1. Educación

Modelo Estándar de Control Interno para las Instituciones Públicas del Paraguay
Marco
Conceptual
Marco Legal
Institucional
Manual de
Implementación
Manual de
Implementació
n
Marco Conceptual
QUÉ ES EL MECIP?
MECIP - Modelo Estándar de Control Interno para las Instituciones Públicas del Paraguay, es un sistema de
control interno que, mediante una estructura metodológica, conceptos y fundamentos, proporciona a
todos los Organismos y Entidades del Estado un lenguaje común orientado a mejorar su desempeño
institucional.
EN QUÉ CONSISTE EL CONTROL INTERNO?
Es un conjunto de normas, procesos, procedimientos y mecanismos de control ordenados y relacionados
entre sí para lograr una gestión íntegra, eficaz y transparente, apoyando el cumplimiento de los objetivos
institucionales y contribuyendo al logro de la finalidad social del Estado.
CUÁLES SON LOS FUNDAMENTOS DEL CONTROL INTERNO?
1. Autorregulación: Es la capacidad institucional de todo organismo o entidad del Estado con base en la
Constitución, la ley y sus reglamentos, de definir y regular sus propias normas, políticas y procedimientos,
necesarios para el funcionamiento del Control Interno..
2. Autocontrol: Es la capacidad de cada funcionario público, independientemente de su nivel jerárquico en
la institución, para evaluar su trabajo, detectar desviaciones, efectuar correctivos y mejorar la ejecución de
los procesos, actividades y tareas bajo su responsabilidad, realizando una vigilancia en tiempo real sobre la
integridad, eficacia, eficiencia, y efectividad de la comunicación de todo lo que se hace en la entidad.
3. Autogestión: Es la capacidad institucional de todo organismo o entidad del Estado para interpretar,
coordinar y aplicar de manera efectiva, eficiente y eficaz la función administrativa que le ha sido delegada
por la Constitución y la ley. El Control Interno se fundamenta en la Autogestión, al promover en la entidad
pública la autonomía institucional necesaria para establecer sus debilidades de control y de gestión, definir
las acciones de mejoramiento y hacerlas efectivas, y asumir las recomendaciones generadas por los
órganos de control.
CUALES SON LOS OBJETIVOS DEL MECIP?



Garantizar el cumplimiento de los objetivos de la Institución y del Estado paraguayo en un
ambiente de eficiencia, integridad y transparencia.
Establecer acuerdos y compromisos éticos, de común acuerdo, entre todos los servidores públicos.
Promover la capacitación permanente de los servidores públicos.




Fortalecer los sistemas de comunicación de la entidad, para brindar información oportuna a su
público interno y externo.
Establecer la autoevaluación de la entidad y de los servidores públicos en forma permanente y
objetiva.
Promover el control ciudadano, a través de la rendición de cuentas.
Unificar los criterios de revisión de los órganos de control y supervisión
CUALES SON LOS VALORES Y PRINCIPIOS DEL MECIP?
VALORES
 Moralidad
 Responsabilidad
 Transparencia
 Igualdad
 Imparcialidad
PRINCIPIOS
 Eficiencia
 Eficacia
 Economía
 Celeridad
 Preservación del Medio Ambiente
 Publicidad
CUALES SON LOS BENEFICIOS QUE APORTA EL MECIP?
Para la entidad
 Percepción de transparencia de la gestión institucional
 Credibilidad
 Mejor ambiente de trabajo
Para los funcionarios
 Capacitación permanente para la función que desempeña
 Transparencia e imparcialidad en proceso de ingreso, promoción y evolución del personal
Para la ciudadanía
 Información veraz y oportuna
 Enfoque en garantizar el cumplimiento de los objetos institucionales a fin de lograr una mayor
satisfacción del ciudadano con los suministros de los bienes y servicios
CUÁL ES EL MARCO LEGAL QUE LO SUSTENTA?
Constitución Nacional/92 (Arts.281 y 283): Que, respectivamente, establecen que “la Contraloría General
de la República es el órgano de control de las actividades económicas y financieras del Estado, ……..”; y
entre sus “Atribuciones: 1) el control, la vigilancia y la fiscalización de los bienes públicos y del patrimonio
del Estado, …..”.
Ley Nº 1535/99:
Art.2: Establece que “el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), será obligatorio para todos
los organismos y entidades del Estado y se regirá por el principio de centralización normativa y
descentralización operativa conformado por un sistema de control. Art. 4: Dispone que el SIAF será
reglamentado por el Poder Ejecutivo estableciéndose así mismo en el Art. 86 el deber y la obligación de
reglamentar la misma. Art. 60: Establece que el Sistema de Control y Evaluación del SIAF, debe ser
integrado por el control interno previo, que implica el conjunto de instrumentos, mecanismos, y técnicas
de control a cargo de los responsables de la Institución, así como el control interno posterior bajo
responsabilidad de las Auditorías Internas Institucionales y la Auditoría General del Poder Ejecutivo.
Decreto Nº 10883/2007: que establece las competencias y responsabilidades de la Auditoría General del
Poder Ejecutivo para la supervisión y control del MECIP.
Decreto Nº 962/2008: “Por el cual se modifica el Decreto Nº 8127/00…, y aprueba la implementación del
MECIP para las Entidades Públicas del Paraguay”.
Resolución Nº 425/08: de la Contraloría General de la República por la cual se establece y adopta el MECIP
para las Entidades Públicas del Paraguay como marco para el control, fiscalización y evaluación de los
Sistemas de Control Interno.
ESTRUCTURA DEL MECIP
Se constituye en un marco de estructuras, conceptos y metodologías necesarias para permitir el diseño,
desarrollo, implementación y funcionamiento de un control interno adecuado, que apoye el cumplimiento
de los objetivos institucionales de cada organismo y entidad pública.