DIPLOMADO EN POLÍTICAS PÚBLICAS Y EVALUACIÓN 4ta. Edición Duración: 102 horas, divididas en 29 sesiones de 3.5 horas. Fecha: 6 de marzo a 26 de junio de 2015. Coordinadora: Dra. Claudia Maldonado (Directora General del Centro CLEAR). Objetivos: El Diplomado está diseñado para generar capacidades sólidas de acuerdo con las prácticas cotidianas de la gestión pública orientada a resultados: gestión, análisis y utilización de diversos instrumentos de evaluación y monitoreo. Como punto de partida, se presenta una introducción rigurosa al enfoque de política pública para ubicar posteriormente a la evaluación como un elemento clave para la política pública basada en evidencia, la mejora continua de los programas y la asignación presupuestaria informada por resultados, como instrumentos de rendición de cuentas. Planta docente: Profesores del CIDE y expertos invitados (El Colegio de México, UNAM, UIA y CONEVAL, entre otros). Logística: Impartido en las salas de extensión del CIDE y en sedes por vía videoconferencia Uso de la plataforma CIDE Learn para materiales e interacción en línea. Módulos: I. II. III. IV. V. Enfoque de políticas públicas y evaluación. La evaluación como parte del sistema de rendición de cuentas del Estado mexicano. Tipos y usos de la evaluación. Instrumentos de evaluación. Prácticas inteligentes, casos selectos y presentación de talleres. Centro CLEAR para América Latina Carretera México-Toluca 3655, Col. Lomas de Santa Fe C.P 01210, Distrito Federal, México Tel: (+5255) 57279800 Ext. 2329 www.clear-la.cide.edu TEMARIO POR SESIONES MÓDULO I: ENFOQUE DE POLÍTICAS PÚBLICAS Y EVALUACIÓN Sesión 1. Presentación del curso y elaboración de diagnóstico. En esta sesión se discutirán los principales objetivos del diplomado y se realizará un primer diagnóstico de las capacidades y necesidades de los participantes. Dra. Claudia Maldonado Sesión 2. Las políticas públicas. ¿Qué son las políticas públicas? ¿Por qué hay políticas públicas? En esta sesión se ofrece una introducción al análisis de políticas públicas y una revisión de los conceptos básicos de la disciplina. Dra. Claudia Maldonado Sesión 3. El proceso de las políticas públicas. La evaluación es una etapa del proceso de políticas públicas. En esta sesión se presentan las etapas analíticas del proceso de políticas públicas y el papel central de la evaluación. Dr. Guillermo Cejudo Sesión 4. ¿Qué es la evaluación? ¿Cómo, por qué y para qué se evalúa?. En esta sesión se presentan las definiciones y conceptos básicos de la evaluación, los diferentes tipos, usos, modalidades y funciones de la evaluación, así como su vínculo con procesos de auditoría, fiscalización y contraloría. Dra. Gabriela Pérez Yarahuán Sesión 5. La evaluación en organizaciones públicas. La lógica interna, el entorno y las funciones principales de las organizaciones públicas imprimen mayor complejidad a los procesos de evaluación. En esta sesión se revisan las características distintivas de las organizaciones públicas y sus implicaciones para el diseño de esquemas eficaces de evaluación. Mtro. Ernesto Velasco Sesión 6. La rendición de cuentas en México: La construcción de un nuevo sistema de rendición de cuentas. Con base en las recientes reformas constitucionales, en esta sesión se expondrán los componentes y retos del sistema de rendición de cuentas que se está construyendo en el país. Mtra. Ana Elena Fierro MÓDULO II: EVALUACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS Sesión 7. Ética, evaluación y políticas públicas. En esta sesión se discute la ineludible dimensión ética de las políticas públicas, su vínculo con la eficacia de las políticas y las implicaciones del análisis ético para los procesos de evaluación. Dr. Mauricio Merino Centro CLEAR para América Latina Carretera México-Toluca 3655, Col. Lomas de Santa Fe C.P 01210, Distrito Federal, México Tel: (+5255) 57279800 Ext. 2329 www.clear-la.cide.edu Sesión 8. El enfoque de política pública basada en evidencia. Con el fin de maximizar la efectividad y eficiencia de las intervenciones públicas, la sesión presentará la toma de decisiones de política pública como cursos de acción que incorporan evidencia científica válida y robusta para la resolución de problemas públicos. Dra. Laura Flamand Sesión 9. Orientación a resultados y rendición de cuentas: caracterización de un sistema en construcción o Sistemas de Evaluación en América Latina. En esta sesión se refuerza la importancia de los procesos orientados a resultados y la rendición de cuentas dentro de las organizaciones públicas en la región latinoamericana. Dr. Mauricio Dussauge Sesión 10. Los tipos de evaluación en el sistema federal mexicano. En esta sesión se describen y analizan detalladamente la lógica y características del sistema de evaluación en México, y los referentes conceptuales y administrativos de los distintos tipos de evaluación contenidos en el Programa Anual de Evaluación. Mtra. Thania de la Garza MODULO III: TIPOS Y USOS DE LA EVALUACIÓN Sesión 11. La evaluación en México. Situación actual y retos. Cambios recientes en el marco institucional de la evaluación en México buscan generar una estructura de incentivos conducentes a la mejora continua de los programas, el presupuesto basado en resultados, y la institucionalización de mecanismos externos de evaluación. En esta sesión se analizarán los avances y retos en esta materia. Mtra. Carolina Romero Sesión 12. Fuentes de información para el diseño y la evaluación de política pública. En esta sesión se remarca la importancia de las fuentes de información nacionales o internacionales para encontrar evidencia de política pública y poder realizar el análisis correspondiente, así como una futura evaluación. Ing. César Gutiérrez Sesión 13. Elaboración de diagnósticos y diseño de programas. ¿Cuáles son los elementos esenciales de un buen diagnóstico de política pública? ¿Con qué criterios y elementos pueden valorarse la idoneidad de las propuestas de política pública para resolver/atender problemas públicos? Mtra. Christelle Marpaud Sesión 14 Matriz de Marco Lógico. En esta sesión se discuten los orígenes, características y utilización de la matriz de marco lógico y se desarrollan ejemplos prácticos para la construcción y revisión de MML como parte del proceso de planeación y como herramienta de evaluación. Mtro. Ernesto Velasco Centro CLEAR para América Latina Carretera México-Toluca 3655, Col. Lomas de Santa Fe C.P 01210, Distrito Federal, México Tel: (+5255) 57279800 Ext. 2329 www.clear-la.cide.edu Sesión 15. Modelos de Monitoreo y Evaluación. Las capacidades de evaluación están íntimamente relacionadas con el sistema y la confiabilidad del sistema de monitoreo. En esta sesión se analizan los modelos de monitoreo de políticas más usados y su vínculo con los procesos de evaluación. Mtro. César Nájera o Mtro. Alejandro Rosas Sesión 16. Diseño de indicadores y monitoreo. Definición, uso e instrumentos para el monitoreo. Taller práctico de diseño de indicadores y planeación estratégica para la identificación de metas. Mtro. Javier González Sesión 17. Evaluación de Procesos I. Modalidades, usos e instrumentos de la evaluación de procesos. La implementación adecuada de una política pública reside en el encadenamiento y acoplamiento adecuados de una serie de procesos en los que participan diversos actores y organizaciones. En esta sesión se discuten diversas metodologías para el análisis y la evaluación de procesos. Mtra. Claudia Mir Sesión 18. Evaluación de Procesos II. Presentación y aplicación práctica de los lineamientos para la evaluación de procesos de CONEVAL. Mtra. Claudia Mir Sesión 19. Evaluación de Impacto I. Durante la sesión se estudiarán los métodos cuasiexperimentales de identificación causal y se revisarán los supuestos principales de cada uno de ellos para que el estudiante pueda discernir qué tipo de estrategia se adecua mejor a los diferentes tipos de programas e información disponible. Dr. Alejandro López Feldman Sesión 20. Evaluación de impacto II. Dado que las políticas públicas interactúan con múltiples factores (anticipados y no anticipados), identificar el impacto directo de la intervención constituye un gran reto metodológico para la evaluación. En esta sesión se analizarán diseños experimentales y se introducirá al asistente al diseño de cuasi-experimentos. Dr. Alejandro López Feldman Sesión 21. Evaluación de impacto III: experiencias y lecciones. En esta sesión se discuten críticamente diversas opciones de diseño y gestión de una evaluación de impacto, desde el diseño metodológico hasta el manejo de resultados. Asimismo, se discutirán los alcances y limitaciones del enfoque econométrico. Dra. Iliana Yaschine Sesión 22. Evaluación de proyectos. En esta sesión se explorarán las herramientas más utilizadas para la evaluación de proyectos y programas públicos, tales como el análisis costo-beneficio, costo-efectividad y la simulación (análisis de sensibilidad). Se analizan sus virtudes, requerimientos de información y algunos obstáculos para su efectiva aplicación. Dr. Javier Aparicio Sesión 23. Promesas, límites y lecciones de las evaluaciones cualitativas. En esta sesión se analizan diversos ejemplos exitosos de evaluación cualitativa para discutir las condiciones óptimas para la realización de una buena evaluación cualitativa así como los límites, lecciones y promesas de este tipo de evaluación para la toma de decisiones. Mtro. Manuel Triano Centro CLEAR para América Latina Carretera México-Toluca 3655, Col. Lomas de Santa Fe C.P 01210, Distrito Federal, México Tel: (+5255) 57279800 Ext. 2329 www.clear-la.cide.edu MÓDULO IV: INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN Y LA REALIZACIÓN DE FUNCIONES DE EVALUACIÓN Sesión 24. Diseño y manejo de indicadores de gestión operación e impacto. Los sistemas de información y la generación de indicadores son fundamentales para monitorear la operación e impacto de las políticas públicas. En este taller se presentan diversas técnicas de diseño, análisis y validación de indicadores y las características principales de un buen diseño de indicadores y mecanismos de recopilación de la información. Mtra. Claudia Mir Sesión 25. Elaboración de Términos de Referencia para la evaluación. En esta sesión se analiza la importancia de los términos de referencia de una evaluación. Se revisarán errores comunes en la elaboración de dichos términos, y se ofrece una guía práctica para elaborarlos. Mtra. Carolina Romero Sesión 26. Percepción y participación ciudadana. Encuestas, entrevistas y grupos de enfoque como insumos para la evaluación y el monitoreo de políticas públicas. En esta sesión se discutirán los principales instrumentos de medición vinculados a las percepciones y evaluaciones de los beneficiarios y actores participantes de las políticas públicas, sus límites y potencialidades. Dra. Fernanda Somuano MÓDULO V. PRÁCTICAS INTELIGENTES, CASOS SELECTOS Y PRESENTACIÓN DE TALLERES. Sesión 27. Evaluación y toma de decisiones. Uno de los objetivos de un proceso exitoso de evaluación consiste en la incorporación de las recomendaciones y hallazgos en el proceso de toma de decisiones para la mejora continua de los programas. Mtro. . Agustín Caso Sesión 28. Buenas prácticas: evaluaciones con consecuencias. En esta sesión se estudiará la experiencia exitosa del programa Oportunidades para extraer lecciones relevantes. Dra. Iliana Yaschine Sesión 29. Utilización de evaluaciones. Taller práctico y presentaciones del trabajo final. Dra. Claudia Maldonado Centro CLEAR para América Latina Carretera México-Toluca 3655, Col. Lomas de Santa Fe C.P 01210, Distrito Federal, México Tel: (+5255) 57279800 Ext. 2329 www.clear-la.cide.edu PLANTA DOCENTE CIDE Dra. Claudia Maldonado Trujillo Doctora en Ciencia Política por la Universidad de Notre Dame y Maestra en Asuntos Públicos por la Universidad de Princeton. Sus líneas de investigación son: el desarrollo comparado (México-Brasil); la economía política de los programas de transferencias condicionadas en América Latina; política social; y evaluación de programas públicos. Dr. Guillermo Cejudo Doctor en Ciencia Política por la Universidad de Boston. Es profesor investigador de la División de Administración Pública del CIDE. Sus principales líneas de investigación son; evaluación de políticas públicas, calidad del gobierno en los estados de la federación, rendición de cuentas y gobiernos estatales y locales. Dr. Mauricio Merino Doctor en Ciencia Política por la Universidad Complutense de Madrid. Es profesor/investigador de la División de Administración Pública del CIDE y editorialista del periódico El Universal. Sus principales líneas de investigación son: ética pública, gobiernos locales, transparencia y acceso a la información pública y servicio profesional de carrera. Dr. Javier Aparicio Doctor en Economía, con especialidad en Economía Política, por la Universidad George Mason, es profesor/investigador del CIDE. Sus principales líneas de investigación son: la relación entre instituciones políticas y políticas públicas; el financiamiento a partidos, gastos de campaña y su regulación en México y Estados Unidos. Dr. David Arellano Doctor en Administración Pública por la Universidad de Colorado, E.E.U.U. Es profesor/ investigador de la División de Administración Pública del CIDE. Sus principales líneas de investigación son: desarrollo organizacional, estrategia organizacional, evaluación de políticas públicas, planeación y gestión estratégica, presupuestos dirigidos a resultados y evaluación del desempeño, entre otras. Centro CLEAR para América Latina Carretera México-Toluca 3655, Col. Lomas de Santa Fe C.P 01210, Distrito Federal, México Tel: (+5255) 57279800 Ext. 2329 www.clear-la.cide.edu EXTERNOS Dra. Gabriela Pérez Yarahuán Doctora en Políticas Públicas por la Universidad de Chicago, Maestra en Economía por la Universidad de Warwick y Licenciada en Administración Pública por El Colegio de México. Desde 2003 a la fecha es profesor investigador de tiempo completo en el Departamento de Ciencias Sociales y Políticas de la Universidad Iberoamericana. Sus temas de investigación están relacionados con el diseño de la política pública, la economía política del gasto social y la evaluación de programas sociales. Dra. Iliana Yaschine Doctora en Ciencia Social con Especialidad en Sociología por El Colegio de México. Ha sido docente y colaborado en diversos proyectos de investigación, consultorías y publicaciones relacionadas con desarrollo social, política social, desigualdad y pobreza. Se ha desempeñado en diversos cargos públicos, entre ellos, fue Directora de Evaluación del Programa de Oportunidades entre 2002 y 2006. Actualmente es investigadora del Programa Universitario de Estudios del Desarrollo en la UNAM. Mtra. Claudia Mir Maestra en Análisis Económico de las Decisiones Públicas por la Universidad Paris-I Sorbonne. Actualmente se desempeña como consultora en Cocoa Services S.C. Se especializa en evaluación de programas y en la Metodología de Marco Lógico. Mtra. Thania de la Garza Maestra en Políticas Públicas por el Instituto Tecnológico Autónomo de México. Actualmente, se desempeña como Directora General Adjunta de Evaluación en el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL). Se especializa en temas relacionados con el diseño y la gestión de sistemas de monitoreo y evaluación. Área coordinadora: Centro CLEAR para América Latina. Centro CLEAR para América Latina Carretera México-Toluca 3655, Col. Lomas de Santa Fe C.P 01210, Distrito Federal, México Tel: (+5255) 57279800 Ext. 2329 www.clear-la.cide.edu Requisitos de admisión: Para ser admitido al diplomado, el solicitante deberá: Llenar el formulario de registro: http://www.clear-la.cide.edu/node/82 Entregar una copia de su título profesional, cédula profesional o cualquier documento oficial que avale que el solicitante ha cumplido con todos los créditos de sus estudios de licenciatura. Entregar una copia de identificación oficial con fotografía. Realizar el pago correspondiente y hacer llegar la ficha o comprobante del mismo, ya sea impresa o vía electrónica al asistente administrativo. Precio y formas de pago: El costo de la colegiatura es de $33,000 MXN. Ésta se deberá cubrir en dos pagos de $16,500 MXN. El primero se podrá realizar hasta un día antes de iniciar el diplomado y el segundo antes del mes de mayo de 2015. Número de cuenta: El depósito o transferencia bancaria se deberá hacer al banco HSBC a nombre de Centro de Investigación y Docencia Económicas, A. C. a la cuenta número:4039603584, sucursal número 0763 (Lilas), CLABE:021180040396035842. Después de efectuar el depósito, se deberá hacer llegar la ficha o comprobante del mismo, ya sea impresa o vía electrónica al asistente administrativo. Horarios: · Viernes de 17:00 a 20:30 hrs. · Sábados de 10:00 a 13:30 hrs. Dirección: El Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) está ubicado en: Carretera México – Toluca # 3655 Col. Lomas de Santa Fe. Cp.01210. México, DF. Información: Sergio Vázquez Meneley y Jacqueline Hernández Flores Asistentes Administrativos División de Administración Pública Teléfono: 57279800 Ext. 2350 y 9823 Correo electrónico: [email protected] y [email protected] Centro CLEAR para América Latina Carretera México-Toluca 3655, Col. Lomas de Santa Fe C.P 01210, Distrito Federal, México Tel: (+5255) 57279800 Ext. 2329 www.clear-la.cide.edu
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