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Elecciones Autonómicas 2015:
Políticas del arco iris en Andalucía
El próximo mes de Marzo en Andalucía tendremos una convocatoria electoral en la
que volveremos a decidir el futuro de nuestra tierra y de las gentes que en ella vivimos,
eligiendo la formación del parlamento, y por extensión, del gobierno andaluz.
En estos tiempos de elecciones a las organizaciones ciudadanas nos corresponde hacer
balance y lanzar propuestas que ayuden al debate político coherente y animen al
ejercicio del voto ciudadano informado. Por este motivo desde la Federación Andaluza
ARCO IRIS queremos compartir las siguientes reflexiones en torno a las políticas del
arco iris en Andalucía.
MÁS INFORMACIÓN: www.andaluzas2015.tk / www.federacionarcoiris.tk
BALANCE DE LA LEGISLATURA ANTERIOR 2012-2015:
En esta última legislatura, acortada por el adelanto electoral decretado por la presidenta
andaluza, hemos visto romperse muchas promesas realizadas por la coalición de
gobierno.
Tan sólo una de las promesas relacionada específicamente con el colectivo LGBTI se ha
cumplido: la aprobación de la Ley Integral de Transexualidad, aún pendiente de su
aplicación y desarrollo. De hecho, para la tramitación de la ley, fue incluso necesaria la
convocatoria de una huelga de hambre de activistas trans, apoyada desde las 8
provincias andaluzas por la Federación ARCO IRIS.
En el tintero han quedado por tanto el Protocolo de Educación sobre Identidad de
Género (al que tan sólo falta la firma del consejero y que venía a dar respuesta a las
necesidades de los menores transexuales), la Ley contra la Homofobia, la Bifobia y la
Transfobia (ya aprobada en otras comunidades autónomas)… y todas las otras
propuestas planteadas por el movimiento pro-LGBTI en los últimos 7 años.
BALANCE GLOBAL DE LA AUTONOMÍA ANDALUZA
Hubo años en los que Andalucía podía sacar pecho como un referente en el respeto
institucional y ciudadano a la diversidad afectivo-sexual y de géneros, gracias al
trabajo tenaz de las asociaciones y en colaboración con los medios de comunicación, los
sindicatos, los partidos políticos y otras muchas organizaciones ciudadanas (vecinales,
de mujeres, de discapacidad, juveniles…).
Fuimos la primera comunidad en realizar las operaciones de reasignación genital para
personas transexuales dentro del sistema público de salud. También fuimos de las
primeras en contar con un Estatuto de Autonomía que incluía de forma explícita la
obligación institucional de combatir la homofobia, la bifobia y la transfobia. Igualmente
Andalucía incluyó con rapidez la asignatura de Ciudadanía con contenidos que
visibilizaban la realidad del colectivo LGBTI
Sin embargo a partir de 2008 han sido pírricos los avances hacia la inclusión de la
población LGBTI propiciados por el parlamento y el gobierno andaluces. De la
legislatura 2008-2012, por ejemplo, tan sólo recordamos la mención explícita de la
homofobia en los reglamentos escolares o el reconocimiento institucional (sin
obligaciones de ningún tipo) de la alta vulnerabilidad social de las personas
transexuales.
RETOS PARA LA NUEVA LEGISLATURA:
A pesar de los avances en Andalucía aún no hemos conseguido la igualdad real, como
evidencia la escasa visibilidad cotidiana del hecho homosexual y transexual en las
zonas rurales de interior, en los ámbitos deportivo y religioso o en el entorno
laboral. También encontramos grandes dificultades para la visibilidad en la
comunidad gitana, en las relaciones familiares, en el sistema educativo y en la
propia clase política.
Desde ARCO IRIS planteamos que Andalucía debe de desarrollar nuevas estrategias
para dar cumplimiento al mandato estatutario de prohibir la discriminación por
orientación sexual (art. 14), garantizar la protección a las diversas modalidades de
familia existentes (art. 17) y promover políticas para garantizar el respeto a la
orientación sexual y a la identidad de género de todas las personas (art. 35).
Para desarrollar estas estrategias ARCO IRIS propone las siguientes medidas concretas
a los diferentes partidos y coaliciones que se presentarán a las elecciones autonómicas
del próximo mes de marzo:
PROPUESTAS DE ARCO IRIS
1.- PLAN “OASIS”
Diseño del primer plan integral contra la homofobia, la bifobia y la transfobia con la
participación de colectivos sociales y entidades ciudadanas y la aprobación por parte del
parlamento andaluz.
El Plan OASIS (Orientación Afectivo-Sexual e Identidad de GéneroS) incluirá
medidas transversales y contará con la coordinación y supervisión periódica de un
responsable autonómico designado por el parlamento.
Las diferentes consejerías y provincias contarán igualmente con enlaces coordinadores
quienes trabajarán en contacto permanente con las asociaciones pro-LGBT de su
ámbito territorial y competencial.
2.- EDUCACIÓN
El Plan OASIS debe tener un pilar fundamental en el ámbito educativo, para evitar la
interiorización y normalización de la homofobia en la infancia y la adolescencia.
-
Formación del profesorado en colaboración con las Universidades y Centros
del Profesorado de Andalucía
-
Difusión de materiales pedagógicos adaptados a los diferentes niveles
educativos para facilitar el trabajo del profesorado para la normalización.
-
Designación en cada centro educativo del responsable OASIS para dinamizar el
plan en colaboración con profesorado, alumnado y AMPAS.
-
Puesta en marcha de la red de tutorías OASIS para la atención al alumnado. La
red tendrá al menos un centro en cada municipio de más de 10000 habitantes.
-
Institucionalización en el calendario escolar de la celebración del día contra la
homofobia, 17 de mayo.
3.- IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
La acción de gobierno debe incluir la igualdad de oportunidades como segundo pilar
básico, y para ello el Plan OASIS debe desarrollar las siguientes medidas:
-
Implementación de una campaña regional para el respeto a la diversidad
afectivo-sexual y de géneros, así como a la diversidad de modelos familiares.
-
Integración de las asociaciones de padres y madres con hijos homosexuales,
bisexuales y transexuales en el Consejo Andaluz de la Infancia
-
Implementación de políticas juveniles favorecedoras de la emancipación, la
promoción de hábitos de vida saludables, la información sexual y el fomento del
asociacionismo y la participación.
-
Acciones para visibilizar a las mujeres lesbianas en la sociedad andaluza.
-
Medidas inclusivas que fomenten el respeto y el reconocimiento de la diversidad
de orientación sexual y géneros en centros de día y residencias de mayores.
-
Actuaciones específicas con las comunidades gitana e inmigrante para rebajar
los altos niveles de homofobia y apoyar a sus miembros LGBT.
-
Promover el diálogo con los representantes religiosos de diferentes
confesiones para evitar la propagación del odio hacia las personas
homosexuales.
-
Apoyo específico para los servicios de información y asesoramiento sobre la
diversidad de orientación sexual y la identidad de género.
-
Inclusión en las convocatorias de subvenciones de líneas específicas sobre
actuaciones contra la homofobia, la bifobia y la transfobia.
-
Establecimiento de cauces de coordinación y apoyo a las herramientas de
denuncia sobre la incidencia de la homofobia en la sociedad
-
Realización de estudios sobre la realidad social de lesbianas, gays, bisexuales
y transexuales y los nuevos modelos familiares.
4.- SALUD
Es necesario que los planes de salud impliquen medidas OASIS:
-
Introducir la utilización del tratamiento de choque en menores adolescentes
transexuales para permitir retrasar el desarrollo de los caracteres secundarios
del adolescente, posibilitando que, una vez alcanzada la mayoría de edad, el
proceso posterior sea más sencillo, y menos traumático para el individuo y su
entorno.
-
Puesta en marcha de la Asesoría OASIS en cada centro de salud para atender las
consultas sobre orientación sexual y/o transexualidad.
-
Incluir y contemplar las diferentes orientaciones sexuales en las campañas
generales de salud pública para aumentar la confianza y autoestima de las
personas homosexuales en el acceso a la atención sanitaria.
-
Formación del personal sanitario sobre la prevención de riesgos, las patologías
específicas y los tratamientos para pacientes con prácticas homosexuales, así
como sobre la práctica efectiva del principio de igualdad por orientación sexual.
-
Inclusión obligatoria de la formación específica sobre diversidad afectivosexual y transexualidad en los estudios universitarios de Medicina y Psicología
-
Difusión de protocolos de atención para las personas homosexuales, bisexuales
y transexuales, en los centros sanitarios y hospitales.
-
Vigilancia de la consideración de la orientación sexual como un factor de riesgo
en el ámbito de la salud, insistiendo en que los factores de riesgo son el tipo de
prácticas y no la orientación del individuo.
-
Reparto de preservativos, sobres de gel lubricante y pantallas de latex para sexo
oral y realización de campañas de prevención de ITS’s en institutos, escuelas
profesionales y universidades,
-
Apoyo a las campañas de prevención de las ITS’s para hombres que tienen
sexo con hombres y personas transexuales en el ámbito de la prostitución.
-
Integrar a las organizaciones LGBT en la formación, seguimiento y evaluación
de los planes de salud, especialmente en los relacionados con la salud sexual.
5.- CULTURA
-
Adquisición y difusión en las bibliotecas andaluzas de manuales y
publicaciones que fomenten el conocimiento de la realidad social de lesbianas,
gays, bisexuales y transexuales.
-
Evitar la compra y/o difusión de aquellos libros que promueven el odio o que
difamen gravemente a lesbianas, gays, bisexuales y transexuales.
-
Apoyo y fomento de actividades culturales que promuevan el conocimiento de
la diversidad humana y la realidad social de lesbianas, gays, bisexuales y
transexuales a través de las artes.
-
Asegurar la presencia en las programaciones culturales de obras con temáticas,
personajes o autores homosexuales, asegurando que al menos el 10% de las
obras tengan algún matiz que visibilice al colectivo LGBT.
-
Inclusión en las bases de concursos y certámenes de criterios que fomenten la
visibilidad de la diversidad afectivo-sexual en las obras presentadas.
6.- DEPORTE
-
Tolerancia cero ante la homofobia en el deporte, que no debe encontrar amparo
en clubes ni peñas deportivas.
-
Formación en los centros deportivos en el reconocimiento de valores de respeto
hacia la pluralidad, haciendo hincapié en la reacción ante la homofobia.
-
Difusión de una campaña institucional contra la homofobia en los deportes en
relación al día contra la homofobia en el fútbol, 19 de febrero.
-
Participación oficial de Andalucía en la semana europea del fútbol contra la
intolerancia (FARE)
-
Compromiso de no apoyo a la celebración de “Juegos Olímpicos Gays”, ligas
u otras competiciones auto-excluyentes y exclusivas para lesbianas y gays.
7.- PARTICIPACION
-
Apoyo al asociacionismo por los derechos de lesbianas, gays, bisexuales y
transexuales, en su trabajo a favor del respeto a la diversidad de orientación
sexual e identidad de género y para su participación activa en la sociedad.
-
Introducción de medidas que mejoren los cauces de interlocución entre la
ciudadanía y nuestros representantes públicos.
8.- MEDIO AMBIENTE.
-
Promoción de un urbanismo más sostenible, integrador de la diversidad, que
fomente la comunicación y la convivencia en igualdad, generando espacios más
habitables y más respetuosos con el entorno.
-
Rechazo de modelos basados en guetos que representan la segregación de la
ciudadanía por barrios en función de la raza, la orientación sexual, el origen
geográfico, la religión o la capacidad económica.
9.- ÁMBITO RURAL
-
Inclusión en las Estrategia Rural de Andalucía, en coordinación con
asociaciones e instituciones locales, comarcales y provinciales, de medidas para
la información, el asesoramiento y la promoción de valores de respeto a la
diversidad de orientación sexual e identidad de género.
-
Promoción de medidas para la vertebración del asociacionismo por la igualdad
de lesbianas, gays, bisexuales y transexuales en el ámbito rural.
10.- EMPLEO
-
Información y formación al empresariado y a empleados sobre la necesidad de
erradicar actitudes de rechazo y burla hacia las personas homosexuales,
bisexuales y transexuales y prevenir el acoso moral en el trabajo.
-
Medidas de apoyo a la inserción laboral de las personas transexuales, uno de
los colectivos con mayores dificultades para acceder al mercado laboral.
-
Difusión, en colaboración con las organizaciones sindicales y de empresarios, de
la campaña europea “Diversidad contra la Discriminación”.
11.- COMERCIO
-
Compromiso de no apoyo a ferias y congresos comerciales sobre productos y
servicios exclusivos para gays y lesbianas.
-
Defensa de un comercio que no utilice la vulnerabilidad del colectivo LGBT
para la promoción de una identidad diferenciada en base a una supuesta
especificidad de gustos, necesidades y sensibilidad de las personas LGBT.
12.- TURISMO
-
Difusión de eventos que promocionen Andalucía como tierra de libertades y
convivencia en igualdad, valores para sumar a atractivos turísticos tradicionales.
-
Promover Andalucía como destino para turistas LGBT evitando la
estereotipación del colectivo con mensajes como equívocos como “los turistas
gays ganan/gastan más dinero” ó “los gays requieren de servicios especiales”.
13- COOPERACION INTERNACIONAL
-
Apoyo para la realización de campañas, programas de sensibilización y fomento
del asociacionismo LGBT en países en los que se vulneran los derechos de
lesbianas gays, bisexuales y transexuales.
-
Retirada de las ayudas a organizaciones y gobiernos que permiten y promueven
la persecución, el acoso, la tortura o el asesinato de su propia población LGBT
-
Revisión de acuerdos de cooperación bilateral en vigor para que incluyan
exigencias en el respeto a los derechos de las minorías sexuales.
-
Inclusión en las convocatorias de ayudas al desarrollo de criterios que prioricen
los proyectos que contengan objetivos específicos contra la homofobia o a
favor de la promoción de derechos de las personas LGBT.
-
Promoción y apoyo a proyectos con asociaciones de lesbianas y gays como
contraparte local en los países en vías de desarrollo.
14.- JUSTICIA
-
Difusión de una campaña de denuncia de los casos de homofobia, para
fomentar el espíritu crítico ante la discriminación y la violencia por motivo de
orientación sexual e identidad de género.
-
Puesta en marcha de un servicio de acogimiento para jóvenes que sean
expulsados/as o sufran violencia en el seno familiar por su orientación sexual o
identidad de género.
-
Apoyo al Observatorio de la Diversidad de Orientación Sexual e Identidad de
Género (ODOS) y coordinación informativa desde las diferentes instituciones.
15.- SEGURIDAD
-
Formación específica de la policía autonómica y los agentes de policía local
para detectar, atender y tramitar los delitos de odio.
-
Promoción de la designación en cada comisaría de policía local del referente
OASIS para atender los casos relacionados con la homofobia.
-
Fomentar la visibilidad de la diversidad dentro de las policías local y
autonómica apoyando a los agentes que reconozcan su homosexualidad.
-
Difusión de la campaña “Contra la discriminación, tú haces la diferencia”
destinada a agentes de policías para visibilizar la diversidad
16.- COMUNICACIÓN
-
Promoción del respeto a las personas homosexuales en las comunicaciones
oficiales de las instituciones andaluzas
-
Visibilidad habitual del colectivo LGBT en los medios de comunicación de
titularidad pública para facilitar la normalización social.
-
Respaldo a representantes públicos (parlamentarios, consejeras y delegados)
que quieran hacer pública su homosexualidad para contrarrestar la
invisibilidad del colectivo.