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PROYECTO 88492
TERCERA COMUNICACIÓN NACIONAL (TCN) A LA CONVENCIÓN MARCO DE CAMBIO CLIMÁTICO Y
PREPARACION DEL PRIMER INFORME BIENAL DE ACTUALIZACION (IBA)
TERMINO DE REFERENCIA
Solicitud de Propuesta (SDP) a empresas nacionales para elaboración de INGEI del SECTOR
ENERGETICO (Sector Energia y Sector Procesos Industriales) del Primer Informe Bienal de
Actualización (IBA) del Paraguay y de la Tercera Comunicación Nacional a la CMNUCC.
1. Antecedentes
Paraguay ha sido parte del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático
(CMNUCC) desde el 24 de febrero de 1994.
Conforme al Artículo 12 de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climático (CMNUCC), las Partes se comprometen a elaborar, actualizar periódicamente y
publicar los inventarios nacionales de las emisiones antropogénicas por fuentes y de la
absorción por los sumideros no controlados por el Protocolo de Montreal; la Comunicación
Nacional es el documento resultado de este compromiso.
La Comunicación Nacional es el instrumento más valioso para evaluar las emisiones por país,
las cuales, al ser consideradas en su conjunto, permiten tener una visión de las emisiones
globales, de la vulnerabilidad de cada país y de las medidas de adaptación al cambio
climático, y en el caso de Paraguay, el país ha presentado dos Comunicaciones Nacionales
siendo la última publicada en el 2011.
En este contexto, el proyecto aborda la necesidad del país de seguir cumpliendo con sus
obligaciones en virtud de la CMNUCC, con el objetivo de integrarlas en sus marcos de
desarrollo nacional y planificación sectorial mediante un proceso renovado y participativo
de planificación para la formulación de políticas públicas, acordes con las directrices de la
Conferencia de las partes Decisión 2/CP.17, párrafos 39-42 y Anexos III de la Decisión
2/CP.17 para la preparación de Comunicaciones Nacionales e Informes Bienales de
Actualización (IBA). Tiene como objetivo inmediato producir la Tercera Comunicación
Nacional sobre Cambio Climático (TCN) y el primer Informe Bienal de Actualización (IBA), en
línea con los requisitos de reporte de la CMNUCC. Los objetivos a largo plazo incluyen
contribuir al desarrollo de capacidades en la sociedad y promover el uso eficiente de la
información recopilada con la participación de instituciones y expertos técnicos, como una
forma de garantizar la sostenibilidad y continuidad de las actividades previstas.
Para cumplir con los objetivos establecidos, y de acuerdo con lo establecido en el POA y en
el PRODOC, “Componente 2: “Inventario de GEI y actualización de sistemas de recolección y
archivo de datos” y en el Componente 3 “El Informe Bienal de Actualización es compilado y
remitido” del proyecto, se requiere de la contratación de una consultoría nacional para
ejecutar la labor señalada.
2. Objetivo de la consultoría:
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En concordancia con la Planificación prevista, y de acuerdo a las normas vigentes para el
Proyecto (PNUD), contar con el servicio de (1) una consultoría para realizar el Inventario de
Gases Efecto Invernadero para el SECTOR ENERGETICO (Sector Energía y Sector Procesos
Industriales).
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Para el Reporte Sectorial del Informe Bienal de Actualización, que será remitido en
Diciembre del 20151 se realizará el INGEI correspondiente al año 20112.
Para la preparación del reporte sectorial componente de la TCN se realizará el
inventario de INGEI correspondiente a la serie 2005 y 2012. Por otro lado, se hará
el re cálculo del INGEI 1994 de forma a establecer una línea de base adecuada con la
calidad requerida. Asimismo, se utilizarán las Guías IPCC 1996 para los análisis de
categorías claves, y los procedimientos estándares y mandatorios de QA/QC para
todos los sectores.
3. Producto Esperado
El producto final consiste en el reporte sectorial del INGEI del SECTOR ENERGETICO (Sector
Energia y Sector de Procesos Industriales), como parte del “Informe Bienal de
Actualización”, y de la “Tercera Comunicación Nacional” en concordancia con las directrices
de la CMNUCC.
Se deberá contar al menos con los siguientes pasos:
Fase 1
3.1.1- Plan de Trabajo del presente contrato donde se especifiquen los resultados y
las fechas de entrega de los productos, tanto finales (IBA y TCN) como intermedios,
así como el Cronograma de las actividades. El informe sectorial del SECTOR
ENERGETICO (Sector Energia y Sector Procesos Industriales) para el IBA deberá ser
presentado indefectiblemente hasta Setiembre de 2015. El Informe Sectorial del
sector energético para la TCN deberá ser presentado hasta Marzo de 2016,
prorrogable, según necesidad justificada, hasta un plazo máximo de Julio de 2016.
3.1.2- Revisión y Resumen de la situación actual del inventario de los Sectores de
Energía y Sector Procesos Industriales, basado en la revisión de los inventarios
existentes (2001 / 2011).
3.1.3- Aplicación de Estrategia para la obtención de la información básica para el
cálculo de las emisiones de GEI para el sector de Energía y Sector Procesos
Industriales, que sea representativa para la elaboración del inventario; incluido
listado de variables requeridas según Directrices del IPCC 1996, y Guías de las Buenas
Practicas (2000) para el cálculo del inventario de GEI, sector de Energía y Sector de
Procesos Industriales en el país.
3.1.4- Revisión crítica, análisis de los datos y elaboración del INGEI indicado para el
IBA.
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Deberán observarse los procedimientos estándares y mandatorios de QA/QC.
Para el INGEI del Sector Energético se utilizarán la metodología de las Guías IPCC 1996 y la Guía de Buenas
Prácticas 2000 del IPCC
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3.1.5 Borrador de documento de reporte sectorial sobre las Emisiones de Gases de
Efecto Invernadero del sector Energia para la serie temporal de 2011 que será
publicado en el marco del IBA (Agosto 2015).
3.1.6- Informe Final3 (Reporte Sectorial) del INGEI del sector Energia para IBA
validado
Fase 2
3.2.1- Listado de variables requeridas para realización del INGEI correspondiente a la
serie 2005 y 2012 en el marco de la preparación de la TCN. El INGEI
correspondiente al año 2011 será presentado en el Informe Bienal de Actualización
(IBA). Por otro lado, se hará el re cálculo del INGEI 1994 de forma a establecer una
línea de base adecuada con la calidad requerida. Asimismo, se utilizarán las Guías
IPCC 1996 para análisis de categorías claves, y los procedimientos estándares y
mandatorios de QA/QC para todos los sectores.
3.2.2- Revisión crítica, análisis de los datos y elaboración del INGEI indicado para la
TCN.
3.2.3- Diseño de un Plan de Mejora para los próximos INGEI del sector.
3.2.4- Borrador de documento de reporte sectorial sobre las Emisiones de Gases de
Efecto Invernadero del sector Energía para la serie temporal de 2005 y 2012, así
como el recalculo del INGEI 1994 que será publicado en el marco de la TCN. Marzo
2016
3.2.5 Informe Final4 (Reporte Sectorial Sector Energético) a marzo de 2016,
prorrogable según necesidad justificada hasta un plazo máximo de Julio de 2016.
4. Actividades indicativas
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-
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Preparar Plan de Actividades, cronograma y metodología de trabajo, a ser entregada
como parte de la propuesta técnica;
Garantizar que los datos se recopilarán en un formato que facilite la importación en
herramientas tales como los softwares de inventarios de GEI (e.g., software
CMNUCC, software IPCC 1996, etc.).
Recolectar, analizar y priorizar información relevante para la elaboración del BUR, así
como de la TCN, según los lineamientos establecidos en la Convención;
Realizar una revisión crítica de las bases de datos de INGEI compiladas para
Comunicaciones Nacionales pasadas. (PCN 2001, y SCN 2011).
Generar, mantener, y posteriormente entregar una Base de Dato con fuentes de
informaciones pertinentes, a la Dirección del Proyecto.
Recoger e impulsar la construcción de propuestas de los diferentes actores en aras
de fortalecer la estructura del INGEI en el país a partir de la información que se
pueda recolectar en el futuro y con el fin de mejorar la estructura y el contenido del
inventario a futuro.
Preparar informes de seguimiento del avance de las actividades.
El informe final debe contener la entrega precisa y oportuna del documento técnico de la Base de Datos
utilizada, con la documentación asociada (hojas de cálculo, resultados y análisis), de los datos e informaciones
colectadas y procesados.
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Idem ítem 3
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Levantamiento de información, realización de análisis e identificación de actores
clave del Sector Energético (Sector Energía y Sector de Procesos Industriales);
- Proponer y apoyar la conformación y el involucramiento de los principales actores
relacionados con los Arreglos Institucionales para la preparación del INGEI del Sector
Energético (Sector Energía y Sector de Procesos Industriales);
- Cuando sea requerido, participar en talleres con actores involucrados en el Sector
Energético (Sector Energia y Sector de Procesos Industriales;
- Apoyo a la implementación de la metodología QA/QC;
- Evaluación de la validez estadística de la información energética, y proveer soporte
para dicha evaluación en los demás sectores;
- Apoyo en el diseño e implementación del Plan de Mejora del INGEI;
- Sistematización y elaboración del Reporte sectorial de INGEI del Sector Energético
del IBA y de la TCN;
- Apoyo en la elaboración de los escenarios o aplicaciones correspondientes del INGEI
del Sector Energético;
- Otras actividades que se consideren relevantes para el logro de los objetivos del
proyecto en su componente de INGEIs
- Colaborar con la compilación, edición, revisión/validación de contenidos y
publicación de la preparación del Informe Bienal de Actualización y de la Tercera
Comunicación nacional;
- Colaborar con los procesos de elaboración y difusión de materiales de comunicación
institucional (logotipo, papelería, brochures, publicaciones, boletines y otros).
- Generación de canales de contacto directo y personalizado con actores clave de cada
público de interés de la SEAM (llamados, emails, visitas, reuniones y otros).
- Identificación de buenas prácticas para su difusión a través de materiales variados.
- Garantizar la entrega precisa y oportuna del Documento Técnico con la
documentación asociada (hojas de cálculo, resultados y análisis de incertidumbres)
sobre las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero del sector Energia para la serie
temporal de 2005 – 2012, que será publicado en el marco de Tercera Comunicación
Nacional, y el Documento Técnico sobre las Emisiones de Gases de Efecto
Invernadero del sector de Energía para el año 2011, que se presentara en BUR 2015.
- Entregar la documentación del Inventario y trabajar con el coordinador del
inventario para proporcionar información específica del sector (por ejemplo, para los
arreglos institucionales, QC, QA, etc.)
5. Perfil
5.1 - Perfil de la Empresa
Persona Jurídica (Empresas nacionales, ONG u otros) legalmente constituidas en el
país.
Experiencia general de 5 años de trabajo.
Deseable experiencia en trabajos de Inventario de Gases de Efecto Invernadero.
Deseable experiencias en implementación de proyectos ambientales o de cambio
climático.
Deseable experiencia de trabajo con el Sector Publico.
Deseable experiencia de trabajo con organismos de cooperación Internacional.
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5.2 - Perfiles del Equipo de Trabajo
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Al menos un (1) Experto con experiencia en INGEI del Sector Energía; que cumplirá
las funciones de Coordinador por parte de la consultora.
Al menos un (1) Experto con experiencia en INGEI del sector Procesos Industriales.
Al menos un (1) Experto, Informático sistematizador, con experiencia en manejo de
informaciones estadísticas.
Perfil del Experto para INGEI del Sector Energía
Profesionales universitarios/a de las carreras Ingeniería Eléctrica, Ingeniería Mecánica,
Ingeniería, Ingeniería Industrial, de Sistemas u otras ciencias afines al objeto de esta
contratación, con conocimientos de análisis estadístico de datos; con al menos 6 años de
experiencia general y 4 años de experiencia especifica de trabajo relacionados en temas
de INGEI, en el área de Energía, de medio ambiente o de cambio climático en
instituciones privadas o públicas, nacionales o internacionales.
Serán mejor calificadas profesionales con Postgrados (Cursos, Especializaciones,
Maestrías, etc.) en las áreas de Energía, medioambiente, de cambio climático, o temas
relacionados a INGEI del CC.
Experiencia de trabajo comprobable en proyectos de cooperación internacional.
Al menos 2 experiencias de trabajo con equipos multidisciplinarios.
Es requisito indispensable el manejo de herramientas informáticas, procesadores de
texto, planillas electrónicas, y herramientas de presentación, además de excelente
condiciones de uso de herramientas de comunicación en Internet.
Conocimiento de las Guías de las Buenas Prácticas (2000) y de las Directrices del IPCC
(1996) para la elaboración de inventarios de gases efecto invernadero en el sector de
Energía.
Excelente conocimiento de idioma español y deseable conocimientos de inglés.
Perfil del Experto para INGEI del Procesos Industriales
Profesionales universitarios/a de las carreras Ingeniería Industrial, Eléctrica, Mecánica, u
otras ciencias afines al objeto de esta contratación, con conocimientos de análisis
estadístico de datos; con al menos 6 años de experiencia general y 4 años de experiencia
especifica de trabajo relacionados en temas de INGEI, en el área de Procesos
Industriales, de medio ambiente o de cambio climático en instituciones privadas o
públicas, nacionales o internacionales.
Serán mejor calificadas profesionales con Postgrados (Cursos, Especializaciones,
Maestrías, etc.) en las áreas de Energía, medioambiente, de cambio climático, o temas
relacionados a INGEI del CC.
Experiencia de trabajo comprobable en proyectos de cooperación internacional.
Al menos 2 experiencias de trabajo con equipos multidisciplinarios.
Es requisito indispensable el manejo de herramientas informáticas, procesadores de
texto, planillas electrónicas, y herramientas de presentación, además de excelente
condiciones de uso de herramientas de comunicación en Internet.
Conocimiento de las Guías de las Buenas Prácticas (2000) y de las Directrices del IPCC
(1996) para la elaboración de inventarios de gases efecto invernadero en el sector de
Procesos Industriales.
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Excelente conocimiento de idiomas español y deseable conocimientos de inglés.
Perfil del Experto Informático Sistematizador
Profesionales universitarios/a de las carreras de Ciencias Ambientales, estadísticas,
Administrativas, de Sistemas u otras ciencias afines al objeto de esta contratación, con
conocimientos de manejo y análisis estadístico de datos.
Al menos 4 años de experiencia general y 2 años de experiencia especifica relacionadas
al objeto del presente contrato.
Experiencia de trabajo en temas de estadística relacionado a medio ambiente o de
cambio climático en instituciones privadas o públicas, nacionales o internacionales.
Serán mejor calificadas profesionales con Postgrados (Cursos, Especializaciones,
Maestrías, etc.) en las áreas de Energía, medioambiente, de cambio climático, o temas
relacionados a INGEI del CC.
Al menos 2 experiencias de trabajo con equipos multidisciplinarios.
Es requisito indispensable el manejo de herramientas informáticas, procesadores de
texto, planillas electrónicas, y herramientas de presentación, además de excelente
condiciones de uso de herramientas de comunicación en Internet.
Excelente conocimiento de idioma español y deseable conocimientos de inglés.
6. Plazos y modalidad
La primera fase del producto final, reporte sectorial del INGEI de Sector Energético (Sector
Energia y Sector Procesos Industriales), correspondiente al año 2011, como parte del
“Informe Bienal de Actualización”, (en concordancia con las directrices de la CMNUCC) debe
estar indefectiblemente culminado en un plazo no prorrogable, a Setiembre de presente
año 2015.
La segunda fase del producto final para la preparación del reporte sectorial componente de
la TCN (INGEI correspondiente a la serie 2005 y 2012; y el re cálculo del INGEI 1994 de
forma a establecer una línea de base adecuada con la calidad requerida) deberá estar
culminado para marzo de 2016, prorrogable con causas justificadas hasta Julio de 2016.
La empresa ganadora arbitrara por su medio y cuenta los lugares de trabajo para la
consecución de los objetivos.
Los Informes deberán ser entregados en medio magnéticos, en una versión en Word y otra
versión en formato PDF, asimismo una copia en medio impreso.
7. Forma de pago
El pago por los servicios prestados estará sujeto a la entrega y aprobación de los productos
solicitados en la presente consultoría. No obstante el contenido de los mismos estará sujeto
a revisiones posteriores conforme procedimientos de QA/QC.
La forma de pago será la siguiente:
Producto
Fecha
Primera Fase
Desembolso (%)
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Revisión y Resumen de la
situación actual del inventario
de los Sectores de Energía y
Sector Procesos Industriales,
basado en la revisión de los
inventarios existentes (2001 /
2011)
Estrategia implementada en la
obtención de la información
básica para el cálculo de las
emisiones de GEI para el sector
de Energía y Sector Procesos
Industriales,
que
sea
representativa
para
la
elaboración del inventario;
incluido listado de variables
requeridas según Directrices
del IPCC 1996, y Guías de las
Buenas Practicas (2000) para el
cálculo del inventario de GEI,
sector de Energía y Sector de
Procesos Industriales en el país
y revisión crítica, análisis y
elaboración del INGEI indicado
para el IBA.
Borrador de documento de
reporte sectorial sobre las
Emisiones de Gases de Efecto
Invernadero del sector Energia
para la serie temporal de 2011
que será publicado en el marco
del IBA (Agosto 2015); .
Informe
Final
(Reporte
Sectorial) del INGEI del sector
Energia para IBA validado
20 días después de la firma del
contrato (Marzo)
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Hasta Junio 2015
Hasta Agosto 2015
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Hasta Setiembre 2015
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Segunda Fase
Listado de variables requeridas
para realización del INGEI
correspondiente a la serie
Hasta Noviembre 2015
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2005 y 2012 en el marco de la
preparación de la TCN. El
INGEI correspondiente al año
2011 será presentado en el
Informe
Bienal
de
Actualización (IBA). Por otro
lado, se hará el re cálculo del
INGEI 1994 de forma a
establecer una línea de base
adecuada con la calidad
requerida.
Asimismo,
se
utilizarán las Guías IPCC 1996,
dependiendo de los análisis de
categorías
claves, y
los
procedimientos estándares y
mandatorios de QA/QC para
todos los sectores; y revisión,
análisis de los datos y
elaboración de INGEI indicado
para la TCN
Diseño de un Plan de Mejora
para los próximos INGEI del
sector.
Hasta Diciembre 2015
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Borrador de documento de
reporte sectorial sobre las
Emisiones de Gases de Efecto
Invernadero del sector Energía
para la serie temporal de 2005
y 2012, así como el recalculo
del INGEI 1994 que será
publicado en el marco de la
TCN. Marzo 2016
Hasta Febrero 2016
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Informe
Final
(Reporte
Sectorial Sector Energético) a
Marzo de 2016.
Hasta Marzo 20165
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Prorrogable con causa justificada hasta Julio de 2016
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Los pagos serán contra entrega de factura y la solicitud de pagos firmada por la Dirección
Nacional del proyecto.
8. Supervisión
Esta consultoría dependerá directamente de la Dirección del Proyecto y del Coordinador
técnico del proyecto, con quienes coordinará sus actividades.