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Acta de la Sesión Ordinaria Veinte (20)
A las trece horas con cincuenta y cinco minutos del martes veintiocho de abril
del dos mil quince, da inicio la Sesión Ordinaria de la Junta Administrativa,
número veinte en la Sala de Sesiones, con la siguiente asistencia: Carmen
Muñoz Quesada, Presidenta de la Junta Administrativa, Gladys Jiménez Arias,
Directora General a.i.,
Luis Alonso Serrano Echeverría, Jefe de Planificación
Institucional, Agustín Barquero Acosta, Secretario de la Junta Administrativa,
Dinorah Baltodano Quintana, Directora Técnica Operativa y Regional. También
acompañan Rita Maxera Herrera, Asesora Jurídica de la Viceministra de
Gobernación, Juanita Grant Rojas, Asesora Administrativa de la Viceministra
de Gobernación, Allen Calderón Esquivel, Jefe de Asesor Legal, Erika García
Díaz, Proveedora Institucional y Elia Mejia Mata, encargada de la toma del
Acta. Se excusa la ausencia de la Licda. Kathya Rodríguez Araica, Directora
General por encontrarse fuera del país. Artículo Uno: Se somete a
consideración la aprobación del orden del día. El señor Agustín Barquero
solicita adicionar el oficio GF-2015-04-48-BCR, relacionado al tema de
fideicomisos, así como el oficio JAD 345-04-15 solicitud de un cambio de
resolución de
revocatoria.
cláusula penal. Erika García solicita incluir un recurso de
El señor Allen Calderón solicita adicionar el tema solicitud de
capacitación. Acuerdo número uno: Se da por aprobado el cambio en el
orden del día, en los términos solicitados. 5 votos a favor, se aprueba por
unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. Artículo
dos: Se somete a consideración la
aprobación del Acta N°16 sin
observaciones solicitadas. Las Actas Nº17 y Nº18 se encuentran en revisión y
el acta N°19 confección. Se toma nota. Acuerdo número dos: Se aprueba el
Acta N°16 de la Junta Administrativa correspondiente al presente periodo. 5
votos a favor, se aprueba por unanimidad. Este acuerdo se adopta en
firme y por unanimidad. Artículo Tres: Se conoce el Informe de Acuerdos.
En cuanto al Acuerdo 2 de la sesión 18 del 17 de abril, el cual reza: “Se instruyó
al Banco de Costa Rica en su condición de fiduciario de los tres contratos, dar inicio a la etapa
de ejecución de los contratos de Fideicomisos, e iniciar las gestiones necesarias y pertinentes
para la adquisición de bienes y servicios de los proyectos, además se solicitó presentar ante
esta Junta Administrativa,
la
programación
Financiera y el cronograma de trabajo de
manera que se pueda conocer el tipo de contratación y la programación que permita con la
antelación debida, proyectar las modificaciones presupuestarias, la transferencia de recursos
ante el Ministerio de Gobernación y Policía, entre otras medidas tendientes a evitar una
subejecución presupuestaria. Lo anterior con en una semana a partir la comunicación del
presente acuerdo”.
Se aclara que el acuerdo era enviar el oficio lo cual se hizo.
Se toma nota. Artículo número cuatro: Cuatro punto uno: La señora Erika
García, hace entrega del informe de contrataciones a saber: 4 licitaciones
públicas,9 licitaciones abreviadas, 21 contrataciones directas, 11 contratos
continuos, 4 convenios Marco. Se comenta que no hay mayores cambios
solamente la columna que indica “objeto” corresponde a las contrataciones que
están detenidas en razón de la directriz 23-H, y se espera respuesta para
proceder. Por otra parte, se informa que hay una serie de subpartidas que
están indicadas en la Directriz 23-H y los procesos de contratación aquí
señalados, no han iniciado, siendo que la Directriz indica rige a partir de su
publicación, en algunos casos deberá venir acompañado de una resolución o
de un informe, esos documentos a la fecha y por razones obvias, no constan
en el expediente. Se sugiere, por parte de la señora Carmen Muñoz, no
paralizar los procesos, en el sentido de que la justificación que se debe hacer al
Jerarca, es que ya se agotó la posibilidad de contratar con la misma
administración y que se va hacer con otro, implicando devolver el proceso a la
unidad que lo hizo para que haga la valoración de si debe contratar con alguna
institución del estado, se comenta sobre el tema y se toma el siguiente
acuerdo: Acuerdo número tres: De conformidad con lo expuesto en relación a
la Directriz 23-H, sobre las contrataciones, se acuerda solicitar a la Dirección
General que presente a la mayor brevedad, las resoluciones o los informes
dependiendo de lo que solicite cada artículo en la Directriz 23-H, para
conocimiento y la aprobación. Además de que se defina a nivel interno a quien
corresponderá la confección de las resoluciones, siendo si sería
la
Proveeduría Institucional, la Dirección Administrativa, la Asesoría Jurídica o la
misma unidad solicitante. 5 votos a favor, se aprueba por unanimidad. Este
acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. Cuatro punto dos: La
señora Erika García da a conocer el recurso de revocatoria interpuesto por el
representante legal de la empresa RICOH DE COSTA RICA, SOCIEDAD
ANÓNIMA, se brinda lectura al recurso y
se toma el siguiente acuerdo:
Acuerdo número cuatro: Conocido el recurso de revocatoria interpuesto por
el representante legal de la empresa RICOH DE COSTA RICA, SOCIEDAD
ANÓNIMA, se aprueba rechazar dicho recurso de conformidad con los términos
expuestos por la MBA. Erika Garcia Díaz, en su condición de Proveedora
Institucional y se autoriza la firma de la resolución en la señora García Díaz.
Por Tanto: De conformidad con lo expuesto y lo dispuesto en el artículo n.° 136
y 140 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y el artículo N.°
21 y 45 del Reglamento para la Utilización del Sistema de Compras
Gubernamentales CompraRED. SE RESUELVE: RECHAZAR DE PLANO por
extemporáneo y por la indebida forma y medio de interposición del Recurso de
Revocatoria interpuesto por la empresa RICOH COSTA RICA, SOCIEDAD
ANÓNIMA, en contra de la resolución N.° 021-2015-MABS de las doce con
siete minutos del veintidós de abril del dos mil quince, de la contratación directa
2015CD-000033-20300 denominada “Compra de Tóner para Fotocopiadoras. 5
votos a favor, acuerdo firme por unanimidad. Este acuerdo se adopta en
firme y por unanimidad. A las catorce horas con cincuenta y siete minutes, se
retira la señora Erika García. Artículo número cinco: Presentación de
Proyectos. La señora Gladys Jiménez hace entrega de un informe de avance
de proyectos, los que ya han sido presentados a Junta Administrativa y los
pendientes, recordando que la semana pasada se vieron uno por uno y que ya
se han entregado 10 proyectos al Banco para que empiecen a trabajar
quedando otros diez proyectos de los cuales están en proceso. En cuanto al
Proyecto “Traslado de Población Extranjera Sentenciada en Costa Rica a su
país de origen y repatriación de Costarricense Condenados en el Extranjero
para que cumplan su condena en Costa Rica”, propuesto por la Dirección
General de Adaptación Social, se informa por parte de la señora Gladys
Jiménez, que ya fueron incorporadas las observaciones solicitadas al proyecto
anterior, pero la intención era dar a conocer el día de hoy esos ajustes, no
obstante, debido a que no se hicieron presentes los funcionarios de Adaptación
Social, es preferible no aprobarlo por el día de hoy, por lo que solicita se
traslada para la próxima sesión. A las quince horas con siete minutos ingresa la
señora Natalia Álvarez, representante de la Dirección Nacional de Desarrollo
Comunal (DINADECO), y Millaray Villalobos Rojas funcionaria de Dirección de
Integración y Desarrollo Humano para presentar el proyecto denominado,
“Propuesta Técnica para Promover la afiliación y participación de la Población
Migrante y Refugiada en las Organizaciones de Desarrollo Comunal creadas al
amparo de la Ley N°3859.” Se exponen los siguientes puntos:
 Vinculación con el Plan Nacional de Integración
 Objetivos Estratégicos de la Dirección
 Justificación
 Cambios a nivel general
 Objetivo General del Proyecto
 Resumen de los objetivos del Proyecto
 Líneas estratégicos
 Servicios /demanda-Oferta
 Criterios metodológicos
 Perfil profesional
 Costos-consultoría- todas las características
Se comenta sobre la escogencia de la oferta por parte de la Institución
beneficiaria, indicándose por parte de la señora Natalia Álvarez, que
procedieron a la escogencia de la oferta precisamente a solicitud de la
Dirección de Integración y Desarrollo Humano, que para poder definir los
costos del proyecto, se debería seleccionar un oferente. El señor Agustín
Barquero aclara que esto más bien debería ser un estudio del mercado, pues la
escogencia del proveedor le corresponde al Banco. La señora Gladys Jiménez
informa que lo que se presenta a la Junta Administrativa es un proyecto, el cual
puede ser replanteado, hasta devuelto, pero la parte de la contratación de los
oferentes no es en este momento que decide, que pueden venir ofertas, pero
no el inicio de la contratación mucho menos la escogencia cuando el proyecto
aún no ha sido validado. Cuando se habla de la aprobación del Consejo es
porque el destino de los fondos en cuanto a la Ley, dice que serán asignados
por el Consejo Nacional de Desarrollo. Se sugiere revisar el documento en el
sentido de aclarar lo manifestado por DINADECO en cuanto a que habían
contratado a un oferente, incluso considerar modificar el perfil del oferente
seleccionado, en razón a la naturaleza del Proyecto y revisar la primera fase
del proyecto, ya que sobre ese tema, la Sala Constitucional ya se había
pronunciado. A las quince horas con cuarenta y seis minutos se retiran de la
sala las señoras Natalia Álvarez y Millaray Villalobos Rojas. La señora Gladys
Jiménez, informa que para unificar criterios es que la Dirección General de
Integración va hacer parte de la Comisión Institucional de Fideicomisos, para
que también conozca todos los proyectos del Fondo Social, pues este de un
equipo que acompañe en sus diferentes áreas, la parte financiera, técnica, etc.,
Por otra parte los proyectos nuevos que vengan de las Instituciones
beneficiarias pasarán por la CIF. Se toma nota. En cuanto a los proyectos del
Fondo Especial los cuales están para ser conocidos en la presente sesión a
saber: 1. “Equipamiento para la Instalación del Sistema de Captura de
Solicitudes de Pasaportes en los Consulados de Costa Rica en el Exterior e
Implementación del Sistema y Sustitución de Equipos para Consulados,
Oficinas Centrales y Regionales de la DGME”. 2. “Compra, instalación y
configuración de licencias Microsoft Programa Enterprise Agreement Share
Point, Diseño e implementación de un Portal para la Dirección General de
Migración y Extranjería” y 3. “Fortalecer el proceso de reclutamiento y selección
de personal policial, a través de la compra de baterías de pruebas psicológicas
y compra de reactivos para examen doping a los oferentes”. Se sugiere por
parte de la Señora Carmen Muñoz, trasladarlos para una Sesión Extraordinaria,
en razón de tener que asistir a otra reunión, teniendo que retirarse a mas tardar
a las diecisiete horas con treinta minutos. Por lo anterior se toma el siguiente
acuerdo: Acuerdo número cinco: Se acuerda convocar a una sesión
extraordinaria de Junta Administrativa para el día lunes a las 4:00 p.m. para el
conocimiento de los siguientes proyectos: 1. “Equipamiento para la Instalación
del Sistema de Captura de Solicitudes de Pasaportes en los Consulados de
Costa Rica en el Exterior e Implementación del Sistema y Sustitución de
Equipos para Consulados, Oficinas Centrales y Regionales de la DGME”. 2.
“Compra, instalación y configuración de licencias Microsoft Programa
Enterprise Agreement Share Point, Diseño e implementación de un Portal para
la Dirección General de Migración y Extranjería” y 3. “Fortalecer el proceso de
reclutamiento y selección de personal policial, a través de la compra de
baterías de pruebas psicológicas y compra de reactivos para examen doping a
los oferentes”.5 votos a favor, acuerdo firme por unanimidad. Este acuerdo
se adopta en firme y por unanimidad. A las dieciséis horas ingresa el señor
Angel Garro, Asesor Jurídico para exponer el siguiente punto. Artículo número
seis Varios: Seis punto uno: El señor Allen Calderón se refiere al oficio DG1166-04-2015, suscrito por la Licda. Kathya Rodriguez Araica, Directora
General, en relación al oficio AJ-535-03-2015-AC, sobre la delegación de firma
por parte de la Junta Administrativa a la señora Proveedora Institucional, donde
informa que estaba pendiente un ajuste al criterio con el fin de ser avalado y de
esta forma evitar la consulta a la Contraloría General de la República, en este
sentido se dio a la tarea a hacer un análisis nuevamente, y revisando el criterio
de la Procuraduría General de la República, N°251-2012, que fue emitido el 25
de octubre 2012, en respuesta a la consulta efectuada por el otrora Presidente
de la Junta Administrativa el Lic. Eddy Araya Miranda, luego de revisar el
dictamen, lo llevo a algunas actuaciones que previamente habían realizado. El
1 de abril 2013 y con base en este dictamen, procedió a enviar un documento
para la Junta Administrativa, donde le sugería solicitar una aclaración sobre
dicho dictamen, ya que se considera que tiene algunas posiciones
encontradas, siendo que de conformidad con dicho dictamen, se establece que
se puede dar una delegación por parte de la Junta Administrativa, sea a
cualquiera de sus miembros o incluso o a cualquier funcionario de la DGME, el
problema es que se empieza a contraponer con lo que establece la Ley, donde
tiene que haber una relación de Jerarquía entre el delegante y el delegado y en
este caso la Junta Administrativa no es superior de ningún funcionario de la
Dirección General de Migración y Extranjería, por lo que debe haber una norma
que habilite y en la legislación no existe una norma que habilite a la Junta
Administrativa a llevar una delegación no Jerárquica, partiendo de esta
situación, no podría la Junta Administrativa delegar en la Proveedora
Institucional. Continúa informando que tanto la Contraloría General de la
República y la Procuraduría General de la República en este momento son del
criterio que como la Junta Administrativa no tiene personal propio y necesita de
un equipo de apoyo y por eso entre otras, la Asesoría Jurídica de la Dirección
General se lo ha brindado, sin embargo, aquí es donde se presentan las
“posiciones encontradas”, ya que en el dictamen emitido por la Procuraduría
General de la República ellos indican que ni siquiera la delegación de firma se
puede dar, luego opinan que la Junta si puede delegar, de aquí nace el oficio
AJ-0588-04-2013-AC, sin embargo parece que no se conoció en su momento
por esta Junta , pues en la Secretaria de la Junta no se ubico registro de ese
oficio. El señor Ángel Garro informa que revisando el dictamen, efectivamente
hace referencia a que la Junta Administrativa eventualmente podría delegar la
firma a algunos de sus miembros, lo que preocupa es que esto se puede dar
hasta la firma del contrato, por lo que si se valora hacer una delegación de
firma posterior a esa firma del contrato, en cuanto a todo lo que puede surgir a
partir de esa ejecución contractual, es que habría que valorar los alcances de
ese dictamen. En este sentido el señor Allen Calderón sugiere hacer la
consulta a la Contraloría General de la República, se comenta el tiempo en que
podría conocerse la respuesta y continuando con la delegación en lo que hoy
está y ante las dudas que existen, se sugiere efectuar la propuesta de consulta
en los términos indicados. El señor Allen Calderón solicita una semana más
para tratar de ampliar aun más la información. Se retira el señor Ángel Garro.
Seis punto dos: El señor Agustín Barquero se refiere al oficio AJ-0919-042015-ABM-GDA, suscrito por el Lic. Allen Calderón Esquivel, Jefe de Asesoría
Legal, conocido la semana anterior, en relación al caso del señor Rafael Sibaja
Zamora, donde indica:
Por lo anterior procedió a contestar a la Asesoría Jurídica, lo indicado en dicha
sesión a saber: “… que pese a que no consta en el expediente forma alguna de
probar que a este Proveedor se le notificó con la antelación establecida en la
contratación (3 días) sobre la cantidad de personas que asistirían al Taller, lo cierto es
que existen suficientes elementos probatorios que demuestran que esa empresa sabía
de antemano la cantidad de personas que asistirían, siendo que fue para esa cantidad
específica para la que efectuó la actividad y sobre la que facturó y cobro. Después de
un intercambio de impresiones se concluyó que no hay ninguna comunicación que se
hubiera dado con tres días de antelación por otra parte, este caso se tramitó como
reclamo administrativo pero no siguió el procedimiento como reclamo administrativo,
por lo que hasta este momento se conoció” Sin embargo, quedó una última
petición sin cumplir, el cual dice:
Se comenta que esta solicitud ya tiene más de un año por parte del señor
Sibaja, y que en vista de que no se había tomado el acuerdo para que se gire
el pago se sugiere tomar el siguiente acuerdo: Acuerdo número seis:
Conocido el oficio AJ-0919-04-2015-ABM-GDA, suscrito por el Lic. Allen
Calderón Esquivel, Jefe de Asesoría Legal, en relación al caso del señor Rafael
Sibaja Zamora, se acuerda aprobar la confección de resolución de pago para el
caso mencionado, estimándose el monto que corresponda, además se solicita
a la Asesoría Jurídica solicitar al señor Rafael Sibaja, la documentación
requerida para proceder con el reclamo administrativo. El MBA. Agustín
Barquero Acosta, se abstiene de votar por haber adelantado criterio al
respecto. 4 votos a favor, se aprueba por mayoría. Este acuerdo se adopta
en firme. Seis punto tres: El señor Allen Calderón da a conocer el oficio AJ724-03-2015, suscrito por el Lic. Allan Moreira Gutiérrez, Subjefe de Asesoría
Legal, en relación al Informe de la procedencia de pago por resolución de
facturas por concepto de servicios municipales con la Municipalidad de San
José donde expuesta la situación y después de un intercambio de impresiones
se toman los siguientes acuerdos: Acuerdo número siete: Conocido el oficio
AJ-724-03-2015, suscrito por el Lic. Allan Moreira Gutiérrez, Subjefe de
Asesoría Legal, en relación al Informe de la procedencia de pago por
resolución de facturas por concepto de servicios municipales con la
Municipalidad de San José, se acuerda: Revocar el acuerdo Nº17 de la sesión
ordinaria de Junta Administrativa celebrada el 10 de marzo de 2015, salvo que
haya objeción. Asimismo, acoger el punto A de dicho informe, a saber:
Suspender la elaboración de la resolución administrativa en cuanto al pago de
las sumas adeudadas del período 2-2013, por concepto de servicios urbanos,
bienes inmuebles, intereses u otros, hasta tanto la Junta Administrativa, tenga
certeza jurídica a través de una resolución judicial en firme, que son exigibles
las sumas que presuntamente alega la Municipalidad se le adeudan de otros
períodos, por un interés de economía procesal. 5 votos a favor, se aprueba
por unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme. Acuerdo número ocho:
Conocido el oficio AJ-724-03-2015, suscrito por el Lic. Allan Moreira Gutiérrez,
Subjefe de Asesoría Legal, en relación al Informe de la procedencia de pago
por resolución de facturas por concepto de servicios municipales con la
Municipalidad de San José, se acuerda: Solicitar a la Dirección General, instruir
a la Gestión de Recursos Financieros, que realice las gestiones que estimen
pertinentes para reservar suma suficiente, que permita enfrentar un posible
pago de las eventuales obligaciones tributarias, en ocasión de una posible
condenatoria en dicho proceso.5 votos a favor, se aprueba por unanimidad.
Este acuerdo se adopta en firme. Acuerdo número nueve: Conocido el
oficio AJ-724-03-2015, suscrito por el Lic. Allan Moreira Gutiérrez, Subjefe de
Asesoría Legal, en relación al Informe de la procedencia de pago por
resolución de facturas por concepto de servicios municipales con la
Municipalidad de San José, se acuerda: Solicitar a la Dirección General, instruir
a la Gestión de Servicios de Apoyo fortalecer los mecanismos de control, pago
y seguimiento de éste tipo de servicios, de forma tal que procuren evitar
acciones judiciales de ésta naturaleza, toda vez que en nada contribuyen con
las finanzas públicas. 5 votos a favor, se aprueba por unanimidad. Este
acuerdo se adopta en firme. Seis punto cuatro: El señor Agustín Barquero
presenta el oficio GSA-CSC514-04-15ot, suscrito por la Licda. Olga Tosi Vega,
Jefe, Control de Servicios y Contrataciones, en el cual se adjunta un estudio
que realizó el ICE en la Oficina Regional de Limón, de los meses de junio 2013
a mayo 2014 y se detectó que había un daño en el equipo de medición,
debiéndoles así un monto de 2.509.682.96. colones. Por lo anterior se toma el
siguiente acuerdo: Acuerdo número diez: Conocido el oficio GSA-CSC51404-15ot, suscrito por la Licda. Olga Tosi Vega, Jefe, Control de Servicios y
Contrataciones, en relación a la estimación del monto dejado de percibir por el
ICE en el medidor ubicado en la oficina Regional de Limón, se acuerda, remitir
la documentación original a la Dirección General a efectos de que instruya a su
Asesoría Jurídica la confección de resolución para el pago correspondiente.5
votos a favor, se aprueba por unanimidad. Este acuerdo se adopta en
firme y por unanimidad. Seis punto cinco: El señor Agustín Barquero
expone el oficio GTI 650-04-2015, suscrito por la Licda. Jenny Gamboa
Rodríguez, Jefe de Tecnologías de la Información, sobre el pago de factura
#0839024, por servicio de alquiler de bóveda, a efectos de que se cancele por
medio de resolución administrativa a la empresa RETRIEVEX. Dicha factura no
se canceló en su momento, debido a una situación que se presentó con la
orden de compra del 2do. Tracto, en donde no se contempló la totalidad de los
meses restantes, quedando el mes de diciembre sin asignación de recursos
presupuestados. Por lo anterior se toma el siguiente acuerdo: Acuerdo
número once: Conocido el oficio GTI 650-04-2015, suscrito por la Licda. Jenny
Gamboa Rodríguez, Jefe de Tecnologías de la Información, sobre el pago de
factura #0839024, por servicio de alquiler de bóveda, para que se cancele por
medio de resolución administrativa a la empresa RETRIEVEX, se acuerda
trasladar la documentación original a la Dirección General a efectos de que se
instruya a su Asesoría Jurídica para que proceda con la confección de la
resolución de pago. 5 votos a favor, se aprueba por unanimidad. Este
acuerdo se adopta en firme y por unanimidad.
A las diecisiete horas
ingresa el señor José David Leiva Asesor Legal para exponer el siguiente tema:
Seis punto seis: El señor José David Leiva, hace una amplia exposición
acerca de lo que son los gastos operativos y administrativos con relación a la
CONATT, criterio expuesto en el oficio AJ-C-04-04-2015, suscrito por el Lic.
Allan Moreira Gutiérrez, Subjefe de Asesoría Jurídica, a saber:
Después de analizado el criterio se toma el siguiente acuerdo: Acuerdo
número doce: Conocido el oficio AJ-C-04-04-2015, suscrito por el Lic. Allan
Moreira Gutiérrez, Subjefe de Asesoría Jurídica, en relación al criterio jurídico
sobre el oficio GE-006-2015 presentado por el Grupo Enlace de Fideicomisos,
se acuerda dar respuesta al oficio de la CONATT 007-02-2015, en el cual se
acoge el criterio dado por la Asesoría Jurídica de la Dirección General de
Migración y Extranjería, no obstante, no es vinculante ni definitiva, siendo que
es un tema que debe definir la misma CONATT, la cual puede dirigir la consulta
a quien estime pertinente. 5 votos a favor, se aprueba por unanimidad. Este
acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. A las diecisiete horas con
treinta minutos se retira de la sala el señor José David. La señora Carmen
Muñoz se dispensa por tener que retirarse de la sesión por motivos de su
agenda, por lo que a las diecisiete horas con siete minutos se retira de la
sesión con las señoras, Rita Maxera Herrera, Asesora Jurídica de la
Viceministra de Gobernación, Juanita Grant Rojas, Asesora Administrativa de
la Viceministra de Gobernación.
De conformidad con el artículo 7 del Reglamento Interno de la Junta
Administrativa se somete a consideración delegar la Presidencia Ad hoc en la
Licda. Gladys Jiménez Arias, Directora General a.i. para la sesión del día de
hoy. Por lo anterior se toma el siguiente acuerdo: Acuerdo número trece: De
conformidad con el artículo 7 del Reglamento Interno de la Junta Administrativa
se delega la Presidencia Ad hoc en la Licda. Gladys Jiménez Arias, Directora
General a.i. para la sesión del día de hoy. 4 votos a favor, acuerdo firme por
unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. Seis
punto siete: El señor Agustín Barquero presenta el oficio SO-47-04-15,
suscrito por la Licda. Maureen Campos Calvo, Encargada de la Oficina de
Salud Ocupacional, en el cual se somete a consideración el pago de liquidación
2014, de la póliza de Riesgos del Trabajo 01-01-RT-223959-00, del Instituto
Nacional de Seguros. Por lo anterior se toma el siguiente acuerdo: Acuerdo
número catorce: Conocido el oficio SO-47-04-15, suscrito por la Licda.
Maureen Campos Calvo, Encargada de la Oficina de Salud Ocupacional,
referente al cobro de liquidación 2014, de la póliza de Riesgos del Trabajo 0101-RT-223959-00, del Instituto Nacional de Seguros. Se acuerda, remitir la
documentación original a la Dirección General a efectos de que instruya a su
Asesoría Jurídica la confección de resolución para el pago correspondiente. 4
votos a favor, se aprueba por mayoría. Este acuerdo se adopta en firme y
por unanimidad. Seis punto ocho: El señor Agustín Barquero somete a
consideración aprobar el proyecto de resolución para el Procedimiento Sumario
de “cláusula Penal” seguido contra Industrial Fire and Rescue Equipment S.A.
por presunto incumplimiento contractual por presentación tardía de bienes, se
brinda lectura al Por Tanto y se toma el siguiente acuerdo: Acuerdo número
quince: Se aprueba el proyecto de resolución para el Procedimiento Sumario
de “cláusula Penal” seguido contra Industrial Fire and Rescue Equipment S.A.
por presunto incumplimiento contractual por presentación tardía de bienes, se
acuerda: De conformidad con los numerales 11 constitucional, 11 de la Ley
General de la Administración Pública, artículos 15 y 20 de la Ley de
Contratación Administrativa y en el acápite “10.2.3. CLAUSULA PENAL” del
cartel de la Contratación Directa n.° 2014CD-000222-20300, se dispone que se
aplique la cláusula penal relativa a un 0.5 por ciento diario del monto total
adjudicado en la posición respectiva de la factura número 1783, de los bienes
entregados siete días en forma tardía por el contratista, suma que asciende a
$243,60. Se autoriza a la señora Carmen Muñoz Quesada, Presidenta de la
Junta Administrativa para la firma de la resolución. El señor Agustín Barquero
se abstiene de votar por formar parte del proceso. 3 votos a favor, se aprueba
por mayoría. Este acuerdo se adopta en firme. Seis punto nueve: El señor
Agustín Barquero somete a consideración aprobar el proyecto de resolución
para el Procedimiento Administrativo Sumario de “Cláusula Penal”, seguido
contra CONTROL ELECTRÓNICO S.A. por la presentación tardía de bienes,
se brinda lectura al Por Tanto y se toma el siguiente acuerdo: Acuerdo
número
dieciséis:
Se
aprueba
el
proyecto
de
resolución
para
el
Procedimiento Administrativo Sumario de “Cláusula Penal”, seguido contra
CONTROL ELECTRÓNICO S.A. por la presentación tardía de bienes y se
acuerda: De conformidad con los numerales 11 constitucional, 11 de la Ley
General de la Administración Pública, artículos n.º 15 y 20 de la Ley de
Contratación Administrativa y en la cláusula 9.2.3 del pliego de condiciones de
la Licitación Pública 2014LN-000001-20300, se dispone que se aplique la
cláusula penal relativa a un 0,5% (cero coma cinco por ciento) diario del monto
de las facturas números: 20989, 21043 y 21042, de los bienes entregados
quince y veinte días hábiles (posiciones 33, 32 y 34 del cartel respectivamente)
en forma tardía por el contratista, la suma de $2.110,68 (dos mil ciento diez
dólares con sesenta y ocho centavos) del pago de las facturas 21042 y 21043,
las cuales se suman por ser dependientes entre si y de $674,13 (seiscientos
setenta y cuatro dólares con trece centavos) del pago de factura 20989 que
asciende a $2.784,81 (dos mil setecientos ochenta y cuatro dólares con
ochenta y un centavos). Se autoriza a la señora Carmen Muñoz Quesada,
Presidenta de la Junta Administrativa para la firma de la resolución. El señor
Agustín Barquero se abstiene de votar por formar parte del proceso. 3 votos a
favor, se aprueba por mayoría. Este acuerdo se adopta en firme. Seis
punto diez: El señor Agustín Barquero somete a consideración aprobar el
proyecto de resolución para el
Procedimiento Administrativo Sumario de
“Cláusula Penal”, seguido contra CONTROL ELECTRÓNICO S.A. por la
presentación tardía de bienes, se brinda lectura al Por Tanto y se toma el
siguiente acuerdo: Acuerdo número diecisiete: Se aprueba el proyecto de
resolución para el Procedimiento Administrativo Sumario de “Cláusula Penal”,
seguido contra KEM DE CENTROAMÉRICA S.A por la presentación tardía de
suministros, se acuerda: De conformidad con los numerales 11 constitucional,
11 de la Ley General de la Administración Pública, artículos 15 y 20 de la Ley
de Contratación Administrativa y en el acápite noveno “Multas y Cláusula
Penal” del contrato de Convenio Marco DGABCA 13-2013, de la Dirección
General de Administración de bienes y contratación administrativa, se dispone
que se aplique la cláusula penal relativa a un 0,5% (cero coma cinco por ciento)
diario del monto de la factura número 0002447, de los suministros entregados
ocho días hábiles en forma tardía por el contratista, suma que asciende a
¢525,12 (quinientos veinticinco colones con doce céntimos). Se autoriza a la
señora Carmen Muñoz Quesada, Presidenta de la Junta Administrativa para la
firma de la resolución. El señor Agustín Barquero se abstiene de votar por
formar parte del proceso. 3 votos a favor, se aprueba por mayoría. Este
acuerdo se adopta en firme. Seis punto once: El señor Allen Calderón
somete a consideración aprobar la resolución para el pago de factura número
100456, la cual corresponden a servicio Publicación a la Modificación del
artículo 364 del decreto No.36769-G brindados por la Imprenta Nacional
durante el ejercicio económico 2013. Analizada la propuesta se toma el
siguiente acuerdo: Acuerdo número dieciocho: Se
aprueba
la resolución
para el pago de factura por publicación a la Modificación del artículo 364 del
Decreto N°36769-G. brindados por la Imprenta Nacional durante el ejercicio
económico 2013, se acuerda: Reconocer a la Imprenta Nacional el pago de la
factura número 100456, la cual corresponden a servicio Publicación a la
Modificación del artículo 364 del decreto No.36769-G brindados por la Imprenta
Nacional durante el ejercicio económico 2013 a la Dirección General de
Migración y Extranjería, cuya monto asciende a ¢ 45.590,00 (cuarenta y cinco
mil quinientos noventa colones con cero céntimos), dicho pago se deberá
depositar en la cuenta cliente número 15100010010411298 del Banco
Nacional de Costa Rica, según fue señalado por la Imprenta Nacional,
interesada en la respectiva factura. Lo anterior, se pagará de conformidad con
el contenido presupuestario certificado mediante boleta de reserva número
3400024661 del veintiocho de enero de dos mil quince, con presupuesto de
subpartida número 1.03.01 denominada información. Se autoriza a la señora
Carmen Muñoz Quesada, Presidenta de la Junta Administrativa para la firma
de la resolución.
4 votos a favor, se aprueba por mayoría. Este acuerdo
se adopta en firme. Seis punto doce: El señor Allen Calderón somete a
consideración aprobar la
resolución
número JADGME No. 059-03-2015,
pago de factura por 4 días del mes de enero 2014, a la empresa
“Guardadocumentos S.A.” se brinda lectura al Por Tanto y se toma el siguiente
acuerdo: Acuerdo número diecinueve: Se
aprueba
la
resolución
número JADGME No. 059-03-2015, pago de factura por 4 días del mes de
enero 2014, a la empresa “Guardadocumentos S.A.” se acuerda: Reconocer a
la empresa Guardadocumentos S.A. el pago de las factura número 61155, la
cual corresponden a servicios de custodia y almacenamiento de documentos
brindados por dicha empresa durante el ejercicio económico 2014 a la
Dirección General de Migración y Extranjería, cuyo monto de la factura
asciende a la suma de ¢302,433.87 (trescientos dos mil cuatrocientos treinta y
tres colones con ochenta y siete céntimos), dicho pago se deberá depositar en
la cuenta cliente número 15100010012139371 del Banco Nacional de Costa
Rica, según fue señalado por la empresa interesada en la respectiva factura.
Lo anterior, se pagará con el presupuesto de la Junta Administrativa de la
Dirección General de Migración y Extranjería, aprobado por la Contraloría
General de la República, mediante informe DFOE-PG-0525 del 04-12-2014,
con la subpartida 1.04.99 Otros Servicios de Gestión y Apoyo, certificación,
según certificación No.059-2015, elaborada por el señor Rodrigo Araya Durán,
Encargado a.i. del Subproceso de presupuesto, Gestión de Recursos
Financieros, del veinticuatro de febrero del dos mil quince, con fuente de
financiamiento 001. Se autoriza a la señora Carmen Muñoz Quesada,
Presidenta de la Junta Administrativa para la firma de la resolución. 4 votos
a favor, se aprueba por mayoría. Este acuerdo se adopta en firme. Seis
punto trece: El señor Agustín Barquero, presenta el oficio GF 2015-04-048,
suscrito por la Licda. Hilda Arroyo Bolaños, Gerente de Fideicomisos del Banco
de Costa Rica, el cual informa que a raíz del comunicado que se le hizo al
Banco de Costa Rica, sobre los diez proyectos en la sesión anterior, está
solicitando que se aclaren tres aspectos a saber:
El señor Barquero informa que revisando la normativa de la Dirección General
de
Tributación
Directa
N°DIVALL
183-2012,
“Guía
de
Valoraciones
Administrativas”, vigente a partir de su comunicación, diciembre 2012, la cual
reza:
3.4.5 Vigencia de los avalúos:
Para valoraciones de bienes inmuebles se consideran vigentes hasta por un
año a partir de la fecha de la opinión de valor (fecha efectiva del avalúo). Del
texto anterior se recomienda responder al banco la primera pregunta. Se
analiza los términos de respuesta al Banco de Costa Rica y se toma el
siguiente acuerdo: Acuerdo número veinte: Conocido el oficio GF 2015-04048, suscrito por la Licda. Hilda Arroyo Bolaños, Gerente de Fideicomisos del
Banco de Costa Rica, se acuerda solicitar al Grupo de Enlace de Fideicomisos
y a la Directora General para que, con el apoyo de las unidades técnicas que
se estime conveniente de la Dirección General preparen un borrador de
respuesta para ser conocido en la Sesión Extraordinaria del día lunes 04 de
mayo de 2015. Asimismo se solicita a la Dirección General que apoye en este
proceso para contestar las preguntas específicas que tienen que ver con
órganos internos de la administración. 4 votos a favor, se aprueba por
unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. Seis
punto catorce: El señor Agustín Barquero expone el oficio JADGME 345-042015, suscrito por el MBA. Agustín Barquero Acosta, Órgano Director, Cláusula
Penal, en relación al procedimiento sumario de cláusula penal número 66-2014
seguido contra la empresa Central de Productos PC. S.A. se recomienda
modificar la resolución JADGME 007-02-2015, la cual no se trata de un
corrección de error material sino a un reemplazo de la factura #73476 por parte
de la empresa, toda vez que la misma no contaba con los requisitos legales
para proceder a su pago, por lo anterior se toma el siguiente acuerdo: Acuerdo
número veintiuno Conocido el oficio JADGME 345-04-2015, suscrito por el
MBA. Agustín Barquero Acosta, Órgano Director, Cláusula Penal, en relación al
procedimiento sumario de cláusula penal número 66-2014 seguido contra la
empresa Central de Productos PC. S.A. se acuerda acoger la recomendación
citada y se solicita al Órgano Director, proceder con la adenda correspondiente.
Se autoriza a la señora Carmen Muñoz, Presidenta de la Junta Administrativa
para la firma correspondiente. El señor Agustín Barquero se abstiene de votar
por formar parte del proceso. 3 votos a favor, se aprueba por mayoría. Este
acuerdo se adopta en firme. Seis punto quince: El señor Allen Calderón,
somete a consideración aprobar el Curso de “Contratación Administrativa”, el
cual será impartido por el CICAP de la Universidad de costa Rica para cinco
funcionarios de la Asesoría Jurídica, el cual tiene un monto de ¢155.000.00 por
participante. También hay un taller de Contratación Administrativa, sobre el
análisis de la razón del precio ofertado el cual se impartirá a partir del 23 de
junio, impartido por la UCR, cuyo costo no fue informado por carecer de la
información completa, y siendo de gran importancia se solicita aprobar ambos
cursos. La señora Gladys Jiménez consulta si es correcto este procedimiento
para poder aprobarlo, pues se entiende la urgencia y la necesidad pero por la
carencia de documentación le parece que no es correcto aprobarlo en estos
términos. Se aclara que ya se ha aprobado este tipo de cursos y tomando en
consideración que ya la Asesoría Jurídica había solicitado la aprobación de uno
de los cursos y fue negado por esta Junta Administrativa, se sugiere que para
el caso del taller se realice las gestiones por medio de contratación. Por lo
anterior se toma el siguiente acuerdo: Acuerdo número veintidós: De
conformidad con lo expuesto por el Lic. Allen Calderón Esquivel, Jefe de
Asesoría
Jurídica,
se
acuerda:
autorizar
el
Curso
de
“Contratación
Administrativa”, el cual será impartido por el CICAP de la Universidad de costa
Rica para cinco personas, por un monto de ¢155.000.00 por participante. La
señora Gladys Jiménez Arias, Presidenta Ad hoc, se abstiene de votar. 3
votos a favor, se aprueba por mayoría. Este acuerdo se adopta en firme.
Sin más asuntos que tratar se levanta la sesión a las diecinueve horas.
Carmen Muñoz Quesada
Presidenta
Agustín Barquero Acosta
Secretario
Gladys Jiménez Arias
Presidenta Ad hoc