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 SERVICIO DE GESTIÓN INMOBILIARIA DEL SECTOR PÚBLICO
INFORME PRELIMINAR PARA RENDICIÓN DE CUENTAS 2014 31 diciembre de 2014
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1 Contenido
1.ANTECEDENTES
4 2.RESUMENDELAGESTIÓN2014
4 2.1 DISEÑO Y OBRAS DE BIENES INMUEBLES 5 2.1.1 OBRAS DE BIENES INMUEBLES 5 2.1.1.1. OBRAS EJECUTADAS 6 2.1.1.2. OBRAS EN EJECUCIÓN 7 2.1.2. ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO PROGRAMACIÓN 2014 7 2.1.3 DISEÑO DE BIENES INMUEBLES 8 2.1.3.1. ESTUDIOS EJECUTADOS 8 2.1.3.2. ESTUDIOS EN EJECUCIÓN 8 2.1.4 IMPLEMENTACIÓN DEL MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS PARA LA ADMINISTRACIÓN, GESTIÓN Y USO DE LAS EDIFICACIONES DEL SECTOR PÚBLICO. 10 2.1.5 IMPLEMENTACIÓN DE OBRA MARCA PAÍS 10 2.2 ADMINISTRACIÓN DE BIENES 2.2.1 BIENES INMUEBLES ADMINISTRADOS POR INMOBILIAR 2.2.2 ADMINISTRACIÓN DE BIENES MUEBLES 2.2.3 DISPOSICIÓN Y ENAJENACIÓN 12 12 14 17 2.3 CATASTRO DE BIENES INMUEBLES 2.3.1 GEOINFORMACIÓN DE BIENES INMUEBLES 2.3.2 CATASTRO DE BIENES DEL BANCO CENTRAL, UGEDEP Y CONSEP 2.3.3 PREDIOS DEL BANCO ECUATORIANO DE LA VIVIENDA 2.3.4 SISTEMA DE DATOS GEOGRÁFICO 2.3.5 VALORACIÓN DE BIENES INMUEBLES 2.3.6 INFORMES DE AVALÚO 2.3.7 POLÍGONOS VALORATIVOS 2.3.8 TIPOLOGÍAS VALORATIVAS 17 17 17 19 19 20 20 21 21 2.4 GESTIÓN DE BIENES 2.4.1 GESTIÓN Y ANÁLISIS DE BIENES INMUEBLES 2.4.1.1. ATENCIÓN A REQUERIMIENTOS 2.4.1.2. PROPUESTAS INMOBILIARIAS 2.4.1.3. DICTÁMENES ATENDIDOS 2.4.2 LEGALIZACIÓN DE BIENES 2.4.2.1 REVITALIZACIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO 2.4.2.2 UNASUR 2.4.2.3 DERECHOS LITIGIOSOS 22 23 23 23 23 24 24 25 26 Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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2 2.4.2.4 EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS EN SUCESIONES INTESTADAS 2.4.2.5 TRANSFERENCIA DE BIENES DE BANCO CENTRAL DEL ECUADOR 2.4.2.6 TRANSFERENCIA DE BIENES UGEDEP 2.4.2.7 TRANSFERENCIA DE BIENES DEL CONSEP 26 27 29 29 2.5. PROYECTOS EMBLEMÁTICOS 30 2.5.1 PROYECTO IMPLEMENTACIÓN DE PROYECTOS INMOBILIARIOS ESTRATÉGICOS PARA LA DISTRIBUCIÓN A NIVEL NACIONAL EN LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR PÚBLICO (GERENCIA DE PLATAFORMAS) 30 2.5.2 PROYECTO DOTACIÓN DE INFRAESTRUCTURA EN LA ZONA URBANA PARA INSTITUCIONES DE LA FUNCIÓN EJECUTIVA A NIVEL NACIONAL 32 PLAN MASA CAMPUS DEL MILENIO 32 2.5.2.1 Plan Masa Feria de Duran 32 2.5.2.2. Plan Masa MIDENA Aeropuerto UIO 33 2.5.2.3 Plan Masa Esmeraldas 33 2.5.2.4 Plan Masa Portoviejo 34 2.5.3 PROYECTO IMPLEMENTACIÓN INTEGRAL DE DISTRITOS Y CIRCUITOS ADMINISTRATIVOS DE PLANIFICACIÓN DEL BUEN VIVIR 36 2.5.4 PROYECTO CIUDAD DEL CONOCIMIENTO ‐ YACHAY 37 2.5.5. UNIVERSIDAD REGIONAL AMAZÓNICA URA – IKIAM 37 2.5.6 UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN EN AZOGUES – UNAE 38 Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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3 1.ANTECEDENTES
Mediante Decreto Ejecutivo No. 1479 de 12 de diciembre de 2008 se crea la Unidad de Gestión Inmobiliaria perteneciente a la Presidencia de la República. Mediante Decreto Ejecutivo No. 798 publicado en el Registro Oficial No. 485 de 6 de julio de 2011, se creó la Secretaría de Gestión Inmobiliaria del Sector Público – INMOBILIAR. Mediante Acuerdo Nro. 1525 del 14 de enero de 2013, emitido por la Secretaría Nacional de la Administración Pública, se designa al Doctor Kléver Arturo Mejía Granizo como Secretario de Gestión INMOBILIAR del Sector Público. Posteriormente mediante Decreto Ejecutivo No. 50 publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 57 del 13 de agosto de 2013 la Secretaría de Gestión Inmobiliaria del Sector Público se transformó en Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público, INMOBILIAR, el mismo que tiene un Comité encargado de coordinar la política intersectorial de gestión Inmobiliaria. 2.RESUMENDELAGESTIÓN2014
El Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público ha venido trabajando en varios puntos inherentes a la gestión dispuesta en su nuevo Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, enmarcado en las Leyes y Decretos que norman sus funciones. Todo el proceso de mejoramiento e implementación de nuevos productos parte de las atribuciones establecidas en el Estatuto y las directrices emitidas por el ente rector en planificación SENPLADES, lo que ha llevado a INMOBILIAR a entrar en un proceso de desconcentración con el fin de contar con servicios de calidad y calidez en territorio, brindando facilidades a nuestros principales beneficiarios que son las Instituciones de la Administración Pública Central e Institucional. En tal virtud, el presente informe pretende evidenciar el avance, mejora institucional y la evolución en la calidad de los servicios prestados mediante un análisis de la gestión de años anteriores hasta la fecha actual. Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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4 2.1DISEÑOYOBRASDEBIENESINMUEBLES
Al inicio de la gestión 2014, se dio continuidad a la gestión iniciada en 2013, para solventar aquellos contratos impagos o detenidos principalmente por falta de gestión jurídica de periodos anteriores. 2.1.1OBRASDEBIENESINMUEBLES
Al iniciar la gestión 2014, se continua con la regularización de los contratos principales y complementarios; contratos de fiscalización, a efectuar pagos de costas judiciales, servicios básicos (agua potable y energía eléctrica). INMOBILIAR bajo sus atribuciones realiza las reconstrucciones, adecuaciones, demoliciones y/o rehabilitación de bienes inmuebles que son propiedad del Estado. Dentro de las actividades ejecutadas se han realizado las que se detallan en el cuadro No. 1: CUADRO NO. 1: OBRAS EMBLEMÁTICAS INAUGURADAS 2014 2014 Obra Fecha Plaza de los Capellanes Febrero 2014 Centro de Atención Ciudadana Febrero 2014 Latacunga Demolición MAGAP Guayaquil Julio 2014 Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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5 Demolición Elipol Julio 2014 Centro Integrado de Seguridad Agosto 2014 Centro de Atención Ciudadana Noviembre 2014 Santa Elena Edificio La Licuadora Diciembre 11 Fuente: Dirección Nacional de Obras de Bienes Inmuebles Corte: 31 de diciembre del 2014 2.1.1.1.OBRASEJECUTADAS
 Centro de Atención Ciudadana Latacunga, febrero (entregada a tiempo)  Demolición Ex Dirección Provincial de Salud y Construcción Plaza Capellanes, febrero  Cerramiento Plataforma Financiera, junio  Demolición MAGAP Guayaquil, julio  Impermeabilización terraza y cubierta del Edificio Gobierno Zonal de Litoral piso 3, julio  Demolición Elipol, julio  Impermeabilización del Centro Integrado de Seguridad, agosto  Adecuaciones en la Villa de Seguridad de la Base Naval (Salinas), octubre Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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6 
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
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Remodelación del piso 7 del Edificio Ex Banco del Azuay, octubre Remodelación Integral Centro de Atención Ciudadana Santa Elena, noviembre (Obra entregada con 2 semanas de anticipación) Rasanteo y derrocamientos menores de Predios Unasur, diciembre Remodelación del edificio La Licuadora, diciembre Provisión de mobiliario Centro de Atención Ciudadana Lago Agrio. 2.1.1.2.OBRASENEJECUCIÓN
 Remodelación Edificio El Tejar, Avance 95%  Remodelación Edificio Covidal para la Secretaría de Hidrocarburos, avance de 97%.  Mural Plaza de los Capellanes, avance 97%  Remodelación Edificio Vicepresidencia, avance 45%  Remodelación y fiscalización del Centro Financiero Ciudad de Guayaquil, avance 75%.  Reforzamiento estructural Edificio Dante. Adjudicado noviembre 2014  Provisión de Mobiliario Centro de Atención Ciudadana de Santa Elena. Adjudicado noviembre  Remodelación y ampliación oficinas CONADIS, adjudicado diciembre 2014  Remodelación del Inmueble del Ex Ministerio de Salud Pública, adjudicado diciembre 2014  Mobiliario para el Centro Financiero Guayaquil. Adjudicado diciembre 2.1.2.ANÁLISISDECUMPLIMIENTOPROGRAMACIÓN2014
CUADRO NO. 2: CUMPLIMIENTO PROGRAMACIÓN 2014 Fecha Término Fecha Obra programación Observación Término 2014 2014 CAC Latacunga Febrero 2014 Febrero 2014 Obra entregada a tiempo Noviembre Obra entregada con 2 semanas de CAC Santa Elena Diciembre 2014 2014 anticipación Centro Financiero Junio 2014 Fecha de término enero 2015 Guayaquil CONADIS Mayo 2014 Fecha de término abril 2015. Proceso adjudicado, fecha de término DANTE Junio 2014 febrero 2015. Diciembre Obra concluida. La Licuadora Junio 2014 2014 Demolición MAGAP Abril 2014 Julio 2014 Obra concluida. Guayaquil Remodelación piso 7 Abril 2014 Octubre 2014 Obra concluida Ex Bco. del Azuay Impermeabilización Marzo 2014 Abril 2014 Obra concluida CIS INMOBILIAR se encuentra validando MAGAP Quito Diciembre 2014 entidades y en actualización de estudios. Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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7 Operación Sonrisa Agosto 2014 Ejecución de Obra El Julio 2014 Comercio Vicepresidencia Junio 2014 Proceso por adjudicarse, fecha término junio 2015 Obra en ejecución, fecha de término enero 2015 Obra en ejecución, fecha de término abril 2015 Fuente: Dirección Nacional de Obras de Bienes Inmuebles Corte: 31 de diciembre del 2014 2.1.3DISEÑODEBIENESINMUEBLES
Con la finalidad de ejecutar las obras de acuerdo a los manuales y estándares de calidad para la arquitectura, imagen, ergonomía y seguridad, INMOBILIAR ejecuta diseños arquitectónicos y de ingeniería estructural, funcional y de exteriores para bienes inmuebles del Sector Público, generando lineamientos específicos en los inmuebles donde funcionan las entidades públicas. 2.1.3.1.ESTUDIOSEJECUTADOS
En el 2014 se han ejecutado los siguientes estudios:  Edificio Dante: Evaluación estructural. (Avance: 100%)  Estudios de Ingeniería y Diseño Arquitectónico del Centro Financiero de Cuenca  Evaluación y validación de los costos de reubicación de las instalaciones y equipos de los edificios centrales de CNT en Quito y Guayaquil. (Avance: 100%)  CONADIS; Estudios de Diseño de las Instalaciones Mecánicas e Hidrosanitarias para la readecuación de las Oficinas del Conadis. (Avance: 100%)  Inmueble para tratamiento de fisura labio palatina: Estudios para la dotación de un inmueble para el Ministerio de Salud Pública destinado a la atención médica de los niños con fisura labio palatina. (Avance: 100%)  ARCOM: estudios mecánica del suelo del terreno perteneciente a INMOBILIAR en Zamora Chinchipe. (Avance: 100%)  Estudios de Distribución (Panelería y Mobiliario) Arquitectónica para el Centro de Atención Ciudadana Azogues 2.1.3.2.ESTUDIOSENEJECUCIÓN
En el 2014 encontramos los siguientes estudios en ejecución  IGM: Consultoría para el relevamiento predial Inmobiliario para formación y actualización del catastro. (Avance: 39%)  Ex Inda: Evaluación estructural y estudios de diseño arquitectónico y de ingenierías. (Avance: 22%)  Estudio arquitectónico para el Centro de Atención Ciudadana de Cuenca (Avance: 7%)  Zonal de Guayaquil: Estudios de diseño arquitectónico y de ingenierías Gobierno Zonal de Guayaquil. (Avance: 70%) Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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8 

Edificio INEC‐Larrea: Estudios de diseño arquitectónico y de ingeniería para la remodelación integral del edificio INEC – Larrea. (Avance: adjudicado, obra en inicio) Edificio Dante: Consultoría para actualización estudios de diseño arquitectónico y de ingenierías del edificio Dante “por terminación de un estudio anterior del MCDS” (Avance: 20%) Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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9 2.1.4IMPLEMENTACIÓNDELMANUALDEBUENASPRÁCTICASPARALA
ADMINISTRACIÓN,GESTIÓNYUSODELASEDIFICACIONESDELSECTORPÚBLICO.
Entre las funciones atribuidas al Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 798, emitido el 22 de junio de 2011 y publicado en el Registro Oficial No. 485 de 6 de julio de 2011; en su Artículo 4, numeral 12 dispone: “Emitir las políticas de imagen institucional y de estandarización de ergonomía sobre los inmuebles de propiedad o utilizadas por las entidades detalladas en el Artículo 3 de éste decreto” En base a la norma dispuesta en el decreto en mención, el Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público elabora el Manual de Estandarización de Ergonomía, Administración y Gestión de Edificios Públicos. Con fecha 16 de octubre de 2013, se realiza la tercera reunión de Comité del Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público, en el cual se trataron varios puntos, entre ellos la presentación del Manual de Estandarización de Ergonomía, Administración y Gestión de Edificios Públicos; siendo uno de los compromisos establecidos durante el comité el siguiente: “Se da por conocido el contenido del el Manual de Estandarización de Ergonomía, Administración y Gestión de Edificios Públicos, INMOBILIAR debe remitir el proyecto de manual actualizado para aprobación del Comité hasta el 25 de octubre.” En base a la disposición del Comité, se conformó un equipo técnico interinstitucional conformado por SNAP, SENPLADES, MIDUVI e INMOBILIAR, el mismo que trabajó en la elaboración, revisión técnica y diseño del manual. Con fecha 21 de enero de 2014, se realiza la quinta reunión de Comité del Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público, donde se aprueba el “Manual de Buenas Prácticas para la Administración, Gestión y Uso de las Edificaciones del Sector Público. Posteriormente se procedió con su publicación en la Edición Especial del Registro Oficial No.103 de 26 de febrero de 2014. 2.1.5IMPLEMENTACIÓNDEOBRAMARCAPAÍS
La Dirección de Comunicación Social, con la finalidad de lograr una identidad gráfica como país, ha realizado proyectos de diseños para la aplicación de Marca País, los mismos que tienen detalles arquitectónicos y especificaciones técnicas para su aplicación. Durante el 2014 se realizaron 155 diseños, los mismos que han sido desarrollados para los sectores: salud, educación, deporte, industrial, recreacional, seguridad, además de edificios administrativos, emblemáticos y de servicios de la función ejecutiva. Así también, en las edificaciones de acuerdo a su tipología de diseño arquitectónico, la Marca País ha sido estandarizada con la finalidad de identificar los Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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10 inmuebles del sector público. En el cuadro No. 3 observamos un detalle de los diseños realizados según el área de implementación. CUADRO NO. 3: DISEÑOS MARCA PAÍS REALIZADOS Área de
Implementación
Edificios
Proyectos
ejecutados
Administrativa
Secretaría Técnica de Cooperación Internacional; SETECI Quito; Gobierno Zonal Loja
55
Educación
Unidades Educativas Teodoro Gómez de la Torre y Luis Plutarco Cevallos, Imbabura; Instituto Tecnológico Superior Aloasi, Quito, IKIAM
9
Deportes
Centro de Alto Rendimiento , Cuenca; Piscina semi‐olímpica de Cariamanga, Loja
5
Salud
Hospital Docente de Calderón, Quito; Hospital Isidro Ayora
11
Servicios
Centros de Atención Ciudadana Santa Elena, Lago Agrio y Azogues
12
Seguridad
Sala de Operaciones del Servicio Regional Centro Sur, Cuenca 14
Emblemáticos
Ministerio de Turismo (Ex Edificio la Licuadora), SENPLADES, Ministerio de Cultura y Patrimonio
3
Recreacional
Paseo Turístico de Santay; Parque recreacional de Ibarra, Paseo Turístico del Puyo
12
Infraestructura
Aeropuertos de: Cuenca, Baltra; Puente Santay
16
Señalética
CAC Santa Elena, Lago Agrio , Azogues, Gobierno Zonal 7
18
155
TOTAL
Fuente: Dirección de Comunicación Social Corte: 31 de diciembre del 2014 GRÁFICO NO. 1: OBRAS IMPLEMENTADA MARCA PAÍS Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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11 Fuente: Dirección de Comunicación Social Corte: 31 de diciembre del 2014 2.2ADMINISTRACIÓNDEBIENES
2.2.1BIENESINMUEBLESADMINISTRADOSPORINMOBILIAR
En el marco de las disposiciones presidenciales y normativa legal vigente, de acuerdo a las características de los inmuebles y la modalidad de transferencia de dominio a favor de INMOBILIAR, se ejecutan las acciones administrativas conforme a su uso y ocupación. Durante el ciclo de administración de bienes inmuebles temporales, han sido recibidos y administrados mediante las siguientes figuras: Decretos, DUP, Ley Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, custodia, tenencia, acuerdos interinstitucionales, comodato, arriendo, resoluciones aviación civil, permuta. Dentro de la gestión de administración de los bienes inmuebles transferidos temporalmente se contempla: seguridad privada, mantenimiento, servicios básicos y gestiones operativas como pago de alícuotas. Dentro de la figura de administración temporal de bienes inmuebles, se determina el mejor uso de los mismos, bajo lo cual se define que, de existir el requerimiento formal por parte de una institución pública, se procederá a la transferencia del inmueble solicitado. A continuación se detalla el total de bienes que la institución administra temporalmente: CUADRO NO. 4: BIENES TRANSFERIDOS A FAVOR DE INMOBILIAR. Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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12 Fuente: Dirección Nacional de Administración de Bienes Inmuebles Corte: 31 de diciembre del 2014 Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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13 Adicionalmente, INMOBILIAR tiene a su cargo la administración integral y permanente de 10 inmuebles (edificios), los cuales mantienen un equipo administrativo independiente para ejecutar todas las acciones necesarias para el buen uso y conservación de los mismos. En el gráfico No. 2 se detallan los centros de Atención Ciudadana administrados desde el 2012: GRÁFICO No. 2: CENTROS DE ATENCIÓN CIUDADANA ADMINISTRADOS ÍNTEGRAMENTE POR INMOBILIAR Fuente: Dirección Nacional de Administración de Bienes Inmuebles Corte: 31 de diciembre del 2014 2.2.2ADMINISTRACIÓNDEBIENESMUEBLES
Dentro de la administración de bienes muebles se contempla el inventario, administración, mantenimiento y valoración de los bienes muebles que son transferidos a INMOBILIAR mediante Leyes y/o Decretos Ejecutivos. INMOBILIAR se encuentra administrando dentro de los Centros de Atención Ciudadana a nivel nacional un total de 11.524 bienes muebles como: maquinaria y equipo, mobiliario, equipos de sistemas y paquetes informáticos, entre otros; como se muestra en el cuadro No. 5. CUADRO NO. 5: BIENES MUEBLES ADMINISTRADOS Fuente: Dirección Nacional de Obras de Bienes Inmuebles Corte: 31 de diciembre del 2014 Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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14 De los bienes muebles que actualmente INMOBILIAR tiene previsto recibir, se ha identificado un inventario de 21.294 bienes muebles a ser entregados por el CONSEP. CUADRO NO. 6: INVENTARIO DE BIENES MUEBLES ENTREGADOS POR EL CONSEP INVENTARIO DE LOS BIENES MUEBLES POR ENTREGAR DEL CONSEP A INMOBILIAR ITEM
CIUDAD
10
QUITO
4
GUAYAS
6
LOJA
3
EL ORO
8
Sto. DOMINGO
9
TENA
2
AMBATO
11
CUENCA
1
CARCHI
5
IMBABURA
7
MANABÍ
TOTAL BIENES MUEBLES TOTAL GENERAL DE BIENES MUEBLES 17.095
2.906
828
244
95
60
53
7
3
2
1
21.294 Fuente: Dirección Nacional de Administración de Bienes Muebles Corte: 31 de diciembre del 2014 En el 2014 INMOBILIAR ha recibido 22.185 bienes muebles transferidos mediante Leyes y/o Decretos Ejecutivos, los mismos que son evaluados, valorados y analizados con el objetivo de dar su mejor uso. CUADRO NO. 7: INVENTARIO DE BIENES MUEBLES ENTREGADOS POR EL CONSEP Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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15 ITEM
N° DE BIENES UBICACIÓN MUEBLES EN GEOGRÁFICA
GENERAL TIPO DE INMUEBLE QUE CONTINE MUEBLES
1
HOTEL PUNTA CARNERO
SALINAS
7.585
2
EX FERIA DE DURÁN
GUAYAQUIL
7.235
3
PENTHOUSE
QUITO
3.941
4
SUITES HOTEL RADISSON RO
QUITO
3.394
5
ASERRADERO
ESMERALDAS
25
6
DEPARTAMENTO
QUITO
4
AVIÓN JET HAWKER 7
LATACUNGA
1
SIDDELEY
TOTAL DE BIENES MUEBLES TRANSFERIDOS MEDIANTES 22.185
LEYES Y/O DECRETOS
Fuente: Dirección Nacional de Administración de Bienes Muebles Corte: 31 de diciembre del 2014 Finalmente se ha realizado el levantamiento y constatación física de 7.235 bienes muebles clasificados en bueno, regular y malo; así como la verificación de su procedimiento legal con la finalidad de analizar su mejor uso, de esta manera se han definido procedimientos mediante transferencia gratuita, remate y chatarrización. CUADRO NO. 8: LEVANTAMIENTO Y CONSTATACIÓN DE BIENES MUEBLES ESTADO DE TOTAL DE BIENES TOTAL EN CONSERVACIÓN MUEBLES PORCENTAJE BUENO 256 3,54% REGULAR 5.494 75,94% MALO 1.485 20,53% 7.235 100% Fuente: Dirección Nacional de Administración de Bienes Muebles Corte: 31 de diciembre del 2014 CUADRO NO. 9: LEVANTAMIENTO Y CONSTATACIÓN DE BIENES MUEBLES
PROCEDIMIENTOS LEGALES PARA EL EGRESO DE LOS BIENES MUEBLES TRANSFERENCIA GRATUITA / REMATE CHATARRIZACION TOTAL TOTAL BIENES TOTAL EN PORCENTAJE 5.750 79% 1.485 7.235 21% 100% Fuente: Dirección Nacional de Administración de Bienes Muebles Corte: 31 de diciembre del 2014 Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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16 2.2.3DISPOSICIÓNYENAJENACIÓN
Con el objetivo de realizar la enajenación, disposición, venta, donación, remate, permuta, transferencias y otras asignaciones; INMOBILIAR se encuentra elaborando el análisis, diagnóstico y gestión de bienes inmuebles para determinar la disposición del bien inmueble con la finalidad de determinar su mejor uso. Adicionalmente está gestionando las acciones necesarias para dar el inicio al proceso de transferencia gratuita de bienes inmuebles. 2.3CATASTRODEBIENESINMUEBLES
2.3.1GEOINFORMACIÓNDEBIENESINMUEBLES
Durante la gestión del año 2014, se ha realizado el levantamiento, estandarización, sistematización y actualización de la información catastral de los bienes del Sector Público. En tal virtud, se ejecutaron las siguientes gestiones. 2.3.2CATASTRODEBIENESDELBANCOCENTRAL,UGEDEPYCONSEP
En base a la transferencia realizada por el Banco Central, INMOBILIAR ha recibido 19.661 unidades prediales a ser reconocidas, de las cuales 15.400 fueron transferidas directamente a MAGAP sin necesidad de un levantamiento previo, al momento faltan 54 predios por reconocer, los mismos que se encuentran ubicados en la Zonal 8, de acuerdo como se muestra en el gráfico No.3. GRÁFICO NO. 3: DESGLOSE PREDIOS POR RECONOCER DEL BIENES DEL BANCO CENTRAL Fuente: Subdirección Técnica de Catastro de Bienes Inmuebles Corte: 31 de diciembre del 2014 De las 4.261 unidades prediales que INMOBILIAR debe realizar las fichas prediales al momento se han elaborado 2.000 fichas prediales a nivel nacional y 306 fichas se encuentran en proceso de elaboración, de acuerdo como se muestra en el gráfico No. 4. Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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17 GRÁFICO NO. 4: DESGLOSE DE ELABORACION DE FICHAS PREDIALES DEL BIENES BANCO CENTRAL Fuente: Subdirección Técnica de Catastro de Bienes Inmuebles Corte: 31 de diciembre del 2014 Adicionalmente de los bienes transferidos por el CONSEP, INMOBILIAR ha concluido con los procesos obteniendo así 53 fichas elaboradas al 100%. Finalmente de los bienes de la UGEDEP, se han levantado 44 fichas prediales y 2 se encuentran en elaboración, teniendo un avance del 96% con respecto al total transferido. Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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18 2.3.3PREDIOSDELBANCOECUATORIANODELAVIVIENDA
De acuerdo a lo establecido en la disposición vigésimo segunda de la norma, publicada en el Registro Oficial No.332, el Banco Ecuatoriano de la Vivienda (BEV) será liquidado dentro de un plazo máximo de 90 días. Además, durante el proceso de liquidación los bienes inmuebles de la entidad serán transferidos a INMOBILIAR. En este sentido, ésta Cartera de Estado, recibió del BEV 1.551 predios, sin embargo, INMOBILIAR mediante un proceso de verificación y análisis identificó que existen 83 predios sin información, 21 que cuentan con información duplicada, dando 1.447 predios a constatar. Adicionalmente de los 1.447 predios INMOBILIAR ubicó 763 predios que corresponden al 53% del total de bienes y el 47% de predios al momento de la constatación no fueron ubicados, sin embargo se están realizando las gestiones interinstitucionales para verificar la información de predios. Cabe señalar que mediante el proceso de reconocimiento físico de acuerdo a información Municipal INMOBILIAR ubicó 376 predios adicionales. Finalmente INMOBILIAR durante el año 2014 realizó la constatación física de 1.139 predios. GRÁFICO NO. 5: TRANSFERENCIA PREDIOS BEV Fuente: Subdirección Técnica de Catastro de Bienes Corte: 31 de diciembre de 2014 2.3.4SISTEMADEDATOSGEOGRÁFICO
El desarrollo y estructura del Sistema Informático de Catastro del Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público, INMOBILIAR, se da a partir de la necesidad de garantizar la disponibilidad de información catastral estandarizada y actualizada de los bienes inmuebles dentro del ámbito de acción de INMOBILIAR, que conforme a las competencias de esta cartera de Estado, deben contar con un catastro desarrollado y administrado de manera eficaz y eficiente. Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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19 Conforme lo mencionado en el párrafo anterior, las metodologías de levantamiento de información predial que permiten generar el inventario de los bienes inmuebles que se encuentren en uso de las entidades sobre los que el Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público tiene competencia, requieren de un sistema de almacenamiento de la información levantada en campo para proveer una base de datos de los bienes inmuebles en uso de las instituciones públicas. De esta manera se genera información geoespacial y catastral que permite viabilizar la gestión de otras unidades administrativas, además de brindar información correcta y detallada a las Instituciones del Sector Público, que además de comunicar la ubicación geográfica, características del terreno y de las construcciones, genera planos digitalizados de los predios con sus respectivas fotografías. La elaboración, desarrollo y administración de un sistema informático de catastro tiene como objetivo realizar el inventario Inmobiliario mediante trabajo en campo y gabinete de manera que los productos de la gestión catastral se encuentren integrados en éste. De esta forma, la información de fichas prediales y demás componentes que se recopila conforme levantamiento de información de campo, se mantiene registrada digitalmente y de manera segura para el uso de la función ejecutiva. Esta información contiene un conjunto de datos de cada bien inmueble, misma que permita disponer de información física geométrica, jurídica y valorativa de los bienes inmuebles de la función ejecutiva. Los productos resultantes del sistema son:  Ficha Predial con información que describe la existencia, ubicación, titular de dominio, características del terreno, construcción y mejoras de cada bien inmueble.  Información almacenada en una base de datos alfanumérica y gráfica.  Información planimétríca de cada bien en formato digital. 2.3.5VALORACIÓNDEBIENESINMUEBLES
Dentro de la valoración de los bienes inmuebles se han establecido metodologías referenciales, previo a la compra o expropiación de bienes inmuebles; En tal virtud, se han realizado las siguientes gestiones: 2.3.6INFORMESDEAVALÚO
Se han realizado 30 informes de avalúos para compra, enajenación, arriendo, seguro, entre otros. Dentro de estos informes existen 443 informes de predios, debido a que cada informe de avalúo puede contener 1 o más predios; los mismos que se han realizado en las diferentes zonas a nivel nacional de acuerdo como se muestra en el cuadro No. 10. CUADRO NO. 10: DISTRIBUCIÓN DE INFORMES POR ZONA Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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20 ZONA
ZONA 1
ZONA 2
ZONA 3
ZONA 6
ZONA 7
ZONA 8
ZONA 9
TOTAL
INFORMES
1
1
2
1
1
21
3
30
Fuente: Dirección Nacional de Valoración de Bienes Muebles Corte: 31 de diciembre del 2014 Adicionalmente se encuentra realizando la coordinación de 8 informes de avalúos INMOBILIAR‐DINAC para posible enajenación. 2.3.7POLÍGONOSVALORATIVOS
Se han realizado 73 polígonos valorativos en el sector donde se encuentran las instituciones públicas. El polígono permite definir el valor por metro cuadrado de terreno urbano o suelo urbano en el que se encuentra ubicado los predios del sector público. 2.3.8TIPOLOGÍASVALORATIVAS
Se han elaborado 17 tipologías constructivas, la tipología son representaciones de sistemas constructivos y corresponde al valor de construcción por metro cuadrado. En el cuadro No. 11 se detallan las tipologías que se han realizado: CUADRO NO. 11: TIPOLOGÍAS CONSTRUCTIVAS Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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21 Fuente: Dirección Nacional de Valoración de Bienes Inmuebles Corte: Noviembre del 2014 2.4GESTIÓNDEBIENES
Uno de los principales problemas encontrados fue la falta de respuesta oportuna a los requerimientos realizados por las diferentes instituciones públicas, por ésta razón se enfocó el proceso en la validación de los predios y elaboración de informes técnicos que viabilicen los pedidos. Adicionalmente la falta de transporte ocasionó demora en la búsqueda de edificios con el objetivo de atender requerimientos solicitados por las entidades. Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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22 Se encontró una gran cantidad de inconsistencias en la información recibida, lo que producía demoras y análisis poco eficientes, por tal razón fue indispensable realizar una depuración de dicha información. Los requerimientos de bienes inmuebles no tenían un orden adecuado, entraban de una manera dispersa, incompleta y errónea en muchos casos, por ésta razón se vio la necesidad de homologar o estandarizar los requerimientos mediante un sistema como canal único por el cual se receptaría las solicitudes de bienes inmuebles, se desarrolló el Sistema Único de Requerimientos, SUR. 2.4.1GESTIÓNYANÁLISISDEBIENESINMUEBLES
Dentro de las gestiones realizadas para asesorar, sistematizar, promover y ejecutar la gestión Inmobiliaria en base a los requerimientos de las instituciones públicas para la dotación de infraestructura, se han ejecutado las siguientes acciones: 2.4.1.1.ATENCIÓNAREQUERIMIENTOS
Se atendieron 647 requerimientos ingresados de 738 solicitudes correspondientes a Ministerios, Ministerios Coordinadores, Secretarias Nacionales, Institutos entre otros, los mismos que fueron atendidos con y sin dictamen. 2.4.1.2.PROPUESTASINMOBILIARIAS
Con el objetivo de gestionar los requerimientos y dotar de bienes inmuebles para satisfacer las necesidades de las entidades públicas que solicitan los servicios conforme a la normativa legal vigente, esta Carta de Estado atendió 228 propuestas Inmobiliarias de 234 solicitudes recibidas. 2.4.1.3.DICTÁMENESATENDIDOS
Se han elaborado 505 proyectos de dictámenes técnicos para viabilizar requerimientos de las instituciones del sector público en torno a la compra, venta, permuta, arriendo, traspaso, donación y/o transferencia de dominio de bienes inmuebles. GRÁFICO NO. 6: RESUMEN DE DICTÁMENES Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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23 Fuente: Dirección Nacional de Gestión y Análisis de Bienes Inmuebles Corte: 31 de diciembre del 2014 2.4.2LEGALIZACIÓNDEBIENES
Con la finalidad de realizar las acciones legales y los trámites pertinentes para efectivizar la dotación de infraestructura, se han realizado las siguientes gestiones dentro de algunos de los proyectos emblemáticos, tanto institucionales como de co‐ejecución. 2.4.2.1REVITALIZACIÓNDELCENTROHISTÓRICO
El Centro Histórico de Quito (CHQ) comprende un espacio urbano de 376 hectáreas, con una población aproximada de 40.000 habitantes, sus especiales características históricas, culturales y geográficas lo sitúan como un referente para la identidad del pueblo ecuatoriano y un patrimonio de carácter estratégico para el desarrollo económico del país. Declarado por la UNESCO como el primer Patrimonio Cultural de la Humanidad en 1978 es considerado uno de los conjuntos históricos más importantes de América Latina. Cuenta con casi 5000 inmuebles inventariados y alrededor de 130 edificaciones de carácter monumental, así como gran variedad de arte pictórico y escultórico, lo que representa un activo de incalculable valor para la ciudad de Quito. De esta manera el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI) ha desarrollado un nuevo enfoque de actuación institucional plasmado en el nuevo paradigma, que representa la revolución urbana, y que aspira a hacer posible la ciudad para el buen vivir: “incluyente, planificada, ordenada, segura, equitativa, que brinde calidad de vida en un entorno amigable y ambientalmente sustentable. Dentro del proyecto Revitalización del Centro Histórico de Quito en el que se promueve la rehabilitación de inmuebles patrimoniales y su entorno inmediato para uso de Embajadas, a cargo de MIDUVI, se estableció que el Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público INMOBILIAR sea la encargada de la expropiación de 29 inmuebles. Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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24 El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda solicita suspender las acciones de Declaratoria de Utilidad Pública de 22 inmuebles. Entre las gestiones que se han realizado a cargo de INMOBILIAR se describen:  Bienes para el uso de las Embajadas son 29 predios  Inmuebles en sentencia 2  Inmuebles en Declaratoria de Utilidad Pública 2  Plazas que se encuentran en trámite de expropiación 2 Adicionalmente se tiene planificado la rehabilitación y transferencia del Edificio Atahualpa – Teatro Bolívar, el Edificio Ex Banco de Fomento, el Edificio Ex Dirección Provincial de Educación y el Antiguo Hospital Militar. GRÁFICO NO. 7: ESTADO DE PREDIOS PARA CENTRO HISTÓRICO Fuente: Dirección Nacional de Legalización de Bienes Corte: 31 de diciembre del 2014 2.4.2.2UNASUR
La sede de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), ubicada en la Mitad del Mundo, al noroccidente de Quito abrirá sus puertas en la Mitad del Mundo (noroccidente de Quito), desde este 5 de diciembre de 2014. La edificación tiene 5 pisos distribuidos en forma escalonada. La construcción arrancó el 5 de diciembre de 2012 y fue diseñada por el arquitecto Diego Guayasamín. Tiene 20.000 metros de construcción y 17.000 de exteriores. El gobierno ecuatoriano asumió los $ 43 millones, que implicó la construcción de la obra $ 39 millones para los interiores y 4 millones para los exteriores, a cambio de contar con la sede de la organización en nuestro país. INMOBILIAR ha sido co‐ejecutor de los componentes para la adquisición de los predios para la construcción de UNASUR a través de la Subdirección Técnica de Gestión de Bienes, quien ha legalizado los 22 predios para la Unión de Naciones Suramericanas, dando el 100% de avance del proyecto. Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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25 2.4.2.3DERECHOSLITIGIOSOS
Dentro de las acciones legales y judiciales para la legalización de los bienes muebles e inmuebles se ha realizado gestiones para la sustanciación de expedientes administrativos, patrocinio de procesos judiciales y extrajudiciales de los bienes sobre los que pesen sucesiones intestadas en los que el Estado tenga derechos sucesorios y patrocinio de juicios para expropiación de predios. 2.4.2.4EXPEDIENTESADMINISTRATIVOSENSUCESIONESINTESTADAS
Mediante Decreto Ejecutivo N° 1301 publicado en el Registro Oficial N° 799 de 28 de septiembre de 2012, se determina que INMOBILIAR recibirá los bienes inmuebles que el Estado reciba dentro de las sucesiones intestadas y que los demás bienes que por este mismo motivo reciba el Estado serán entregados al Ministerio de Finanzas. Con Acuerdo Interministerial N° 344 de 12 de noviembre de 2013, publicado en el Registro Oficial N° 138 de 5 de diciembre del 2013, el Ministerio de Finanzas, el Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público INMOBILIAR y la Dirección Nacional de Registro de Datos Públicos, expiden la norma de aplicación del Decreto Ejecutivo No. 1301 en lo concerniente a los Derechos Sucesorios del Estado, su Enajenación y Utilización. En este sentido, INMOBILIAR a partir de noviembre del 2013 recibió 28 expedientes administrativos y 42 en el 2014; de los cuales 37 se encuentran resueltos y 33 en sustanciación, avocado conocimiento, ordenados diligencias, atendidos y en trámite. De acuerdo al Decreto Ejecutivo No. 1301, INMOBILIAR presta el servicio a requerimientos de los ciudadanos (herederos) en trámites de sucesiones intestadas. Se analiza los documentos y se solicita a la Procuraduría General del Estado delegación para intervenir en el proceso de compra venta de la cuota de participación estatal. GRÁFICO NO. 8: EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS EN SUCESIONES INTESTADAS Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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26 Fuente: Dirección Nacional de Derechos Litigios Corte: 31 de diciembre del 2014 2.4.2.5TRANSFERENCIADEBIENESDEBANCOCENTRALDELECUADOR
Mediante Decreto Ejecutivo N° 52 del 22 de julio de 2013, el Señor Presidente de la República dispuso la “Transferencia de Bienes del Banco Central a INMOBILIAR”. En base a esta disposición, de un total de 846 bienes, se han transferido 300 a nombre de INMOBILIAR como se muestra en el cuadro No. 12. CUADRO NO. 12: ESTADO DE BIENES DEL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR Fuente: Subdirección Técnica de Gestión de Bienes Corte: 31 de diciembre del 2014 Según la Ley Orgánica del Cierre de la Crisis Bancaria de 1999, se tienen que transferir un total de 15.589 bienes. De estos bienes, 14.215 fueron direccionados al MAGAP ya que fueron identificados como predios rurales. CUADRO NO. 13: BIENES DE BANCO CENTRAL DEL ECUADOR – TRANSFERIDOS AL MAGAP Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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27 TRANSFERIDOS AL MAGAP Fecha de la Escritura Detalle Bellavista Durán Norte Amazonas 21 de agosto 2014 El Portal Nuevos Horizontes Valle Grande Ecuacorplus‐Caracoles Angelicorp‐Tiwinza Rolandtrust‐El Tejar 8 de octubre 2014 INMOBILIAR‐El Tejar BCE‐Las Garzas BCE‐Los Claveles BCE‐Las Gaviotas TOTAL TRANSFERIDOS MAGAP
Número de Bienes 1.505 3.293 1.359 303 1.377 1.651 1.589 952 783 106 187 300 810 14.215 Fuente: Subdirección Técnica de Gestión de Bienes Corte: 31 de diciembre del 2014 Los restantes 1.374 bienes corresponden a fideicomisos de los cuales INMOBILIAR suscribió 40 escrituras de transferencia de dominio de las siguientes fiduciarias. CUADRO NO. 14: BIENES DE BANCO CENTRAL DEL ECUADOR ‐ FIDEICOMISOS FIDUCIARIA
NÚMERO
FUTURFID
14
INTEGRA
1
FIDUECUADOR
4
FIDEVAL
5
FIDUCIA
16
TOTAL
40
Fuente: Subdirección Técnica de Gestión de Bienes Corte: 31 de diciembre del 2014 En Quito para el Ed. Ex Banco Popular, la fiduciaria aún no suscribe el acta de liquidación del fideicomiso y 1.356 inmuebles. Adicionalmente se está gestionando para la transferencia a INMOBILIAR mediante la Ley Orgánica del Cierre de la Crisis Bancaria de 1999. Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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28 2.4.2.6TRANSFERENCIADEBIENESUGEDEP
Mediante disposición del Señor Presidente de la República la UGEDEP debe transferir sus bienes inmuebles a INMOBILIAR. En base a esta disposición, de un total de 318 bienes inmuebles, se han transferido 278 (ver cuadro No. 15). CUADRO NO. 15: ESTADO BIENES DE LA UGEDEP Fuente: Subdirección Técnica de Gestión de Bienes Corte: 31 de diciembre del 2014 Adicionalmente se está gestionando la transferencia de 40 bienes inmuebles de la UGEDEP solicitados mediante RESOLUCION 055‐UGEDEP‐2014 el 13 de agosto 2014, las mismas que se encuentran en la Dirección Nacional de Geoinformación de Bienes Inmuebles en elaboración la “Ficha Predial para Levantamiento de Información de Campo” para posterior elaboración de resolución de aceptación. 2.4.2.7TRANSFERENCIADEBIENESDELCONSEP
Mediante disposición del Señor Presidente de la República, el CONSEP debe transferir sus bienes inmuebles a INMOBILIAR. En base a esta disposición, de un total de 73 bienes, se han transferido 13 a nombre de INMOBILIAR (ver cuadro No. 16). CUADRO NO. 16: ESTADO BIENES DEL CONSEP Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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29 Fuente: Subdirección Técnica de Gestión de Bienes Corte: 31 de diciembre del 2014 2.5.PROYECTOSEMBLEMÁTICOS
2.5.1PROYECTOIMPLEMENTACIÓNDEPROYECTOSINMOBILIARIOSESTRATÉGICOS
PARALADISTRIBUCIÓNANIVELNACIONALENLASINSTITUCIONESDELSECTOR
PÚBLICO(GERENCIADEPLATAFORMAS)
La Gerencia del Proyecto Emblemático “Implementación de Proyectos inmobiliarios Estratégicos para la Distribución a Nivel Nacional en las Instituciones del Sector Público” con el equipo especializado durante el ejercicio fiscal 2014 ha realizado la coordinación de las consultorías de los estudios técnico planimétrico arquitectónico, constructivo estructural, sostenibilidad y eficiencia energética, mecánica de suelos, movilidad, prediseño urbano, prefactibilidad técnica y económica del proyecto, voz y datos, hidrosanitario, instalaciones mecánicas, detalles constructivos, etc., que viabilicen el inicio de los trabajos de obra, así como también coordinar interinstitucionalmente el número de funcionarios a ocupar las plataformas de acuerdo al orgánico funcional de cada una de las entidades. En el ejercicio fiscal 2014 se presenta el siguiente avance: PLATAFORMAS GUBERNAMNETALES Y CENTROS DE ATENCIÓN CIUDADANA (CAC´s) PLATAFORMA FINANCIERA • Fases I, II y III aprobadas, finalizadas y entregadas a SECOB. • Monto de inversión implementación USD 208´643.148,69 ; Fuente Crédito Chino Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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30 PLATAFORMA DE SECTORES ESTRATÉGICOS • Fases I, II y III aprobadas, finalizadas y entregadas a SECOB. • Monto de inversión Sectores Estratégicos USD 96´471. 583,85; Fuente BID‐BEI. • Empresas Públicas en revisión Fase II. • Monto de inversión Empresas Públicas aproximado USD 111´000.000,00 PLATAFORMA DE DESARROLLO SOCIAL • Fases I, II y III aprobadas; finalizadas y entregadas a SECOB para inicio de contratación de obra. • Monto de inversión implementación USD 122´919.814,88; BID‐BEI PLATAFORMA SECTORES ESTRATÉGICOS PLATAFORMA DE LA PRODUCCIÓN • Estudios Fase I aprobada; Fase II en revisión y Fase III en desarrollo. • Monto de inversión aproximado USD 262´787.956,26 PLATAFORMA DE GESTIÓN DE LA POLÍTICA • TDR´s en fase de aprobación para inicio de proceso de contratación de estudios. • Monto de inversión aproximado USD 220´150.510,57 CENTRO DE ATENCIÓN CIUDADANA DE SANTO DOMINGO • Instituciones y número de funcionarios validados. En proceso de negociación con el Municipio para donación del predio. CENTRO DE ATENCIÓN CIUDADANA DE IBARRA • Fase I y II aprobadas; Fase III en desarrollo. CENTRO DE ATENCIÓN CIUDADANA SANTA ELENA • Obra Inaugurada. CENTRO DE ATENCIÓN CIUDADANA DE DEL AUSTRO • Estudios en actualización por cambio de Centro Financiero a CAC. CENTRO DE ATENCIÓN CIUDADANA LAGO AGRIO (Mobiliario) • Obra concluida por SECOB. Instituciones en funcionamiento en un 60%. • Entrega de mobiliario, finalizada. CENTRO DE ATENCIÓN CIUDADANA TENA • Gestión con el Municipio para adquisición del terreno. CENTRO DE ATENCIÓN CIUDADANA DE AZOGUES (Mobiliario) • INMOBILIAR intervendrá con el mobiliario una vez que el SECOB entregue la obra civil de adecuaciones del CAC. CENTRO DE ATENCIÓN CIUDADANA DE MILAGRO • Fase I aprobada; Fase II en desarrollo. Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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31 Cabe señalar que la aprobación de cada una de las fases se trabaja en coordinación con el SECOB y el equipo técnico del BID, este último debido al financiamiento que otorgará para la construcción de las plataformas. En cuanto al financiamiento para la implementación de las Plataformas Gubernamentales, la Gerencia trabajó conjuntamente con la Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica en la gestión de crédito BID y BEI de acuerdo a las directrices del Ministerio de Finanzas. 2.5.2PROYECTODOTACIÓNDEINFRAESTRUCTURAENLAZONAURBANAPARA
INSTITUCIONESDELAFUNCIÓNEJECUTIVAANIVELNACIONAL
PLANMASACAMPUSDELMILENIO
Los Planes Masa Urbanísticos se crearon como una estrategia que permite optimizar por un lado la asignación de espacio físico para las instituciones estatales en los predios administrados por INMOBILIAR, y por otro lado garantizar que las operaciones urbanas producto de dichas asignaciones constituyan un aporte positivo a las ciudades del país. OBJETIVOS 1. Optimizar la asignación de espacio físico de las instituciones estatales previstas para el terreno liberado tras redefinir las necesidades de crecimiento del puerto (terrenos de Autoridad Portuaria). 2. Implantar las edificaciones del Estado dentro de un gran espacio verde público abierto y accesible que mejore la calidad de vida de la población. 3. Planificar una intervención urbana que se integre adecuadamente y contribuya a mejorar las condiciones del entorno. 4. Replanteamiento de la movilidad de vehículos pesados y centro de atención logística para liberar espacio público y optimizar el funcionamiento del proyecto. 2.5.2.1PlanMasaFeriadeDuran
UBICACIÓN: Parroquia Eloy Alfaro, Durán. ÁREA TOTAL: 34 ha. MONTO CONSULTORÍA: $35.000 (más IVA) PLAZO: 45 días ESTUDIOS: Finalizados al 15 de septiembre de 2014 EJECUTOR DE OBRA: SECOB En el estudio realizado se contemplan las siguientes unidades:  Unidad Educativa del Milenio Tipo Mayor  Centro Infantil del Buen Vivir  Instituto Tecnológico Superior  UPC Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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32 Adicionalmente se realizará la recuperación y potenciación de área de espectáculos y eventos. 2.5.2.2.PlanMasaMIDENAAeropuertoUIO UBICACIÓN: Parroquia Chaupicruz, Quito. ÁREA TOTAL: 23.14 ha. ÁREA VERDE Y ESPACIO PÚBLICO: 5 ha. ESTUDIOS: Finalizados al 02 de diciembre de 2014 EJECUTOR DE OBRA: SECOB Al momento se encuentra en la elaboración del diseño de la zonificación del Plan Masa, aprobado en reunión con el Presidente el día 02 de diciembre del 2014. Se remitirá el plano georefenciado al SECOB, para que se proceda con la elaboración del diseño arquitectónico definitivo El 16 de septiembre el MIDENA mediante MDN‐VCM‐2014‐0540‐0F aprueba la propuesta del proyecto plan masa. El estudio contemplará las siguientes unidades:  Instituto Tecnológico Superior  Unidad Educativa del Milenio Tipo Mayor  MIDENA tiene proyecto de un MUSEO de las FF.AA en área de COSFA. 2.5.2.3PlanMasaEsmeraldas
UBICACIÓN: Parroquia Luis Tello, Esmeraldas. ÁREA TOTAL: 1.5 ha. ÁREA VERDE Y ESPACIO PÚBLICO: 1 ha. ESTUDIOS: En elaboración EJECUTOR DE OBRA: SECOB Se elaboró el diseño de zonificación y se encuentra pendiente la reunión con las diferentes instituciones involucradas y el Municipio para la aprobación del proyecto. El estudio contemplará las siguientes unidades:  Centro de Atención Ciudadana: 18 instituciones  CIBV Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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33 
Parque Infantil 2.5.2.4PlanMasaPortoviejo
UBICACIÓN: Ciudadela Los Ángeles, Portoviejo. ÁREA TOTAL: 25.60 ha. ÁREA VERDE Y ESPACIO PÚBLICO: 15.1 ha. MONTO CONSULTORÍA: $30.775,22 (más IVA) PLAZO: 15 días ESTUDIOS: Finalizados al 02 de diciembre de 2014 EJECUTOR DE OBRA: SECOB En reunión sostenida el 29 de julio del 2014 entre las instituciones involucradas para la validación del proyecto, se aprobó el proyecto en base a decisión unánime de acuerdo. Al momento se encuentra en la elaboración del diseño de la zonificación del Plan Masa, el mismo que fue aprobado en reunión con el Presidente el día 02 de diciembre del 2014. Se remitirá el plano georefenciado al SECOB, para que se proceda con la elaboración del diseño arquitectónico definitivo. El estudio contemplará las siguientes unidades:  Hospital de Especialidades de Portoviejo  ECU 911  Agencia CNT  Centro de Atención Ciudadana: 9 instituciones  Instituto Tecnológico Superior  Centro Gerontológico  Centro Infantil del Buen Vivir 2.5.2.5PlanMasaSurdeGuayaquil
UBICACIÓN: Parroquia Ximena, Guayaquil. ÁREA TOTAL: 81.07 ha. ÁREA VERDE Y ESPACIO PÚBLICO: 41.96 ha. MONTO CONSULTORÍA: $44,870 (más IVA) PLAZO: 25 días ESTUDIOS: Finalizados el 24 de marzo del 2014 EJECUTOR DE OBRA: SECOB El 24 de marzo del 2014 el proyecto fue aprobado por Presidencia. Adicionalmente se remitió las coordenadas de ubicación a todas las instituciones involucradas y se entregó al SECOB la documentación de la consultoría. En el estudio realizado se contemplan las siguientes unidades:  Hospital General del Sur Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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34 

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
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Oficinas Zofragua SENAE Oficinas Capitanía del Puerto Centro de Atención Ciudadana: 20 instituciones 2 Unidades Educativas del Milenio Centro Infantil del Buen Vivir Instituto Tecnológico Superior Estación de Bomberos Unidad de Flagrancia Instituto Antártico Ecuatoriano Centro de Atención Logística de Transporte Ampliación instalaciones portuarias. 2.5.2.6PlanMasaBallenita
UBICACIÓN: Parroquia Ballenita, Santa Elena. ÁREA TOTAL: 2354. 86 ha. ÁREA VERDE Y ESPACIO PÚBLICO: en proceso. ESTUDIOS: Finalizados al 02 de diciembre de 2014 EJECUTOR DE OBRA: SECOB El SENESCYT se encuentra interesado en el predio, INMOBILIAR está a la espera de la propuesta de ocupación. Se remitirá el plano georefenciado al SECOB, para que se proceda con la elaboración del diseño arquitectónico definitivo El estudio contemplará las siguientes gestiones:  Reubicación de la Dirección Provincial de Santa Elena.  Generar Centro de Rescate de Fauna Marina Costera  Proyecto de restauración de bosque seco  Implementación de viveros forestales  Zona de control de tráfico ilegal de madera y vida silvestre  Posibilidad de declarar el predio como área de recreación y educación ambiental.  Proyecto de recuperación ecológica y reforestación con actividades de investigación, MAE.  Centro de Investigaciones Subacuáticas y espacio para investigación con universidades, INOCAR.  Parque de investigación marino costera, SENESCYT. 2.5.2.7PlanMasaEloyAlfaro
UBICACIÓN: Avenida Eloy Alfaro y Los Pinos, frente a SOLCA Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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35 ÁREA TOTAL: 6,29 ha. ESTUDIOS: En elaboración EJECUTOR DE OBRA: SECOB Se tiene previsto la entrega de las coordenadas al SECOB para la planificación arquitectónica. Aprobado en reunión con el Presidente el día 02 de diciembre del 2014. 2.5.3PROYECTOIMPLEMENTACIÓNINTEGRALDEDISTRITOSYCIRCUITOS
ADMINISTRATIVOSDEPLANIFICACIÓNDELBUENVIVIR
El Proyecto de Implementación Integral en Distritos y Circuitos Administrativos de Planificación del Buen Vivir, con la finalidad de contribuir al mejoramiento de la calidad de los servicios que brindan las instituciones públicas, tiene como objetivo gestionar la búsqueda y legalización de predios a nivel nacional con la finalidad de dotar a las instituciones de una infraestructura adecuada para el cumplimiento del Plan Nacional del Buen Vivir. En el año 2014 de acuerdo a las gestiones efectuadas se han legalizado 317 proyectos y se han dado de baja 47, en relación a 477 requerimientos. Al momento se cuenta únicamente con 113 procesos en legalización. GRÁFICO NO. 9: GESTIÓN 2014 – DISTRITOS Y CIRCUITOS Fuente: Gerencia de Distritos y Circuitos Corte: 31 de diciembre del 2014 En el cuadro No. 17 se puede evidenciar la gestión realizada por sector. CUADRO NO. 17: PREDIOS LEGALIZADOS POR INSTITUCIÓN Fuente: Gerencia de Distritos y Circuitos Corte: 31 de diciembre del 2014 Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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36 Cabe indicar que anteriormente no se necesitaba la validación de predios para proceder a la legalización, únicamente se receptaba el requerimiento de los ministerios para empezar el proceso. Es importante señalar que la falta de planificación de los ministerios requirentes ha causado que no se definan varios de los procesos de legalización oportunamente. 2.5.4PROYECTOCIUDADDELCONOCIMIENTO‐YACHAY
La Universidad emblemática Yachay es la primera universidad científica tecnológica experimental de Ecuador considerada como el corazón de la Ciudad del Conocimiento. En este sentido INMOBILIAR ha sido co‐ejecutor del proyecto en el componente de expropiación de predios, los mismos que son transferidos a YACHAY EP. (Empresa Pública) para la construcción de la Ciudad del Conocimiento desde agosto del 2011. A través de la Gerencia del Proyecto Emblemático “Ciudad del Conocimiento – YACHAY” se ha realizado las negociaciones necesarias para llegar a los acuerdos que permitan continuar con la suscripción de las escrituras tanto con los propietarios, así como con el Municipio de San Miguel de Urcuquí. A la fecha Yachay se encuentra ocupando 111 predios mediante actas de ocupación e ingreso, de un total de 120 predios que componen el polígono del proyecto, lo que permite ejecutar las respectivas obras. En el año 2014 se videncia la siguiente gestión: GRÁFICO NO. 10: ESTADO DE LOS PREDIOS PROYECTO YACHAY Fuente: Gerencia de Ciudad del Conocimiento Corte: 31 de diciembre del 2014 Adicionalmente se está gestionando la legalización, sin embargo Yachay EP puede ejecutar trabajos. 2.5.5.UNIVERSIDADREGIONALAMAZÓNICAURA–IKIAM
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37 INMOBILIAR ha sido co‐ejecutor del proyecto en el componente de adquisición de predios para la Universidad Regional Amazónica desde marzo del 2013. El proceso que ha gestionado INMOBILIAR en el marco de éste proyecto corresponde a Declaratorias de Utilidad Pública, mediante un acuerdo directamente con las partes; de no ser el caso se inicia una demanda de expropiación. Cabe señalar que el proyecto tiene una duración de 2 años. Es importante indicar que la falta de peritos y de Juzgados en el Napo ha causado retrasos en la legalización de los predios, sin embargo a la fecha se han cumplido las metas propuestas de acuerdo a lo planificado, es decir la expropiación de 39 predios: IKIAM – Napo 37 predios e IKIAM ‐ Lago Agrio 2 predio, de los cuales se han legalizado 36 predios. 2.5.6UNIVERSIDADNACIONALDEEDUCACIÓNENAZOGUES–UNAE
El Ministerio de Educación ‐ MINEDUC entregó la delegación para que INMOBILIAR a nombre de éste, adquiera los bienes inmuebles destinados a este proyecto. Los predios destinados a UNAE son 61 de los cuales se han realizado varios procesos para su legalización y en otros casos expropiación. A la fecha se encuentran legalizados 53 predios, 6 en poseedores (aquella persona que, pudiendo ser o no el propietario legítimo de un bien, lo tiene en su poder.) y 2 predios en juicios de expropiación de 61 predios para legalizar a favor del MINEDUC. Se han realizado emisión de dictámenes técnicos a través de la ejecución oportuna de inspecciones técnicas e informes técnicos, jurídicos y respuestas a los requerimientos. GRÁFICO NO. 11: ESTADO DE LOS PREDIOS PROYECTO URA – IKIAM Y PROYECTO DE LA UNAE Fuente: Gerencia Yachay y Coordinación Zonal 6 Corte: 31 de diciembre del 2014 Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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38 Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas
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