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Informativo del Transporte Especial y de Turismo
año 13 No 78 ISSN 1794-8150 Diciembre 2015
¿Seguirán las
disputas entre
modalidades?
Se solicitó
“Redefinir el transporte público”
no llevarlo al caos
Ni Decreto 2297 ni Proyecto de Ley 126
vislumbran verdaderas soluciones
2
Breves
Diciembre / 2015 / Edición 78 / año / 13
Proyecto de ley busca frenar el cobro indiscriminado
de multas por medio de mecanismos tecnológicos
E
n el Congreso de la República ya
se radicó el Proyecto de Ley por
medio del cual se busca implementar como obligatorio el concepto
previo para la instalación, operación y
cobro de fotomultas utilizando los mecanismos tecnológicos, dicho proyecto está siendo impulsado por los senadores Antonio Guerra de la Espriella,
Mauricio Lizcano y Mauricio Aguilar.
El Expreso consultó al senador Mauricio Aguilar, uno de los autores del
proyecto y además ponente en la Comisión Sexta del Senado sobre ¿Cuál
es el objetivo que tiene dicho proyecto? A lo que expresó “inicialmente, el
proyecto de ley busca que cuando los
alcaldes, gobernadores y demás autoridades de tránsito pretendan instalar y poner en operación cámaras que
permitan detectar las infracciones de
tránsito cometidas por los ciudadanos, deben tener concepto técnico
favorable por medio del Ministerio de
Transporte (cuando se traten de vías
municipales y departamentales; el INVIAS (cuando sean vías no concesionadas) o la ANI (cuando sean sobre
vías concesionadas). Este concepto
contendrá la reducción de los límites de velocidad, señalización de las
colombianos residentes en los departamentos y municipios de todo el país,
ya que con la medida no se instalarán
estos dispositivos de manera desenfrenada y sin ningún concepto previo.
cámaras, ubicación de las mismas y
demás aspectos necesarios que contribuyan a mejorar la seguridad vial.
Además de lo anterior, como ponente
incluí un capitulo adicional que buscará establecer un proceso sancionatorio especial cuando se impongan
comparendos con fotomultas, a través
del cual se garantice el debido proceso a todas aquellas personas que
han sido consideradas infractores de
normas de tránsito. Así mismo, le otorgamos al Ministerio de Transporte la
función de reglamentar la calibración,
ubicación y condiciones bajo los cuales se pueden utilizar los sistemas de
fotodetección”.
El senador anotó además que el
espíritu del proyecto es frenar el cobro indiscriminado de las fotomultas
y agregó “el clamor de los colombianos se centra en las irregularidades
que se tienen que enfrentar a las
fotomultas, optando en algunos casos en pagar comparendos dentro
de los plazos otorgados para obtener un beneficio en la reducción del
pago; sin embargo, esto no quiere
decir que sean verdaderos responsables, sino que se evitan trámites
engorrosos y por las dificultad que
tienen de probar que ellos no son
infractores. La ley como está establecida en estos momentos, permite
este tipo de cobros indiscriminados.
Por tal motivo, buscamos que se regularice el procedimiento para sancionar e imponer multas a los conductores y propietarios de vehículos
infractores”.
Este proyecto busca beneficiar a
conductores, propietarios y todos los
Consulte el texto del proyecto en
www.acoltes.org
Senador Mauricio Aguilar, ponente del
Proyecto de Ley
La Nueva Normatividad al Alcance de Todos
En el mes de diciembre entró en
circulación el libro de consulta especializada, que compila las principales
normas vigentes, que debe atender
hoy la modalidad de Transporte Terrestre Automotor Especial y que son,
en su mayoría, fruto del trabajo de
Acoltés o de su participación directa, en los últimos diez años, desde
que se inició el arduo trabajo gremial
con el claro objetivo de reemplazar
el Decreto 174 de 2001 “la norma del
caos y de la catástrofe”, lo cual se
logró con el Decreto 348 del 25 de
febrero de 2015, que fue incorporado
de forma integral en el Decreto 1079
de 2015 del 26 de mayo de 2015 “Por
medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
transporte”.
Así mismo, se complementa esta
compilación de normas del Transporte Especial y del Turismo, con los
memorandos de entendimiento e interpretación del mencionado Decreto
348, que hasta septiembre de 2015,
expidió el Ministerio de Transporte,
por ello dentro del texto del Decreto
1079, se insertan algunos comenta-
Convenio entre
Acoltés y OSA
rios puntuales de avance en esa interpretación, que de seguro nos servirán
para avanzar en las nuevas reglamentaciones que se deberán emprender
cuanto antes en los ministerios de
Transporte, Educación y de ComercioIndustria y Turismo, pero en específico
para que todos los que interactuamos
en esta modalidad, demos interpretación cierta a cada precepto de las normas citadas e incluidas en este libro.
Se incluyen también las más recientes
resoluciones y decretos que ha expedido
el gobierno nacional en referencia al
Transporte Especial, al Turismo y a la
Seguridad Vial, que atañen en su integralidad al servicio público de Transporte Terrestre Automotor Especial.
Este libro es en síntesis un manual que
toda empresa debe seguir para iniciar
el proceso de transformación en una
verdadera organización, con gobierno
corporativo y todas las características
que les va a permitir competir en este
mundo cada vez más globalizado.
La realización de este libro se hace
posible gracias al apoyo de Fontur
y el MinCit. El editor, compilador y
editor es el Presidente Ejecutivo de
Acoltés, Lupoani Sánchez Celemín,
y además tiene un prólogo de la ministra de Comercio, Industria y Turismo, Cecilia Álvarez-Correa y una
presentación del gerente de Fontur,
Eduardo Osorio Lozano.
Este documento básico para el conocimiento actualizado de las normas
de la modalidad, se puede solicitar en
[email protected],
[email protected].
Aunque Acoltés no está de acuerdo con los pagos que la Organización Sayco-Acinpro -OSA- ha
venido realizando a las empresas
de la modalidad, si se entiende
que mientras no se suspenda o se
aclare la vigencia e interpretación
de las leyes 23 de 1982, 232 de
1995 y 1403 de 2010, lo mismo
que de la Decisión 351 del Acuerdo de Cartagena, se debe atender
el pago por los derechos de comunicación pública, que se transmite
en los vehículos de servicio público de pasajeros.
Como esta obligación desde el
año 2013 se debe atender, la OSA
ha sostenido un acercamiento
continuo con Acoltés, definiendo la forma de comunicar a las
empresas la necesidad legal de
licenciar la utilización de la música en los distintos servicios de
transporte público terrestre y es
así que recientemente se firmó un
acuerdo para empezar a atender
estos pagos de derechos de autor, con condiciones especiales
para las asociadas a Acoltés, donde no tendrán en cuenta los años
anteriores al 2015, ni se cobrará
a los vehículos que atienden el
transporte escolar y empresarial,
lo cual debe demostrar cada empresa, en su declaración de compromiso ante la OSA.
Igualmente se definió habilitar la
sección “Gestión Transportes” en
su página web oficial www.osa.
org.co , donde todo el gremio
transportista podrá encontrar las
respuestas y aclaratorias a sus dudas más frecuentes en relación al
recaudo de los Derechos de Autor
y Conexos en el transporte. De todos modos en Acoltés se está dispuesto a hacer los seguimientos a
estos cobros, para que se cumplan
los compromisos definidos en esta
alianza con OSA, a aclarar las dudas que resulten de la aplicación
de este Acuerdo, pero también se
puede contactar directamente con
la Dirección de Transportes a través del correo:
direcció[email protected]
Sección Normas
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Aprobado en tercer debate Proyecto de Ley
de sanciones para el sector transporte
- Los contratantes del servicio de Transporte Especial
serán sancionados.
- Aunque faltan algunos
temas, este proyecto es un
buen avance.
- En plenaria del Senado se
espera contar con el apoyo
de varios Senadores amigos
del Transporte Especial, para
incluir nuestras propuestas
finales.
L
uego de ocho meses de discusión en la Comisión Sexta del Senado de la República, fue aprobado en su tercer debate constitucional,
el Proyecto de Ley 101 de Cámara-134
de Senado “Por medio de la cual se
establece el régimen sancionatorio
del transporte, su infraestructura y
sus servicios conexos complementa-
rios y se establecen otras disposiciones”. Este importante proyecto para el
transporte público, pasará a su cuarto
y último debate en plenaria del Senado de la República, antes de pasar a
sanción presidencial.
El proyecto busca combatir una de
las mayores problemáticas que tiene
el sector transportador, como son la
ilegalidad y la informalidad. Para el
superintendente de Puertos y Transporte, Javier Jaramillo, este proyecto
fortalece las herramientas jurídicas,
técnicas y financieras de la entidad;
el funcionario además agregó “este
proyecto nos abre la posibilidad de
establecer un régimen integral para
el optimizar la supervisión de todo
sector: se implementarán medidas
cautelares y preventivas, así como
un proceso verbal abreviado a través del cual descongestionaremos
administrativamente a la Superintendencia y seremos cada día más
eficientes”.
Es de destacar que se incluyó en el
artículo 8° sobre las funciones de la
SuperTransporte la de vigilar, inspeccionar, controlar y sancionar a las personas naturales o jurídicas contratantes del servicio público del transporte
terrestre automotor especial.
Para Lupoani Sánchez Celemín,
Presidente Ejecutivo de Acoltés “Este
proyecto de ley reviste la mayor importancia para el transporte público
en el país y por ello se impulsó su
estudio, discusión y aprobación en
la Comisión Sexta de Cámara y recientemente en la correspondiente de
Senado. Para el Transporte Especial
es relevante el hecho de que se haya
incluido como función de vigilancia,
control y sanción por parte de SuperTransporte, a los contratantes, quienes
igualmente quedan inmersos como
sujetos de sanción, esto es un gran
avance que debemos destacar en
este proyecto de ley. El texto en general recoge varias de las proposiciones
y sugerencias que Acoltés elevó a la
Comisión Sexta de Senado, aunque
varias de ellas quedaron como tal, es
decir, como proposiciones para ser
discutidas y esperamos sean apro-
badas en el cuarto debate, toda vez
que son fundamentales en cuanto se
relacionan con la tipificación de las
sanciones y sus montos para los contratantes y otros actores de la cadena
de prestación del servicio público del
Transporte Especial. No vamos a parar hasta ver reflejado en este proyecto de ley los anhelos de organización
y seguridad jurídica para el Transporte Especial”.
El proyecto aunque ha contado con
el apoyo de diversos sectores tiene
falencias como la no inclusión de la
amonestación como un tipo de sanción y otros puntos a lo que gremios
como Acoltés y la ANDI en cabeza
de Álvaro Hernando Cardona, director Ejecutivo del Comité Sectorial del
Transporte de la ANDI quien afirmó
“Primero que todo, el monto de las
sanciones pecuniarias, esto es, multas, se ajustó pensando en aumentar
los ingresos de la Superintendencia
y no en idear de verdad un sistema
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Normas
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Viene de la página anterior
sancionatorio preventivo y correctivo.
Las multas se han venido ajustando
desde el Decreto 3366 de 2003 dado
que entonces se establecieron en salarios mínimos, incluso estos montos
aumentan más que el IPC. b) Lo que
hemos dicho varias veces ya, esta es
una oportunidad desperdiciada dado
que se impidió incluir el instrumento del “plan de mejoramiento” que
está focalizado en la empresa en la
que el Estado ha confiado su deber
de garantizar el servicio público de
transporte. Este es un régimen sancionatorio ideado más para fortalecer
al estado de recursos, que corregir
las falencias del transporte de pasajeros. c) No se trata sobre el pasajero.
El pasajero es un actor importante del
transporte. ¿Qué se establece contra
el usuario que toma el servicio fuera
de las terminales donde existen habilitadas? ¿Qué sanción recibe el pasajero que es copartícipe de las infracciones por sobre-cupo? d) Así como
se hablan de algunas disposiciones
sobre la Superintendencia como entidad, debió obligársela a que cree
sedes territoriales y descentralizarla. Eso ayuda a las empresas y evita
costos innecesarios en los procesos
de supervisión que se cargan a las
empresas”.
Por su parte en un documento realizado por el Observatorio de Logística, Movilidad y Territorio del Centro de
Investigaciones para el Desarrollo de
la Universidad Nacional, afirman que
aunque la iniciativa es válida y necesaria para el sector, debe ser dirigida
a mejorar el nivel del servicio y los indicadores de los diferentes modos de
transporte. Y agregan unos ítems que
consideran deben tenerse en cuenta
para este régimen como: Establecer condiciones de equilibrio y complementariedad entre los diferentes
modos de transporte, estableciendo
procedimientos técnicos que permitan
garantizar la prestación del servicio,
en aquellos horarios, trazados y servicios, donde la competencia de algún
modo o servicio hace que su desarrollo sea antieconómico, tales como
subsidios cruzados.
Los senadores pertenecientes a la Comisión Sexta del Senado de la República
le hicieron 137 proposiciones, unas modificatorias de los artículos, otras para artículos nuevos y tres para la eliminación
de los artículos 33, 34 y 35 que se referían a la toma de posesión, la eliminación de estos artículos contó con el aval
tanto de la SuperTransporte como del
MinTransporte y de los senadores.
Comisión sexta del Senado en una de sus últimas sesiones de discusión sobre Proyecto de Ley de Sanciones para el Transporte.
Con respecto a los cambios y proposiciones que se dieron en la Comisión
Sexta de Senado Álvaro Hernando
Cardona, Director Ejecutivo del Comité Sectorial del Transporte de la ANDI,
afirmó “Realmente hay muy poco de
fondo, pero hay que admitir que los
gremios logramos bastante ahí. Por
ejemplo no se contemplaba la garantía de la reformatio in pejus, no había
segunda instancia en los procesos
verbales que serán los más numerosos y que más afecten a las empre-
sas, se eliminó un esperpento jurídico
que se llamaba la “toma de posesión”,
se ajustó el procedimiento a uno verdaderamente administrativo y con
referencia la de vía gubernativa que
contempla la Ley 1437 de 2011. También es destacable que se modificará
la forma de notificar a las empresas”.
Sánchez Celemín, agrega “Para el
siguiente debate es importante conseguir la unidad gremial y empresarial para que con el apoyo de varios
senadores amigos se puedan incluir
discutir y aprobar aspectos de vital
importancia para la modalidad como
la definición concreta del Transporte
Especial, las terminales turísticas, la
amonestación, los planes de mejoramiento antes que la sanción, el veedor del Transporte Público y el comité
de veeduría, lo mismo que la inclusión de varias acciones incluidas en
el Decreto 1079 y que ameritan ser
catalogadas dentro de la ley de sanciones”.
La opinión
L
lación denominado libertad de horarios, porque no sólo era inapropiado
sino desestabilizante para el transporte público terrestre de pasajeros.
Siempre estuve convencida que al
retirar el numeral 39 del artículo 52,
y el numeral 7 del artículo 78, estábamos fortaleciendo al sector.
a senadora Susana Correa,
del Centro Democrático, una
de las legisladoras que más
le hizo proposiciones al proyecto
nos contó:
• ¿Cuál considera usted que es
la esencia y los pilares que tiene
este Proyecto de Ley de régimen
sancionatorio para el transporte? ¿Cree que estos fortalecen el
sector?
Obviamente este proyecto fortalece el sector, al convertirse en
la hoja de ruta que reglamenta el
transporte. Así los diferentes actores tienen claridad sobre cuál es
el régimen sancionatorio al que
están sujetos. Las disposiciones
consagradas en esa ley, tienen
un espíritu disuasivo o preventivo
para que las empresas operadoras de las diferentes modalidades
de transporte, los organismos de
tránsito, los organismos de apoyo,
y las mismas autoridades municipales y distritales, sepan a ciencia
cierta en qué no pueden fallar, y
de esta forma lograr que el servicio público de transporte sea más
eficiente y seguro.
• ¿Cree usted que el proyecto sufrió una transformación desde que
entró en debate en Comisión Sexta
de senado? ¿Qué han buscado los
cambios ?
Fueron muchas las modificaciones
que se realizaron durante la discusión
de este proyecto. Sólo en mi caso particular presenté alrededor de 70 proposiciones modificatorias, aditivas y
sustitutivas, que lo cambiaron sustancialmente.
Debo señalar que uno de los logros
más importantes fue haber defendido a
los pequeños y medianos transportadores, al eliminar el proceso de autorregu-
Por otro lado en las modificaciones, se lograron rebajas significativas en el monto de las multas
aplicables, como por ejemplo las
relacionadas con las terminales de
transporte y la rebaja en la sanción
por comodidad, higiene y aseo en
los taxis y vehículos de transporte
automotor mixto.
Se logró, además, que en las definiciones se hiciera una clara diferenciación entre las evaluaciones
médicas periódicas y programas de
salud ocupacional.
Finalmente debo resaltar la exigencia de la acreditación acorde
con normas técnicas internacionales, para todas las modalidades
de empresas de transporte público
dentro de los dos años posteriores
a la expedición de la ley.
Actualidad
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Decreto de taxis de lujo
ni prohíbe ni regula UBER
- EL Decreto no refleja una
real reglamentación del uso
de plataformas tecnológicas.
-Las diferencias entre las
modalidades de Transporte Especial e Individual se
agudizarán
- Acoltés pidió “Redefinir
el concepto de Transporte
Público a la luz de estas
nuevas realidades”, pero no
crear un mayor caos al que
se vive hoy.
- Gremios y empresarios de
Transporte Especial nunca
fueron convocados a las
mesas de discusión y socialización.
C
on el Decreto 2297 expedido
el pasado 27 de noviembre, el
Ministerio de Transporte, creó
una nueva categoría de servicio en el
transporte individual, pero éste no prohíbe ni regula los servicios de transporte prestados a través de plataformas tecnológicas como Uber.
Durante todo el año 2015 la opinión
pública espero el decreto que se supondría regularía o le pondría reglas
claras a los servicios de transporte
prestados mediante las plataformas
tecnológicas, pero el Gobierno Nacional en cabeza del Presidente de la
República, Juan Manuel Santos, sorprendió con el decreto que crea una
nueva categoría en el transporte individual de pasajeros, como es la de los
taxis de lujo, el cual según el artículo
2.2.1.3.3 del Decreto 1079 de 2015 “es
aquel que ofrece a los usuarios condiciones de comodidad, accesibilidad y
operación superiores al básico. Se caracteriza por ofrecer sus servicios utilizando únicamente medios tecnológicos con plataformas para la oportuna
Decreto 2297 del 27 de noviembre de 2015 crea la nueva categoría de taxis de lujo.
y eficiente atención a los usuarios. El
pago solo se realiza por medios electrónicos y el servicio únicamente se
presta en vehículos clase automóvil
sedan, campero de cuatro puertas y/o
camioneta cerrada. Este servicio contará con tarifa mínima regulada, que
en ningún caso será igual o inferior a
la de nivel básico”.
Con esta decisión jurídica los usuarios ahora elegirán entre el taxi amarillo, como servicio básico y el taxi
negro, como el de lujo; y mientras no
haya una regulación clara también,
aunque siga siendo ilegal, el servicio
que presta Uber y las demás aplicaciones tecnológicas vigentes en el
país y las que llegarán en el año 2016.
Con el anunció de esta nueva categoría de servicio, las opiniones a favor
y en contra no se hicieron esperar, por
su parte los representantes del gremio
taxista le dieron el voto de confianza
a esta nueva reglamentación, que según ellos apuntará a tener un mejor
servicio, con mayor calidad y eficiencia en el mismo. Maritza Díaz una de
las representantes de los taxistas manifestó e hizo un llamado al gobierno
diciendo “que se aplique la normatividad vigente con el objeto de seguir
trabajando en la modernización del
transporte público del país y que se
tengan en cuenta las sugerencias
que los diferentes actores han realizado para una reforma integral de la
normatividad del transporte individual
que permita al sector tener una estabilidad jurídica en pro del mismo”.
Otra visión tienen los académicos
que han estudiado el tema de movilidad, transporte y tecnología, uno de
ellos es el director del Observatorio
de Logística y Movilidad de la Universidad Nacional José Stalin Rojas
Amaya, quien manifiesta que el anuncio trae buenas noticias pero también
serias preocupaciones que esperan
sean solucionadas y esclarecidas
por el Ministerio de Transporte en
los próximos meses. Para el profesor
Amaya lo positivo es que se crea un
modelo de habilitación que establece unos principios de calidad, comodidad y seguridad para los usuarios,
así como según él UBER puede ver
un canal de formalización en este segmento de mercado.
Las preocupaciones que plantea Rojas Amaya se orientan al modelo de
afiliación que ha sido tan criticado por
años en la modalidad de transporte individual tipo taxi y así lo manifestó “las
preocupaciones vienen de otro lado.
Una primera inquietud es que los empresarios tradicionales de transporte
entren a operar con los viejos vicios
del modelo tradicional a pesar de los
principios de calidad, seguridad y
confort. Los empresarios tradicionales
estaban vetados en un segmento de
mercado por sus malas prácticas de
atención, ahora tienen autorización
legal para pelear con los usuarios
que toman el UBER. Se espera que
el modelo de operación actual de los
taxis amarillos no migré al segmento
del servicio de lujo. Cuando se menciona modelo de operación actual se
refiere al modelo de afiliación, a la falta de seguridad social a los conductores, a la formación de oligopolios o
mercados donde unos pocos empresarios coartan la libre competencia, a
la concentración de los “cupos” y a
la formación de un mercado perverso
donde son exprimidos los taxistas y
donde las rentas que se generan van
a empresas que aportan muy poco al
bienestar del taxista o a su formación”.
Uno de los senadores más sorprendidos con la expedición del Decreto
2297 fue el senador Andrés Zuccardi
quien en la legislatura anterior había
presentado un proyecto sobre está categoría de taxis de lujo y que además
decidió retirar para fortalecerlo con los
Pasa a la página siguiente
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Actualidad
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elevado, son los que están prestando el
servicio de transporte por medio de la
plataforma UBER y que en dicho proyecto no se relaciona el tipo de contratación que habrá entre los conductores o
propietarios del vehículo con las empresas de Transporte Especial y tampoco
con la figura de las empresas de redes
de transporte.
Viene de la página anterior
gremios afectados y quien afirmó “el
país debe abrirle las puertas a nuevas tecnologías, desde el congreso
venimos adelantando un trabajo a
conciencia a través de debates, proyectos y foros para encontrar una
solución que beneficie a los usuarios
y no termine favoreciendo a terceros,
como los grandes propietarios de cupos de taxi o multimillonarias empresas internacionales”.
Dicho Decreto no es claro en si esta
nueva categoría de servicio podrá realizar el llamado viaje ocasional, documento que le ha permitido al taxi individual, invadir los servicios del Transporte Especial, modalidad con 1.400
empresas habilitadas para transportar
a los turistas, empleados, escolares
y usuarios de la salud con radio de
acción nacional. Para el director del
Observatorio de Logística y Movilidad
de la Universidad Nacional José Stalin
Rojas Amaya, la modalidad de servicio de los taxis de lujo realmente va
a segregar el mercado del Transporte
Especial. Sobre estos cuestionamientos “El Expreso” elevó consulta a la
señora ministra de Transporte Natalia
Abello Vives, quién al cierre de esta
edición, no se pronunció al respecto.
De igual forma la nueva norma deja
muchos vacíos de cómo se va a manejar el aumento de capacidad transportadora a las empresas ya habilitadas
para el servicio de taxi básico que quieran incursionar en el servicio de taxi de
lujo, dejando en cierta forma una “puerta abierta”, para que cada una de las
alcaldías puedan otorgar esos “cupos”,
claro según el Decreto 2297, con aprobación del Ministerio de Transporte.
Para Lupoani Sánchez Celemín,
Presidente Ejecutivo de Acoltés, el
Decreto 2297 no responde a las necesidades que hoy tiene el mercado
de Transporte Individual, además que
desconoce el parque automotor que
posee la modalidad de Transporte Especial, recientemente reglamentada
con el Decreto 348 (ahora D-1079)
de 2015 y afirmó “Los resultados no
podrían haber causado mayor confusión, además de no responder lo que
se había encomendado: Reglamentar
el uso de aplicaciones tecnológicas
dada la realidad que vive el mercado
especialmente en las grandes metrópolis, eso era, nada más, pero el único
propósito fue crear otra modalidad
dentro del Transporte Individual y traer
un nuevo concepto de “lujo” muy difícil de cumplir en vehículos de 1.600
c.c. todos de gama básica y media.
Y además, habilitar los taxis de ese
Proyecto de Ley radicado en Senado busca legalizar operación de UBER.
En estado de alerta
“Después de la sorpresa que nos dio
el gobierno con el Decreto 2297 referido al taxi de lujo, el Congreso de la
República recibe un nuevo proyecto
de ley donde se quiere legalizar el servicio privado de transporte bajo el sofisma de las plataformas tecnológicas.
Todo el transporte y con mucha más
incidencia el Transporte Especial debe
estar a partir de la primera legislatura
del Congreso en el año 2016, en estado de alerta, pues los temas de las plataformas tecnológicas, de la empresa
cilindraje a que puedan ser de “lujo”.
Nada más distante de la realidad, lo
que implica el ingreso de miles de
taxis a ciudades ya colapsadas por la
falta de vías”.
UBER en manos del
Congreso de la República
Como predestinado, a los días del
anuncio del Presidente de la República, el 25 de noviembre en la secretaria del Senado se radicó un proyecto
de ley por los senadores Juan Carlos
Restrepo y Mario Fernández Alcocer
“Por medio de la cual se crea el Servicio Privado de Transporte Mediante
Plataformas Tecnológicas y se dictan
otras disposiciones”, proyecto que
como declaró Mike Shoemaker, gerente de Uber en Colombia, apoyan,
ya que según él brindarán otras posibilidades para transportarse.
El proyecto que consta de 25 artículos crea el servicio privado de transporte a través de plataformas tecnológicas, crea la figura de empresa de
red de transporte, como una empresa
de red de transporte, del prestador de
servicio privado con sus tarifas, libertad
de vinculación y el dominio del vehículo privado en la prestación del servicio
de transporte de pasajeros, nos llevará
a presenciar no la expedición de una
simple ley sino la entrega del acta de
defunción de todas las modalidades
de transporte público terrestre de pasajeros en el país, que quedará dominado completamente por el vehículo
particular.”, afirmó Lupoani Sánchez Celemín, Presidente Ejecutivo de Acoltés.
jurídica que administra una plataforma
tecnológica propia o de terceros y por
medio de la cual se ofrece este tipo de
servicio de transporte. De igual forma
establece como principios la seguridad, calidad, comodidad y protección
de los datos de los usuarios.
Con respecto a las tarifas éste establece que serán establecidas por las
empresas de red de transporte y serán informados a los usuarios a través
de la plataforma tecnológica.
Uno de los artículos polémicos es el
artículo 15 sobre libertad de vinculación
dice “las empresas de Redes de Transporte, no tendrán restricciones para el
registro en la cantidad de vehículos
prestadores del servicio Privado de
Transporte Mediante Plataformas Tecnológicas. El número de vehículos estará definido por el poder de elección
de las personas, que permita el efectivo
desplazamiento en las ciudades”. Este
articulo preocupa, ya que puede generar una sobreoferta de vehículos y una
mayor informalidad en las empresas de
Transporte Especial, ya que los vehículos vinculados a éstas, en un porcentaje
Para académicos como Marco Peres,
director del Observatorio de sociedad,
gobierno y tecnologías de información
de la Universidad Externado de Colombia, este proyecto pareciera estuviera hecho para una sola empresa y es
UBER, ya que según él aunque el título
del proyecto es amplio cuando se estudia el articulado éste solo contempla los
servicios de transporte remunerados
y no se tiene en cuenta las aplicaciones que están prestando servicios de
movilidad por medio de la economía
colaborativa y expresó “el Proyecto de
Ley es incompleto porque habla del
sistema de transporte privado remunerado entonces, el decreto surge de una
coyuntura proyectada por UBER pero
el proyecto de ley simplemente le está
poniendo un vestido a UBER para que
pueda operar. Mi lectura es que tanto el
Decreto como el Proyecto de Ley deberían era evaluar las oportunidades que
ofrecen las aplicaciones móviles para
la movilidad, lo que debería era generar
un marco jurídico para que progresivamente ese tipo de aplicaciones no solo
UBER, sino aplicaciones de movilidad
colaborativa por ejemplo, progresivamente complementen la oferta de servicios que ya existen en la ciudad”.
Y agrega “El proyecto simplemente
está creando condiciones para una
empresa que es UBER en lugar de
crear un marco jurídico para que se innove en la movilidad en las ciudades”.
De igual forma el docente manifiesta
que si solo se legisla para una oportunidad de negocio, ¿qué va a suceder
cuando aparezcan otras no solo en el
sector de transporte sino en otros sectores de la económica colombiana? y
planteó “Debería era definirse una ley
que establezca que el Ministerio de
las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, va a establecer los
mecanismos para que esas tecnologías progresivamente apoyen el desarrollo de los mercados”.
Aunque “El Expreso” quiso indagar
más sobre ¿cuál es el propósito de
este proyecto? ¿Se tomó en cuenta
el modelo implementado en el Distrito Federal de México? ¿Se impulsará
el uso de carros particulares con este
proyecto? Ninguno de los senadores
autores del proyecto quiso dar declaraciones al respecto.
Actualidad
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Reducir la accidentalidad
el mayor reto de la Agencia Nacional de Seguridad vial
- El objetivo principal de la
Agencia es ejecutar la política pública de seguridad vial
que permita salvar vidas
campañas de prevención enfocadas a
la sensibilización ciudadana y el Observatorio Nacional de Seguridad Vial.
L
a accidentalidad es la segunda causa de muerte en el país,
este será uno de los retos que
asumirá la Agencia Nacional de Seguridad Vial que entrará en funcionamiento según anunció la ministra
de Transporte, Natalia Abello Vives,
en el mes de diciembre y que tiene
como meta reducir en un 8% las
muertes por accidentes de tránsito
en 2018.
Según cifras reveladas por el Ministerio de Transporte en 2014 hubo
6.352 muertes por accidentes de
tránsito y en lo corrido de 2015 van
4.458 víctimas fatales. La nueva institución que reemplazó al Fondo de
Prevención Vial, creada a partir de la
Ley 1702 de 2013, tiene como ejes la
prevención, la disminución de la acci-
Ministra de Transporte, Natalia Abello Vives en el Foro ‘La seguridad vial, un compromiso
de todos’
dentalidad y la mitigación de los accidentes viales.
De igual forma la ministra, anunció
en el marco del foro ‘La Seguridad
Vial, un compromiso de todos’ que en
16 ciudades del país se financiará la
implementación de los planes locales de seguridad vial con el objetivo
de salvar vidas en la vía. También
enfatizó en que los planes locales de
seguridad vial serán desarrollados
gracias a un trabajo articulado entre
la Agencia, las alcaldías y gobernaciones para propender por una movilidad segura.
Entre los programas y estrategias que
va a impulsar la Agencia Nacional de
Seguridad Vial, hay siete prioritarios
entre los que se encuentran: el Programa Integral para el Tránsito de Motociclistas, planes estratégicos de seguridad vial para empresas públicas y privadas, prueba teórico-práctica para la
expedición de licencias de conducción,
Durante este foro organizado por el
Ministerio de Transporte y la Revista Semana, los diferentes asistentes
entre académicos y representantes
de gremios, concluyeron que uno de
los factores que más se debe trabajar es la cultura ciudadana, teniendo
en cuenta que el 90% de los accidentes se producen por el factor humano. Uno de los actores que preocupa
es el peatón, ya que en Bogotá en lo
que va de 2015 mueren a diario cuatro
peatones y 24 resultan lesionados.
“Nos preocupa que cada año en
Colombia mueren más de 6.000 personas y estamos convencidos de que
la Agencia liderará una ruta hacia un
nuevo concepto de movilidad segura
que implica un cambio de actitud colectiva, ya que el 90% de los hechos
de tránsito son generados por factor
humano”, afirmó la ministra Natalia
Abello.
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Turismo
Diciembre / 2015 / Edición 78 / año / 13
Elegido nuevo Comité Directivo
de FONTUR 2015-2017
E
l nuevo Comité quedó conformado por la ministra de
Comercio, Industria y Turismo o su delegado, la viceministra de Turismo del Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo, la
presidenta de Procolombia, quien
podrá delegar en el vicepresidente
de Turismo, y los gremios del sector turístico Anato, Atac, Cotelco y
Astiempo.
Con tres representantes
del Gobierno Nacional y cuatro
del sector privado a través de
sus organizaciones gremiales
especializadas en turismo,
quedó integrado el nuevo
Comité del Fondo Nacional de
Turismo, Fontur, para el periodo 2015-2017.
La elección de los representantes del sector privado se realizó de
acuerdo con lo expresado en el artículo 202 de la Ley 1753 de 2015.
Este nuevo Comité, elegido para el
período 2015-2017, realizó su pri-
mera sesión el 15 de diciembre del
presente año.
El Comité de Fontur tiene entre
sus funciones aprobar el presupuesto anual de ingresos y gastos
y las inversiones y proyectos puestas a su consideración. Además
de velar por la correcta y eficiente
gestión del Fondo por parte de la
Entidad Administradora.
A las reuniones del comité podrán ser invitados los alcaldes y
gobernadores con proyectos de
infraestructura, competitividad y
promoción turística para ser desarrollados dentro de su jurisdicción.
Acoltés en el Consejo Consultivo
de la Industria Turística
En el marco de la Ley 1558 de
2012 del Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo, en su artículo 8° se estableció la creación del
Consejo Consultivo de la Industria
Turística, como órgano consultivo y
asesor del Gobierno en materia de
turismo, el cual está integrado por:
La ministra de Comercio, Industria
y Turismo; la viceministra de Turismo; la presidenta de Proexport,
quien podrá delegar en el Vicepresidente de Turismo; el director del
Fondo Nacional de Turismo; los presidentes de los gremios nacionales
del sector, uno por cada tipo de
prestador turístico, el de mayor número de afiliados; un representante
de las facultades de Administración
Turística o similares, de las instituciones de Educación superior, elegido dentro de sus miembros por el
comité nacional de capacitación y
formación turística.
Acoltés, como gremio representativo del Transporte Especial en
Colombia, en cabeza de su Presidente Ejecutivo, Lupoani Sánchez
Celemín, forma parte de este Consejo Consultivo y desde allí representa a todos los empresarios de
este sector para así contribuir con
el fortalecimiento de cada una de las
empresas.
para el desarrollo y proyección
del sector.
Le corresponde al Consejo
Consultivo, las siguientes tareas:
5. Propiciar el establecimiento,
monitoreo y evaluación de indicadores de gestión relativos a
las políticas, programas y proyectos del Gobierno respecto
del turismo.
1. Asesorar al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en la
concepción, definición y formulación de las políticas, programas y
proyectos de desarrollo y competitividad del turismo.
2. Promover acuerdos de Cooperación Económica o Técnica
Internacional en favor del turismo
y recomendar las gestiones pertinentes a su obtención.
3. Recomendar mecanismos que
procuren una efectiva y permanente coordinación entre el sector público y el sector privado en
favor del desarrollo y competitividad del turismo.
4. Analizar el desempeño nacional e internacional del sector
turismo; realizar actividades de
seguimiento, evaluación y análisis de impacto de las políticas,
programas y proyectos de Gobierno en relación con el turismo,
y presentar recomendaciones
6. Recomendar estrategias de
seguridad turística; y
7. Proponer candidatos para la
medalla al mérito turístico. A las funciones atribuidas por la
Ley 1558 del 2012, se agregó, de
manera específica, el impulso a la
creación de consejos consultivos
en los depar­
tamentos, distritos y
municipios, con el apoyo técnico
del Viceministerio de Turismo, que,
además, ejerce la secretaría técnica de este nuevo órgano.
Es importante que todos los empresarios del Transporte Especial
puedan tener en Acoltés su interlocutor válido, para entregar sus
aportes sobre las diferentes acciones de política, que se discutan o
se implementen desde el Consejo
Consultivo de la Industria Turística.
Gran Noticia:
15 Empresas
Certificadas
Es grato para Acoltés compartir con nuestros lectores que
después de más de un año en
el proceso, finalmente el pasado 10 de noviembre se terminó
exitosamente el proyecto celebrado entre Acoltés e Innpulsa
para Certificar 15 Empresas en
la Norma Técnica Sectorial NTS
TS 05.
Expresamos nuestro más sincero agradecimiento al Ministerio de Comercio Industria y Turismo, a Innpulsa y Bancóldex
que creyeron en Acoltés y nos
apoyaron pasa sacar adelante
este proyecto.
Por supuesto nuestro mayor
agradecimiento para los empresarios que se comprometieron y
cumplieron, que lograron sacar
adelante todo el proceso y dejan ver que es posible crear las
empresas de calidad para competir en un mercado que día a
día está creciendo.
Próximamente se cumplirá con
la ceremonia de entrega de los
certificados correspondientes,
esperando contar con la presencia de la señora ministra de
Comercio, Industria y Turismo,
Cecilia Álvarez Correa-Glen y la
viceministra de Turismo Sandra
Haward Taylor, quienes están
comprometidas con el transporte turístico automotor, creen y
apoyan los proyectos que adelante Acoltés, en pro del sector.
En nuestra próxima edición
conozca un informe especial
de las 15 empresas y su proceso de certificación en esta
importante norma.
10
Negocios
Diciembre / 2015 / Edición 78 / año / 13
Michelin X Core,™ más productividad y seguridad para el transporte
- Desarrollada para ofrecer
más resistencia y durabilidad
a la carcasa, la nueva tecnología MICHELIN proporciona
ganancias de hasta un 10%+
de rendimiento kilométrico en
la vida total de la carcasa.
son uno de los tres costos más grandes que tiene un transportador. Por
eso es fundamental para aumentar su
productividad, aprovechar todo el potencial de vida de la llanta. MICHELIN
X CORE™ justamente satisface esa
demanda, puesto que responde a las
necesidades y expectativas del mercado, al contribuir a la reducción del
costo operacional del transporte”.
M
ichelin da apertura en el
mercado colombiano a una
nueva generación de llantas
para buses y camiones con el lanzamiento de la tecnología MICHELIN X
CORE™. La nueva tecnología brinda
mayor resistencia y durabilidad a la
carcasa de la llanta sin neumático MICHELIN, con ganancias de hasta un
10%+ de rendimiento kilométrico en
la vida total de la carcasa*, mediante
refuerzos en tres áreas de la llanta: en
el talón, que es la parte que está en
contacto con el rin; en el flanco o cos-
tado de la llanta y en la parte superior,
que está en contacto con el suelo.
“Con el objetivo de satisfacer las
necesidades de los clientes y de anticiparse a las evoluciones del sector
de transporte, Michelin ha llevado a
cabo un estudio para identificar las
causas prematuras de muerte de las
llantas, en los distintos tipos de utili-
Sprinter 515 Combi: La van
en la que todos quieren viajar
Mercedes-Benz con su línea de
Vans, se ha caracterizado por ofrecer vehículos con excelentes niveles de calidad, seguridad y rentabilidad para una operación eficiente,
entendiendo que el vehículo es la
herramienta fundamental de trabajo
de los clientes y a su vez responde
a las necesidades propias de confort para quienes viajan en ella.
La nueva Sprinter 515 CDI Combi, ofrece innovadores detalles de
equipamiento, un ambiente moderno y un habitáculo tan cómodo
que se vuelve toda una invitación a
tomar asiento y relajarse. Su espacio interior con capacidad para 20
personas (incluyendo el conductor) y su puerta lateral corrediza de
apertura automática, le brindan la
comodidad necesaria para trabajos
tan diversos como viajes empresariales, rutas escolares.
La Sprinter, autentica y Original, lleva
a cabo el reto de mejorarse cada vez
más ofreciendo un vehículo versátil,
robusto, seguro y funcional con los
más altos estándares de tecnología.
Es por esto que dentro de sus principales aplicaciones se encuentran:
Transporte de pasajeros, ambulancia, oficinas móviles y carros taller.
Características:
Un frontal más largo con uniones
por tornillos lo que significa una
mejor absorción de los impactos
y mayor seguridad para los ocupantes.
Estabilidad de la carrocería mejorada
Ahorro de peso
Actualización de los sistemas de
seguridad equivalentes a los empleados en la línea de automóviles de Mercedes-Benz.
Mayor volumen interno y en la
versión panel, mayor capacidad
de carga también.
zación. Como resultado, ha desarrollado tecnologías que proporcionan
mejoras a la resistencia y durabilidad
de la carcasa, que es, para nosotros,
el corazón de la llanta”, explica Fernanda Pimenta, gerente de Marketing
Producto de Michelin para América
del Sur.
Y agregó “Sabemos que las llantas
La nueva generación de llantas
MICHELIN X CORE™ es una solución que contribuye a la mayor disponibilidad del vehículo, más seguridad en las carreteras, más economía para el transportador y menor
impacto hacia el medio ambiente.
La reducción de la distancia entre
los cables de la cima de la llanta, proporciona mayor resistencia a los choques, perforaciones y agresiones en
la banda de rodamiento, reduciendo
así la muerte prematura de las llantas.
Scania Colombia y Gas Natural con bus
de motor Euro 6 a gas en FITRANS
La multinacional sueca Scania, líder mundial en la fabricación de buses, camiones pesados y motores
marinos estuvo presente en Fitrans
con el primer bus Euro 6 a gas para
sistemas de transporte urbano, perteneciente a la empresa Masivo
Capital. Este vehículo con motor hecho especialmente para el uso del
gas como combustible, hace parte
del portafolio de productos para los
sistemas de transporte urbano del
país.
Motor Euro 6 a gas (gas natural,
biogás o mezcla de ambos)
Entre las características principales del nuevo motor se cuentan sus
cinco cilindros en línea con culatas
individuales por cilindro, 9,000 centímetros cúbicos, niveles de emisión Euro 6, la más limpia en el mercado, garantizando cero emisiones
de material particulado (el principal
contaminante).
Según Benoit Tanguy, gerente general de Scania Colombia,
“la nueva línea de motores a gas
Scania tiene dos ventajas técnicas muy importantes, la primera
es que está preparada para trabajar en altitud, siendo una excelente opción para el plan de
ascenso tecnológico de Bogotá
y para ciudades como Medellín.
La segunda es que la gama tiene una gran tolerancia a variaciones en la especificación del
combustible pudiendo trabajar
con distintas calidades de gas
sin necesitar hacer ajustes en
el motor”. La oferta de Scania
para Colombia bajo esta misma
tecnología comprende: Línea de
motores preparados para trabajar en altitud (hasta 3,000 msnm),
Chasis para buses padrones, 15
metros, así como para buses de
carretera de cortas distancias y
Chasis para camiones recolectores de basura, hormigoneras y
otras aplicaciones.
Eventos
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FITRANS: academia, negocios y ventas en un solo lugar
C
on una expectativa de negocios por más de $7.772
millones, concluyó la primera edición de Feria Internacional de
Transporte, Fitrans 2015, en la cual
se generaron 222 citas de negocio
que permitieron a expositores nacionales e internacionales concretar negocios de venta y estimular contactos a corto plazo para oportunidades
comerciales.
En el marco del evento, se realizó
el VII Congreso de transporte masivo organizado por el Centro Internacional de Negocios y Exposiciones,
Corferias, en alianza con TRANSMILENIO S.A., Fenalco, y la Asociación Mexicana de Transporte y Movilidad, AMTM. Sobre el congreso,
Sergio París, gerente de TRANSMILENIO S.A., resaltó la evolución de
los cuatro ejes temáticos determinados para su desarrollo, así como las
miradas y aportes internacionales e
impacto en el sistema.
enfocada a temas como: seguridad
vial, legalización de derechos de autor en el Transporte Nacional, nuevas
políticas del Transporte Especial,
movilidad urbana sostenible, mitos y
realidades de los sistemas de posicionamiento y localización, el uso de
alcohol y sustancias psicoactivas en
el ámbito laboral, reconstrucción de
llantas, entre otras.
ción en muestra comercial, donde
se realizaron citas con antelación y
durante el evento”.
Empresas como Telestos, Fussion,
Silad, Renoboy, Michelin, López &
López Consultores, Sayco y Acinpro,
brindaron a todos los asistentes las
diferentes conferencias, que orientaron a los empresarios en temas fundamentales en la nueva reglamentación del Transporte Especial.
Con el fin de dar a conocer a empresarios, proveedores y demás actores del sector transporte, la nueva
reglamentación del Transporte Especial, Acoltés brindó en el marco de
FITRANS, una agenda académica
De igual forma, Acoltés contó con
un stand en la feria comercial de FITRANS, brindándoles información a
los asistentes sobre el gremio y las
ventajas que hay al estar unidos frente a la nueva realidad de la modalidad.
Acoltés brindó tres días de academia sobre temas del Transporte Especial en Fitrans
La jefe de Proyecto de la feria, Úrsula Sánchez, informó que en esta primera edición fue una plataforma de
mercados e intercambios de conocimiento que contó con una nutrida
agenda académica, espacios de networking y actividades complementarias, cumpliendo con las necesidades actuales y futuras de la industria.
Fueron más de 5.000 m2 de exhibi-
Carta de la Presidencia
Diciembre / 2015 / Edición 78 / año / 13
13
Frente a la “Uberización” del transporte público
VAMOS EN CONTRAVÍA Y SUS
EFECTOS PUEDEN SER FATALES
- Se solicitó ”redefinir el transporte público”, no llevarlo al caos.
principio del caos del transporte público
en general y en todo el país.
A
sí son las campañas de expectativa cuando va a haber el lanzamiento de un producto que será
la sensación: Crean un ambiente que
llega a su clímax el día del lanzamiento.
Eso hicieron la Vicepresidencia y el Ministerio de Transporte, después de largas
polémicas sobre el servicio de transporte
por medio de aplicaciones tecnológicas,
muchas ya en el mundo, pero cuyo protagonista principal en el país hoy, es Uber.
Todos estábamos pendientes de las
decisiones de fondo sobre el tema. Y
vaya sorpresa! lanzaron con bombos y
platillos una nueva modalidad, dentro del
transporte individual: Taxis de lujo con
vehículos negros de 1.600 c.c., sin definir
claramente que se entenderá por “lujo”
pues va a admitir taxis amarillos de 1.600
c.c., actualmente en uso y con un tiempo
de servicio de 7 años! … eso implica el
ingreso de más vehículos de servicio público en cantidad de por lo menos 25.000
en los próximos cuatro años, tiempo de
los alcaldes que se posesionan en el año
2016 y un negocio de cupos realmente
millonario. No fueron atendidos nuestros
puntos de vista expuestos en documento
seriamente elaborado y radicado al señor Vicepresidente Vargas Lleras y entregado a la señora ministra de Transporte y
su equipo ejecutivo.
En consecuencia se expidió el Decreto
2297 del 27 de noviembre de 2015, con el
cual físicamente “ejecutan”, buena parte
de los servicios del Transporte Especial,
se crea un enfrentamiento en la prestación del servicio ejecutivo y un caos en el
mercado, especialmente con el transporte turístico y el empresarial, sin ninguna
garantía de que terminen prestando el
servicio “ejecutivo” en los escolares y los
“usuarios de la salud”, servicios recientemente redefinidos por el Decreto 1079
de 2015 para nuestra modalidad. Será el
Cuando apenas nos estamos alistando
para iniciar los procesos de cambio exigidos en la nueva reglamentación, que
propiciamos por un “Nuevo amanecer
del Transporte Especial”, nos crean un
“hijo prematuro de origen burocrático”
que pone en peligro a nuestra modalidad
y aumenta los problemas de movilidad
en las grandes ciudades como Bogotá,
Cali, Medellín, Barranquilla y Cartagena,
entre otras. Nuestras empresas sí tienen
que asumir toda la carga laboral y toda
la operación, pero ello no ocurre con el
transporte individual ni amarillo ni negro
del Decreto 2297, una desigualdad de la
normatividad colombiana.
Sin la debida preparación de conductores y sin flota disponible para la demanda
que administra, por ahora Uber, Mi Águila, Fuímonos, easy way y otras aplicaciones que, no es secreto, están llegando e
imponiéndose con fuerza y sin pedir permiso como ya lo habíamos anticipado y
lo analizamos ampliamente en la edición
075 de “El Expreso”. El futuro es negro por
todos lados gracias a maniobras que lindan con momentos políticos y de poderosos intereses.
El fenómeno mundial de la economía
colaborativa que traspasa las fronteras
del transporte y llega a los hoteles con
Airbnb, toca a restaurantes, aviones,
música, entre otros servicios. Ya oímos
voces de los transportadores de carga
alertando sobre el fenómeno BlaBlaCar
en su sector. Y eso que no ha llegado Lift
y Cabify, competencia de Uber. Aun así,
ya hay muchas aplicaciones de tecnología nacional que se abren paso. Y se lo
van abrir más en el Congreso de la República con el Proyecto de Ley “Por medio
del cual se crea el Servicio Privado de
Transporte mediante Plataformas Tecnológicas….”. Este proyecto de ley coincide
con lo que habíamos propuesto en varios
editoriales anteriores y en la carta radica-
da en la Vicepresidencia de la República
en la que pedíamos “redefinir el concepto de transporte público desde el punto
de vista de las nuevas realidades”, que
en nada responde este nuevo proyecto
de ley. Por cierto, oídos sordos por parte
de la institucionalidad.
Vemos desde Acoltés, con preocupación el silencio de las modalidades de
transporte de pasajeros, porque seguramente creen que estas tecnologías no las
tocan. Lejos de la verdad. Las medianas
y cortas distancias van a tener en los vehículos particulares y en la “uberización”
del transporte un gran competidor cuando miles de vehículos particulares se les
lleven por lo menos el 40 o 50% de sus
pasajeros. Negocios directos, cómodos
y seguros. También van a prestar servicios por subasta inversa: Usted pide el
servicio y cientos de carros en perfectas
condiciones le prestan el servicio puerta
a puerta y por menor precio en una subasta que maneja la aplicación.
Entonces, no nos digamos más mentiras y menos vestidas de negro o de amarillo o de mil colores… estamos frente a
una verdadera revolución donde el poder
radica en las TICS, más los datos de millones de usuarios persona a persona y
sobre todo de millones de usuarios satisfechos y deseosos de compartir vehículo, casa, Chef, médicos, etc., y donde el
transporte público de pasajeros pasará a
un quinto plano.
“Los economistas han hablado durante
décadas de la idea de redistribuir los
recursos no utilizados en la economía y ahora está ocurriendo, y a una
escala masiva”, asegura el experto en
negocios Nick Waddell, autor del blog
tecnológico Cantech Letter. (BBC Mundo para Dinero, 12-28-15).
Acoltés anuncia que dará la batalla por
defender a los empresarios que han invertido en el Transporte Especial, que
aceptaron el reto de cambiar empresas
afiliadoras por empresas administradoras
formales pero que entraremos a dialogar con las más poderosas aplicaciones
para buscar el mejor “Concepto jurídico”,
para iniciar operaciones que favorezcan
el trabajo de más de 25.000 vehículos ya
matriculados y listos, como quiera que ya
vienen operando por medio de propietarios y que debemos enfocar hacia las empresas en todo el territorio nacional. No
vamos a esperar, señora ministra, Natalia
Abello, que el futuro negro de los taxis
amarillos acabe con el esfuerzo y el cambio que usted misma patrocinó después
de varios años de trabajo para firmar un
Decreto para el Transporte Especial, que
ahora pretenden matar con una modalidad hibrida en el transporte individual,
lleno de informalidad, inseguridad y flota no apropiada, problemas en los que
debieron presentarle al país, prácticas
soluciones. Si usted abrió la compuerta
al servicio individual, le solicitamos levantar la congelación del parque hasta
19 pasajeros, que cumplirá un año sin
que se haya hecho nada, al contrario se
tiene la amenaza de un congelamiento
total del parque de la modalidad, lo cual
de cumplirse, será colocarle la “cruz negra” al Transporte Especial. Esta petición
en virtud del derecho a ser tratados con
equidad como lo ordena la Carta política.
Defenderemos a empresarios y propietarios del Transporte Especial y buscaremos
en las aplicaciones, el refugio que no nos
dio el Ministerio de Transporte. Sabemos
que el riesgo es alto pero los cambios no
dan espera a que haya más cambios burocráticos y nos pongan a empezar de cero,
al contrario queremos seguir pensando
y construyendo el “Nuevo Amanecer del
Transporte Especial”.
LUPOANI SÁNCHEZ CELEMÍN
Presidente Ejecutivo
PRESIDENCIA EDITORIAL: Lupoani Sánchez Celemín, [email protected] COMUNICACIONES: Katherinne Algeciras Rueda, Jefe de Prensa, [email protected]
MERCADEO Y VENTAS: Bibiana Huertas Torres - Coordinadora, [email protected]: Myriam Elena Méndez, Ejecutiva de Negocios, [email protected]
FOTOGRAFÍA: El Expreso - DISEÑO e IMPRESIÓN: Editoriales La República
ORGANIZACIÓN NACIONAL: PBX (1) 2682121- 310 6883970 - 313 8533209, [email protected], Bogotá D.C., Colombia.
www.acoltes.org
El Expreso es una publicación bimestral editada por la Asociación Colombiana del Transporte Terrestre Automotor Especial. Acoltés. Las opiniones expresadas en los artículos
reflejan exclusivamente el punto de vista de sus autores.
Prohibida la reproducción parcial o total del material editorial y gráfico aquí publicado, sin autorización expresa de Acoltés.
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Asociadas
Diciembre / 2015 / Edición 78 / año / 13
A
coltés recibe con alegría el ingreso
de importantes empresas habilitadas en Transporte Especial, con lo
cual sigue creciendo el número de integrantes de esta familia en todo el país, lo
que nos compromete mucho más en nuestra tarea de representatividad gremial.
Bienvenidas a Acoltés todas las empresas de la modalidad, que desean dar el
paso hacia la modernidad, hacia los nuevos negocios, que desean caminar junto
a Acoltés hacia “El nuevo amanecer del
Transporte Especial”, que se construye
de la mano del gobierno nacional con
los decretos 248 + 348 (ahora 1079)+
1074 (sector turismo) + la nueva ley de
sanciones, que hemos apoyado en su
construcción jurídica en el Congreso de
la República.
Transeico, una empresa comprometida con el cambio
Desde Cúcuta llega una nueva asociada a la familia Acoltés, Transeico
S.A.S, con sede en San José de Cúcuta, Norte de Santander, desde donde atiende servicios a nivel nacional
desde 2011, cuando fue habilitada
por el Ministerio de Transporte para
la modalidad de Transporte Especial.
Aunque es una empresa con tan
solo cinco años de vida jurídica, sus
gestores y directivos, han asumido
los retos que trae el Decreto 1079 de
2015 y no solo presta los servicios de
la modalidad de especial sino también de carga, contando con un parque automotor compuesto por vans,
microbús y camionetas doble cabina.
La empresa se encuentra certificada por el ICONTEC en Calidad (ISO
esto con el fin de dar soporte y fortalecer el servicio de transporte de
carga.
9001:2008), Medio Ambiente (ISO
14001:2004), Seguridad y Salud en
el Trabajo (OSHAS 18001:2007) y
NORSOK S-006:2003. En la actualidad se encuentra en proceso de
implementación de la norma BASC;
Para su gerente María Soledad Torrado Jiménez, decidir asociarse a
Acoltés es contar con un respaldo
serio y agrega “dentro de la representatividad que se requiere dentro
del gremio de Transporte, la decisión de afiliarse a Acoltés nace con
el fin de generar una participación
activa dentro de los diferentes encuentros, donde se construya un escenario para darnos a conocer, así
mismo para tener voz y voto dentro
de las diferentes actividades que
se realicen siendo participativos de
tal forma que se puedan aportar estrategias que permitan fortalecer el
gremio”.
Coflonorte: 50 años comprometidos con la excelencia
mente a lo largo de la carrocería, llegan a los departamentos de Boyacá,
Arauca, Casanare, Meta, Santander
y en Cundinamarca.
La Cooperativa de Transportadores
Flota Norte Ltda. -Coflonorte-, tuvo
sus inicios el 5 de marzo de 1953,
cuando nueve transportadores fundaron en Duitama la empresa Transportes Flota Norte Ltda. Luego con el
auge del cooperativismo los socios
de esa empresa, el 6 de junio de
1965, se transformaron en la la Cooperativa de Transportadores Flota
Norte Ltda., cuyo primer gerente fue
el señor Pedro María Macanaz.
En la actualidad esta destacada
cooperativa, tiene su sede principal
en el municipio de Sogamoso. Durante estos primeros 50 años de vida
jurídica, la Cooperativa ha tenido un
desarrollo vertiginoso, gracias a la tenacidad de sus asociados, en el nuevo milenio se ha posicionado como
la empresa de mayor desarrollo del
oriente Colombiano.
A través de la historia han tenido
servicios como dorado y preferencial
de lujo, actualmente sus servicios
son: Básico, superdirecto, doble pasión y turismo, orientados en las modalidades de Transporte intermunicipal, Transporte Especial, Transporte
de Carga y mensajería. Sus vehículos diferenciados con su color azul y
sus estrellas distribuidas armónica-
Esta cooperativa de tradición cuenta con un parque automotor moderno, sus clientes y la generación de
más de 400 empleos directos son la
razón de la superación permanente. COFLONORTE se desarrolla permanentemente, brindando eficientes
servicios a sus usuarios, evolucionando con tecnología en equipos de
transporte, puestos al servicio de sus
más exigentes pasajeros.
Su actual gerente, Germán Augusto Peña Fajardo, afirmó que decidieron vincularse a Acoltés porque “nos
parece una agremiación seria que
lucha por los beneficios de los agremiados”.
Desde
Yopal llega
LLanomotor
Desde tierras llaneras llega a
la familia Acoltés, la empresa
Llanomotor S.A., una empresa con 23 años de trayectoria
en la modalidad de Transporte
Especial.
Sus servicios se extienden al
Transporte Especial, Transporte Automotor de Carga y Transporte Individual de Taxi. Para
el Transporte Especial cuenta
con un parque automotor de
29 camionetas doble cabina y
una buseta.
Con visión empresarial y
buscando la excelencia cada
día, han desarrollado sus procesos de certificación cumpliendo con la normas ISO
9001:2008, Medio Ambiente
ISO 14001:2004, Seguridad
y Salud en el Trabajo OSHAS
18001:2007.
Su gerente Diana Carol
Vargas con más de nueve
años de experiencia en el
sector transportador, afirma
que llegan a Acoltés porque
“es un gremio sólido y reconocido a nivel nacional, nos
genera confianza y nos da
soporte en todo lo relacionado en el servicio especial,
manteniéndonos actualizados en la parte reglamentación global”.
Asociadas
Diciembre / 2015 / Edición 78 / año / 13
Cootrasec otra
asociada que
lidera el cambio
Los cambios normativos en la modalidad de Transporte Especial le ponen nuevos retos a las empresas en
el país y nuestras asociadas siguen
liderando esos cambios, por ello la
Cooperativa de Transporte Especial
de Córdoba, Cootrasec, culminó recientemente su proceso de certificación en la norma NTS TS 005.
Dicha norma tiene como objeto establecer los requisitos de sostenibilidad
en los aspectos ambientales, socioculturales y económicos que deben
cumplir las empresas de transporte
terrestre automotor especial, las empresas operadoras de chivas y otros
vehículos automotores que presten
servicio de transporte turístico.
Para esta cooperativa líder en Montería este proceso de certificación
significa una responsabilidad con el
fin de promover y proteger el patrimonio cultural y el medio ambiente en
aras de la sostenibilidad de la empresa, su representante legal Ader
Negrette agregó “es un orgullo para
nosotros ser una de las 18 primeras empresas a nivel nacional en recibir este certificado y la primera en
nuestro departamento”.
Ser competitivos, estar a la vanguardia y satisfacer las necesidades
de los usuarios, fueron algunas de
las razones que los llevaron a tomar
la decisión en ser de las primeras
empresas en certificarse en esta norma y estar encaminadas en el cambio que trae consigo la nueva reglamentación del Transporte Especial.
Acoltés celebra y aplaude el esfuerzo que hizo nuestra asociada por
conseguir dicha certificación.
15
Transportes Loyola le apuesta
a la Responsabilidad Social Empresarial
Transporte Loyola, una empresa del
Grupo Sepulvedana, que sobresale
por su compromiso con la calidad y
la excelencia en el servicio, en su trabajo de expansión viene ampliando su participación en los segmentos
de Transporte Especial corporativo y Transporte Turístico receptivo y
especializado, fortaleciendo todo su
sistema de gestión de calidad y ahora apostándole a la certificación en
Responsabilidad Social CorporativaRSC, la cual ya recibieron y solo les
resta una auditoria para verificar los
requisitos ya presentados.
Su estrategia se ha enfocado en
diseñar un plan de fortalecimiento
de su sistema de Gestión y su Dirección de HSEQ, robusteciéndolo con nuevas certificaciones, contando hoy con cinco certificaciones: ISO9001, ISO14001, ISO14072,
OSHAS 18001, ISO39001 y tres más en proceso NTS AV009, Estableci-
Gerente de Transloyola, Carlos Toro recibe
la certificación en Responsabilidad Social
Empresarial de manos del Ingeniero Daniel
Javier, Director de Calidad de WORLDCOB.
miento Friendly y Responsabilidad
Social Corporativa-RSC.
La certificación de Responsabilidad
Social Corporativa-RSC se otorga
a aquellas empresas que pueden
acreditar el cumplimiento de parámetros ambientales, laborales y sociales, dicha norma fue creada por
WORLDCOB, para certificar a las
organizaciones que se desarrollan
basadas en Políticas de Responsabilidad Social Empresarial, y que contribuyen con sus colaboradores y su
comunidad en general. A través de
esta Norma, WORLDCOB reconoce
a las empresas que apuestan, de
manera voluntaria, por un crecimiento real enfocado en la integración de
las preocupaciones sociales y medioambientales con sus operaciones
comerciales y relaciones con sus
grupos de interés.
Transloyola y Grupo Sepulvedana
están comprometidos con esa notable tarea, por lo que ya recibieron
este reconocimiento y su certificación, tarea que desde Acoltés celebramos y esperamos la última fase
del proceso culmine con total éxito.
TransArrieros consigue certificación integral
Tras más de un año de trabajo y
compromiso con la innovación y el
servicio orientado a la calidad y excelencia, nuestra empresa asociada
TransArrieros S.A.S., se certificó de
forma integral en tres importante normas como son: Certificación en ISO
9001, Sistema de Gestión de Calidad; Certificación en ISO 14001, Sistema de Gestión Ambiental; y la Certificación en OHSAS 18001, Sistema
de Gestión en Seguridad y Salud en
el trabajo.
Este proceso integral se inició en
septiembre de 2014, con un compromiso en la capacitación, diseño e
implementación del Sistema Integrado de Gestión, lo que demandó esfuerzo, dedicación y trabajo diario de
cada uno de los directivos y funcionarios de esta empresa, para conseguir
esta certificación integral.
Para TransArrieros esta certificación significa un reconocimiento a
la prestación de un servicio responsable, seguro y de calidad, que la
distinguen entre su selecto grupo de
contratantes. Leonel Buitrago, gerente de la empresa manifestó que “Decidimos
certificarnos, para dar fe del trabajo
que ya nuestra compañía venía realizando, además con esto dar cumplimiento al requisito contractual de
nuestros clientes y al nuevo Decreto 1079 de 2015, que reglamenta el
Transporte Especial, que busca empresas certificadas en la prestación
de transporte, que de seguridad a
los usuarios del servicio y que sea
una prueba más de nuestro compromiso por el respeto de la vida”.
Y agregó “Compartimos este logro
con nuestra familia Acoltés y reiteramos nuestro proyecto de humanización del transporte a través una práctica cotidiana que priorice los derechos de todos los actores de la vía
especialmente el peatón y las personas de condiciones especiales”.
Para Acoltés constituye motivo de alegría y especial orgullo el poder no
solo registrar estos logros de nuestras asociadas, sino invitar a todos
los contratantes del país a mirar hacia las empresas asociadas a Acoltés, que son finalmente las que mejor cumplen con todas las exigencias
de las nuevas normas que regulan al Transporte Especial, eso es confiar
en la calidad y la seguridad. Acoltés está lista a entregar información de
nuestras asociadas y apoyar los procesos de contratación en el país.
Tres
formas de
hacer
crecer su
negocio
AutoBuses I.C.C.
@AutoBusesICC