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Calificaciones para el proceso de recategorización docente
El Instituto Nacional de Evaluación Educativa (Ineval) diseñó, aplicó y calificó las pruebas
utilizadas en el proceso de recategorización de docentes 2014.
2015. Para ello, creó un banco de
preguntas que varían en su dificultad para explorar los diferentes niveles de habilidad del
sustentante, lo que asegura una evaluación gradual que toma en cuenta las características de
la población y un ajuste empírico a los perfiles descritos.
Para evaluar las habilidades de una persona respecto a un perfil referencial se requieren, al
menos, tres componentes:
1. una descripción del perfil redactada en forma clara, concreta y estructurada;
2. un conjunto de preguntas que informen sobre el nivel de dominio de cada uno de los
componentes del perfil y
3. una regla de calificación objetiva, basada en la información que brindan las respuestas,
que permita establecer los diferentes niveles de dominio.
Para realizar las pruebas, el Ministerio de Educación ha desarrollado los perfiles referenciales.
Las preguntas, denominadas ítems, fueron elaboradas por diversos grupos colegiados,
asesorados por Ineval en los aspectos técnicos y metodológicos, en los que participaron más
de 400 maestros y especialistas con alto desempeño en procesos anteriores de evaluación.
Sobre la extensión de la prueba
Con la intención de regular el tiempo en el que los docentes rinden la prueba, la norma técnica
de los instrumentos señala varias condiciones sobre el número de ítems que la conforman y su
dificultad individual. En particular, para el proceso de recategorización, el consejo técnico de
Ineval acordó que las condiciones de aplicación para todos los perfiles fueran idénticas y que la
duración fuera de un máximo de 150 minutos con un estándar de 120 ítems para cada
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instrumento .
Sobre la calificación
La prueba implica un equilibrio en la distribución de la dificultad, la complejidad y el tiempo que
cada uno de los ítems requiere para ser contestado de acuerdo a las habilidades cognitivas
que demanda. De este modo, hay ítems que para ser respondidos correctamente requieren
una habilidad específica menor y otros que implican más esfuerzo y tiempo para reflexionar y
hallar su solución. Como puede deducirse, los ítems más difíciles se relacionan con los niveles
más altos de dominio, lo cual se diseña gradualmente para poder ubicar los niveles de
desempeño de los que responden en función del número de respuestas correctas.
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Ineval
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Instituto Nacional de Evaluación Educativa
+ (593 2) 393.1400 / + (593 2) 294.0500
Av. Brasil N47–10 y General Francisco de Miranda, esquina
170501 Quito - Ecuador
www.ineval.gob.ec
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Cuando un sustentante posee la habilidad exigida en un ítem específico, su probabilidad de
responderlo correctamente es muy alta, de lo contrario, su probabilidad es igual o menor a la
de acertar por azar. Como regla, los aciertos aleatorios son contabilizados positivamente y
los no aciertos no se penalizan.
Sobre los niveles de desempeño
En este proceso, existen tres niveles de desempeño: Bueno, Muy bueno, Excelente y, en
caso de no alcanzar alguna de estas categorías, se asigna Insuficiente. Como hemos
mencionado, los puntos de corte de cada categoría dependen de los aciertos mínimos
necesarios para ubicarse en ella.
En todos los casos, las categorías se corresponden con un puntaje que muestra la situación
real de las habilidades de los sustentantes denominado Índice Ineval (INEV), de acuerdo a la
siguiente tabla:
Bueno
Muy bueno
Excelente
Inferior
Mayor o igual a 600
Mayor o igual a 800
Mayor o igual a 900
Límites
Superior
Menor que 800
Menor que 900
Menor o igual a 1.000
Para obtener la categoría “Bueno”, hay que responder correctamente, al menos, la mitad de las
preguntas, ahí se establece el punto de corte más bajo. Para la dimensión “Muy bueno” se
toma el límite superior de “Bueno” y se suma el número de aciertos correspondiente a una
desviación estándar (1 DE), estimada sobre los resultados de la aplicación de la prueba. Para
la categoría “Excelente” se deben sumar 2 DE al límite superior de “Bueno”. Esto implica que
un sustentante “Muy bueno” tiene un desempeño mejor que uno “Bueno” porque ha
demostrado mayor habilidad que el primero fehacientemente, la garantía de que esto es cierto
es que entre ellos hay una desviación estándar. Lo mismo ocurre entre los “Muy bueno” y los
“Excelente”.
Sobre los puntos de corte
Los puntos de corte representan los límites inferiores y superiores establecidos para definir los
niveles de desempeño. Para determinar estos valores, existe una regla de calificación para
todas las pruebas que señala cuando el sustentante alcanza el nivel de habilidad exigida en su
perfil con base en el número de aciertos obtenidos, los cuales se establecen a partir de los
niveles de desempeño que se especifican en las cédulas de referencia de cada prueba y no
necesariamente coinciden para todos los perfiles.
En todos los casos, los niveles de dificultad de las pruebas son equivalentes y por diseño
psicométrico, todas las pruebas comparten un mínimo común: para alcanzar el nivel “Bueno”,
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que corresponde al mínimo cumplimiento en forma satisfactoria, es necesario contestar
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correctamente, al menos, el 50% de los ítems, que en este caso corresponde a 60 aciertos .
También en todos los casos, los puntos de corte se encuentran por “debajo de los porcentajes
de aciertos”, lo que supone no una ayuda sino un refinamiento de la medición. Es decir, se
evalúa con mayor precisión para reconocer las habilidades, lo que ayuda, sobre todo, a
aquellos docentes que se encuentran en el borde inferior de los niveles de desempeño y que, si
se aplicara la regla de los porcentajes, varios de estos docentes se ubicarían en la categoría
“Insuficiente”. En el Anexo se muestra la diferencia en estos criterios que evidencia la
existencia de muchos docentes beneficiados por este método.
En resumen, los parámetros de calificación son más precisos, justos, flexibles y exigen un
menor número de aciertos que las reglas lineales basadas en porcentajes. Esto permite que
una mayor cantidad de docentes pueda obtener una mejor categoría, ya que basta ubicarse en
algún nivel de desempeño para obtener esta condición, lo cual se puede lograr incluso con el
50% de respuestas correctas.
Anexo
PERFIL
Biología
Ciencias Naturales
Educación Artística
Educación Especial
Educación Física
Educación General Básica
Educación Inicial
Educación para la Ciudadanía
Emprendimiento y gestión
Estudios Sociales
Física
Historia y Estudios Sociales
Informática
Lengua y Literatura
Matemática
Pensamiento Filosófico
Química
2
BUENO
69
62
66
71
73
60
72
63
60
62
60
62
66
61
59
60
60
%
aciertos
58%
52%
55%
59%
61%
50%
60%
53%
50%
52%
50%
52%
55%
51%
49%
50%
50%
PUNTOS DE CORTE
MUY
%
BUENO
aciertos EXCELENTE
86
72%
103
80
67%
98
84
70%
102
85
71%
99
88
73%
103
76
63%
92
86
72%
100
80
67%
97
71
59%
82
79
66%
96
76
63%
92
79
66%
96
84
70%
102
79
66%
97
77
64%
95
76
63%
92
76
63%
92
Excepto las pruebas de suficiencia lingüística de kichwa y shuar. %
aciertos
86%
82%
85%
83%
86%
77%
83%
81%
68%
80%
77%
80%
85%
81%
79%
77%
77%