1. Bienes raíces

HOSPITAL DEPARTAMENTAL CENTENARIO DE SEVILLA
Empresa Social del Estado
Nit: 821.003.143-7
PROCESO
PRECONTRACTUAL
CONVOCATORIA PÚBLICA No. 001 de 2015 para la contratación de una Empresa de
Servicios Temporales que preste servicios con empleados en misión para el apoyo de
la gestión administrativa en la prestación de servicios de aseo, mantenimiento,
transporte, técnico administrativo, auxiliar administrativo y profesional universitario, en
los diferentes procesos de la entidad.
PLIEGO DE
CONDICIONES
En virtud del principio de publicidad y conforme lo indica el Manual de contratación de
la entidad en su artículos 14, y Literal C del Articulo 17, el Hospital Departamental
Centenario E.S.E de Sevilla Valle, se permite poner a disposición de los interesados el
pliego de condiciones para el presente proceso de selección, documento que contiene
la información particular del proceso, las condiciones, y los requisitos de selección, se
fijan las reglas claras y objetivas de participación, las de escogencia del contratista y
las del futuro contrato por lo cual se recomienda a los interesados leerlos
completamente, toda vez que al participar en el proceso de selección, se presume que
tiene conocimiento de los mismos y de las modificaciones introducidas.
En consecuencia el presente pliego de condiciones se publicada el día de hoy 17 de
Enero de 2015 en el SECOP, y en la página web de la institución y se convoca a las
veedurías ciudadanas para realizar el control social al presente proceso pre-contractual.
Plazo y lugar para recibir observaciones al proyecto. Las observaciones al
contenido del proyecto se recibirán desde el día (22) de Enero de 2015 hasta el día
(24)
de
Enero
de
2015,
en
el
correo
electrónico:
[email protected] o por escrito en los siguientes horarios: de
8:00 a.m hasta las 12:00 m. y de 2:00 p.m. hasta las 6:00 p.m., en la Calle 56 Carrera
43 Barrio Siracusa, Sevilla Valle.
Calle 56 Carrera 43 Barrio Siracusa
TEL. (2) 2196013 (2) 2191955 Cel. 316938792–3168337429
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Término para responder las observaciones. El Hospital, dará respuesta a las
observaciones que se formulen, por escrito, hasta el día 26 de Enero de 2015, si es del
caso la entidad podrá publicar el día hábil siguiente las correspondientes adendas al
proceso.
CRONOGRAMA GENERAL DEL
PROCESO
ACTIVIDAD DEL PROCESO
PRECONTRACTUAL
ESTUDIOS PREVIOS
AVISO DE CONVOCATORIA
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
FECHA
PRESENTACION DE OBSERVACIONES Al
PLIEGO DE CONDICIONES
RESPUESTA A OBSERVACIONES
PUBLICACIÓN DE ADENDAS
22 DE ENERO DE 2015 AL 24 DE ENERO DE
2015
HASTA EL 26 DE ENERO DE 2015
HASTA EL MOMENTO PERMITIDO POR EL
ESTATUTO DE CONTRATACIÓN
27 DE ENERO DE 2015
RESOLUCION DE APERTURA PROCESO DE
SELECCIÓN
PUBLICACIÓN PLIEGO DE CONDICIONES
DEFINITIVO
TERMINO DE PRESENTACIÓN DE LAS
PROPUESTAS
VERIFICACIÓN DE REQUISITOS
HABILITANTES Y CALIFICACIÓN DE LAS
PROPUESTAS
16 ENERO de 2015
16 DE ENERO DE 2015
17 DE ENERO DE 2015
27 DE ENERO DE 2015 AL 28 DE ENERO DE
2015
DESDE EL DÍA 29 DE ENERO HASTA EL DÍA
30 DE ENERO
LUGAR: SOLAMENTE EN LA VENTANILLA
ÚNICA DEL HOSPITAL DEPARTAMENTAL
CENTENARIO DE SEVILLA
HORARIO
8:00 A.M. A 12:00 M.
2:00 P.M. A 6:00 P.M.
02 DE FEBRERO DE 2015 5:00 P.M.
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PRESENTACIÓN DE REQUISITOS Y
DOCUMENTOS SUBSANABLES EN CASO DE
SER NECESARIOS
03 DE FEBRERO DE 2015
TRASLADO DEL ACTA DE CALIFICACIÓN
PUBLICACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO
DE ADJUDICACIÓN
EL DÍA 04 DE FEBRERO DE 2015
05 DE FEBRERO DE 2015
GENERALIDADES
OBJETO
El objeto del presente proceso pre-contractual es el seleccionar de acuerdo a la
ley y al pliego de condiciones, la empresa de servicios temporales, que en las mejores
condiciones ofrezca lo siguiente:
La prestación de servicios con empleados en misión para el apoyo de la gestión
administrativa en la prestación de servicios de aseo, mantenimiento, transporte,
técnico administrativo, auxiliar administrativo y profesional Universitario, en los
diferentes procesos de la entidad.
Por lo cual abre proceso de convocatoria Pública, para la contratación del servicio
requerido, en los términos que a continuación se expresan.
PRINCIPIOS, LEYES Y
JURISPRUDENCIA:
El presente proceso pre-contractual es orientado por los parámetros establecidos en el
Manual de Contratación de la entidad, y en lo no regulado en ella por la ley Comercial y
Civil. Se trata de un proceso de convocatoria pública.
PRESUPUESTO
OFICIAL:
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De conformidad con los cálculos y estudios realizados por la Entidad, el objeto
contractual total tiene un valor estimado de NOVECIENTOS SETENTA MILLONES
CIENTO SESENTA Y CUATRO MIL DOSCIENTOS SEIS PESOS ($970.164.206,oo),
conforme a las siguientes consideraciones presupuestales:
CARGO
SERVICIO
CANTIDAD
VALOR
MENSUAL
AUX ADMINISTRATIVO
INFORMACION
1
1.219.273
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
COORDINACION
ENFERMERIA Y
EPIDEMIOLOGIA
1
1.219.273
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
ANEXOS
2
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
MENSAJERO
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
11
1.219.273
13412003
1.219.273
13412003
1.219.273
2.438.546
26824006
1
1.381.273
1.381.273
15194003
SUBGERENCIA CIENTIFICA
UNIDAD
CORRESPONDENCIA
1
1.219.273
1.219.273
13412003
3
1.219.273
3.657.819
40236009
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
ATENCION USUARIO OAU
2
1.219.273
2.438.546
26824006
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
CARTERA
1
1.219.273
1.219.273
13412003
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
ECOGRAFIA
1
1.219.273
1.219.273
13412003
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
EXTRAMURAL
1
1.219.273
1.219.273
13412003
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
ARCHIVO
3
1.219.273
3.657.819
40236009
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
JURIDICA
1
1.219.273
1.219.273
13412003
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
FARMACIA
2
1.219.273
2.438.546
26824006
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
CONTABILIDAD
1
1.219.273
1.219.273
13412003
FACTURACION
AUTORIZACIONES
1
1.219.273
1.219.273
13412003
FACTURACION
CENTRAL DE CITAS
2
1.219.273
2.438.546
26824006
FACTURACION
CONSULTA EXTERNA
6
1.219.273
7.315.638
80472018
FACTURACION
HOSPITALIZACION
2
1.219.273
2.438.546
26824006
FACTURACION
URGENCIAS
6
1.477.273
8.863.638
97500018
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
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AUXILIAR DE
MANTENIMIENTO
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
MANTENIMIENTO
2
1.219.273
2.438.546
26824006
MANTENIMIENTO
1
1.219.273
1.219.273
13412003
CONDUCTORES
ADMINISTRATIVO
1
1.572.273
1.572.273
17295003
CONDUCTORES
ASISTENCIAL
3
1.707.273
5.121.819
56340009
SERVICIOS GENERALES
SERVICIOS GENERALES
16
1.219.273
19.508.368
214592048
TECNICA ADMINISTRATIVA
SISTEMAS
1
1.632.273
1.632.273
17955003
TECNICA ADMINISTRATIVA
TESORERIA
1
1.632.273
1.632.273
17955003
ASESORIA CALIDAD
1
4.327.273
4.327.273
47600003
COMUNICADOR SOCIAL
1
2.702.273
2.702.273
40.817.644 88.196.745
29725003
970.164.206,00
PROFESIONAL
UNIVERSITARIA
PROFESIONAL
UNIVERSITARIO
OBSERVACIÓN: El presupuesto oficial indicado incluye el número de personas que se
estiman requeridas durante el periodo a contratar, así como las eventuales necesidades por
determinar y el suministro de otros servicios en las áreas especificadas. No obstante la
indicación en pesos del presupuesto oficial estimado, no implica que la contratación deba
cumplirse hasta dicho tope, sino que el mismo delimita el pago de servicios suministrados
por el oferente seleccionado, de acuerdo a las necesidades de la ESE.
FORMA DE PAGO:
La entidad proyecta pagar al contratista el valor del objeto contractual del presente
proceso de selección de la siguiente manera:
EL CONTRATISTA presentará el día 28 de cada mes un corte de cuentas que
corresponderá al número de horas suministradas y liquidado a las tarifas contenidas en la
convocatoria.
CONTROL Y VIGILANCIA
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La entidad dispondrá de una persona idónea que supervise el desarrollo del
contrato y lo represente en calidad de interventor, para lo cual el contratista deberá
suministrarle toda la documentación e información que él pueda requerir.
PLAZO DE EJECUCIÓN:
De acuerdo con los análisis de la entidad, salvo factores imprevistos, El plazo de
ejecución del contrato será desde la suscripción del acta de inicio hasta el 31 de
Diciembre de 2015.
GASTOS OCASIONADOS POR EL CONTRATO:
Los gastos ocasionados por la suscripción, perfeccionamiento y legalización del
contrato tales como publicaciones, garantías, tributos de orden nacional y local,
fotocopias, etc. correrán a cargo del Contratista y hacen parte de la administración del
contrato.
PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS HABILITANTES Y OFERTA:
Los interesados contarán con dos días hábiles para presentar sus ofertas, vencido el
plazo, la entidad realizará la respectiva audiencia para verificar los requisitos habilitantes
de cada oferente.
ACTIVIDADES A DESARROLLAR POR EL CONTRATISTA SELECCIONADO El
contratista seleccionado deberá suministrar en misión al personal requerido.
El valor total de cada una de las propuestas presentadas por los proponentes y el
contrato que suscriba el oferente seleccionado, debe tener incluido: el valor total de
todos los elementos requeridos, el I.V.A y demás gastos en que pueda incurrir el
contratista seleccionado para su prestación.
El oferente que resulte seleccionado deberá efectuar los aportes al Sistema General de
Seguridad Social y el pago de los aportes parafiscales, teniendo en cuenta el valor
del contrato y los porcentajes legales que rigen la materia. Para verificar el
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cumplimiento de dicha obligación, deberá presentar mensualmente, el recibo de pago de
dichos aportes.
CAPACIDAD PARA CONTRATAR
Podrán participar en el presente proceso precontractual para la selección, adjudicación y
ejecución del contrato de prestación de servicios, las Empresas de Servicios
Temporales, que sean legalmente capaces de conformidad con las normas legales
vigentes que regulan la materia y que se dediquen a esa actividad y que posean
sucursal o agencia en el municipio de Sevilla - Valle
Nacionalidad. Para participar en el proceso precontractual y contractual de que trata
este pliego se debe acreditar con el respectivo documento de identificación.
Existencia y representación legal. Las personas jurídicas deberán acreditar su existencia
y representación legal mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio
correspondiente, con una fecha de expedición que no puede ser superior a un (1) mes,
contado desde el momento del cierre del proceso de selección.
El objeto social de la persona jurídica deberá ser consecuente con el objeto del contrato.
SITUACIONES DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES:
No podrán participar en el presente proceso de selección, ni celebrar el o los contratos
respectivos con la entidad quienes se hallen dentro una de las causales de inhabilidad o
incompatibilidad descritos en los artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993, y de las demás
normas que consagran las inhabilidades e incompatibilidades para contratar con el
estado.
Información sobre inhabilidades de los participantes: Cualquier proponente podrá
informar en todo momento acerca de la inhabilidad que pese sobre alguno de los demás
oferentes.
Sanciones a los participantes que violen el régimen de inhabilidad para participar en el
presente proceso de selección: Los participantes que violen el régimen de inhabilidades
previsto en la Ley 80 de 1993 y disposiciones concordantes para participar en el
presente proceso de selección serán excluidos del mismo y la entidad dará traslado a las
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autoridades competentes para que se inicien las acciones legales a que haya lugar,
Inhabilidades e Incompatibilidades sobrevinientes (Ley 80 de 1993, artículo 9).Si llegare a
sobrevenir inhabilidad o incompatibilidad en el contratista seleccionado, éste cederá el
contrato previa autorización escrita de la entidad contratante, si ello no fuere posible,
renunciará a su ejecución.
Cuando la inhabilidad o incompatibilidad sobrevenga en un proponente dentro del
proceso de selección, se entenderá que renuncia a la participación en el proceso, y a
los derechos surgidos del mismo.
PRESENTACION DE LAS OFERTAS:
La propuesta debe contener todos los documentos exigidos en este pliego, debe
estar escrita en medio electrónico, debe estar firmada por el representante legal,
de acuerdo con todos los requisitos exigidos en los términos de referencia, debe
contener todos los anexos, debe estar foliada hoja por hoja en estricto orden
consecutivo, debe contener un índice y señalar de manera correcta el número exacto
del folio; organizada y legajada, sin tachones ni enmendaduras.
El proponente deberá presentar la propuesta en sobres separados distinguiéndolos
así:
SOBRE UNO: DOCUMENTOS HABILITANTES: Es la propuesta conformada con los
documentos de orden jurídico, técnico y financiero, el sobre debe estar cerrado en forma
inviolable y marcado con el nombre de DOCUMENTOS HABILITANTES.
SOBRE DOS: OFERTA ECONOMICA: Contiene el valor de la propuesta económica y
se debe presentar únicamente con el documento original, el sobre debe estar cerrado en
forma inviolable y marcado con el nombre de PROPUESTA ECONOMICA. No se
admitirán propuestas enviadas por correo, fax o cualquier otro medio.
EVALUACION DE LAS PROPUESTAS:
REQUISITOS HABILITANTES DOCUMENTOS DE ORDEN JURIDICO:
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Se trata del estudio que debe realizar el Hospital, para determinar si la propuesta se
ajusta a los requerimientos de la ley, y a los requerimientos de los términos de referencia.
Esta verificación no tiene valor o puntaje, pero habilita o no la propuesta para su
calificación posterior.
1.
La oferta deberá presentarse firmada por el oferente, en caso de que sea
persona jurídica, debe estar suscrita por el representante legal, cuya calidad será
verificada y presentada por el representante legal de la empresa y en caso de no
poder ser presentada por este presentar poder autorizando y autenticado en
notaria
2.
Acreditar la licencia de funcionamiento expedida por el Ministerio del Trabajo
acreditando la constitución de una póliza de cumplimiento de las obligaciones
laborales equivalente al número de salarios mínimos legales mensuales vigentes
de acuerdo con el número de trabajadores en misión y debe ser la del año 2015
3. Se debe presentar fotocopia de la cédula de ciudadanía, de quien o quienes
suscribe (n) la propuesta.
4. Se debe anexar fotocopia del RUT.
5. En el caso de las personas jurídicas, debe anexar a la oferta, el certificado de
existencia y representación legal, la fecha de expedición no puede ser superior
a un (1) mes en el momento de presentación de la oferta.
6. La persona jurídica deberá ser consecuente en su objeto social con el objeto del
contrato.
7.
Para la presentación de ofertas por parte de personas jurídicas, será
indispensable que éstas acrediten el pago de los aportes de sus empleados, a
los sistemas de Seguridad Social de Salud, pensiones y riesgos
profesionales y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje (cuando
sea pertinente), certificación que deberá ser expida por el revisor fiscal, cuando
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este cargo exista, o en su defecto, por el representante legal de la persona
jurídica, durante un tiempo que no será inferior a los seis (06) meses anteriores
a la fecha límite de presentación de la propuesta.
8. carta de no imposición de sanciones por parte del ministerio de trabajo.
9. El oferente debe manifestar por escrito y con la expresión “bajo la gravedad del
juramento” que no se halla incurso en las inhabilidades e incompatibilidades
previstas en la Constitución política y en la Ley.
10. Deberá adjuntarse a los requisitos habilitantes el certificado de antecedentes
disciplinarios de la Procuraduría General de La República, vigente a la fecha de
presentación de la propuesta (Este debe ser presentado por el oferente cuando
sea persona natural, por el representante legal cuando el proponente sea
persona jurídica).
11. Debe adjuntarse a los requisitos habilitantes el certificado de antecedentes
fiscales de la Contraloría General de la Nación el cual debe estar vigente a la
fecha de presentación de la propuesta (Este debe ser presentado por el
proponente cuando sea persona natural, por el representante legal, cuando el
proponente sea persona jurídica).
12.El proponente deberá presentar garantía de seriedad de la propuesta, expedida
por una compañía de seguros legalmente autorizada para funcionar en
Colombia con su respectivo comprobante de pago por un valor asegurado
equivalente al diez por ciento (10%) del total de la oferta económica, con un
término de vigencia de dos (2) meses; La garantía de seriedad de la propuesta
deberá ser presentada en el formato que existe para las compañías de seguros
legalmente habilitadas para operar en Colombia. Si por algún motivo la empresa
aseguradora no expide la garantía de seriedad, deberá certificar este hecho,
explicando el motivo; documento que se anexará en reemplazo de la garantía.
CIERRE DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y APERTURA DEL PROCESO:
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Del acto del cierre se dejará constancia en un acta o documento que contenga: 1Nombre del proponente,2- Número de folios del original, 3- El documento será
suscrito por el gerente y la asesora jurídica interna, y por los proponentes
que asistan.
TÉRMINO PARA LA VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES:
La entidad, a través del comité evaluador, teniendo en cuenta los estudios previos y los
requisitos y factores establecidos en estos términos de referencia, revisará el
cumplimiento de los requisitos habilitantes, una vez finalice esta labor, igualmente
procederá a efectuar la evaluación de las propuestas económicas que se presenten por
los oferentes, las cuales tendrán un método especial de calificación que incidirá en la
escogencia del o los contratistas en aras de garantizar la economía para la
entidad.
CRITERIOS DE ESCONGENCIA DEL CONTRATISTA Y DE CALIFICACIÓN DEL
PROCESO
El oferente habilitado, será calificado conforme los siguientes criterios:
EVALUACIÓN ECONÓMICA. (40) PUNTOS
Otorgamiento de crédito en días para cancelación de facturas sin suspensión de los
servicios contratados.
PLAZO
PUNTAJE
10 días de plazo
30 días de plazo
40 días de plazo
60 días de plazo
10 puntos
20 puntos
30 puntos
40 puntos
EVALUACIÓN TÉCNICA Y DE EXPERIENCIA (30) PUNTOS
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Experiencia: Se definirá teniendo en cuenta la certificación del Contador Público o
Revisor Fiscal del tiempo en meses de experiencia de la entidad proponente
en actividad (servicios administrativos en el área de la salud) relacionada con el
objeto de la presente invitación sin perjuicio de aportar los respectivos soportes.
- De 24 meses en adelante
30 puntos
- Desde 12 meses hasta 24 meses
20 puntos
- Desde 6 meses hasta 12 meses
10 puntos
- Inferior a 6 meses
5 puntos
EVALUACIÓN FINANCIERA: 30 PUNTOS
Índice de liquidez
Mayor o igual a 1.2
Menor 1.2
15 puntos
0 puntos
Nivel de endeudamiento
Menor o igual al 30%
Mayor al 30%
15 puntos
0 puntos
EVALUACIÓN
a) Aspectos económicos
b) Aspectos técnicos y experiencia TOTAL:
40 puntos
30 puntos
30 puntos
c) Aspectos financieros
100 puntos
Total puntaje asignado
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La evaluación total final será la sumatoria de los puntajes obtenidos en las
evaluaciones.
En caso de existir un empate el primer punto de desempate será quien ofrezca
un mayor crédito a la entidad contabilizado en tiempo y como segundo factor
de desempate se tendrá en cuenta la que demuestre mayor calificación en el
indicador de nivel de solvencia, en caso de que el empate persista se otorgará a
quien ofrezca una administración más económica para la entidad.
TÉRMINO PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
el gerente de la entidad, adjudicará el contrato, una vez agotadas las etapas
anteriores y teniendo en cuenta las disposiciones aquí contempladas.
DECLARATORIA DE DESIERTA DEL PROCESO DE SELECCIÓN:
La entidad podrá declarar desierto el proceso en los siguientes casos:
1. Cuando no se haya presentado ninguna propuesta.
2. Cuando ninguna de las propuestas cumplan con los requisitos exigidos en los
pliegos.
La declaratoria de desierta se formulará mediante un acto administrativo que
señalará claramente la razón de la decisión.
PUBLICIDAD Y CONTROVERTIBILIDAD DEL PROCESO CONTRACTUAL
Las actuaciones administrativas de las autoridades alusivas al proceso
contractual, son públicas; los interesados podrán controvertir los informes o
conceptos que se rindan y las decisiones que se adopten por parte de tales
autoridades.
CLAUSULA PENAL
En el evento de que el contratista retarde la ejecución o incumpla cualquiera de
las obligaciones establecidas o que posteriormente se establezcan
contractualmente, se hará efectiva una cláusula penal equivalente al 30 % del
valor del contrato.
EDGAR AUGUSTO ORTEGON SALAZAR
Gerente E.S.E
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