radio, televisión
*Bebidas y líquidos alcohólicos
*Cereales, pasta, pastelería , harina
*Productos cerámicos
*Manufacturas diversas de metal común
44
Informe
Septiembre de 2015
Viene pág. 43
Entonces, los principales
bienes intermedios y de capital que exporta Chile a Colombia son los extractos curtientes o tintóreos en 7,7%, el
papel y el cartón y sus manufacturas con un 7,3% y pieles
y cuero alrededor del 6,5%.
En el caso de Colombia,
como se observa en la Tabla
1, las exportaciones destinadas a Chile fueron de productos como: maquinaria y
material eléctrico, en este se
incluye telefonía, radio, televisión; manufacturas de metal; y lana.
Éstas cuentan con una participación de aproximadamente 6% cada una.
Por otro lado, las exportaciones de Colombia a México, corresponden a productos como la pasta de madera
(14,7%), tejidos especiales
13,8%, grasas y aceites (pescado y palma) 8,6%.
En adición, en las relaciones
comerciales con Perú, los capítulos más importantes fueron: el estaño y sus manufacturas con 38,9%, algodón con
18,5%, locomotoras de ferrocarriles o tranvías con 16,0%.
A continuación, se observará los 10 sectores más relevantes para las exportaciones
de bienes intermedios y de
capital para cada país.
En el caso de México, los
capítulos más importantes de
exportación corresponden a
maquinaria y artefactos mecánicos, maquinaria y material
eléctrico, y por último, los vehículos y sus partes (Gráfico 1).
Gráfico 4. COLOMBIA. Principales capítulos de exportación de bienes intermedios y
de capital, 2013. (Participación % de las exportaciones del sector en las exportaciones
totales de bienes intermedios, de capital)
2,60%
4,40%
2,20%
Oro y plata y sus manufacturas
2,10%
28,06%
5,50%
6,20%
Plásco y sus manufacturas
Hierro y acero
Combusbles minerales, aceites y productos de su
deslacion; materias bituminosas; ceras minerales
Fungicidas, inseccidas
6,40%
Maquinas y artefactos mecanicos
9,10%
15,00%
Maquinaria y material electrico, incl, telefonia, radio,
television, conductor
Vehiculos y su s partes
Papel y carton y sus manufaturas
Productos quimicos organicos
Fuente: BBVA Research
Ilustración 7. Sectores identificados en más de un país en el análisis de bienes intermedios y de capital
Sectores de bienes intermedios y de capital
Plástico y sus manufacturas
Papel cartón y sus manufacturas
Máquinas y artefactos mecánicos
Chile
Colombia México
Perú
X
xxx
X
X
X
X
Fuente: BBVA Research
En el Estado Inca, entre los
productos de mayor exportación se encuentran: el oro y
plata y sus manufacturas con
una participación de alrededor
del 51%, seguido por el cobre
(15%), y por último la harina
de pescado.
Asimismo, el 63% de las
exportaciones chilenas corresponde a cobre y sus manufacturas, y en una proporción muy
pequeña (8%) se exporta pasta
de madera o demás materias fibrosas.
En adición, para el caso colombiano, el 28% de las exportaciones de bienes intermedios
y de capital corresponde al rubro de oro y plata y sus manufacturas; seguido por las ventas
externas de plástico y sus ma-
nufacturas, éste contribuye con
un 15% de las exportaciones.
En resumen, se puede observar que los cuatro países exportan dos bienes intermedios: máquinas y artefactos mecánicos, y
oro y plata y sus manufacturas.
Con el fin de analizar qué
país tiene ventaja comparativa,
se llevó a cabo un indicador de
Ventaja Comparativa Revelada
(en inglés es RCA); el RCA
“es el cociente entre la participación de un sector en las exportaciones de un país y la participación de ese sector en las
exportaciones mundiales.
Así, un RCA por encima de
1.0 indicaría que el país tiene
ventaja relativa en el sector,
dado que el peso de ese sector
en exportaciones es mayor que
el promedio mundial” (BBVA
Research, 2015).
Este indicador permite identificar qué sectores cuentan con
potencial dentro de la Alianza
Pacífico ; aunque este indicador
muestra las exportaciones por
sectores, no es posible identificar que exportaciones sectoriales corresponden a bienes
intermedios y capital, y cuáles
ventas externas son de bienes
de consumo.
De acuerdo a los resultados
del Indicador, en 2012 se observa que los países de Perú, Colombia y Chile son competitivos en productos primarios y de
manufactura básica, en cambio
México, es competitivo en manufacturas no básicas.
Por otro lado, de acuerdo
al informe presentado por
BBVA Research, se identificaron en cada país los sectores intermedios y de capital
con mayor potencial de crecimiento dentro de la Alianza
Pacífico ; a continuación se
expondrán los sectores con
mayor potencial para las Cadenas Globales de Valor.
En el caso de Chile, los
sectores identificados para
formar parte de las cadenas
globales de valor son fertilizantes, papel y cartón y sus
manufacturas.
En este sentido, para Colombia, el sector que puede
ser desarrollado para la cadena de valor fue Maquinaria y
material eléctrico, en el cual
se incluye: telefonía, radio,
televisión. Para México, los
sectores más preponderantes
se encuentran: el yeso, la cal
y cemento, cinc y sus manufacturas, bebidas y líquidos
alcohólicos.
No obstante, hay que tener
en cuenta que hay sectores
con potencial que están presentes en más de un país, tal
como es el caso del sector de
plástico y sus manufacturas
que se encuentra en los cuatro
países (Ilustración 6).
Por otro lado, es necesario
resaltar que los cuatro miembros de la alianza pacífico no
solo exportan bienes intermedios y de capital, sino por el
contrario, bienes de consumo.
En la Ilustración 7 se puede
observar que hay dos sectores
exportadores en los cuatro
países, estos son: combustibles, materias bituminosas y
ceras minerales, plásticos y
sus obras.
Informe
Septiembre de 2015
45
Colombia, país atractivo para Estados Industrializados
Ilustración 8. Alianza del Pacífico: Los diez sectores de bienes de
consumo que más exportan en cada país
Chile ColombiaMéxicoPerú
Plantas vivas y plantas, bulbos, raíces y similares
flores cortadas y follajes
x
Preparaciones de carne, pescado o de crustáceos,
moluscos o demás invertebrados acuáticos
x
x
Azúcares y artículos de confitería
x
Preparativos de cereales, harina, almidón o leche,
productos de pastelería
x x
Preparaciones de hortalizas, de frutos o demás
partes de plantas
x
x
Preparaciones alimenticias diversas
x
x
Bebidas y líquidos alcohólicos
x
x
Harina de pescado, residuos alimentarios
x
Combustibles minerales, aceites y productos de
destilación, materias bituminosas, ceras minerales
x
x
x
x
Productos farmacéuticos
x
Aceites esenciales y resinoides; perfumería,
tocador o de cosmética
x
x
x
Plástico y sus manufacturas
x
x
x
x
Caucho y sus manufacturas
x
x
Papel y cartón y sus manufacturas
x
x
Prendas y complementos de vestir, de punto
x
Prendas y complementos de vestir, excepto de punto x
x
x
Manufacturas diversas de metal común
x
Maquinaria y material eléctrico, incl. telefonía,
radio, televisión, conductor
x
x
Vehículos y sus partes
x
x
x
Muebles, construcciones prefabricadas, lámparas
x
Fuente: BBVA Research
en las cadenas globales de valor,
“7 sectores se presentan recurrentemente en los primeros lugares en los diferentes indicadores de inserción en las cadenas
globales de valor: productos de
caucho y de plástico, sustancias
y productos químicos, fibras
textiles naturales, hilazas e hilos, artículos textiles, muebles,
otros bienes manufacturados y
tejidos de punto y ganchillo.”
Por otra parte, la Inversión
Extranjera Directa (IED) destinada a Colombia, de acuerdo a
cifras de Procolombia (organismo que promueve el Turismo
y la IED), para los años 2013 y
2014 la inversión fue alrededor
de los 16 mil millones de dólares, donde el continente europeo contribuye con alrededor
del 44% de inversión en el país.
Esto evidencia que Colombia
se ha convertido en un país atractivo para los Estados industrializados; en efecto, esto conllevará
a una inserción más profunda de
la nación sudamericana en a las
cadenas globales de valor.
Ilustración 9. Componente importado de
las exportaciones colombianas
12
10
8,3
8
Porc entaje
De acuerdo a la literatura,
Colombia tradicionalmente se
ha caracterizado por ser un país
proteccionista, pues mantenía
una política comercial restrictiva: la llamada política se sustitución de importaciones, que
tenía como fin incentivar la industria doméstica.
Sin embargo, debido a la apertura económica de los noventa,
se hizo provechosa la transacción de bienes y servicios.
No obstante, se tenía la concepción de que el comercio con
otras naciones era fructífero
en la medida que se exportara
bienes finales primordialmente; esto ha cambiado, pues fenómenos externos como: las
contribuciones de una logística
más eficiente, y las reducciones
de barreras arancelarias, han
conllevado a que el proceso de
producción esté distribuido en
diferentes países.
Lo anterior permitió el desarrollo de las CGV, en la medida
en que los bienes importados
contribuyeron en la transformación de otros bienes que posteriormente fueron exportados.
De acuerdo con la Ilustración
8 se evidencia que del total de
las exportaciones un 7,5% en
promedio corresponde al componente importado del periodo
2000-2007, aunque después
del 2007 Colombia comenzó a
experimentar una menor inserción en las CGV (esto no obedece completamente al desarrollo del sector minero).
En efecto, de acuerdo a cifras
suministradas por el DANE, se
analizó el componente importado para 15 sectores de producción en 2011, en el cual se evidencia que el sector transporte
cuenta con la mayor participación de componente importado
en la producción; es decir, que
para la producción de servicios
de transporte por vía acuática el
componente importado corresponde alrededor del 72,1% y el
componente importado para la
producción de equipo de transporte corresponde al 46,1%
(Ilustración 2).
Por otro lado, de acuerdo al
informe Inserción de Colombia
6
9,3
7,5
9,2
7,3
9,1
7,4
9,4
7,8
9,4
10,1
8,3
7,7
10,4
9,6
8,6
7,9
7,2
6,0
5,9
7,6
7,8
5,1
4,6
4
2
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Años
Total
Sin minería
Fuente: Inserción de Colombia en las cadenas globales de valor
Tabla 2. Componente importado de la Producción, 2011
Servicios de transporte por vía acuática
72,1%
Equipo de transporte
46,1%
Otra maquinaria y suministro eléctrico
21,7%
Maquinaria y equipo
21,1%
Servicios de reparación de automotores, de artículos
personales y domésticos
21,0%
Productos de caucho y de plástico
19,8%
Sustancias y productos químicos
16,9%
Fibras textiles naturales, hilazas e hilos, tejidos de fibras
textiles, incluso afelpac
15,4%
Aceites y grasas animales y vegetales
15,3%
Curtido y preparado de cueros, productos de cuero y calzado
15,1%
Artículos textiles, excepto prendas de vestir
14,6%
Muebles13,8%
Otros bienes manufacturados n.c.p.
13,3%
Tejidos de punto y ganchillo, prendas de vestir
12,4%
Serivicios de transporte por vía aérea
12,2%
Fuente: Inserción de Colombia en las cadenas globales de valor
Dado lo anterior, se evidencia que Colombia tiene sectores
con gran potencial en las CGV,
aunque debe enfrentar una serie de retos como la precaria
infraestructura, simplificar aún
más los trámites de administración, y eliminar las barreras no
arancelarias que obstaculizan el
comercio internacional.
Conclusiones
• La globalización ha conllevado a una interdependencia
entre los Estados.
• Debido a la proliferación de las CGV, las importaciones
comienzan a tener igual grado de prioridad que las exportaciones.
• Las CGV pueden conllevar a una “sobre contabilización” en las exportaciones mundiales, lo que a veces
hace difícil determinar el monto del valor agregado generado en la economía mundial.
• La Alianza Pacífico planteado inicialmente como un
bloque comercial, ofrece oportunidades de desarrollo
para las cuatro economías, tanto para la exportación
de bienes intermedios y de capital, como la exportación de bienes de consumo.
• En Colombia durante el periodo 2000-2007, del total
de las exportaciones, un 7,5% en promedio corresponde al componente importado, aunque después del
2007 Colombia comenzó a experimentar una menor
inserción en las CGV.
• Colombia tiene 7 sectores con potencial para las cadenas globales de valor: productos de caucho y de
plástico, sustancias y productos químicos, fibras textiles naturales, hilazas e hilos, artículos textiles, muebles, otros bienes manufacturados y tejidos de punto
y ganchillo.
• Colombia tiene sectores con gran potencial en las CGV,
aunque debe enfrentar una serie de retos como la precaria infraestructura, simplificar aún más los trámites
de administración, y eliminar las barreras no arancelarias que obstaculizan el comercio internacional.
46
Estado vial
Septiembre de 2015
Durante el mes de agosto, se encontraron cambios significativos
respecto al estado vial del país.
Se destaca la disminución en el
número de vías afectadas en el mes
anterior, no obstante la cantidad de
cierres en el mes aumentó respecto
al período en mención (julio), lo
que indica independencia entre cantidad de vías y total de cierres.
Dentro de las vías más afectadas
por cierres totales, se encontraron
la vía Presidente-Pamplona (Norte
de Santander), seguida de la vía La
Esmeralda-El secreto (Boyacá).
Por otra parte las vías más
afectadas por pasos restringidos,
se presentaron en las vías Mojarras-Popayán (Cauca), seguida
de Bogotá-Villavicencio (Cundinamarca) y La Mansa-Primavera
(Antioquia).
Se hizo el comparativo con el mes
anterior sobre el número de vías que
durante el mes presentaron algún
tipo de afectación en el país. La Tabla 1 resume dicho comparativo.
Se observa una disminución en el
total de vías afectadas siendo este
de casi el 6%, además es posible
determinar que el número de vías
afectadas por cierre total presenta
Estado de la red vial
Tabla 1. Vías afectadas
Vías
afectadas
Cierre total
Paso
restringido
Total
Julio
Agosto
Variación
60
58
-3,33%
131
122
-6,87%
191
180
-5,76%
Fuente: INVIAS. Cálculos: COLFECAR
Gráfico 1. Vías afectadas por departamento
14,66%
39,76%
13,61%
12,22%
10,47%
10,47%
Boyacá
Cundinamarca
Anoquia
Cauca
Santander
Otros
Fuente: INVIAS. Cálculos: COLFECAR
una variación mayor al 3% mientras
que el número de vías afectadas por
paso restringido tuvo una disminución
de aproximadamente el 7%.
El Gráfico 1 permite identificar los
departamentos con mayor número de
vías afectadas por cierres entre ellos
Boyacá, Cundinamarca, Antioquia,
Cauca y Santander; cabe resaltar
que los departamentos agrupados en
“Otros” tienen una participación menor al 4%.
La red vial para el mes de agosto
presentó un aumento en el número de
cierres totales siendo este de más del
26%, además se observa un aumento
en el número de pasos restringidos
del 10.08%, respecto al mes anterior,
encontrando tanto en cierres totales
como en pasos restringidos una variación de más del 13%. La Tabla 2
resume dicha información.
A su vez, el promedio de cierres
mensual diario tuvo una disminución, pero en éste caso menor al 4%.
En promedio, se presentaron
aproximadamente 25 cierres totales en el total del territorio nacional
diariamente, se observa un aumento
de más del 7% respecto al mes anterior.
Así mismo, se encontró un promedio de aproximadamente 79 pasos
restringidos diarios, que representa
una disminución del 6% aproximadamente de éste tipo de cierres con
respecto al mes de anterior. La Tabla
3 muestra dicha información.
Estado vial
Septiembre de 2015
para agosto de 2015
Tabla 2. Número de cierres por afectaciones en las vías
Cierres
Julio
Agosto
Variación
Ci erre Tota l
403
508
26,05%
Pa s o
Res tri ngi do
1448
1594
10,08%
Tota l
1851
2102
13,56%
Julio
Agosto
Variación
23,71
25,40
7,15%
Pa s o
Res tri ngi do
di a ri o
85,18
79,70
-6,43%
Tota l
108,88
105,10
-3,47%
Tabla 3. Promedio de cierres
Cierres
Promedio
diarios
Ci erre Tota l
di a ri o
Fuente: INVIAS. Cálculos: COLFECAR
Tabla 4. Tipo de cierres
Afectación
Mantenimiento
660
1163
Otro
279
Fuente: INVIAS. Cálculos: COLFECAR
A continuación, se analizará la red
vial de los departamentos del territorio
colombiano.
Las zonas más afectadas
Durante el mes de agosto, 24 departamentos del territorio nacional mostraron
cierres en sus vías, los departamentos
más perjudicados fueron: Cundinamarca (16%), Antioquia (12%), Santander
(10%) y Cauca (9%).
Cundinamarca, presentó 29 cierres totales y 315 pasos restringidos a lo largo
del mes en sus vías.
Por su parte, Antioquia presentó un
bajo número de cierres totales con respecto a los demás departamentos (3) y la
cantidad de pasos restringidos fue 246,
mientras que Santander tuvo un mayor
número de cierres totales (29) y menor
de pasos restringidos (173), luego Cauca presentó 64 cierres totales y 130 pasos restringidos.
Obras en Mediacanoa - Loboguerrero
avanzan con éxito
Al cumplirse más de dos meses de la restricción en el tramo Mediacanoa-Loboguerrero, de la vía Buga-Buenaventura, el Ministerio de
Transporte presentó un balance positivo del avance de los trabajos y
señaló que la operación logística del corredor ha avanzado con total
normalidad.
“Es el primer ejercicio del sector público –privado para avanzar en la
competitividad. Los transportadores y las empresas generadoras de
carga han revisado sus procesos logísticos para adaptar su operación
a la restricción y los invitamos a que trabajemos 7x24 para continuar
ganando eficiencia” dijo la Ministra Natalia Abello Vives.
Tras una reunión del comité de seguimiento de los trabajos la funcionaria señaló que gracias a los ajustes logísticos de los actores involucrados, no se ha disminuido el número de camiones que transitan
por la vía, y que por ejemplo en julio de 2014 se movilizaron 2.689
camiones y este año en el mismo periodo pese a la restricción, transitaron 2.665.
La Ministra también explicó que para continuar mejorando la eficiencia logística en los corredores del país, el Ministerio de Transporte trabaja en ‘Inside’, una plataforma tecnológica que conecta todos
los sistemas de enturnamiento en las zonas de pre-puertos.
“‘Inside’ facilitará la sincronía entre transportadores terrestres y
portuarios por lo que evitaremos que todo el tiempo que se gana con
la infraestructura que estamos construyendo, se pierda entrando a las
ciudades”, aseguró la funcionaria.
Gráfico 2. Cierres por departamento
Cundinamarca
16,37%
30,61%
Anoquia
11,85%
El número de cierres totales y de pasos restringidos para los demás departamentos son Norte de Santander (12157), Boyacá (102-47), Meta (3-139) y
Valle del Cauca 58-64).
Es importante destacar que los demás
departamentos del país tienen menos de
100 afectaciones en sus vías durante el
mes pero cuentan con una participación
mayor al 24%. El Gráfico 2 resume esta
información.
Finalmente, se revisaron las causas
de los cierres presentados durante el
mes, según el evento se clasificaron
en afectaciones (derrumbes, deslizamientos, hundimientos, entre otros),
Mantenimientos
(mantenimiento,
arreglo, pavimentación, entre otros)
y otros (Eventos recreo-deportivos,
marchas, accidentes, entre otros). Se
obtuvo la distribución que muestra la
Tabla 4.
La conclusión para el mes de
47
9,61%
6,76%
7,09%
8,47%
9,23%
Santander
Cauca
Norte de Santander
Boyacá
Meta
Otros
agosto es positiva en éste punto,
debido a que la gran mayoría de
cierres son consecuencia de obras
de mantenimiento, siendo estos
aproximadamente el 55%; los cierres por afectaciones representan el
31% y los cierres por otras causas
el 13%; cabe aclarar que históricamente se ha presentado mayoría de
afectaciones sobre mantenimientos
lo cuál hace aun más importante
este resultado.
Infraestructura vial
Empiezan obras para crear el nuevo
Puente Pumarejo el cual tendrá un costo
de alrededor de $649.500 millones y se
tiene previsto entregarlo en el primer trimestre de 2018, la entidad encargada de
su construcción será el Consorcio SES
Puente Magdalena.
El puente estará a 45 metros sobre el
río Magdalena, contará con 2.250 metros de longitud en su principal eje y con
990 metros de viaductos (tanto en conexiones y como en accesos), además poseerá dos calzadas cada una con tres carriles, dos andenes para peatones (cada
uno de 2 metros) y también dos carriles
para ciclorutas.
cal abo.pdf
1
20/11/2014
10:41:39 a. m.
Estado vial
48
24
Comenzó
plan de capacitación de
la familia transportadora de Colfecar
Septiembre de 2015
Noviembre de 2014
rumbo esté cambiando.
suministro y los generadores de
Extenderme más sobre este carga.
internacional, es, y pido perdón punto, creo que frente a un auNo obstante los esfuerzos que
por lo duro de la expresión, ver- ditorio que es el mejor conoce- normativamente han venido en
gonzosa.
de ésta realidad,
resulta
in- tal sentido
de parte
del Gobierno
Con éxito se dio inicio aldor
programa
liadas
a Colfecar
y de
la cadena
proNos
dirán
que
es
la
acumulanecesario
y
hasta
irrespetuoso.
Nacional,
la
realidad
operativa
de capacitación de los gerentes, fun- ductiva del transporte de carga y su
ción de tantos
años de decidía,
es bien diferente.
Losciudades
procesos
cionarios
y conductores
de as empresas logística, se desarrolla
en las
inacción y corrupción rampanEstructura de platafor- de cargue y descargue en los disafiliadas
a Colfecar
dentro
de Bogotá, Barranquilla, Cali, Buenate. Pregunto,
podemos
estar de la Convomas logísticas y proce- tintos remitentes y destinatarios
catoria
de
Formación
Continua
Espeventura,
Bucaramanga,
Sotranquilos que estos factores
sos logísticos.
Acá Medellín,
la es en muchos
casos completacializada
DG-001 de
DEnuestra
2015 del SENA.
gamoso,
Pereira
y Villavicencio.
ya han desaparecido
responsabilidad
es Yopal,
de mente
ineficiente,
y las demorealidad
nacional?
En lo proEste ciclo
de capacitación,
cuyo
ob-sector, El
programa,
elevar
las
nuestro
pero
en la rasque
que permitirá
se genera a los
equipos
fundo de
convicción y la
rati-productividad
misma medida gran
responsa- son
significativas;
así mismo
no
jetivo
es mi
incrementar
competencias
laborales
en los
niveles
lo dicho anteriormente,
bilidad tienen
demás acto- (alta
cuentan
éstos, con
plataformas
yficando
competitividad
de las empresas
afi- losestratégico
gerencia),
táctico
(fundeseo pensar que al menos el res logísticos de la cadena de de operaciones agiles y eficiente
Viene pág. 23
COLEGIO DE ABOGADOS
COLEGIO
DE ABOGADOS
DEL TRANSPORTE
DEL TRANSPORTE
Avenida Calle 24 No. 95 A 40 Oficina 406
Avenida Calle 24 No. 95 A 40 Oficina 406
Bogotá
Bogotá
Teléfonos : (1) 7048389
Teléfonos : (1) 7048389
[email protected]
[email protected]
EL COLEGIO DE ABOGADOS DEL TRANSPORTE es
EL COLEGIO DE ABOGADOS
DEL TRANSPORTE
es uny escenario
esce
esc
e
dejuríun escenario
de análisis, estudio
orientación
orientación
especializada
sector
aanálisis,
an
nálisis, es
estudio
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tació
acióespecializada
ación
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jjurídica
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ecializada
a altransporte
sectttor del en todas
dica
alecial
sector del
transporte
modalidades;
las
empresas
de
pporte een todas las modalid
alid
d
dades
ad
d
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e
sas
ttran
an
las modalidades; a las empresastransporte,
de transporte,
operadores
usuarios
del
servicio,
aseguradoras,
dor
oreees de los medios,
u
us
s
su
uari
ari
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os
s
servi
aseg
uradoras,
radoras,
operadores de los medios, usuarios dely en
servicio,
el sectorr público,
Superintendencias.
público enti
pú
entidades
d como
des
ccom
moo Ministerios,
M y en
terios,
Sup
Superi
uperint
uperi
rint
aseguradoras,
el sector
público, entidades como Ministerios, Superintendencias
EL
COLEGIO
ABOGADOS
DEL TRANSPORTE
tiene por objeto:
EL COLEGIO
DE DE
ABOGADOS
DEL TRANSPORTE
tiene por objeto:
de de
loslos
asuntos
jurídicos
deldel
transporte
y sus
servicios
conexos
 El estudio
El estudio
asuntos
jurídicos
transporte
y sus
servicios
conexos
y estimular
laslas
investigaciones
sobre
dichas
materias
 Fomentar
Fomentar
y estimular
investigaciones
sobre
dichas
materias
el estudio
de de
loslos
temas
económicos,
técnicos,
sociales
y jurídicos
queque
 Promover
Promover
el estudio
temas
económicos,
técnicos,
sociales
y jurídicos
se relacionen
concon
el derecho
deldel
transporte.
se relacionen
el derecho
transporte.
porpor
la defensa
de de
loslos
valores
éticos
y profesionales.
 Propender
Propender
la defensa
valores
éticos
y profesionales.
capacitación
no formal
sus colegiados
a las personas
 Brindar
Brindar
capacitación
no aformal
a sus y colegiados
y a las personas
públicas,
privadas
y particulares
queque
requieran
de de
sussus
servicios.
públicas,
privadas
y particulares
requieran
servicios.
como
entidad
consultiva
de de
entidades
oficiales
o privadas
nacionales
o o
 Servir
Servir
como
entidad
consultiva
entidades
oficiales
o privadas
nacionales
en en
materia
de de
derecho
deldel
transporte
y sus
internacionales,
internacionales,
materia
derecho
transporte
y especialidades.
sus especialidades.
y siguen convirtiendo a los ca- por sinuosas aguas de corrupmiones en bodegas de tránsito. ción, competencia desleal y acLas programaciones, los cum- tuar al filo o por fuera de la ley.
plimientos estrictos de éstas, siguen
siendo undel
parche
negroadministrativo),
de
Por último
obligaalturas en la cadena de transporte
cionarios
nivel
y es mien
nuestra
logística.
ción
tocar
un
tema,
que motriz de mi vehículo de caroperativo (conductores), de las empre- • El tren
No
quiero
dejar
pasar
el
tema
en
estos
escenarios
hace
ga
sas, al desempeño eficiente y seguro,
de manejo de contenedores,
ya muchos años, había
y a la transformación productiva del • Reconociendo el sistema eléctrico
que si bien ha presentado algún
dejado de ser una preocude mi vehículo de carga
sector,sigue
se extenderá
el 30 sectorial,
de no- la seguridad.
avance,
siendo un hasta
ele- pación
• Salud
viembre.
mento
gravemente perturbador
No quiero mencionar
datos, y seguridad en la conducción
el caso
las capacitaciones
en laPara
eficiencia
de losdeequipos
todos ustedes a travésde
de los
los vehículos de carga
dedirigidas
transporte,a su
recepción
y medios
han podido• Seguridad
percibir
y prevención vial en el
la Alta
Gerencia
se vienen
entrega
sigue los
generando
un temas:
que la situación de las transporte
carretede carga
manejando
siguientes
grave
problema de
tiempos
ras nacionales,
día de manejo defensivo en la
• Técnicas
• Innovación
para
el crecimiento
y lase deteriora
muertos.
a día en el tema de seguridad,
operación de vehículos de carga
competitividad empresarial
Esta problemática nos debe la quema y atentado contra los
•
Transporte mercancías peligrosas
•
Pensamiento
estratégico:
clave
del
vincular y comprometer a to- camiones de nuevo empieza
(parte
éxito
empresarial
dos, con el aporte de lo que a a empotrarse en el paisaje
de 1, 2 y 3)
• Proceso tarja
• Planeación
estratégica:
cada
cual corresponde,
es decir, nuestra realidad operativa.
a loscómo
transportadores
Estas formaciones se
lograr unasiendo
posi- Al gobierno nacional quereeficientes
el cumplimiento
imparten en Bogotá, Bación en
única
en el merca- mos hacer llegar nuestro llamade lasdo.
programaciones y com- do para acciones contundentes
rranquilla, Cali, Buenapromisos, a los generadores, que impidan que regresemos a
ventura, Medellín, Bu• Gobierno corporativo
disponiendo de eficientes pla- esos negros y aciagos días en
caramanga, Sogamoso,
•
Indicadores
de
gestión
taformas y sitios para cargue y quewww.hbplusbandamatic.com
salir a las vías, era un acto
Yopal, Pereira y Villavien empresas
de carga casi de heroísmo.
descargue,
así como programacencio.
por
carreteraa los demás
ciones
adecuadas;
Si convertimos estos 6 puntos
participantes
logísticos en lay balanced
en objetivoscoúnico de trabajo
y
Semanalmente
la Dirección de De• Mapas estratégicos
cadena
de
suministros,
genedirección
y
si
a
ellos
vinculasarrollo Empresarial y Camionero de
recard
rando
valorformaciones
a ésta.
mos compromisos
concretos, está dando a conocer el croEstas
se imparten
en las Colfecar
podremos avanzar en la verdanograma de las formaciones programaciudades
de Barranquilla,
Bogotá,
Arriesgándome
a que dera
senda Bude la prosperidad y
das para
caramanga,
Medellín
y Pereira.
me tilden
de insistenhacer que esos positivos
datos cada ciudad y público objetide las mismas.
La te,
formación
con-que sevopublican,
en el tema táctico
que hace operativa
y estadísticas
un los
año,siguientes
en éste mismo
hagan y formen parte Las
de nuesempresas del sector de transportempla
aspectos:
escenario
mencioné adel
ustedes;
sector y sean una
verdad
te de
carga y su logística interesadas
• Alistamiento
ser en tro
la operación
sobrede
el tema
de la ética,
en
en participar
en este proceso pueden
vehículos
de quiero
carga tangible, vivible y sentible
expresar lo siguiente:
el accionar empresarial diario,
• Buenas prácticas de conducción - comunicarse al teléfono 3595520 o a
Este componente debiera de pues la realidad de hoy nos hace
través en
del correo: desarrolloempresaBPC imprescindible en pensar como si viviéramos
ser, elemento
[email protected]
•
Condiciones
seguras
para
el
trabajo
el actuar de todos los actores de un país diferente al anunciado.
la vida nacional, empresarios,
Tal como ya lo mencionaba,
gobierno nacional y ciudadanos solo con la construcción de verde a pie.
dades colectivas compartidas,
Si no adelantamos unos pro- que se generan a partir de la
cesos al interior de nuestras em- verdad individual de cada uno
presas, de nuestras familias y de de los actores de la cadena de
nosotros mismos, interiorizando suministro, estaremos en posieste valor indispensable para una bilidad de trascender de lo indisociedad, todas las normas que vidual a lo colectivo y avanzar
dictemos, todas las sentencias en los propósitos sectoriales y
que se profieran en contra de los de país.
corruptos, de nada valdrán, estaPor el contrario, si seguimos
remos arando en el desierto.
con nuestras posiciones indiLa competitividad, tiene que viduales, sosteniendo intereses
ver con la ética y la ética con la particulares, no seremos capaces
competitividad, alejar estos dos de superar la relación pendular
conceptos es imposible. Una que hoy nos rige, entre los dos
sociedad que actúa con ética, extremos momentos de mercaes productiva, competitiva y dos de compradores y momeneficaz en sus objetivos. Lamen- tos demercados de vendedores;
tablemente aun nos encontra- estaremos cada vez más alejamos
muy lejos
de inicio
éste objetivo
dos adelos
la anhelada
competitiviColfecar
dio
con éxito
programas
de capacitación propuestos por el
gremioy en
la Convocatoria
desectorial
Formación
Continua Especializada del SENA.
supremo
nuestro
país navega dad
y de país.
Costos operativos
Septiembre de 2015
Los costos de transporte para el mes
de septiembre llegaron al 4,18%
De acuerdo a cálculos de
COLFECAR, en lo corrido del
año los costos del transporte de
carga aumentaron 4,18%.
El Índice de Precios al Transportador (IPT) para el mes de
septiembre se ubicó en 135,51
lo cual implica una diferencia
de 12,61 respecto al IPC de
agosto de 2015, mostrando así
que los costos del transportador
han aumentado más que la inflación, lo que resalta los altos
costos que los transportadores
deben enfrentar.
En este sentido, es importante observar el comportamiento
de los diferentes componentes
que conforman parte de la canasta de costos (Tabla 1). Hay
rubros que presentan inusitados aumentos, como: filtros y
lubricantes, costo de capital y
repuestos; debido al alto precio
del dólar.
Los anteriores rubros se ven
impactados en gran medida
por el efecto del tipo de cambio, dado que se presentó para
el mes de agosto una variación
porcentual de devaluación acumulada de 29,62%.
Lo que conllevó a un alza en
los precios de estos productos
importados.
No obstante, uno de los rubros importados que no presentó un aumento tan alto son las
llantas y neumáticos, pues en lo
corrido del año registró un aumento de 7,23%.
Tabla 1. Costos de Transporte a septiembre 2015
SEPTIEMBRE
%
CONCEPTO
SALARIOS, PRESTACIONES Y COMISIONES
COMBUSTIBLES
INCREMENTO
INCIDENCIA
PARTICIPACION
4,60
0,60
13,01
-6,44
-2,20
30,68
LLANTAS Y NEUMATICOS
7,23
0,80
11,33
COSTO DE CAPITAL
30,00
2,17
9,01
FILTROS Y LUBRICANTES
12,79
0,41
3,51
MANTENIMIENTO Y REPARACION
14,55
1,73
13,07
11,06
3,66
0,41
-14,00
-0,06
0,35
SEGUROS
4,39
0,09
2,02
GARAJES Y LAVADO
4,60
0,10
2,22
OTROS
3,66
0,14
3,75
4,18
100
PEAJES
IMPUESTOS AL VEHICULO
TOTAL MES
El Ministerio de Transporte publicó
el proyecto de resolución que propone
modificar la vigencia de noventa (90)
días que se había otorgado para la autorización de registro inicial de vehículos
que expide dicha entidad.
El proyecto se puede ver a través del
siguiente enlace:
proyresmintransporte.
49
50
Septiembre de 2015
El ACPM se reduce 1,11%
Ilustración 1. Precio promedio mensual del WTI.
Dólares por galón/Septiembre 2013-Septiembre 2015
1,000
106,12
0,990
0,980
93,03
91,00
0,960
81,00
0,950
Sep-15
Jul-15
Ago-15
Jun-15
Abr-15
May-15
Feb-15
Mar-15
Dic-14
Ene-15
Oct-14
Nov-14
Sep-14
Jul-14
Ago-14
Jun-14
Abr-14
May-14
Feb-14
Mar-14
Dic-13
Ene-14
Oct-13
Nov-13
Sep-13
Tabla 1. Aumento mensual
en el
ACPM
AUMENTO
EN precio
PESOS DELdel
ACPM
Aumento
acumulado
2010
100
107,02
0
196,99
0
-2
149,01
62,18
123,09
0,64
50,33
211
998,26
2011
0
0
210
150
0
106,02
0
0
100
100
150
100
2012
100
100
98,95
0
0
-100
-100
100
72
111,5
-41,49
-5,88
2013
-23,13
157,3
0
-76,99
-123,16
16,57
147,99
0
0
-7,53
-5,41
-4,97
Jul-15
Ago-15
Jun-15
Abr-15
May-15
Feb-15
Mar-15
Dic-14
Ene-15
Oct-14
Nov-14
Sep-14
Jul-14
Ago-14
Jun-14
Abr-14
May-14
Feb-14
Mar-14
Dic-13
Ene-14
Efectos Incremento
2014
98,95
-0,21
0
74,66
-7,67
0
0
0,01
-23,5
56,6
-101,15
-99,75
Fuente:
Ministerio de Minas
y Energía. Cálculos:
916,02
335,08
80,67COLFECAR. -2,06
2015
-106,45
-141,81
-300
-16,6
0
148,23
32,22
-117,33
-86
-587,74
Fuente: Ministerio de Minas y Energía
có en 0,942 es decir una diferencia de $471.
A pesar que la brecha ha aumentado en $146,29 la relación
Precio máximo
de venta ACPM
($/Gal.)
Mezclas
ACPM-Biodiesel
Cartagena
7.924
7.500
10%-4%
Barranquilla
7.865
7.528
10%-4%
Santa Marta
7.965
7.628
N/D
Montería
8.174
7.750
N/D
Sincelejo
8.124
7.700
N/D
Villavicencio
8.241
7.769
N/D
Pasto
5.638
5.671
N/D
Tunja
8.275
7.803
N/D
Bucaramanga
7.961
7.575
10%-2%
Medellín
8.088
7.763
10%-2%
Cali
8.141
7.850
10%-2%
Pereira
8.115
7.807
10%-2%
Manizales
8.116
7.799
10%-2%
Armenia
8.175
7.907
N/D
Ibagué
8.093
7.752
10%-2%
Neiva
8.168
7.821
10%-2%
N/D. No se dispone de información
Fuente: Ministerio de Minas y Energía. Cálculos: COLFECAR.
Fuente: Ministerio de Minas y Energía. Cálculos: COLFECAR
Tabla 2. Precios máximos en otras zonas del país
Fuente: Grupo Aval
MES/AÑO
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
0,910
Oct-13
42,90
Nov-13
0,920
50,73
51,00
de venta
Gasolina
($/Gal.)
0,942
0,930
61,00
Precio máximo
0,957
0,940
71,00
41,00
0,963
0,970
Sep-15
101,00
Tabla 3. Precios máximos en otras ciudades del país
Zonas cercanas a:
Gráfico 2. Relación de precios ACPM/gasolina
Septiembre 2013- septiembre 2015
Sep-13
111,00
US$/Galon
Para el mes de septiembre
el ACPM se redujo 86 pesos,
una disminución menor si se
compara con agosto, mes en
el que la disminución fue de
117,33 pesos; en contraste,
el mes de febrero presentó la
mayor reducción en el precio
de este combustible (Tabla 1).
Así, el ACPM para el presente
mes se ubicó en 7.670 pesos
por galón.
A pesar de la reducción observada, el precio de este combustible debería disminuir aún
más, dado que a partir de mitad de año el precio del barril
(WTI) ha caído considerablemente (Ilustración 1).
Fuera de esto, la gasolina
presentó una contracción de 71
pesos en septiembre respecto al
mes anterior; es decir, el precio
de la gasolina para el mes de
septiembre se ubicó en 8.141
pesos.
En términos de relación de
precios ACPM/gasolina para
septiembre de 2014 la relación
era de 0,963, que es equivalente a $ 324,71 de diferencia; no
obstante, para septiembre del
presente año la relación se ubi-
de precios entre estos dos combustibles tiende a igualarse.
(Gráfico 2)
Para las demás ciudades que
Sepembre de 2014 Sepembre de 2015
ACPM
8.402
Incremento mes $
-23,50
Incremento mes %
-0,28%
Incremento Acumulado $
142,24
Incremento Acumulado %
1,72%
Precio Gasolina
8.727
Relación de Precios
0,963
www.hbplusbandamatic.com
Diferencia
324,71
7.670
-86,00
-1,11%
-587,74
-7,12%
8.141
0,942
471,00
Fuente: Ministerio de Minas y Energía. Cálculos: COLFECAR.
se relacionan a continuación
y tomando sólo
como referencia
los precios máximos aplicables a
la libertad regulada, se tendrían los
siguientes precios
para el mes de septiembre, re-
cordando que estos precios
pueden variar ya
que los distribuidores minoristas
tienen libertad de
márgenes hasta el
tope máximo autorizado. (Tabla 2
y Tabla 3)
51
Septiembre de 2015
Comprando tus llantas Pirelli
para camión liviano en Alkosto
Ref. MC45 215/75 R17.5
Vigencia del 15 de septiembre al 31 de octubre de 2015. 100
unidades disponibles. Promoción válida en: Alkosto Venecia,
Alkosto Av. 68, Alkosto Cali y Alkosto Villavicencio.
Toneladas movilizadas
Comportamiento trimestral
Variación porcentual / Septiembre 2014 - Septiembre 2015
4,68%
4,44%
4,62% 4,36%
4,50%
4,00%
4,10%
3,00%
2,55%
1,65%
33,67
30,00
29,14
30,63
30,75
29,25
sep.-15
jul.-15
ago.-15
jun.-15
abr.-15
20,00
4,31
4,40
31,32
4,00
3,79
3,80
II- 2013III- 2013IV- 2013I- 2014 II- 2014III- 2014IV-2014 I 2015 II- 2015
3,78
81,00
71,00
61,00
3,60
3,29
3,40
Fuente: COLFECAR
93,03
91,00
4,14
4,20
3,20
3,00
106,12
101,00
4,60
37,39
35,00
111,00
4,80
40,00
25,00
may.-15
dic.-14
nov.-14
sep.-14
1,00%
oct.-14
1,50%
feb.-15
2,20%
2,19%
mar.-15
2,00%
ene.-15
2,50%
40,05
40,00
4,11%
Millones de Toneladas
4,08%
3,50%
4,18%
Dólares por galón / Septiembre 2013 - Septiembre 2015
5,00
45,00
4,29%
Precio promedio mensual
COMPORTAMIENTO TRIMESTRAL
Billones de pesos / II-Trimestre 2013 - 2015
Millones de toneladas / II-Trimestre, 2013-2015
Billones de pesos
5,00%
WTI
US$/Galon
Comportamiento mensual
Facturación
3,30
3,42
3,50
3,46
50,73
51,00
41,00
II-2013 III-2013 IV-2013 I-2014 II-2014 III-2014 IV -2014 I -2015 II -2015
Fuente: COLFECAR
Fuente: COLFECAR
Fuente: Grupo Aval. Cálculos: COLFECAR
Combustibles
Combustibles
Parque automotor
Fuente: MinTransporte
Vehículos
totales
7.500
9.000
60.000
40.000
6.850
6.500
8.000
6.878
20.000
C2S
-
C3S
2014
Fuente: Ministerio de Transporte
2015
Vehículos de carga Fuente: Econometría
Vehículos totales
38
35
34
37
43
26
57
41
60
58
100
0
ago.-14 sep.-14 oct.-14 nov.-14 dic.-14 ene.-15 feb.-15 mar.-15 abr.-15 may.-15 jun.-15 jul.-15 ago.-15
150.000
129
100.000
50.000
0
121
2007
98,2 94,2 92,8
85,1 79,7
93
2008
2009
2010
2011
Pesos
2012
2013
Fuente:COLFECAR
174
↘24,7%
200
131
1575
Fuente: Dijin
2014
2015*
2013
464
295
418 405 383
2012
567
646 580
2011
673
2010
2004
2003
2002
0
2001
500
2005
712
95
50
131
0
69
2014
0
3
2
Enero
25
9
Febrero
20
13
11
8
4
15
0
10 Marzo
36
5
2015
0
Fuente: Dijin. Cálculos: Colfecar
URBANO
RURAL
URBANO
RURAL
10
8.200
7.200
8.000
7.000
7.600
8.800
Pesos
7.400
10.500
8.500
7.200
10.000
8.000
7.000
9.500
7.500
Abril
3
4
12
9
Mayo
8
Junio
Marzo
8726,75
8646,40
PRECIO de referencia GASOLINA
7.670
8726,75
8646,40
Comerciales
de Carga
Total Ventas
8.141
8726,75
8646,40
10.454,71
8.141
Fuente: Ministerio de Minas y Energía.
8.233,44
9.000
7.000
8.233,44
10.000
7.500
22
9.500
7.000
9.000
8.000
2014
7.500
2015
10
4
0
Febrero
Fuente: Ministerio8.402,04
de Minas y Energía.
10.454,71
PRECIO BIODIESEL
7.632,10
10.454,71
7.632,10
8.500
13
4
2
Enero
11
8.277,71
Precio mensual / Pesos por galón / Septiembre 2013-Septiembre 2015
11.000
8.500
2014
2015
10
8.402,04
7.670
11.000
7.600
9.000
10.500
8.000
12
15
5
105
100
2009
928
2008
1436
1000
2007
1500
150
2006
1840
2000
2000
Número de Casos
2500
Cantidad de vehículos / 2014 vs 2015*
20
Pesos
3260
3000
Candad de vahiculos
3500
22
vehiculos incinerados
casos de piratería terrestre
Comportamiento ( II Trim 2014 vs 2015)
Candad de vahiculos
casos de piratería terrestre
Cantidad de hechos / 2000-2013
8.800
7.800
6.000
8.600
7.600
5.500
8.400
7.400
7.400
8.600
11.000
7.200
8.400
10.500
7.000
8.200
10.000
8.000
2014
9.500
7.800
Seguridad
25
8.277,71
8.200
6.500
9.000
8.000
7.800
9.000
ago.-14 sep.-14 oct.-14 nov.-14 dic.-14 ene.-15 feb.-15 mar.-15 abr.-15 may.-15 jun.-15 jul.-15 ago.-15
Fuente: COLFECAR
6.000
9.000
8.000
8.800
5.500
7.500
8.600
328.526
293.846
315.968
324.570
253.869
185.129
219.496
253.034
138
Pesos
150
50
Total Vías
200.000
152
21.145
46
36
Vías con
Cierre Total
Vías Paso
Restringido
122
185
200
5.500
7.000
9.000
Pesos
0
36
106
101
131
Pesos
50
135
109 105
180
163
142
18.294
125
100
148
30.579
135
156
12.115
163 156
250.000
9.083
134
150
170
219
15.910
146
219
24.998
182 174
170
191
Candad de Tramos
Candad de Vías
200
300.000
250
193
190
Candad de Vehículos
220
350.000
Comportamiento mensual / Agosto
2014 - Agosto 2015
7.670
8.400
7.000
Precio
mensual / Pesos por galón / Septiembre 2013-Septiembre 2015
8.141
24.605
Comportamiento mensual / Agosto 2014 - Agosto 2015
250
Pesos
cantidad de tramos con paso restringido
8.402,04
6.000
7.500
6.500
8.500
Vías
vÍAS AFECTADAS
7.000
8.500
8.277,71
sep.-13
oct.-13
nov.-13
dic.-13
ene.-14
feb.-14
mar.-14
abr.-14
may.-14
jun.-14
jul.-14
ago.-14
sep.-14
oct.-14
nov.-14
dic.-14
ene.-15
feb.-15
mar.-15
abr.-15
may.-15
jun.-15
jul.-15
ago.-15
sep.-15
C3
8.000
sep.-13
oct.-13
nov.-13
dic.-13
ene.-14
feb.-14
mar.-14
abr.-14
may.-14
jun.-14
jul.-14
ago.-14
sep.-14
oct.-14
nov.-14
dic.-14
ene.-15
feb.-15
mar.-15
abr.-15
may.-15
jun.-15
jul.-15
ago.-15
sep.-15
C2
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015-II
Vehículos
de carga
sep.-13
oct.-13
nov.-13
dic.-13
ene.-14
feb.-14
mar.-14
abr.-14
may.-14
jun.-14
jul.-14
ago.-14
sep.-14
oct.-14
nov.-14
dic.-14
ene.-15
feb.-15
mar.-15
abr.-15
may.-15
jun.-15
jul.-15
ago.-15
sep.-15
80.000
86
0
50.000
100.000
410
500
135.644
sep.-13
oct.-13
nov.-13
dic.-13
ene.-14
feb.-14
mar.-14
abr.-14
may.-14
jun.-14
jul.-14
ago.-14
sep.-14
oct.-14
nov.-14
dic.-14
ene.-15
feb.-15
mar.-15
abr.-15
may.-15
jun.-15
jul.-15
ago.-15
sep.-15
1.000
143.901
sep.-13
oct.-13
nov.-13
dic.-13
ene.-14
feb.-14
mar.-14
abr.-14
may.-14
jun.-14
jul.-14
ago.-14
sep.-14
oct.-14
nov.-14
dic.-14
ene.-15
feb.-15
mar.-15
abr.-15
may.-15
jun.-15
jul.-15
ago.-15
sep.-15
110.778 114.248 116.048
112.751
100.000 108.448
1.500
8.500
120.000
sep.-13
oct.-13
nov.-13
dic.-13
ene.-14
feb.-14
mar.-14
abr.-14
may.-14
jun.-14
jul.-14
ago.-14
sep.-14
oct.-14
nov.-14
dic.-14
ene.-15
feb.-15
mar.-15
abr.-15
may.-15
jun.-15
jul.-15
ago.-15
sep.-15
1.634
sep.-13
oct.-13
nov.-13
dic.-13
ene.-14
feb.-14
mar.-14
abr.-14
may.-14
jun.-14
jul.-14
ago.-14
sep.-14
oct.-14
nov.-14
dic.-14
ene.-15
feb.-15
mar.-15
abr.-15
may.-15
jun.-15
jul.-15
ago.-15
sep.-15
150.000
9.000
140.000
sep.-13
oct.-13
nov.-13
dic.-13
ene.-14
feb.-14
mar.-14
abr.-14
may.-14
jun.-14
jul.-14
ago.-14
sep.-14
oct.-14
nov.-14
dic.-14
ene.-15
feb.-15
mar.-15
abr.-15
may.-15
jun.-15
jul.-15
ago.-15
sep.-15
200.000
160.000
2.087
2.000
Candad de Vehículos
250.000
PRECIO de referencia ACPM
Precio mensual / Pesos por galón / Septiembre 2013-Septiembre 2015
Pesos
2.500
267.971 274.555
257.259
243.232
218.532
204.034 207.535
203.341
185.952
Candad de vehículos
300.000
veHÍCULOS MATRICULADOS
Cantidad de vehículos matriculados/2014 a 2015-II
Abril
Fuente: COLFECAR
Mayo
Junio
7.000
8.233,44
7.632,10
sep.-13
oct.-13
nov.-13
dic.-13
ene.-14
feb.-14
mar.-14
abr.-14
may.-14
jun.-14
jul.-14
ago.-14
sep.-14
oct.-14
nov.-14
dic.-14
ene.-15
feb.-15
mar.-15
abr.-15
may.-15
jun.-15
jul.-15
ago.-15
sep.-15
VEHÍCULOS DESINTEGRADOS POR VÍA PÓLIZA DE CHATARRIZACIÓN
Cantidad de vehículos a Septiembre de 2014
Pesos
parque automotor público
Cantidad de vehículos / 2002-2015-II
42,90
sep.-13
oct.-13
nov.-13
dic.-13
ene.-14
feb.-14
mar.-14
abr.-14
may.-14
jun.-14
jul.-14
ago.-14
sep.-14
oct.-14
nov.-14
dic.-14
ene.-15
feb.-15
mar.-15
abr.-15
may.-15
jun.-15
jul.-15
ago.-15
sep.-15
Indice de Costos del Transporte
Índice
Fuente: Ministerio de Minas y Energía.
52
Septiembre de 2015
EL transporte internacional
con Venezuela
POR:
Juan Carlos
Rodríguez Muñoz
Presidente Ejecutivo
de COLFECAR
Cuando en el año 2006 se retiró
Venezuela del Sistema Andino de
Integración (SAI), fueron muchos
los interrogantes que surgieron,
sin embargo fue y seguirá siendo
necesario en la incertidumbre que
la coyuntura plantea, considerar
los esquemas de integración como
una respuesta de los Estados para
afrontar el vacío regulatorio, y más
allá, como instrumentos que les favorece ampliar sus mercados y dar
celeridad a un equilibrado proceso
de desarrollo económico y social, y
elevar el nivel de vida de sus ciudadanos.
De igual forma, con la mundialización de los mercados se viene
procurando la profundización de los
procesos de integración latinoamericana que tienen como antecedente
y fundamento al Tratado de Montevideo de 1.980 mediante el cual se
crea la Asociación Latinoamericana
de Integración ALADI1, donde la
Comunidad Andina de Naciones,
el Cono Sur, el MERCOSUR, el
CARICOM, etc., son compatibles
con el objetivo a largo plazo del
establecimiento en forma gradual y
progresiva de ese mercado común
latinoamericano.
En procura de lo anterior los
países miembros de la ALADI han
acordado normas y mecanismos
que tienen por objeto el desarrollo
funciones básicas de la Asociación
como: la promoción y regulación
del comercio recíproco, la complementación económica y el desarrollo de las acciones de cooperación económica que coadyuven
a la ampliación de los mercados,
lo cual implica el establecimiento
de preferencias arancelarias regionales, por acuerdos de alcance regional y por acuerdos de alcance
parcial2.
Ahora bien, la denuncia de los
Tratados es una manifestación soberana que hace un Estado de no
continuar ligado a sus efectos y
compromisos jurídicos y comerciales. Sin embargo y para conjurar
traumatismos en las economías de
quienes los suscriben, sobre todo
en los procesos multilaterales de
integración en donde los países han
creado una serie de compromisos
en múltiples disciplinas a corto,
mediano y largo plazo, se han fijado términos de transición a partir de
los cuales la renuncia debe producir
efectos, los cuales son más o menos
amplios dependiendo del grado de
profundización de los procesos de
integración o de las formas y tipos
de integración que actualmente se
distinguen: Área de libre comercio,
Unión aduanera, Mercado común y
Unión económica.
Es así que en los TLC con EE.UU.
los efectos del Tratado cesan a los
6 meses siguientes contados a partir de la denuncia; en el esquema
preferencial como el CARICOM
12 meses después de la comunicación recibida por la Secretaría; en el
MERCOSUR, los derechos y obligaciones del Estado denunciante
continúan en vigor por un período
1
El Tratado se aprobó el 12 de agosto de 1980. El Congreso de Colombia aprobó el Tratado mediante la
ley 45 de 1981 y el país lo ratificó ante el gobierno de la República Oriental del Uruguay el 20 de julio y entró
en vigor el 20 de agosto de 1981.
2
Acuerdos de alcance regional son aquellos en los que participan todos los países miembros. Y de alcance
parcial son aquellos en cuya celebración no participa la totalidad de los países miembros, y propenderán a
crear las condiciones necesarias para profundizar el proceso de integración regional mediante su progresiva
multilateralización. Artículos 6 y 7 del Tratado de Montevideo.
de dos (2) años a partir de la fecha
de la formalización.
Debemos considerar que el transporte terrestre internacional es un
servicio que se encuentra en el
programa de liberación de la CAN
desde el año 1997 cuando se expidieron las Decisiones 398 transporte de pasajeros y 399 transporte de
mercancías, por lo que el término
de los cinco años de transición contados a partir de la denuncia que
hizo Venezuela le fueron aplicables,
más aún, se ha extendido hasta la
fecha lo que ha permitido que ambos países reconozcan y garanticen
su continuidad en términos del libre tránsito y libre acceso, tanto así
que los permisos internacionales se
renuevan desde la denuncia en el
2006 por períodos de tres y cuatro
meses, hasta la fecha. Y no obstante
la crisis, y haberse suscrito por los
Cancilleres de ambos países el primero de agosto de 2014 el Acuerdo
sobre Transporte Internacional de
Carga y Pasajeros por Carretera.
Basta mencionar que este último
instrumento no ha entrado en vigencia pues no ha sido aprobado por los
respectivos órganos legislativos de
los países, sin embargo por mantener la estructura de la regulación
Andina, una vez entre en vigor y
termine la tormenta, permitirá sin
traumatismos regularizar las operaciones de comercio entrambos
países.
COLFEJURÍDICA
Procuraduría solicita declarar
inexequibles artículos de la reforma
tributaria que crean el “diferencial
de participación” en los precios
de los combustibles como ingreso
parafiscal
La Procuraduría General de la Nación le solicitó a la Corte Constitucional declarar inexequibles los artículos de la reforma tributaria
que crean el “diferencial de participación” en
los precios de la gasolina y el ACPM como
contribución parafiscal, con el argumento de
que estas normas no guardan ninguna relación directa e inmediata con el título y el contenido original del proyecto de ley presentado por el Gobierno Nacional, que se enmarca
en la generación de ingresos al Presupuesto
Nacional para superar déficits fiscales y evitar la evasión de impuestos.
Los artículos 69 y 70 de la reforma tributaria (Ley 1739 de 2014) crean la citada contribución parafiscal con destino al Fondo de
Estabilización de Precios de Combustibles
para atenuar las fluctuaciones de los precios,
y establecen los elementos de dicha contribución, y en concepto del Ministerio Público,
estas disposiciones violan el principio de unidad de materia, porque producen efectos jurídicos diferentes y no guardan una conexión
directa con el objeto central de la ley, toda
vez que los recursos que se generan con el
recaudo del tributo parafiscal no ingresan al
arca común del Estado, sino que su destinación es sectorial y, asimismo, se revierte en
beneficio de un sector específico.
En el análisis de las normas demandadas, la Procuraduría encontró además que
los temas de la creación del diferencial de
participación en los precios de la gasolina
como ingreso parafiscal y la fijación de sus
elementos esenciales no se plasmaron en
las ponencias contenidas en las Gacetas
743 y 744, presentadas y discutidas en las
comisiones económicas de las dos cámaras
legislativas, sino que fueron incluidos en las
sesiones plenarias del Senado del 10 de diciembre de 2014 (Gaceta 861) y de la Cámara
del 15 de diciembre de 2014 (Gaceta 873).
Con fundamento en esto, se concluye que
las modificaciones incorporadas al proyecto de ley efectivamente se realizaron sin su
respectivo debate en comisión, tal y como lo
estipula el numeral 4° del artículo 154 de la
Carta Política, en donde se ordena que “los
proyectos de ley relativos a los tributos iniciarán su trámite en la Cámara de Representantes”.
Teléfono: 6234704
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6234704 - 6234724
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Bogotá - Colombia
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una organización
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Directivos.
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VISION VISION
Fundamentos
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en los principios
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de las le-de las leyes de cada
yes de
país,
cada
desarrollamos
país, desarrollamos
la for- la formación de
mación
profesionales
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integrales,integrales,
con
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capacidadcapacidad
de liderazgo
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y con altos
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res ciudadanos.
MISION MISION
Somos Somos
un Grupo
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de
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a la formación
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y certificación
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Internacional
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del personal
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relacionado
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sectores:sectores:
automotor
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y transporte,
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Multiplexado
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OBD II OBD II
OBD I OBD I
OBD II especifico
por marcas
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Electricidad
y electrónica
básica básica
Electricidad
y electrónica
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avanzadaavanzada
Electricidad
y electrónica
SistemasSistemas
ABS
ABS
Compresión
Compresión
SistemasSistemas
de Cargade Carga
Teoría deTeoría
Aire / de
combustión
Aire / combustión
Equipo avanzado
de pruebade prueba
Equipo avanzado
Transmisión
automática
Transmisión
automática
EmisionesEmisiones
Diésel Diésel
SistemasSistemas
de arranque
de arranque
Diésel electrónico
Diésel electrónico
Baterías Baterías
Ignición (encendido)
Teoría y Practica
Ignición (encendido)
Teoría y Practica
VehículosVehículos
Híbridos Híbridos
VehículosVehículos
EléctricosEléctricos
Reprogramación
Electrónica
de Com-de ComReprogramación
Electrónica
putadorasputadoras
Automotrices
Automotrices
Curso Integrado
de Inyección
Curso Integrado
de Inyección
PROGRAMAS
PROGRAMAS
(entre otros)
(entre otros)
A1 Reparación
de Motor de Motor
A1 Reparación
A4 Frenos
A4 Frenos
A5 Suspensión
y Dirección
A5 Suspensión
y Dirección
A6 Electricidad
y Electrónica
A6 Electricidad
y Electrónica
Cursos de
preparación
para pruebas
Cursos
de preparación
para pruebas
ASE:
ASE:
Sistema de
información
de costosde
efi-costos efiSistema
de información
cientes. cientes.
DirecciónDirección
efectiva en
el mercado
y las
efectiva
en el mercado
y las
ventas ventas
Normas de
transito
como evitar
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de:transito
: como
evitar sanciones y comparendos
nes y comparendos
Condiciones
seguras para
el trabajo
entrabajo en
Condiciones
seguras
para el
alturas alturas
Manipulación,
levantamiento
y trasladoy traslado
Manipulación,
levantamiento
de la carga
de la carga
OperaciónOperación
y conducción
eficiente eficiente
del
y conducción
del
vehículo de
carga de carga
vehículo
SeguridadSeguridad
y Prevención
Vial
y Prevención
Vial
Inspección
pre-operacional
del vehículo
Inspección
pre-operacional
del vehículo
de carga de carga
Logística Logística
Nacional Nacional
e Internacional
e Internacional
Alistar Vehículo
de carga de carga
Alistar Vehículo
Transporte
de Mercancías
Peligrosas
Transporte
de Mercancías
Peligrosas
Cursos para
Cursos
el Sector
para eldeSector
Transporte
de Transporte
AUTOMOTRIZ
AUTOMOTRIZ
Y TRANSPORTE
Y TRANSPORTE
54
Agenda
Septiembre de 2015
Avanzan preparativos para
Congreso anual de Colfecar
b
r
e
v
e
s
Definen pautas sanitarias
para el almacenamiento y
transporte de alimentos
Mediante la circular No. 0000031 de 2015, el
Ministerio de Salud y Protección Social determinó
los documentos y/o requisitos sanitarios aplicables para el Transporte, almacenamiento y distribución de alimentos y materias primas de alimentos, sobre los cuales se debe tener en cuenta
entre otros aspectos:
De acuerdo con la entidad cada alimento tiene
una clasificación de acuerdo con el riesgo en salud pública, y no por la calidad o condición del
fabricante, por lo cual deberá contar con Registro Sanitario, Permiso Sanitario, Notificación Sanitaria, según corresponda. El Ministerio de Salud y Protección Social señaló que los requisitos
sanitarios aplicables para el transporte de estos
alimentos son los consagrados en la Resolución
2674 de 2013 en consonancia con lo expuesto
con la Resolución 719 de 2015.
CAT realizó tertulia sobre
aplicaciones tecnológicas
La Federación Colombiana de
Transportadores de Carga por Carretera Colfecar, avanza con éxito
en la preparación del XL Congreso Internacional del Transporte de
Carga y su Logística.
El evento se cumplirá entre el 7 y el
9 de octubre en el Hotel Las Américas
de Cartagena, y la asistencia de más
de 1800 personas.
Así mismo, se contará con la participación de funcionarios del Gobierno
encabezados por el Presidente de la
República, Juan Manuel Santos, quien
hará la clausura de este encuentro.
Junta Directiva de Colfecar
analizó problemas que
afectan al sector de transporte
La Junta Directiva de la Federación Colombiana de
Transportadores de Carga Colfecar, manifestó su solidaridad con los colombianos que han sido deportados
desde Venezuela.
De igual manera, en la reunión que sostuvieron
recientemente, los directivos analizaron otros temas
como el avance del proceso de reposición, avance del
tema la libertad vigilada para que el sistema de costos
eficientes pueda monitorear el mercado de transporte,
el pago de facturas a más de 90 días lo que está afectando significativamente las operaciones del sector.
Otro punto que se abordó fue el relacionado con los
tiempos logísticos y la necesidad de solucionar situaciones de ineficiencia que se registran en algunas vías
del país.
Así mismo, se analizó un proyecto del Ministerio de
Transporte para la modificación del servicio de transporte al igual que el tema de los seguros, específicamente que se establezca la obligatoriedad del seguro
de responsabilidad civil que le corresponde al transportador y el seguro de mercancías o del transporte
El Colegio de Abogados del Transporte CAT,
realizó con éxito el 1 de septiembre la tertulia
“Aplicaciones Tecnológicas para el Transporte
Individual”. La tertulia abordó la importancia que
tiene para el sector el estar actualizado en materia de aplicaciones tecnológicas que contribuyan
a optimizar la productividad de los distintos agentes vinculados al tema del transporte.
El evento se cumplió en la sede nacional de Colfecar ubicada en la avenida-calle 24 No 95 A - 80
of 406 de 8 a 10 de la mañana.
Entre los temas tratados estuvieron: Marco jurídico, prohibir o reglamenta, ventajas y desventajas, impacto en la movilidad en las ciudades y
efectos para las empresas de transporte.
Las conferencias estuvieron a cargo del abogado, Fredy Camilo García, y el investigador, Andrés
Felipe Lopéz.
Analizan temas del transporte en
Asamblea del Icontec
Colfecar participó en la Asamblea Ordinaria del
Icontec en la que se abordaron temas relacionados con el sector del transporte de carga.
En desarrollo de esta reunión se analizó el Plan
Estratégico de Seguridad Vial que tiene como referencia la norma técnica ISO 39001. Esta herramienta permite a la organización reducir la mortalidad y las lesiones generadas por la movilidad
vial. Colfecar participa en el Icontec a través del
Comité 172 de Transporte y en el Comité 186 de
combustibles y líquidos.
Presentan proyecto para registro
de vehículos
que le corresponde al generador de la carga.
Otro punto que se analizó fue el tema de la multimodalidad en especial la integración de los modos
terrestre y fluvial para lo cual se contó con la participación de la firma Suiza Impala vinculada a proyectos
de navegabilidad en el Río Magdalena.
El Ministerio de Transporte publicó el proyecto
de resolución que propone modificar la vigencia
de noventa (90) días que se había otorgado para
la autorización de registro inicial de vehículos que
expide dicha entidad. El proyecto se puede ver a
través del siguiente enlace: proyresmintransporte.
Agenda
Septiembre de 2015
COLFECAR en
los medios de
comunicación
Diferentes medios de comunicación divulgaron la posición de Colfecar frente a
la desactualización en materia de fletes que
se registra en el SICE TAC, el aumento de
$148 en el precio del galón del Acpm, y el
comportamiento de los precios internacionales del petróleo.
Entre los medios que recogieron las declaraciones del presidente de Colfecar,
Juan Carlos Rodríguez Muñoz, están: La
República, Blu Radio, Revista Semana, El
Nuevo Siglo, Varguardia Liberal y mercadosynegocios.co.
Entre los medios que recogieron las declaraciones del presidente de Colfecar,
Juan Carlos Rodríguez Muñoz, están: Caracol Radio, RCN, Radio, La W, Blu Radio, La F.M. El Espectador, Dinero.com,
La República, CM&, Diario del Huila,
mercadosynegocios.co, Portafolio, Diario
La Libertad, El Colombiano, El País, Diario del Otún y El Heraldo.
“
genda COLFECAR”
El programa radial de la Federación
Colombiana de Transportadores de Carga
Sábados
9:00 a.m. a 10:00 a.m.
a través de la cadena
COLMUNDO RADIO
CIUDAD
BOGOTÁ
BARRANQUILLA
BUCARAMANGA
CARTAGENA
IBAGUÉ
MEDELLÍN
PEREIRA
DIAL
1.040 A.M.
1.430 A.M.
660 A.M.
629 A.M.
920 A.M.
1.440 A.M.
1.270 A.M.
También nos puede sintonizar a través de la página web
www.colmundoradio.com.co
Escuchenos a través de la aplicación de COLFECAR
bájela de las tiendas APP Store (Apple) y Play Store (Android)
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