1. Educación

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE SALITRE FRENTE A SITUACIONES DE DESASTRE. CONTINUIDAD DE GOBIERNO Y PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS ESENCIALES PARA LA COMUNIDAD
ANTECEDENTES
Nuestro Cantón está conformado por cuatro parroquias: Salitre, Vernaza, La Victoria y Junquillal. Las alturas varían de ‐2 m a nivel del mar hasta los 3,10 m en ciertos sectores de la parroquia La Victoria. En nuestro cantón se determinan dos temporadas: Lluvia en invierno y el verano. El fenómeno del Niño, eventualmente ocasiona cambios climáticos con efectos de saturación de llanuras, incremento del caudal de los ríos, lo que ocasiona algunos eventos adversos, llegando incluso a
desastres, entre los que se mencionan, desbordamientos de ríos e inundaciones, siendo el último el que se presenta y ocasiona mayor daño a nuestro cantón.
El sistema fluvial que influye en el cantón, está conformado por las sub cuencas hidrográficas de los ríos: Vinces, que cubre una superficie de 4268,41 Km2; Macul, con una superficie de 1020,88 Km2; y, Drenajes Menores con 3.136,14 Km2
DIAGNÓSTICO
La provincia del Guayas y en especial el cantón Salitre se ha visto afectado en varias ocasiones por el fenómeno de las inundaciones: 1965, 1970, 1972, 1973, 1977, 1978, 1979, 1982, 1983, 1991, 1992, 1997, 1998, 2002, 2008, 2012.
EFECTOS
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Graves efectos sanitarios
Mortalidad
Pérdidas económicas
Daño físico
Daño de vías de comunicación
Colapso del sistema de agua potable
Gran daño en la infraestructura productiva
Disminución de producción en el sector agropecuario
Disminución de producción del sector artesanal
Disminución de actividades en el sector turístico y comercial y público
Saturación del terreno
Falta de dragado de los ríos
Manejo operativo no adecuado de los sistemas de riego
Inevitable descarga del flujo de la represa Daule – Peripa y del proyecto DAUVIN
 Taponamiento de las alcantarillas por la acumulación de desechos sólidos
CAUSAS
El cantón Salitre por su ubicación de riesgo y bajo relieve de terreno se encuentra expuesto a la afectación de desastres naturales entre ellos:
Inundaciones progresivas por la presencia del fenómeno del Niño.
Inundaciones súbitas a causa lluvias, del mal manejo de los sistemas de riego o el posible colapso de la represa Daule –
Peripa.
Tampoco estamos exentos de la presencia de incendios estructurales y forestales y terremotos por encontrarnos ubicados en la zona tectónica de riesgo.
PERFIL DEL TERRITORIO
LOCALIZACIÓN
El cantón Salitre forma parte de la Provincia del Guayas y se halla enmarcado entre los cantones: Babahoyo, Baba, Vinces (Provincia de los Ríos), Palestina, Santa Lucía, Daule y Samborondón (Provincia del Guayas).
Elaborado: CLIRSEN, 2012
Leyenda: Cantones, 1, Salitre; 2, Vinces; 3, Palestina; 4, Santa Lucía; 5, Daule; 6, Samborondón; 7, Babahoyo; 8, Baba.
POBLACIÓN
El cantón Salitre está conformado por las parroquias urbanas, El Salitre (cabecera cantonal), Bocana, Candilejos, Central, Paraíso, San Mateo y las parroquias rurales Gral. Vernaza, Junquillal y La Victoria. Según el Censo de Población y Vivienda del 2010, la población total es de 57.402 habitantes, de los cuales, 27.574 corresponden a mujeres y 29.828 a hombres.
ACTIVIDADES AGROPECUARIAS
La principal actividad económica del cantón se encuentra ligada a la agricultura, el cual cuenta con 32.353 ha (323 km2) de superficie con uso agropecuario de donde alrededor del 62% representa los monocultivos, así como los pastos cultivados que cubren una superficie aproximada de 7.008 ha.
Arroz, maíz, cacao y banano son los principales productos cosechados por pequeños, medianos y grandes productores. Los cultivos de ciclo corto, cubren en gran proporción la superficie total del cantón, el arroz es el más representativo. Según el Censo Nacional Económico 2010, existen aproximadamente 77 piladoras quienes impulsan el desarrollo del cultivo de arroz, estos centros promueven el comercio de la gramínea.
Las inundaciones que se producen en el cantón durante los inviernos, limitan el desarrollo de las actividades agrícolas, esto se evidencia en la superficie cultivada con arroz, esta condición no permite el desarrollo de más de una cosecha al año. El nivel del agua posterior a la época de lluvias determina las tiempos de siembra, a medida que el nivel de agua desciende se cultiva, evidenciando diferentes estados fenológicos de esta gramínea. CULTIVOS REPRESENTATIVOS DEL CANTÓN
VULNERABILIDAD DEL CANTÓN SALITRE
 Salitre forma parte de la llanura aluvial de la Cuenca baja del Rio Guayas, corresponde a terrenos sujetos a inundaciones, especialmente los
ubicados en las zonas adyacentes a los principales ejes fluviales y los terrenos planos constituidos por suelos arcillosos con drenajes moderados, que son susceptibles a inundaciones por anegamiento.  Las inundaciones que mayormente han causado efectos e impactos negativos sobre los sectores social, económico e infraestructura, han sido las provocadas por el fenómeno de El Niño de los años 82‐83, 97‐98 y los eventos meteorológicos excepcionales ocurridos en los primeros meses de los años 2009 y 2012.
 La Vulnerabilidad social es la fragilidad y desventaja que tienen los grupos humanos, hasta cierto punto alejados o apartados de los ejes de desarrollo, con respecto a otros que se encuentran en sectores con una mayor dinámica económica; estas condiciones hacen que su capacidad de respuesta (resiliencia), sea baja o nula. La vulnerabilidad de las vías de comunicación frente a la amenaza por inundación, tuvo como base el análisis del tipo de vía, material de construcción y distancia al río; los rangos de vulnerabilidad obtenidos fueron: muy alta (caminos de verano, senderos y de herradura, cuyo material de construcción es la tierra), alta (caminos lastrados de una sola vía), media (caminos pavimentados de una vía o lastrados de dos o más vías) y baja (caminos pavimentadas de dos o más vías o autopistas).
La vulnerabilidad de las viviendas que se hallan al interior de los sectores dispersos, fue analizada en función de su estructura y materiales de construcción y sobre todo su ubicación; así las viviendas consideradas muy vulnerables en su mayor parte son de caña guadúa, paredes de este mismo material y techos de zinc; las de vulnerabilidad media, presentan una estructura de madera y techos generalmente de zinc; las paredes pueden ser de madera, caña o caña revestida y los pisos de caña, tierra u otros materiales; y las viviendas consideradas de baja vulnerabilidad, tienen una estructura de hormigón armado/hierro, techo de losa, asbesto o zinc, paredes de ladrillo o bloque, pisos entablados o baldosa. EVENTOS ADVERSOS RECIENTES EN EL CANTÓN SALITRE
INUNDACIONES
 Según el proyecto de “Generación de Geoinformación para la Gestión del Territorio a nivel Nacional en el estudio de Análisis de Riesgo”
realizado por el CLIRSEN en abril del 2009. En el análisis realizado las inundaciones en la cuenca baja del Río Guayas, cada vez se están volviendo más recurrentes, considerándose así, una de las amenazas más comunes que han afectado y pueden seguir causando impactos negativos sobre la población, infraestructura y actividades agroproductivas.
 Las inundaciones son un evento natural y recurrente para un río y como el Vinces; esto hace que un determinado curso de aguas rebalse su cauce e inunde las tierras adyacentes.  Las inundaciones que mayormente han causado efectos e impactos negativos sobre los sectores social, económico e infraestructura, han sido las provocadas por el fenómeno de El Niño de los años 82‐83, 97‐98 y los eventos meteorológicos excepcionales ocurridos en los primeros meses de los años 2009, 2011 y 2012.
FECHA: 22 ENERO 2012
HORA: 06H00
UBICACIÓN: RCTO. EL DESEO
21 FAMILAS AFECTADAS
FECHA: 22 ENERO 2012
HORA: 20H30
RCTO. HDA. NUEVA
PARROQUIA GRAL. VERNAZA
64 FAMILIAS AFECTADAS DE 6 RECINTOS
FECHA: 19 DE FEBRERO 2012
HORA: 20H00
RCTO. SAN VICENTE
RCTO. MATA PALO
62 FAMILIAS AFECTADAS DE 7 RECINTOS
FECHA: 27 FEBRERO 2012
HORA: 17H00
RCTO. LOS SAUCES
56 FAMILIAS AFECTADAS DE 12 RECINTOS
FECHA: 23 MARZO 2012
RCTO. SANTA ANA
PARROQUIA JUNQUILLAL
AGUA SOBREPASA EL NIVEL NATURAL DEL MURO A LO LARGO DE 2 KM. ANEGANDO VARIOS SECTORES POR VIAS CORTADAS. AFECTANDO 120 FAMILIAS DE 9 RECINTOS.
FECHA: 27 MARZO 2012
HORA:13H00
RCTO. LAS RAMAS
GRAL. VERNAZA
28 FAMILIAS DAMNIFICADAS
14 FAMILIAS EN ALBERGUES
14 RECINTOS ANEGADOS
FECHA: 14 ABRIL 2012
HORA: 19H20
RCTO. ALGARROBAL
LLUVIAS TORRENCIALES
VIENTOS FUERTES
2 FAMILIAS DAMNIFICADAS DE 2 RCTOS AFECTADOS
EN TODOS LOS EVENTOS ADVERSOS SE TRABAJÓ EN COORDINACIÓN CON EL MSP, MIES, MAGAP.
SE RECIBIÓ AYUDA HUMANITARIA DEL ESTADO: SGR, MIPRO, MIES
EMPRESA PRIVADA: ALMACENES TIA
IMPLEMENTACIÓN DE LA GESTIÓN DE RIESGOS EN EL CANTÓN SALITRE
AMURALLAMIENTO DE LA CABECERA CANTONAL
En el margen izquierdo del rio Salitre se ha construido en varias fases un muro de Hormigón que va desde el Barrio El Marisco hasta la piladora de la Familia Freire con una extensión de 1269 mtrs. Lineales, a continuación de este muro se encuentra construido un enrocado que tiene una extensión de 621 mtrs. Lineales, como podemos apreciar en las fotos.
Ante estas eventualidades:
•Se crea la coordinación municipal de gestión de riesgos el 27 de septiembre de 2013.
•El 17 de julio de 2014 se crea la ordenanza para brindar accesibilidad universal con enfoque en gestión de riesgos para personas con capacidades especiales.
•El 21 de agosto de 2014 se reforma la ordenanza de creación de la coordinación de gestión de riesgos por la de la Unidad Municipal de Gestión de Riesgos, para estar acorde a las necesidades planteadas por
la SGR en el manual del comité de gestión de riesgos, edición mayo del 2014.
•Se crearon 18 comités comunitarios de gestión de riesgos a nivel recintal en las áreas de mayor vulnerabilidad del cantón.
•Se trabajó en 2 simulacros provinciales, simulacros en escuelas y colegios de la parroquia urbana y las tres parroquias rurales en
coordinación con el mies, mineduc, plan internacional y cuerpo de bomberos.
•Equipo de rescate acuático con rescatistas homologados por la SGR.
•Conformación de dos equipos EDAN de planta del GAD.