1. Bienes raíces

HOSPITAL DEPARTAMENTAL CENTENARIO DE SEVILLA
EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO
NIT. 821.003.143-7
PROCESO
PRECONTRACTUA
L
CONVOCATORIA PÚBLICA No. 002 de 2015 para la contratación de una
Empresa de Servicios Temporales que preste servicios de personal asistencial
en misión en la prestación de servicios de auxiliar de enfermería, Auxiliar de
farmacia, Enfermera, Auxiliar de higiene Oral, Medico General, Odontología,
Psicología, Radiología, Fisioterapia, Camillero, en los diferentes procesos de la
entidad.
PLIEGO DE
CONDICIONES
En virtud del principio de publicidad y conforme lo indica el Manual de
contratación de la entidad en su artículos 14, y Literal C del Articulo 17, el
Hospital Departamental Centenario E.S.E de Sevilla Valle, se permite poner a
disposición de los interesados el pliego de condiciones para el presente
proceso de selección, documento que contiene la información particular del
proceso, las condiciones, y los requisitos de selección, se fijan las reglas claras
y objetivas de participación, las de escogencia del contratista y las del futuro
contrato por lo cual se recomienda a los interesados leerlos completamente,
toda vez que al participar en el proceso de selección, se presume que tiene
conocimiento de los mismos y de las modificaciones introducidas.
En consecuencia el presente pliego de condiciones se publicada el día de hoy
17 de Enero de 2015 en el SECOP y se convoca a las veedurías ciudadanas
para realizar el control social al presente proceso pre-contractual.
Plazo y lugar para recibir observaciones al proyecto. Las observaciones al
contenido del proyecto se recibirán desde el día (22) de Enero de 2015 hasta
el día (24) de Enero de 2015, en el correo electrónico:
[email protected] o por escrito en los siguientes
horarios: de 8:00 a.m hasta las 12:00 m. y de 2:00 p.m. hasta las 6:00 p.m., en
la Calle 56 Carrera 43 Barrio Siracusa, Sevilla Valle.
Término para responder las observaciones. El Hospital, dará respuesta a las
observaciones que se formulen, por escrito, hasta el día 26 de Enero de 2015,
si es del caso la entidad podrá publicar el día hábil siguiente las
correspondientes adendas al proceso.
CRONOGRAMA GENERAL DEL PROCESO
Calle 56 Carrera 43 Barrio Siracusa
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ACTIVIDAD DEL PROCESO
PRECONTRACTUAL
ESTUDIOS PREVIOS
AVISO DE CONVOCATORIA
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
FECHA
PRESENTACION DE OBSERVACIONES Al
PLIEGO DE CONDICIONES
RESPUESTA A OBSERVACIONES
PUBLICACIÓN DE ADENDAS
22 DE ENERO DE 2015 AL 24 DE ENERO DE
2015
HASTA EL 26 DE ENERO DE 2015
HASTA EL MOMENTO PERMITIDO POR EL
ESTATUTO DE CONTRATACIÓN
27 DE ENERO DE 2015
RESOLUCION DE APERTURA PROCESO DE
SELECCIÓN
PUBLICACIÓN PLIEGO DE CONDICIONES
DEFINITIVO
TERMINO DE PRESENTACIÓN DE LAS
PROPUESTAS
VERIFICACIÓN DE REQUISITOS
HABILITANTES Y CALIFICACIÓN DE LAS
PROPUESTAS
PRESENTACIÓN DE REQUISITOS Y
DOCUMENTOS SUBSANABLES EN CASO DE
SER NECESARIOS
TRASLADO DEL ACTA DE CALIFICACIÓN
PUBLICACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO
DE ADJUDICACIÓN
16 ENERO de 2015
17 DE ENERO DE 2015
17 DE ENERO DE 2015
27 DE ENERO DE 2015 AL 28 DE ENERO DE
2015
DESDE EL DÍA 29 DE ENERO HASTA EL DÍA
30 DE ENERO
LUGAR: SOLAMENTE EN LA VENTANILLA
ÚNICA DEL HOSPITAL DEPARTAMENTAL
CENTENARIO DE SEVILLA
HORARIO
8:00 A.M. A 12:00 M.
2:00 P.M. A 6:00 P.M.
02 DE FEBRERO DE 2015 5:00 P.M.
03 DE FEBRERO DE 2015
EL DÍA 04 DE FEBRERO DE 2015
05 DE FEBRERO DE 2015
GENERALIDADES
OBJETO
El objeto del presente proceso pre-contractual es el seleccionar de
acuerdo a la ley y al pliego de condiciones, la empresa de servicios
temporales, que en las mejores condiciones ofrezca lo siguiente:
La prestación de servicios de personal asistencial en misión en la prestación
de servicios de auxiliar de enfermería, Auxiliar de farmacia, Enfermera, Auxiliar
de higiene Oral, Medico General, Odontología, Psicología, Radiología,
Fisioterapia, Camillero, en los diferentes procesos de la entidad.
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Por lo cual abre proceso de convocatoria Pública, para la contratación del
servicio requerido, en los términos que a continuación se expresan.
PRINCIPIOS,
LEYES
JURISPRUDENCIA:
Y
El presente proceso pre-contractual es orientado por los parámetros
establecidos en el Manual de Contratación de la entidad, y en lo no regulado en
ella por la ley Comercial y Civil. Se trata de un proceso de convocatoria pública.
PRESUPUESTO OFICIAL:
De conformidad con los cálculos y estudios realizados por la Entidad, el objeto
contractual total tiene un valor estimado de MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y
DOS MILLONES DOSCIENTOS NOVENTA Y NUEVE MIL NOVECIENTOS
DIECIOCHO PESOS ($1.282.299.918,oo), conforme a las siguientes
consideraciones presupuestales:
CARGO
SERVICIO
VALOR
CANTIDAD PROMEDIO
MENSUAL
CONSULTA
AUXILIAR DE ENFERMERIA
EXTERNA
2
1.262.273
AUXILIAR DE ENFERMERIA EXTRAMURAL
4
1.262.273
TERAPIA
AUXILIAR DE ENFERMERIA
RESPIRATORIA
1
1.262.273
EXTRAMURAL
PROMOTORA
2
1.262.273
AUXILIAR DE ENFERMERIA HOSPITALIZACION
12
1.582.273
AUXILIAR DE ENFERMERIA URGENCIAS
19
AUXILIAR DE FARMACIA
FARMACIA
ENFERMERA
6
2.524.546
15.147.276
5.049.092
30.294.552
1.262.273
7.573.638
2.524.546
15.147.276
18.987.276
113.923.656
1.582.273
30.063.187
180.379.122
3
1.531.273
4.593.819
27.562.914
HOSPITALIZACION
3
3.187.273
9.561.819
57.370.914
ENFERMERA
URGENCIAS
1
3.187.273
3.187.273
19.123.638
ENFERMERA
EXTERNA
EXTRAMURAL
1
2.826.273
2.826.273
16.957.638
ENFERMERA
CONSULTA
EXTERNA
3
2.826.273
8.478.819
50.872.914
AUXILIAR DE HIGIENE
ORAL
ODONTOLOGIA
3
1.262.273
3.786.819
22.720.914
AUXILIAR DE ENFERMERIA
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25.300 x
hora 103.730.000
MEDICO GENERAL
MEDICO
16
ODONTOLOGA
ODONTOLOGIA
3
2.826.273
8.478.819
50.872.914
PSICOLOGO
PSICOLOGIA
1
2.826.273
2.826.273
16.957.638
TECNICO RADIOLOGO
RADIOLOGIA
1
1.789.273
1.789.273
10.735.638
FISIOTERAPEUTA
TERAPIA FISICA
1
2.826.273
2.826.273
16.957.638
CAMILLERO
CAMILLERO
1
1.220.273
622.380.000
1.220.273
7.321.638
11.488.365 213.716.653 1.282.299.918
OBSERVACIÓN: El presupuesto oficial indicado incluye el número de personas
que se estiman requeridas durante el periodo a contratar, así como las eventuales
necesidades por determinar y el suministro de otros servicios en las áreas
especificadas.
No obstante la indicación en pesos del presupuesto oficial
estimado, no implica que la contratación deba cumplirse hasta dicho tope, sino que
el mismo delimita el pago de servicios suministrados por el oferente seleccionado,
de acuerdo a las necesidades de la ESE.
FORMA DE PAGO:
La entidad proyecta pagar al contratista el valor del objeto contractual del
presente proceso de selección de la siguiente manera:
EL CONTRATISTA presentará el día 28 de cada mes un corte de cuentas que
corresponderá al número de horas suministradas y liquidado a las tarifas
contenidas en la convocatoria.
CONTROL Y VIGILANCIA
La entidad dispondrá de una persona idónea que supervise el desarrollo
del contrato y lo represente en calidad de interventor, para lo cual el
contratista deberá suministrarle toda la documentación e información que él
pueda requerir.
PLAZO DE EJECUCIÓN:
De acuerdo con los análisis de la entidad, salvo factores imprevistos, El plazo
de ejecución del contrato será desde la suscripción del acta de inicio hasta el 30
de Junio de 2015.
GASTOS OCASIONADOS POR EL CONTRATO:
Los gastos ocasionados por la suscripción, perfeccionamiento y legalización
del contrato tales como publicaciones, garantías, tributos de orden nacional y
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local, fotocopias, etc. correrán a cargo del Contratista y hacen parte de la
administración del contrato.
PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS HABILITANTES Y OFERTA:
Los interesados contarán con dos días hábiles para presentar sus ofertas,
vencido el plazo, la entidad realizará la respectiva audiencia para verificar los
requisitos habilitantes de cada oferente.
ACTIVIDADES A DESARROLLAR POR EL CONTRATISTA SELECCIONADO
El contratista seleccionado deberá suministrar en misión al personal requerido.
El valor total de cada una de las propuestas presentadas por los proponentes y
el contrato que suscriba el oferente seleccionado, debe tener incluido: el
valor total de todos los elementos requeridos, el I.V.A y demás gastos en
que pueda incurrir el contratista seleccionado para su prestación.
El oferente que resulte seleccionado deberá efectuar los aportes al Sistema
General de Seguridad Social y el pago de los aportes parafiscales, teniendo
en cuenta el valor del contrato y los porcentajes legales que rigen la materia.
Para verificar el cumplimiento de dicha obligación, deberá presentar
mensualmente, el recibo de pago de dichos aportes.
CAPACIDAD PARA CONTRATAR
Podrán participar en el presente proceso precontractual para la selección,
adjudicación y ejecución del contrato de prestación de servicios, las Empresas
de Servicios Temporales, que sean legalmente capaces de conformidad con las
normas legales vigentes que regulan la materia y que se dediquen a esa
actividad y que posean sucursal o agencia en el municipio de sevilla - valle
Nacionalidad. Para participar en el proceso precontractual y contractual de
que trata este pliego se debe acreditar con el respectivo documento de
identificación.
Existencia y representación legal. Las personas jurídicas deberán acreditar su
existencia y representación legal mediante certificado expedido por la Cámara de
Comercio correspondiente, con una fecha de expedición que no puede ser
superior a un (1) mes, contado desde el momento del cierre del proceso de
selección.El objeto social de la persona jurídica deberá ser consecuente con el
objeto del contrato.
SITUACIONES DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES:
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No podrán participar en el presente proceso de selección, ni celebrar el o los
contratos respectivos con la entidad quienes se hallen dentro una de las
causales de inhabilidad o incompatibilidad descritos en los artículos 8 y 9 de la
Ley 80 de 1993, y de las demás normas que consagran las inhabilidades e
incompatibilidades para contratar con el estado.
Información sobre inhabilidades de los participantes: Cualquier proponente
podrá informar en todo momento acerca de la inhabilidad que pese sobre alguno
de los demás oferentes.
Sanciones a los participantes que violen el régimen de inhabilidad para
participar en el presente proceso de selección: Los participantes que violen el
régimen de inhabilidades previsto en la Ley 80 de 1993 y disposiciones
concordantes para participar en el presente proceso de selección serán
excluidos del mismo y la entidad dará traslado a las autoridades competentes
para que se inicien las acciones legales a que haya lugar.Inhabilidades e
Incompatibilidades sobrevinientes (Ley 80 de 1993, artículo 9).
Si llegare a sobrevenir inhabilidad o incompatibilidad en el contratista
seleccionado, éste cederá el contrato previa autorización escrita de la entidad
contratante, si ello no fuere posible, renunciará a su ejecución.
Cuando la inhabilidad o incompatibilidad sobrevenga en un proponente dentro
del proceso de selección, se entenderá que renuncia a la participación en el
proceso, y a los derechos surgidos del mismo.
PRESENTACION DE LAS OFERTAS:
La propuesta debe contener todos los documentos exigidos en este pliego,
debe estar escrita en medio electrónico, debe estar firmada por el
representante legal, de acuerdo con todos los requisitos exigidos en los
términos de referencia, debe contener todos los anexos, debe estar foliada hoja
por hoja en estricto orden consecutivo, debe contener un índice y señalar de
manera correcta el número exacto del folio; organizada y legajada, sin tachones
ni enmendaduras.
El proponente deberá presentar la propuesta en sobres separados
distinguiéndolos así:
SOBRE UNO: DOCUMENTOS HABILITANTES: Es la propuesta conformada
con los documentos de orden jurídico, técnico y financiero, el sobre debe estar
cerrado en forma inviolable y marcado con el nombre de DOCUMENTOS
HABILITANTES.
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SOBRE DOS: OFERTA ECONOMICA: Contiene el valor de la propuesta
económica y se debe presentar en el documento original, el sobre debe estar
cerrado en forma inviolable y marcado con el nombre de PROPUESTA
ECONOMICA.
No se admitirán propuestas enviadas por correo, fax o cualquier otro medio.
EVALUACION DE LAS PROPUESTAS:
REQUISITOS HABILITANTES DOCUMENTOS DE ORDEN
JURIDICO:
Se trata del estudio que debe realizar el Hospital, para determinar si la
propuesta se ajusta a los requerimientos de la ley, y a los requerimientos de los
términos de referencia.
Esta verificación no tiene valor o puntaje, pero habilita o no la propuesta
para su calificación posterior.
1. La oferta deberá presentarse firmada por el oferente, en caso de que sea
persona jurídica, debe estar suscrita por el representante legal, cuya
calidad será verificada.y presentada por el representate legal de la
empresa y en caso de no poder ser presentada por este presentar poder
autorizando y autenticado en notaria
2.
Acreditar la licencia de funcionamiento expedida por el Ministerio del
Trabajo acreditando la constitución de una póliza de cumplimiento de
las obligaciones laborales equivalente al número de salarios mínimos
legales mensuales vigentes de acuerdo con el número de trabajadores
en misión. y debe ser la del año 2015
3. Se debe presentar fotocopia de la cédula de ciudadanía, de quien o
quienes suscribe (n) la propuesta.
4. Se debe anexar fotocopia del RUT.
5.
En el caso de las personas jurídicas, debe anexar a la oferta, el
certificado de existencia y representación legal, la fecha de expedición
no puede ser superior a un (1) mes en el momento de presentación de
la oferta.
6. La persona jurídica deberá ser consecuente en su objeto social con el
objeto del contrato.
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7. Para la presentación de ofertas por parte de personas jurídicas, será
indispensable que éstas acrediten el pago de los aportes de sus
empleados, a los sistemas de Seguridad Social de Salud, pensiones
y riesgos profesionales y aportes a las Cajas de Compensación
Familiar, certificación que deberá ser expida por el revisor fiscal,
cuando este cargo exista, o en su defecto, por el representante legal
de la persona jurídica, durante un tiempo que no será inferior a los
seis (06) meses anteriores a la fecha límite de presentación de la
propuesta.
8. carta de no imposición de sanciones por parte del ministerio de trabajo.
9.
El oferente debe manifestar por escrito y con la expresión “bajo la
gravedad del juramento” que no se halla incurso en las inhabilidades e
incompatibilidades previstas en la Constitución política y en la Ley.
10. Deberá adjuntarse a los requisitos habilitantes el certificado de
antecedentes disciplinarios de la Procuraduría General de La República,
vigente a la fecha de presentación de la propuesta (Este debe ser
presentado por el oferente cuando sea persona natural, por el
representante legal cuando el proponente sea persona jurídica).
11. Debe adjuntarse a los requisitos habilitantes el certificado de
antecedentes fiscales de la Contraloría General de la Nación el cual
debe estar vigente a la fecha de presentación de la propuesta (Este
debe ser presentado por el proponente cuando sea persona natural,
por el representante legal, cuando el proponente sea persona jurídica).
12.El proponente deberá presentar garantía de seriedad de la propuesta,
expedida por una compañía de seguros legalmente autorizada para
funcionar en Colombia con su respectivo comprobante de pago por
un valor asegurado equivalente al diez por ciento (10%) del total de la
oferta económica, con un término de vigencia de dos (2) meses; La
garantía de seriedad de la propuesta deberá ser presentada en el
formato que existe para las compañías de seguros legalmente
habilitadas para operar en Colombia. Si por algún motivo la empresa
aseguradora no expide la garantía de seriedad, deberá certificar este
hecho, explicando el motivo; documento que se anexará en reemplazo
de la garantía
CIERRE DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y APERTURA DEL PROCESO:
Del acto del cierre se dejará constancia en un acta o documento que
contenga:1- Nombre del proponente,2- Número de folios del original, 3- El
documento será suscrito por el gerente y la asesora jurídica interna, y
por los proponentes que asistan.
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TÉRMINO PARA LA VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES:
La entidad, a través del comité evaluador, teniendo en cuenta los estudios
previos y los requisitos y factores establecidos en estos términos de referencia,
revisará el cumplimiento de los requisitos habilitantes, una vez finalice esta
labor, igualmente procederá a efectuar la evaluación de las propuestas
económicas que se presenten por los oferentes, las cuales tendrán un método
especial de calificación que incidirá en la escogencia del o los contratistas
en aras de garantizar la economía para la entidad.
CRITERIOS DE ESCONGENCIA DEL CONTRATISTA Y DE CALIFICACIÓN
DEL PROCESO
El oferente habilitado, será calificado conforme los siguientes criterios:
EVALUACIÓN ECONÓMICA. (40) PUNTOS
Otorgamiento de crédito en días para cancelación de facturas sin
suspensión de los servicios contratados.
PLAZO
PUNTAJE
10 días de plazo
10 puntos
30 días de plazo
20 puntos
40 días de plazo
30 puntos
60 días de plazo
40 puntos
EVALUACIÓN TÉCNICA Y DE EXPERIENCIA (30) PUNTOS
Experiencia: Se definirá teniendo en cuenta la certificación del Contador
Público o Revisor Fiscal del tiempo en meses de experiencia de la
entidad proponente en actividad (servicios administrativos en el área de la
salud) relacionada con el objeto de la presente invitación sin perjuicio de
aportar los respectivos soportes.
-
De 24 meses en adelante
Desde 12 meses hasta 24 meses
Desde 6 meses hasta 12 meses
Inferior a 6 meses
30 puntos
20 puntos
10 puntos
5 puntos
EVALUACIÓN FINANCIERA: 30 PUNTOS
Índice de liquidez
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Mayor o igual a 1.2
15 puntos
Menor 1.2
0 puntos
Nivel de endeudamiento
Menor o igual al 30%
Mayor al 30%
15 puntos
0 puntos
a) Aspectos económicos
b) Aspectos técnicos y experiencia
EVALUACI
ÓN TOTAL:
40 puntos
30 puntos
30 puntos
c) Aspectos financieros
100 puntos
Total puntaje asignado
La evaluación total final será la sumatoria de los puntajes obtenidos en las
evaluaciones.
En caso de existir un empate el primer punto de desempate será quien ofrezca
un mayor crédito a la entidad contabilizado en tiempo y como segundo factor
de desempate se tendrá en cuenta la que demuestre mayor calificación en el
indicador de nivel de solvencia, en caso de que el empate persista se otorgará a
quien ofrezca una administración más económica para la entidad.
TÉRMINO PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
El gerente de la entidad, adjudicará el contrato, una vez agotadas las etapas
anteriores y teniendo en cuenta las disposiciones aquí contempladas.
DECLARATORIA DE DESIERTA DEL PROCESO DE SELECCIÓN:
La entidad podrá declarar desierto el proceso en los siguientes casos:
1. Cuando no se haya presentado ninguna propuesta.
2. Cuando ninguna de las propuestas cumplan con los requisitos exigidos en los
pliegos.
La declaratoria de desierta se formulará mediante un acto administrativo que
señalará claramente la razón de la decisión.
PUBLICIDAD Y CONTROVERTIBILIDAD DEL PROCESO CONTRACTUAL
Las actuaciones administrativas de las autoridades alusivas al proceso
contractual, son públicas; los interesados podrán controvertir los informes o
conceptos que se rindan y las decisiones que se adopten por parte de tales
autoridades.
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CLAUSULA PENAL
En el evento de que el contratista retarde la ejecución o incumpla cualquiera de
las obligaciones establecidas o que posteriormente se establezcan
contractualmente, se hará efectiva una cláusula penal equivalente al 30 % del
valor del contrato.
EDGAR AUGUSTO ORTEGON SALAZAR
Gerente E.S.E.
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