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DATOS GENERALES
ANTECENDENTES
Decreto Ejecutivo No. 798 publicado en el Registro Oficial No. 485 de 6 de julio de 2011, se creó la Secretaría de
Gestión Inmobiiar del Sector Público - INMOBILIAR.
Decreto Ejecutivo No. 50 publicado en el Registro Oficial No. 57 del 13 de agosto de 2013, la Secretaría de Gestión
Inmobiliar del Sector Público se transformó en Servicio de Gestión Inmobiliar del Sector Público, INMOBILIAR
MISIÓN
Brindar a las instituciones del Estado Central e Institucional un servicio de excelencia en la gestión inmobiliaria,
viabilizando la dotación, gestión, asignación, distribución y administración de los bienes Inmuebles del Sector
Público, de acuerdo a los programas previstos por el Gobierno Nacional, contribuyendo a que las instituciones y
organismos públicos mejoren la calidad de servicios que prestan a la ciudadanía.
VISIÓN
Ser el referente de la Gestión Inmobiliaria Pública en América Latina, a través de la dotación de infraestructura
física para la adecuada operación y administración de las Entidades Públicas, generando espacios dignos que
faciliten el trabajo de los servidores públicos y propendan hacia una óptima atención ciudadana
RESULTADOS DE
GESTIÓN
OBRAS Y FISCALIZACIÓN 2013
ESTUDIOS Y CONSULTORIAS
• Remodelación del edificio MAGAP
Quito.
• Evaluación estructural e ingenierías
del edificio “La Licuadora”
• Estudios definitivos Plataforma
Gubernamental de Latacunga
• Evaluación estructural e ingenierías
edificio “El Comercio” en Quito
• Elaboración del plan masa del
proyecto urbano en el terreno de
SENAGUA ciudad de Portoviejo
• Estudios edificio Ex Humboldt
• Evaluación estructural edificio Dante
• Estudio de remodelación Edif. Ex
Inda en la ciudad de Quito
• Rediseño de estudios arquitectónicos
e ingenierías del edificio para la
Vicepresidencia de la República
Quito
• Estudios definitivos edificio Centro
Financiero ciudad de Cuenca.
OBRAS EJECUTADAS
• Derrocamiento edificio de
la Ex Dirección Provincial
de Salud
• Construcción de la Plaza
de los Capellanes
• Readecuación del Centro
Integrado de Seguridad
en la ciudad de Guayaquil
• Remodelación del edificio
Ex ANT para la Dirección
Provincial de Salud
Pública
• Embajada de Ecuador en
Washington
• Embajada de Ecuador en
Bogotá
• Remodelación de edificio
CAC Latacunga
OBRAS EN EJECUCIÓN
• Reforzamiento estructural,
obra y mobiliario del
edificio El Comercio
• Demolición del edificio
MAGAP Guayaquil
• Remodelación del edificio
de la CFN ciudad de
Guayaquil
• R e m o d e l a c i ó n d e l edificio
la Licuadora en la ciudad
de Quito
OBRAS INAUGURADAS
CIS - GUAYAQUIL
SECTOR SOCIAL
EMBAJADA DE BOGOTÁ
TORRE DE PARQUEO
EMBAJADA DE
WASHINGTON
PLAZA DE CAPELLANES
CAC - LATACUNGA
COORDINACIÓN
ZONAL DE SALUD 9
IMPLEMENTACIÓN DE OBRAS MARCA PAÍS
Área de
Implementación
Proyectos
ejecutados
Administrativa
84
Educación
51
Deportes
33
Salud
30
Servicios
15
Seguridad
14
Emblemáticos
8
Recreacional
3
Industrial
1
TOTAL
239
ADMINISTRACIÓN DE BIENES INMUEBLES
INMOBILIAR actualmente administra 370 bienes inmuebles que han sido transferidos por distintas
instituciones públicas, y se encuentran en proceso de transferencia 371 bienes adicionales.
371
Proceso de
transferencia
370
Transferidos
Las modalidades de transferencia se realizan en el marco de: Decretos, Ley de Administración de
Bienes, acuerdos interinstitucionales, entre otros aspectos.
De acuerdo a las características de los inmuebles y la modalidad de transferencia de dominio a
favor de INMOBILIAR, se ejecutan las acciones administrativas conforme a su uso y ocupación.
ADMINISTRACIÓN DIRECTA DE BIENES INMUEBLES
BAJO MODELO DE GESTIÓN
INMOBILIAR tiene a su cargo la administración permanente de los siguientes bienes inmuebles:
2012
Gobierno Zonal
8 - Guayaquil
Edificio PlataGuayaquil
Ene 2013
Jul 2013
Edificio Público
del Sector Social
- Guayaquil
Edificio Luis
Vargas Torres –
Ciudad Alfaro
Montecristi
Centro Integrado
de Seguridad –
CIS,
Samborondón
Centro de
Atención
Ciudadana Santa
Elena
Año 2014
Ex Banco del Azuay
Edificios del Gobierno
Zonal Cuenca
Centro de Atención
Ciudadana Latacunga
Edificios del Gobierno
Zonal Cuenca
Otros
INVENTARIO Y CATASTRO
INMOBILIAR se encuentra realizando el proceso de “Levantamiento Catastral” de todos los
bienes inmuebles del sector público.
INVENTARIO
Información registrada en el
SIGCUBE de 18.994 bienes
inmuebles del Gobierno Central
Análisis y actualización de la
información de 12.212 bienes
inmuebles conforme la
información proporcionada por
las instituciones.
CATASTRO
SISTEMA EN LÍNEA
Levantamiento catastral de
1.337 bienes inmuebles (visita
técnica, levantamiento
planimétrico e infográfico)
Ingreso de la información de
467 bienes inmuebles en la
Geodatabase.
Adicionalmente se han generado:
Normas técnicas de valoración para bienes inmuebles del sector público
Manual de procedimientos para informes valorativos
Ingreso de la información de
315 bienes inmuebles en el
Geoportal (empata la ubicación
geográfica con la información
técnica del bien inmueble).
SISTEMA DE LEVANTAMIENTO PREDIAL - FICHA
INMOBILIAR para el proceso de “Levantamiento
Catastral” registra la información en una “Ficha Predial”, que contiene principalmente:
- Ubicación geográfica
- Tipo de inmueble
- Planimetría
- Estado jurídico
- Servicios existentes
GESTIÓN INMOBILIARIA Y ASESORÍA JURÍDICA
ATENCIÓN A TRÁMITES Y EMISIÓN DE DICTÁMENES
INMOBILIAR atiende los requerimientos de las instituciones del sector público para la adquisición,
compra, expropiación, donación, permuta, transferencia, traspaso, arrendamiento, demolición,
.
construcciones o adecuaciones, legalización y regularización de bienes inmuebles
603
599
598
554
Requerimientos
realizados
Informes
Técnicos
Informes
Jurídicos
Dictámenes
emitidos
GESTIÓN INMOBILIARIA Y ASESORÍA JURÍDICA
Transferencia de bienes del CONSEP
41 Inmuebles - En proceso de transferencia
4 Inmuebles - Legalizados
1 Avioneta - Transferido a la Fuerza Aérea
Transferencia de bienes a titulo gratuito del Banco Central del Ecuador a INMOBILIAR (Decreto 52)
1ra fase - entrega de
2.072 bienes inmuebles
Estado Fase I
Quito
Guayaquil
-
508
-
32
Resolución de Aceptación Elaborada
33
72
En suscripción de resolución
30
1.295
Minuta Enviada a Sorteo de Notarios
102
-
TOTAL
165
1.907
Levantamiento catastral
Verificación y Validación de información recibida
2da fase (2014 – 2015) - entrega de 20.000 bienes inmuebles
ESTRATEGIA DE DESCONCENTRACIÓN DE DISTRITOS Y CIRCUITOS
Institución
MSP
MDI
MINEDUC
MICS
MIES
MJDHC
MAGAP
TOTAL
Expropiaciones
29
130
28
90
28
305
29
24
4
2
1
60
90
28
AP
AG
M
JD
M
IE
S
HC
1
M
IC
S
ED
IN
M
2
M
DI
UC
32
M
SP
58
Total
58
154
32
2
90
1
28
365
154
M
INMOBILIAR apoya
a la Estrategia de
Desconcentración
del Ejecutivo en
Distritos y Circuitos,
a través de la
adquisición o
expropiación de
predios para centros
de salud, hospitales,
escuelas, colegios
réplica, UPC´s , CIBV
´s , entre otras obras
emblemáticas.
Donaciones
CIUDAD DEL CONOCIMIENTO YACHAY
INMOBILIAR apoya a la ejecución del proyecto emblemático, a
través de la adquisición o expropiación de predios.
69
28
16
7
Generación de
demanda
•
•
Entrega de
demanda a juez
competente
Ocupación
inmediata
Legalizados
69 predios en proceso de legalización, sin embargo
puede ejecutar trabajos (ocupación inmediata).
Los predios fueron legalizados a nombre de la SENESCYT,
para el 2014 serán transferidos a YACHAY EP.
Yachay EP
PLATAFORMAS GUBERNAMENTALES
PLATAFORMA FINANCIERA
Adquisición de 6 predios
Ejecución de estudios técnicos, fase I
PLATAFORMA DE SECTORES ESTRATÉGICOS
Adquisición de 3 predios
Ejecución de estudios técnicos, fase II
PLATAFORMA EMPRESAS PÚBLICAS
Adquisición de 1 predio
Ejecución de estudios técnicos, fase I
PLATAFORMA DE DESARROLLO SOCIAL
Adquisición de 18 predios
Ejecución de estudios técnicos, fase II
PLATAFORMA DE LA PRODUCCIÓN
Adquisición de 2 predios
Contratación de estudios definitivos
PLATAFORMA DE GESTIÓN DE LA POLÍTICA
Proceso de legalización de 1 predio
Elaboración de TDRs y plan masa
PLATAFORMAS GUBERNAMENTALES
CAC LATACUNGA
Obra entregada
PLATAFORMA DE IBARRA
Donación de 1 predio
Contratación de estudios definitivos.
CAC SANTA ELENA
Adquisición de 1 predio
Contratación de remodelación
Manual de Buenas Prácticas para Uso, Gestión y
Administración de las Edificaciones del Sector Público
Fija los parámetros técnicos
para:
•
A d m i n i s t r a c i ó n ,
conceptualización y
proyección de las
infraestructuras del sector
público,
•
Uso correcto y provechoso
de los espacios de trabajo y
su ergonomía, partiendo de
c o n c e pto s d e d is e ñ o ,
condiciones ambientales,
higiene, salud y seguridad,
•
Supervisión y manejo de los
bienes de las Instituciones
de la administración pública.
NUEVO ESTATUTO ORGANIZACIONAL POR PROCESOS
Se reformó el Estatuto Organizacional por
Procesos y la Estructura Institucional, para
asumir nuevas competencias asignadas:
Competencias
macro
Ley de Administración de Bienes
Decreto Ejecutivo Nro. 435
Transformación de Secretaría a
Servicio
Decreto Ejecutivo Nro. 50
Transferencia de bienes
inmuebles BCE
Decreto Ejecutivo Nro. 52
IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DE APLICACIONES INFORMÁTICAS
INMOBILIAR ha
diseñado e
implementado una
serie de
herramientas
informáticas para
mejorar la gestión
interna, y la
atención a
solicitudes de las
instituciones del
sector público.
SISTEMA DE SEGUIMIENTO EN LÍNEA
Aplicativo diseñado
para el seguimiento
del proceso de
legalización de
predios solicitados
por las
instituciones del
sector público.
Lleva el registro de
la ubicación, tipo
de adquisición y
estado actual de
los trámites de
legalización.
PORTAL DE BIENES INMUEBLES DEL ESTADO
Aplicativo
diseñado para
atender los
requerimientos
de bienes
inmuebles de las
instituciones del
sector público.
Contiene la
información de
los bienes
inmuebles
administrados
por INMOBILIAR.
FICHA DE REQUERIMIENTOS
Aplicativo que
forma parte del
“ Portal de Bienes
Inmuebles del
Estado ”, a través
del cual se
receptan los
requerimientos
de inmuebles de
las instituciones
del sector
público.
GEOPORTAL DEL SECTOR PÚBLICO
Aplicativo a
través del cual
se puede
visualizar los
bienes
inmuebles del
sector público
geo
referenciados.
Este sistema
enlaza la
ubicación
geográfica con la
información
técnica del bien
inmueble.
PRESUPUESTO E INVERSIÓN
2013
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2013
La gestión 2013 de INMOBILIAR se concretó a través de la ejecución de su
presupuesto institucional y de su presupuesto de inversión (USD. 14,6
millones y USD. 143,3 millones respectivamente).
160,6
Codificado
143,3
Comprometido
Devengado
15,9 15,2
Gasto corriente
Expresado en millones de dólares
14,6
Gasto inversión
125,5
OBRAS PROGRAMADAS PARA EL 2014
Remodelación del local 8 en el edificio de Las Cámaras
Remodelación de edificio CAC Santa Elena
Estudios definitivos para el edifico Aranjuez
Ejecución de la obra del edificio CONADIS
Reforzamiento estructural, estudios definitivos y fiscalización del inmueble denominado Dante
Ejecución y fiscalización de la obra del edificio de La Vicepresidencia
Ejecución y fiscalización de la obra del edificio La Licuadora
Remodelación piso 7 y cambio de cubierta edificio Ex Banco del Azuay
Plataforma Financiera
Plataforma Desarrollo Social
Plataforma Sectores Estratégicos
PLATAFORMA SECTORES
ESTRATÉGICOS
PLATAFORMA FINANCIERA
PLATAFORMA DESARROLLO
SOCIAL
INICIO CONSTRUCCIÓN PLATAFORMAS 2014
PLATAFORMA SECTORES
ESTRATÉGICOS
PLATAFORMA FINANCIERA
PLATAFORMA DESARROLLO SOCIAL
RETOS 2014
RESUMEN INVERSIÓN 2013
El presupuesto de inversión 2013 de INMOBILIAR se destinó en su mayoría para atender los
requerimientos de las instituciones del sector público en lo referente a adquisición de
inmuebles y obras de infraestructura.
Ítem
Codificado
Comprometido
Devengado
Adquisición de inmuebles
96.247.291,11
92.411.198,74
91.068.743,68
Obras y remodelaciones
49.479.998,63
41.003.273,81
26.179.928,46
Estudios y consultorías
5.730.443,94
2.120.570,65
787.434,64
Fiscalizaciones
1.736.304,77
1.146.288,72
1.031.450,90
Gasto en personal
1.803.377,02
1.761.427,30
1.758.557,72
Gastos operativos
7.240.896,94
6.405.621,88
6.270.135,99
175.889,35
165.446,50
165.446,50
160.610.824,74
143.252.400,30
125.503.140,17
89,19%
78,14%
Eventos y publicidad
Total general
Porcentaje respecto al codificado
Fuente: reporte de ejecución de gastos e-sigef al 31/12/2013
Se ha considerado todas las fuentes de financiamiento
RETOS 2014
ESTRATEGIA DE DESCONCENTRACIÓN DEL
EJECUTIVO EN DISTRITO Y CIRCUTOS
66
18
10
1
SENESCYT
1
MIDENA
2
MJDHYC
10
12
3
MICS
MIES
MAGAP
MINEDUC
MSP
MDI
PREDIOS LEGALIZADOS
INMOBILIAR apoya a la Estrategia de Desconcentración del Ejecutivo en Distritos y Circuitos, a través de la adquisición o expropiación de
predios para centros de salud, hospitales, escuelas, colegios réplica, UPC´s, CIBV´s, entre otras obras emblemáticas.
Monto ejecutado: 688.950,38
COORDINACION ZONAL
CENTRO - SUR
PROYECTOS EN EJECUCIÓN
Universidad Nacional de Educación en Azogues - UNAE
33
Total predios = 39
Legalizados = 19
12
6
5
Regularización
documentación
Juicio
4
Sentencia
2da instancia
INMOBILIAR adquiere 11.383,30 m2
Monto ejecutado 2013: 326.344,29 USD 72,88%
DUP
Legalizados
RETOS PARA EL 2014
Corredor de protección del canal Internacional de
Zarumilla en el
sector de Huaquillas - Aguas Verdes
19
Total predios = 60
Legalizados = 33
6
2
Regularización
documentación
7
3
2
Juicio
INMOBILIAR adquiere 42 hectáreas
Monto ejecutado 2013: 4.131.259,33
Poseedores
79.7%
Proceso de
transferencia
Proceso de
DUP
Legalizados
RETOS PARA EL 2014
COORDINACION ZONAL CENTRO - SUR
EDIFICIO SENAMIVICEMINISTERIO DE
MOVILIDADA HUMANA AZOGUES
INMOBILIAR analizará la implementación de un Centro de
Atención Ciudadana (CAC), en la ciudad de Azogues.
CENTRO FINANCIERO DEL
AUSTRO – CUENCA – EDIFICIO
BANCO CENTRAL
INMOBILIAR ejecutará trabajos de remodelación para
implementar el Centro Financiero Cuenca en el edificio
administrativo del Banco Central.
PLATAFORMA MINERA –
ZAMORA CHINCHIPE
INMOBILIAR construirá el edificio donde funcionará el
Viceministerio de Minas, Agencia de Regulación y Control Minero
– ARCOM y el Servicio de Rentas Internas – SRI.