1. Educación

Términos de referencia (TdR) para
Diagnóstico sobre la situación de justicia e igualdad de género en Colombia, así como mapeo
de organizaciones
con experiencia en el trabajo de Justicia de Género en Colombia
1. Antecedentes
El trabajo internacional del Departamento Internacional de la Iglesia Sueca (de ahora en adelante CoS, por sus
siglas en inglés: Church of Sweden), está enfocada en cinco áreas de políticas para el periodo estratégico de 20142017: Desarrollo Pastoral, Salud, Justicia de Género e Igualdad, Medios de Vida Sustentable y Paz y
Reconciliación, para las cuales se han definido objetivos generales para cada área una de éstas áreas de políticas.
Los objetivos generales de las políticas para el trabajo internacional describen los cambios a los cuales el
Departamento Internacional de la Iglesia Sueca aspira contribuir. La base teológica para el trabajo de los actores
relacionados con la iglesia está integrado en todas las áreas políticas por medio de apoyo para instituciónes
teológicas y programas educativos especiales. Por favor consulte “El plan estratégico para la Cooperación
Internacional de la Iglesia Sueca 2014–2017” en el anexo 1 para más información. El programa de la CoS en
Latinoamérica y el Caribe para el período 2014-2017 está centrado en las políticas de Justicia de Género e
Igualdad, Medios de Vida Sustentable y Paz y Reconciliación, en programas para Haiti, Colombia y Centroamérica
regional (con énfasis en Guatemala y Honduras)
En el marco de lo anterior, CoS ha definido los siguientes resultados en el objetivo estratégico de la política de
Justicia de Género e Igualdad .
-
Que mujeres en áreas geográficas priorizadas participen e inciden en toma de decisiones.
Que mujeres, hombres, niños y niñas, además de líderes (-as) locales y nacionales en las áreas
geográficas priorizadas actúen contra la violencia de género en sus propios contextos.
El propósito de CoS es ampliar el trabajo y el enfoque de género en el programa para Colombia en el periodo de
2014-2017, a través del fortalecimiento de las capacidades de las socias ya establecidas y del establecimiento de
relaciones con nuevas copartes especializadas en el trabajo de género. En primera instancia, CoS busca la
colaboración con organizaciones de mujeres y de género que trabajen fundamentalmente por la justicia de género,
pero no se descarta otro tipo de organizaciones que también tengan un fuerte enfoque de género. De preferencia
se seleccionará a organizaciones locales y/o regionales pero no necesariamente las que trabajan en las áreas
geográficas en Colombia donde las socias de CoS trabajan actualmente.
CoS enfoca actualmente su trabajo en Colombia en las áreas tematicas de Medios de Vida Sustentable y Paz y
Reconciliación en cooperación con la Federación Luterana Mundial, Departamento para Servicio Mundial Programa Colombia (de ahora en adelante FLM/DSM-Colombia), con quien ha adelantado un trabajo de
integración de género. Las zonas geograficas se centra en el Chocó, Arauca y Cundinamarca. Además la CoS
trabaja con la Iglesia Evangélica Luterana en Colombia (IELCO) dentro del eje tematico desarrollo pastoral y con
la Pontificia Universidad Javeriana (PUJ) dentro el eje temático salud. .
Este es un diagnóstico y mapeo, por lo tanto es importante que el diagnóstico analice el valor agregado para CoS,
las organizaciones socias, así como para posibles nuevas socias con quien cooperar.
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2. Un breve resumen sobre el Posicionamiento sobre la justicia de género y la equidad de género
en el ámbito de la Cooperación Internacional de la Iglesia Sueca
El posicionamiento sobre género del Departamento Internacional de la Iglesia Sueca pone de manifiesto el deseo
de la Iglesia Sueca de trabajar en favor de la justicia de género y la equidad de género en el ámbito de la
cooperación ecuménica internacional, de la cooperación para el desarrollo, de la ayuda humanitaria y de las
campañas de información e incidencia.
El punto de partida es un análisis teológico basado en la dignidad inalienable y en la igualdad de derechos de
todas las personas, así como en la evidencia de que la ausencia de justicia de género y equidad de género son
un obstáculo para los individuos, para la sociedad y para la Iglesia. Este obstáculo ocasiona sufrimiento personal,
violaciones de derechos humanos y desperdicio de recursos.
La posición de la Iglesia Sueca sobre la justicia de género ha sido presentado en el documento: ”Posición sobre
la Justicia y Equidad de Género en el ámbito de la Cooperación Internacional de la Iglesia Sueca” (anexo 21).
La posición de la Iglesia Sueca es:
La Iglesia Sueca se compromete a trabajar en favor de la justicia de género y equidad de
género junto con las iglesias y organizaciones con las que cooperamos, y en las redes y
foros en los que estamos presentes.
Este posicionamiento global se recalca con siete posicionamientos estratrégicos en las siguientes áreas:
1.
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4.
5.
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7.
Teología para la justicia y equidad de género
Género como un enfoque integrado en todas nuestras actividades de cooperación internacional
Salud y derechos sexuales y reproductivos
Violencia de género y violencia sexual basada en género
Justicia Económica
Mujeres y hombres como agentes y líderes/liderezas sociales
La Iglesia Sueca como un lugar de encuentro seguro que ofrece igualdad de oportunidades.
Las consecuencias de este posicionamiento se manifiestan en que, a partir del mismo, la Iglesia Sueca integra en
todo su trabajo el enfoque de género que relaciona género y poder. Al mismo tiempo, la justicia de género y la
equidad de género constituyen un área de actuación prioritaria.
Para CoS “equidad” implica los mismos derechos, obligaciones y oportunidades para las mujeres y los hombres
en todos los ámbitos esenciales de la vida, es decir, que las mujeres y los hombres tengan el mismo poder para
formar la sociedad y sus propias vidas. La equidad afecta tanto a los hombres y niños como a las mujeres y niñas,
no es simplemente un asunto de mujeres. El concepto “género” se refiere a los atributos, posibilidades y papeles
socialmente establecidos asociados al sexo en un contexto determinado. Género alude también a la orientación
sexual y a la variedad de las manifestaciones de la identidad de género de las personas.
3. Propósito de la consultoría
El propósito de la consultoría es doble:

Primero, proporcionar la Iglesia Sueca con una descripción actualizada del contexto de justicia y equidad
de género y de la violencia basada en género en Colombia con el fin de asegurar que el trabajo de CoS
1
El mismo puede ser bajado de la siguiente dirección http://www.svenskakyrkan.se/default.aspx?id=909180 (ver menú en la parte
derecha de la página)
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se basa en un análisis actualizado. ¿Cuál es la situación ahora, tomando en cuenta la violencia basada
en el género? ¿Cuál es el marco legal? ¿Qué instituciones estatales tienen responsabilidades y trabajan
sobre el tema? ¿Cuáles son las nuevas tendencias y los vacíos más importantes?

Segundo, proveer a CoS un mapeo de las organizaciones que trabajan sobre las tematicas de justicia y
equidad de genero y contra la violencia basada en género que sirva de base para la selección de nuevas
organizaciones socias para el programa de CoS 2014-2017.
4. Productos esperados
1. Una descripción del contexto de justicia y equidad de género en Colombia. ¿Cuál es la situación ahora,
tomando en cuenta la violencia basada en el género? ¿Cuál es el marco legal? Las instituciones del
estado? ¿Cuáles son las nuevas tendencias y los vacíos más importantes?
2. Mapeo de organizaciones que trabajan para incrementar el empoderamiento de mujeres (participación
en la toma de decisiones, el control sobre los recursos y con incidencia). Descripción del enfoque de
trabajo de organizaciones de mujeres y de género; con descripción de sus vision, misión y enfoques
tematicos y/o geográficos. ¿Cuáles son las oportunidades, las amenazas, debilidades y/o vacíos?
3. Mapeo de organizaciones que trabajan en contra de la violencia de género. Descripción de las prioridades
de las organizaciones de género en estas áreas (tipo de trabajo como: construcción de capacidades,
sensibilización, protección, fortalecimiento del sistema de justicia, litigio estratégico, trabajo contra la
impunidad y la incidencia). ¿Cuáles son las oportunidades, las amenazas, debilidades y/o vacíos?
4. Preselección y valoración de organizaciones que cumplen con los requisitos generales de CoS2. La
valoración debe incluir también otros aspectos, tales y como: Los puntos de partida y valores de las
organizaciones, el enfoque de género, liderazgo, composición del personal y capacidades. ¿Cómo
trabajan y cómo están organizados? Análisis de riesgos, el alcance de su trabajo, el rol que cumple la
organización dentro de la sociedad civil en Colombia. Su rol y posición en el conjunto de las
organizaciones de género de Colombia. La relación de la organización con algunas de los socios de CoS
en Colombia y con otros miembros del foro nacional de la alianza ACT. Su potencial para contribuir al
programa de CoS en Colombia en términos de por ejemplo, fortalecimiento de capacidades de socios ya
existentes y posibles sinergias con las mismas, su participación en redes nacionales e internacionales,
relaciones con actores estatales.
5. Recomendaciones para CoS para la selección de nuevas copartes. Tomando en cuenta los aspectos
anteriores, el consultor debe dar recomendaciones a CoS para la selección de nuevas copartes.
5. Informe
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El requerimiento para todos los copartes de la Iglesia Sueca es:
1. Trabajo continuo mejorando la competencia del personal (conocimiento, actitudes, relevantes a sus roles / tareas).
2. Que posea un código de conducta para el persomal, y trabajo contínuo y que lo ponga en práctica.
3. Hacer seguimiento, evaluando e informando cómo los recursos son utilizados y cuáles de los resultados han sido
alcanzados. Se debe hacer un seguimiento del trabajo y evaluado la contabilidad, asegurándose de la calidad.
4. Promover la participación activa de los grupos destinatarios/titulares de derechos y sus necesidades, e involucrando
continuamente a los grupos destinatarios/titulares de derechos en las decisiones que tienen que ver con ellos. En este trabajo,
se debe tomar medidas especiales con el fin de involucrar a las personas en situaciónes vulnerables.
5. Poseción de sistemas y procesos accesibles para el recibimiento, procesamiento y respuesta a las quejas de los grupos
destinatarios/titularesde derechos.
6. Compartir la vision y tarea basica de la Cooperación Internacional de la Iglesia Sueca.
7. Asegurar que todas los copartes tengan rutinas financieras, administrativas aceptables y documentadas y que se sometan a
una auditoria anual.
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El resultado de la consultoría debe plasmarse en un informe escrito, que documente el proceso de diagnóstico y
mapeo y sus resultados, el mismo deberá consistir de:
-
-
Una descripción y análisis de la situación de justicia y equidad de género en Colombia.
Mapeo y listado de organizaciones socias potenciales.
Análisis y valoración de las organizaciónes seleccionadas que cumplan los criterios de selección de CoS
para la colaboración con copartes y los criterios específicos de los Términos de Referencia para este
consultoría.
Conclusiones y recomendaciones dirigidas a CoS para la selección de copartes y posibles áreas de
cooperación.
El Informe debe estar escrito en español y debe tener como máximo 35 páginas excluyendo los anexos, pero
incluyendo el resumen. El formato del informe debe de ser en papel tamaño carta, estilo Times New Roman,
tamaño de fuente 11. El informe debe ser entregado en dos copias en papel y una versión electrónica escrito en
programa Word en la fecha límite a: [email protected]
6. El/la consultor-a sera responsable de:
 Desarrollar un plan detallado del trabajo de diagnóstico y mapeo (informe inicial) que sera compartido
y acordado sobre, con CoS antes de comenzar el propio diagnóstico y mapeo.
 Participar en una reunion por Skype o por otro medio donde la CoS presenta sus instrucciones para
asegurar que el/la consultor-a entiende las expectativas sobre la consultoría.
 Desarrollar el método de trabajo para el diagnostico y el mapeo, y compartirlo con CoS para
discussion y su posterior aprobación, antes de iniciar el trabajo.
 Revisión de documentos entregados por CoS.
 Discusiónes con CoS para recibir su retroalimentación.
 Realizando visitas al terreno para recollectar información utilizando una combinación de diferentes
metodos de recolleción de información.
 Presentar a CoS los principales hallazgos para permitir que CoS los retroalimienta.
 Presentar un borrador del diagnostico a CoS para su revisión, sus comentarios y aportes, que serán
tomadas en cuenta antes de la entrega del informe final.
7. Formato del diagnostico y el mapeo
El informe debe contener como minimo los elementos debajo enumerados. Cada parte deberá ser claramente
distinguida y de una calidad suficiente.
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Portada
Tabla de contenido
Resumen ejecutivo que puede ser leído como un documento completo.
El resumen ejecutivo debe incluir los principales hallazgos del diagnóstico y el mapeo al igual como
resumir las conclusiones y las recommendaciones.
Metodologia, su justificación y posibles limitantes.
Resultados y hallazgos acerca de todas preguntas incluidas en los TdR, así como posibles resultados no
esperados.
Conclusiones, presentado en forma resumida basada en las preguntas contenidas en los ToR.
Recomendaciones claramente relacionadas a las conclusiones.
Anexos.
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8. Confidencialidad de información
Todos documentos y información recolectada será tratada de manera confidencial y utilizado únicamente para
facilitar el análisis. Por cuestiones de seguridad individual u otro , personas entrevistadas no aparecerán con
nombre, sin haber dado su permiso.
9. Calendario provisional
8 de octubre
3 de noviembre
15 de noviembre
18 de noviembre
El 18 de enero
El 28 de enero
El 5 de febrero
Convocatoria de propuestas
Último día para presentar las propuestas
Decisión tomada sobre las propuestas
Firma de contrato e inicio de la consultoría incluyendo la preparación para el trabajo de,
el cual se estima tomará 15 dias.
1er presentación de proyecto para comentarios de la Iglesia Sueca
Presentación de comentarios de CoS para los asesores.
Presentación del informe final de la consultoría
10. Perfil de el/la consultor. -a
- Conocimiento documentado sobre el contexto político y social en Colombia, con especialidad en el tema
de justicia y equidad de género.
- Conocimiento documentado sobre la temática de violencia basada en el género.
- Conocimiento documentado sobre la sociedad civil en Colombia e instituciones estatales, especialmente
de organizaciones de mujeres, feministas y de género (incluyendo organizaciones LGBTI) e instituciones
estales focalizadas en los derechos de las mujeres, igualdad y la no-discriminación.
- Capacidades documentadas y experiencia en la realización de diagnósticos y mapeos de organizaciones
(investigaciones, auditorías, u otro tipo de estudios).
- Conocimientos del idioma inglés es una ventaja
- Habilidad de observación.
Se dará prioridad a consultores, -as locales
11. Propiedad
CoS es el único dueño de los resultados de la consultoría y de cualquier otro material o información producidos
como consecuencia del estudio. Los resultados de la consultoría podrán ser utilizados previa consulta y
autorización de CoS.
12. División de trabajo y logísticas
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CoS financiará la consultoría
FLM/DSM-CA en Colombia será responsable de publicar la convocatoria en Colombia
CoS será la responsable de la selección de el/la consultor-a
CoS proveerá/facilitará los accesos a todas las documentos estratégicos de la Iglesia Sueca
CoS será el titular del contrato con el/la consultor/a en Colombia
FLM/DSM-CA facilitará si es necesario el contacto con la persona consultora en Colombia
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El/la consultor/a es el único responsable de llevar a cabo la consultoría respondiendo a los requerimientos
especificados en éstos TdR y el/la consultor/a además será responsable de cumplir con las
especificaciones de las retenciones establecidas por las leyes del país.
9. Presupuesto
La propuesta debe incluir presupuesto detallado de los costos.
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