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2012
PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL PURIFICACION
TOLIMA
Garantía de Progreso
con Justicia Social
Plan De
Desarrollo 2012
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
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GABINETE MUNICIPAL
Ricardo Guarnizo Morales
ALCALDE DE PURIFICACIÓN
Leonora del Pilar Torres
Secretaria de Planeación e Información
Municipal
Myriam Gómez
Jefe oficina asesora de control interno.
Edgar Alam Pacheco M.
Secretario de Hacienda
Carlos Ariel Bermúdez Pava
Secretario General y de Gobierno
Mónica Amparo Tovar Romero
Jefe Oficina Asesora Jurídica y de
Contratación
Secretaria de Cultura, Turismo y
Emprendimiento
Secretario de Obras e Infraestructura
Urbana
Secretaria de Salud y Protección Social
Angélica María Ricaurte Cardozo
Ulises Fernando Peña Montaña
Higinia Lozano
Alexander Castañeda Devia
Andrés Cifuentes
Robinson Bobadilla
Secretario de Desarrollo Rural y
Comunitario
Secretaría Agricultura y Medio
Ambiente
Secretario de Educación
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INSTITUTOS DESCENTRALIZADOS
Ancizar Quintero Rodríguez
Gerente Purifica E.S.P
Edgar Bocanegra
I.P.R.D
EQUIPO TECNICO
Secretaria de Planeación e información
municipal
Leonora del Pilar Torres
DIRECTORA
Milton Fernando Guayabo
Asesor Despacho Alcalde
Ricardo Sánchez Cardozo
Asesor secretaría de planeación
municipal
Edinson Bocanegra
Juan Pablo García Poveda
Asesor especializado en Educación
Asesor DNP /Universidad de Ibagué
Nicolás Areiza Bonilla
Equipo Paz y Región Universidad
de Ibagué
Equipo Paz y Región Universidad
de Ibagué
Equipo Paz y Región Universidad
de Ibagué
Brian Amórtegui
Fabián Ricardo Pachón
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CONCEJALES MUNCIPALES
María Aurora Morales Morales
PRESIDENTA DEL CONCEJO
Roberto Lozano Lozano
Primer Vicepresidente
Raúl Useche Rodríguez
Segundo Vicepresidente
William Fernando Aldana Vásquez.
Presidente Comisión Plan de Desarrollo
Cristhian Andrés Barragán Correcha.
Presidente Comisión de Gobierno
Ricardo Luna Pórtela
Presidente Comisión Presupuesto y
Hacienda Pública
José Agustín Alvis Sánchez
Honorable Concejal
Ramiro Hernando Álvarez Cortes
Honorable Concejal
Francisco Antonio Andrade
Quimbayo
Honorable Concejal
Carlos Arturo Quimbayo
Honorable Concejal
Rafael Hernández Vidales
Honorable Concejal
Franklin Jiovanni Saldaña Oviedo
Honorable Concejal
Aníbal Solano Vidales
Honorable Concejal
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CONTENIDO
PARTE I – PLAN ESTRATEGICO ........................................................................ 19
PROYECTO DE ACUERDO .............................................................................. 24
ARTICULO 1º. ESTRUCTURA DEL PLAN..................................................... 25
METAS DEL MILENIO ....................................................................................... 27
DESARROLLO EJES ESTRATEGICOS............................................................ 40
EJE ESTRATEGICO I: GARANTIA CON JUSTICIA SOCIAL ....................... 40
PRIMERA INFANCIA Y ADOLESCENCIA......................................................... 42
DIAGNOSTICO INFANCIA Y ADOLESCENCIA ................................................ 46
LA POLITICA PÚBLICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA .......................... 46
CONCEPTOS BASICOS ................................................................................ 47
CATEGORIA DE DERECHOS FUNDAMENTALES DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA ............................................................................................... 47
1. DERECHO A LA EXISTENCIA ................................................................... 49
2. DERECHO AL DESARROLLO ................................................................... 58
3. DERECHO A LA CIUDADANIA .................................................................. 67
4. DERECHO A LA PROTECCION ................................................................ 70
POLITICA PÚBLICA PARA LA MUJER ............................................................. 79
MARCO LEGAL. ............................................................................................. 79
OBJETIVO ...................................................................................................... 81
DIAGNOSTICO JOVENES ................................................................................ 87
POLÍTICA JOVENES INCLUYENTES Y PARTICIPATIVOS .......................... 87
DIAGNOSTICO VICTIMAS DE DESPLAZAMIENTO......................................... 93
POLÍTICA ATENCIÓN INTEGRAL A LA POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE
DESPLAZAMIENTO FORZADO..................................................................... 93
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DIAGNOSTICO ETNIAS .................................................................................. 103
POLÍTICA GRUPOS INDÍGENAS SUJETOS DE DERECHOS COLECTIVOS
...................................................................................................................... 103
DIAGNOSTICO LGBTI..................................................................................... 107
POLÍTICA. ENTRE LA DIVERSIDAD Y SUS DERECHOS. UNA
PURIFICACIÓN INCLUYENTE .................................................................... 107
DIAGNOSTICO ADULTO MAYOR Y PERSONAS EN DISCAPACIDAD ........ 111
POLÍTICA. PORQUE EN PURIFICACIÓN NO EXISTEN FRONTERAS ...... 111
DIAGNOSTICO DERECHOS HUMANOS ....................................................... 118
DIAGNOSTICO JUSTICIA Y CARCELARIO ................................................... 127
DIAGNOSTICO POBREZA EXTREMA (RED UNIDOS) .................................. 130
DIAGNOSTICO PARTICIPACIÓN CIUDADANA ............................................. 142
PARTICIPACION CIUDADANA EN LA ELABORACION DEL PLAN DE
DESARROLLO MUNICIPAL......................................................................... 142
EJE ESTRATEGICO II: GARANTIA PARA EL BIENESTAR SOCIAL .......... 149
DIAGNOSTICO SALUD................................................................................ 151
DIAGNOSTICO SALUD PÚBLICA ............................................................... 157
DIAGNOSTICO EDUCACION ...................................................................... 166
DIAGNOSTICO CULTURA ........................................................................... 171
DIGNOSTICO DEPORTES Y RECREACION .............................................. 172
FORMULACION DEL EJE ESTRATEGICO II: GARANTIA PARA EL
BIENESTAR SOCIAL....................................................................................... 174
SALUD.......................................................................................................... 174
EDUCACION ................................................................................................... 187
DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS ....................................................... 189
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CULTURA ........................................................................................................ 195
POLITICA: RECUPERACIÓN DE LAS RAÍCES CULTURALES .................. 197
DEPORTE Y RECREACIÓN ........................................................................... 210
DESARROLLO DE PROGRAMAS ............................................................... 210
EJE ESTRATEGICO III: AMBIENTE SOSTENIBLE Y CONSTRUIDO......... 224
DIAGNOSTICO SERVICIOS DE PÚBLICO DE ACUEDUCTO Y
SANEAMIENTO............................................................................................ 224
DIAGNOSTICO VÍAS E INFRAESTRUCTURA RURAL Y URBANA............ 228
DIAGNOSTICO AMBIENTE SOSTENIBLE Y CONSTRUIDO...................... 230
DIAGNOSTICO VIVIENDA ........................................................................... 233
Déficit de vivienda......................................................................................... 236
DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS ....................................................... 240
ALCANTARILLADO. ..................................................................................... 243
EJE ESTRATEGICO IV: EMPREDIMIENTO ECONOMICO......................... 272
DIAGNOSTICO EMPRENDIMIENTO ECONOMICO.................................... 273
DIAGNOSTICO AGROPECUARIO............................................................... 275
DIAGNOSTICO BILINGUISMO .................................................................... 277
DIAGNOSTICO TIC ...................................................................................... 278
DESARROLLO TURISTICO COMPETITIVO ............................................... 283
DIAGNOSTICO TURISMO ........................................................................... 283
EMPRENDIMIENTO ECONOMICO.............................................................. 285
AGROPECUARIO ........................................................................................ 292
BILINGUISMO .............................................................................................. 299
TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y COMUNICACIÓN “TIC”............... 302
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DESARROLLO TURISTICO COMPETITIVO................................................... 309
EJE ESTRATEGICO IV: POLITICA GERENCIAL Y ADMINISTRATIVA DE
MUNICIPIO................................................................................................... 316
DIAGNOSTICO SECRETARIA DE HACIENDA Y ADMINISTRATIVA ......... 316
DIAGNOSTICO HACIENDA ......................................................................... 321
EQUIPAMENTO URBANO ........................................................................... 326
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES ............................................................ 328
Vigencia 2012 – 2015.......................................................................................... 328
ARTÍCULO 2° ............................................................................................... 329
ARTÍCULO 3° ............................................................................................... 332
ARTÍCULO 4° ............................................................................................... 333
ARTÍCULO 5° ............................................................................................... 334
ARTÍCULO 6° ............................................................................................... 335
ARTÍCULO 7° ............................................................................................... 335
ARTÍCULO 8° ............................................................................................... 335
ARTICULO 9º ............................................................................................... 335
ARTÍCULO 10° ............................................................................................. 335
ARTÍCULO 11° ............................................................................................. 336
ARTÍCULO 12° ............................................................................................. 336
ARTÍCULO 13° ............................................................................................. 336
ARTÍCULO 14° ............................................................................................. 336
ARTÍCULO 15° ............................................................................................. 336
ARTÍCULO 16° ............................................................................................. 336
Artículo17º. Tecnología de la Información y de las Comunicaciones............ 336
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Artículo18º. Conectividad en Establecimientos Educativos .......................... 337
Artículo19º. Secretaria de Planeación e Información ................................... 337
Artículo 20º. Sistemas de Evaluación y Monitoreo de Políticas y Programas
para Población Vulnerable a través de TIC .................................................. 337
Artículo 21º ................................................................................................... 337
Artículo 22° ................................................................................................... 337
PLAN FINANCIERO 2012- 2015...................................................................... 338
OBJETIVO .................................................................................................... 339
PROYECCION DE INGRESOS 2.012 - 2.015........................................... 339
FUENTES DE FINANCIACION .................................................................... 344
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LISTADO DE TABLAS
Tabla 1. METAS DEL MILENIO ................................................................................................... 28
Tabla 2. DIAGNOSTICO DE CERO A SIEMPRE ..................................................................... 44
Tabla 3. PROGRAMA: DERECHO AL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PRIMERA
INFANCIA (0-5 AÑOS) .................................................................................................................. 51
Tabla 4. Todos Saludables .......................................................................................................... 52
Tabla 5. PROGRAMA: NINGUNO SIN FAMILIA....................................................................... 57
Tabla 6. PROGRAMA: NINGUNO SIN EDUCACIÓN .............................................................. 59
Tabla 7.PROGRAMA: TODOS JUGANDO ................................................................................ 63
Tabla 8. PROGRAMA: TODOS CAPACES DE MANEJAR AFECTOS, EMOCIONES Y
SEXUALIDAD ................................................................................................................................. 66
Tabla 9. DERECHO A LA CIUDADANIA.................................................................................... 68
Tabla 10. PROGRAMA: NINGUNO MALTRATADO, ABUSADO O VÍCTIMA DEL
CONFLICTO INTERNO GENERADO POR GRUPOS AL MARGEN DE LA LEY............... 72
Tabla 11. PROGRAMA: NINGUNO EN ACTIVIDAD PERJUDICIAL..................................... 75
Tabla 12. PROGRAMA: VIVIENDA DIGNA PARA LA MUJER .............................................. 84
Tabla 13. Educación técnica, tecnológica y profesional (educación superior) ..................... 88
Tabla 14. PROGRAMA: RESTABLECIENDO DERECHOS. UNA IDENTIDAD PARA
TODOS............................................................................................................................................. 90
Tabla 15. PROGRAMA: RECONOCIENDO, RESPETAMOS Y GARANTIZAMOS ............ 96
Tabla 16.PROGRAMA: GRUPOS INDÍGENAS. SUJETOS DE DERECHOS
COLECTIVOS ............................................................................................................................... 105
Tabla 17. POLÍTICA. ENTRE LA DIVERSIDAD Y SUS DERECHOS. UNA
PURIFICACIÓN INCLUYENTE.................................................................................................. 109
Tabla 18. Porque en purificación no existen Fronteras .......................................................... 115
Tabla 19. DERECHOS HUMANOS ........................................................................................... 119
Tabla 20. PROGRAMA: TODOS CON DERECHOS AL DERECHO................................... 121
Tabla 21. PROGRAMA: PAPITOS Y MAMITAS QUE HACEN AMOR Y PAZ.................. 123
Tabla 22. PROGRAMA: GESTORES COMUNITARIOS PARA LA TRANSFORMACIÓN
SOCIAL .......................................................................................................................................... 126
Tabla 23. PROGRAMA: POR UNA PURIFICACIÓN QUE BUSCA LA RESOCIALIZACIÓN
......................................................................................................................................................... 128
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Tabla 24. Estrategia de Superación de Pobreza Extrema – Red UNIDOS en el Plan de
Desarrollo y Presupuesto de los municipios ............................................................................ 134
Tabla 25. CAPACITACIONES TDL ........................................................................................... 144
Tabla 26. TDL FASE II................................................................................................................. 146
Tabla 27. PROGRAMA: PARTICIPANDO Y EVALUANDO NUESTRO PLAN .................. 147
Tabla 28. ASEGURAMIENTO EN SALUD ............................................................................... 151
Tabla 29. AFILIADOS FOSYGA ................................................................................................ 153
Tabla 30. ESTADO DE AFILIACION......................................................................................... 154
Tabla 31. Proporción de hombres y mujeres en primera infancia (0-5 años), infancia (6-11
años), adolescencia (14-17 años) y jóvenes (14-26 años).................................................... 157
Tabla 32. Comportamiento Municipal del indicador para el periodo 2005-2010 ................ 158
Tabla 33. NIVEL EDUCATIVO VERSUS POBLACION TOTAL, 2011. ............................... 166
Tabla 34. INVERSIONES INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA ........................................... 169
Tabla 35. INVERSIONES ALIMENTACION ESCOLAR......................................................... 169
Tabla 36. BENEFICIARIOS TRANSPORTE ESCOLAR........................................................ 169
Tabla 37. PROGRAMA: ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD .............................. 174
Tabla 38. PROGRAMA: GARANTÍA EN PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD CON
CALIDAD ....................................................................................................................................... 175
Tabla 39. SALUD PÚBLICA INFANTIL – ADOLESCENCIA ................................................. 177
Tabla 40. SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA .................................................................... 179
Tabla 41. SALUD MENTAL ........................................................................................................ 181
Tabla 42. SALUD ORAL.............................................................................................................. 182
Tabla 43. RIESGOS PROFESIONALES .................................................................................. 183
Tabla 44. EMERGENCIAS Y DESASTRES ............................................................................ 184
Tabla 45. PROGRAMA: PROTECCIÓN SOCIAL ................................................................... 185
Tabla 46. COBERTURA .............................................................................................................. 189
Tabla 47. SUBPROGRAMAS..................................................................................................... 192
Tabla 48. PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL CULTURAL .................. 197
Tabla 49. SUBPROGRAMA: IMPLEMENTACIÓN Y/O FORTALECIMIENTO DEL
SISTEMA MUNICIPAL DE CULTURA...................................................................................... 199
Tabla 50. PROGRAMA: CONSOLIDACIÓN Y DESARROLLO DE LA TRADICIÓN
CULTURAL Y LAS MANIFESTACIONES ARTÍSTICAS EN EL MUNICIPIO..................... 200
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Tabla 51. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO DEL PLAN
MUNICIPAL DE MÚSICA PARA LA CONVIVENCIA POR LA INFANCIA ADOLESCENCIA
Y JUVENTUD................................................................................................................................ 201
Tabla 52. SUBPROGRAMA: IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DEL PLAN
MUNICIPAL DE DANZA POR LA INFANCIA ADOLESCENCIA Y JUVENTUD ................ 202
Tabla 53. SUBPROGRAMA: IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DEL PLAN
MUNICIPAL DE TEATRO POR LA INFANCIA ADOLESCENCIA Y JUVENTUD ............. 203
Tabla 54. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DEL PLAN MUNICIPAL DE LECTURA
Y BIBLIOTECAS POR LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD…………………203
Tabla 55. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO DE LAS ARTES
PLÁSTICAS Y AUDIOVISUALES EN EL MUNICIPIO ........................................................... 204
Tabla 56. SUBPROGRAMA: ESTÍMULO A LA INVESTIGACIÓN, CREACIÓN,
PRODUCCIÓN Y DIVULGACIÓN DE LA ACTIVIDAD ARTÍSTICA Y CULTURAL
INCLUIDA LAS POBLACIONES EN CONDICIONES ESPECIALES .................................. 205
Tabla 57. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA A TRAVÉS DE LOS
DIFERENTES EVENTOSMUNICIPALES…………………………………………………………………………….206
Tabla 58. PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DEL PATRIMONIO CULTURAL
HISTÓRICO EN EL MUNICIPIO................................................................................................ 206
Tabla 59.SUBPROGRAMA: PROTECCIÓN MANEJO Y DIFUSIÓN DE LOS BIENES DE
INTERÉS CULTURAL EN EL MUNICIPIO............................................................................... 207
Tabla 60. SUBPROGRAMA: APOYO A LA INVESTIGACIÓN, HISTORIA, TRADICIÓN Y
DIVULGACIÓN DE LA CULTURA Y EL PATRIMONIO CULTURAL EN EL
MUNICIPIO………………………………………………………………………………………………………………………………208
Tabla 61. PROGRAMA: PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE LAS ESCUELAS DE
FORMACIÓN CULTURAL Y ARTÍSTICA ................................................................................ 209
Tabla 62. PROGRAMA: CICLO PASEO, CICLO VÍA RECREATIVA Y ESTILOS DE VIDA
SALUDABLE ................................................................................................................................. 213
Tabla 63. PROGRAMA: JUEGOS MUNICIPALES ................................................................. 214
Tabla 64. PROGRAMA: FOMENTAR EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES
DEPORTIVAS Y RECREACIONALES .................................................................................... 216
Tabla 65. PROGRAMA: INCREMENTAR LA PRÁCTICA DE ACTIVIDADES
DEPORTIVAS, RECREACIONALES Y DE APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE
EN EL MUNICIPIO ....................................................................................................................... 218
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Tabla 66. PROGRAMA: MEJORAMIENTO DEL NIVEL COMPETITIVO DE LOS
DEPORTISTAS DEL MUNICIPIO.............................................................................................. 220
Tabla 67. PROGRAMA: SUPÉRATE ........................................................................................ 222
Tabla 68. SUSCRIPTORES DE ENERGIA.............................................................................. 225
Tabla 69. CONSUMO DE ENERGIA ........................................................................................ 226
Tabla 70. SUSCRIPTORES........................................................................................................ 227
Tabla 71. CONSUMO EN M3 DE SERVICIO DE GAS POR SECTOR .............................. 228
Tabla 72. TIPO DE VIVIENDA ................................................................................................... 233
Tabla 73. SITUACIÓN ACTUAL 2011 DE LAS FAMILIAS EN LA ZONA URBANA
(SECTOR 1) .................................................................................................................................. 234
Tabla 74. SITUACIÓN ACTUAL 2011 DE LAS FAMILIAS EN LA ZONA URBANA ......... 235
Tabla 75. Déficit de vivienda....................................................................................................... 237
Tabla 76. PROGRAMA: GARANTÍA DE AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO CON
CALIDAD ....................................................................................................................................... 240
Tabla 77. PROGRAMA: MAXIMIZAR EL SERVICIO DE ALCANTARILLADO .................. 243
Tabla 78. PROGRAMA: SERVICIO DE ASEO........................................................................ 245
Tabla 79. PROGRAMA: SERVICIOS PÚBLICOS - CALIDAD DE VIDA............................. 249
Tabla 80. PROGRAMA: TRÁNSITO Y RED VIAL PARA EL PROGRESO REGIONAL... 252
Tabla 81. PROGRAMA: FORTALECIMIENTO A PROYECTOS MEDIOAMBIENTALES Y
DE RECUPERACIÓN DE SUELOS .......................................................................................... 258
Tabla 82. PROGRAMA: APOYO Y PROMOCIÓN EN LA RECUPERACIÓN DE ÁREAS
PARA FUENTE HÍDRICA ........................................................................................................... 259
Tabla 83. PROGRAMA: FOMENTAR ALTERNATIVAS DE APROVECHAMIENTO DE LA
ENERGÍA SOLAR ........................................................................................................................ 261
Tabla 84. PROGRAMA: ATENCIÓN TEMPRANA.................................................................. 262
Tabla 85. PROGRAMA: PROMOCIÓN Y APOYO A PROYECTOS FORESTALES EN LA
CREACIÓN DEL PULMÓN VERDE PARA LA PURIFICACIÓN DEL AIRE ....................... 264
Tabla 86. PROGRAMA: PLAN DE REFORESTACIÓN, PROTECCIÓN,
CONSERVACIÓN, AISLAMIENTO Y MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DE
LAS CUENCAS............................................................................................................................. 265
Tabla 87. VIVIENDA .................................................................................................................... 269
Tabla 88. PROGRAMA: UNA VILLA UN PRODUCTO OVOP Y ONPAKU ........................ 285
Tabla 89. PROGRAMA: INTEGRACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL ............................ 286
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Tabla 90. PROGRAMA: EMPRENDER CON EL SENA ........................................................ 287
Tabla 91. PROGRAMA: APRENDER A EMPRENDER ......................................................... 288
Tabla 92. PROGRAMA: PRIMERO ESTUDIO Y LUEGO TRABAJO.................................. 289
Tabla 93. PROGRAMA: COFINANCIANDO FUTUROS........................................................ 290
Tabla 94. PROGRAMA: PURIFICACIÓN FORMAL Y EMPRENDEDORA, ASÍ
CUMPLIMOS................................................................................................................................. 291
Tabla 95. PROGRAMA: GARANTÍA EN LA DIVERSIFICACIÓN DEL DESARROLLO
AGROINDUSTRIAL ..................................................................................................................... 292
Tabla 96. PROGRAMA: PROMOCIÓN Y APOYO A PROYECTOS DE DESARROLLO
AGRÍCOLA DE LA REGIÓN....................................................................................................... 293
Tabla 97. PROGRAMA: PROMOCIÓN Y APOYO A EVENTOS FERIALES Y
EXPOSICIONES AGROPECUARIAS DEL MUNICIPIO........................................................ 295
Tabla 98. PROGRAMA: PROMOCIÓN Y APOYO A LAS ACTIVIDADES
AGROPECUARIAS TENDIENTES A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA
POBLACIÓN ................................................................................................................................. 298
Tabla 99. PROGRAMA: CIUDADES AMIGAS ........................................................................ 300
Tabla 100. PROGRAMA: UNA PURIFICACIÓN DE CARA A LA TECNOLOGÍA Y A LA
COMUNICACIÓN. ........................................................................................................................ 302
Tabla 101. PROGRAMA: CAPACITACIÓN Y LIDERAZGO COMUNITARIO .................... 312
Tabla 102. PROGRAMA: FORTALECIMIENTO Y CREACIÓN DE INFRAESTRUCTURA
TURÍSTICA.................................................................................................................................... 313
Tabla 103. PROGRAMA: FORMALIZACIÓN DE OPERADORES TURÍSTICOS ............ 314
Tabla 104. PROGRAMA: PROMOCIÓN Y POSICIONAMIENTO DE PURIFICACIÓN
COMO DESTINO TURÍSTICO................................................................................................... 315
Tabla 105. PROGRAMA: INTEGRACIÓN REGIONAL .......................................................... 315
Tabla 106. PROGRAMA: ACTUALIZACIÓN CATASTRAL MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN TOLIMA ............................................................................................................ 321
Tabla 107. PROGRAMA: PROGRAMA DE GESTIÓN DOCUMENTAL ............................. 322
Tabla 108. PROGRAMA: BIENESTAR SOCIAL Y CAPACITACIÓN .................................. 323
Tabla 109. PROGRAMA: MEJORAMIENTO DEL DESEMPEÑO FISCAL........................ 324
Tabla 110. PROGRAMA: PARA LA COMUNIDAD PURIFICENSE UNA
INFRAESTRUCTURA DE CALIDAD ........................................................................................ 326
Tabla 111. SUPERAVIT PRIMARIO ......................................................................................... 329
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Tabla 112. MODALIDAD DE FINANCIACION......................................................................... 330
Tabla 113. TIPO DE RECURSO................................................................................................ 333
Tabla 114. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2012-2015 ......................................... 334
Tabla 115. DE PROYECCION DE INGRESOS....................................................................... 340
Tabla 116. PROYECCION DE GASTOS 2.012 - 2.015....................................................... 341
Tabla 117. PROYECCION DE LOS INGRESOS CORRIENTES VS GASTOS
CORRIENTES LEY 617 DE 2.000 ............................................................................................ 341
Tabla 118. PROPUESTA DE LOS INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION
FRENTE A LOS GASTOS CORRIENTES 2.012 - 2.015................................................... 342
Tabla 119. TIPO DE RECURSO................................................................................................ 346
Tabla 120. DISTRIBUCION DE LOS GASTOS DE INVERSION 2012 - 2015.................. 347
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LISTADO DE GRAFICAS
Grafica 1. ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL ..................................................................... 112
Grafica 2.PARTICIPACION LABORAL.................................................................................... 113
Grafica 3. CARACTERISTICAS GENERALES POBLACION UNIDOS ............................. 130
Grafica 4. INDICADORES TRADICIONALES ASOCIADOS A CADA DIMENSION ........ 131
Grafica 5. CAMBIO DE ESTADO LOGROS 2009-2012 ....................................................... 132
Grafica 6. CAMBIO DE ESTADO LOGROS 2009-2012 ....................................................... 133
Grafica 7. TDL FASE I ................................................................................................................ 143
Grafica 8. TDL FASE II............................................................................................................... 145
Grafica 9. PARTICIPACION POR EPS-S DEL TOTAL DE AFILIADOS AÑO 2012 ........ 151
Grafica 10. USUARIOS POR EPSS AÑO 2012 ..................................................................... 152
Grafica 11. AFILIADOS FOSYGA REGIMEN SUBSIDIADO AÑO 2012 ........................... 153
Grafica 12. USUARIOS .............................................................................................................. 154
Grafica 13. RAZON DE MORTALIDAD MATERNA............................................................... 158
Grafica 14. TASA DE MORTALIDAD NINÑOS – NIÑAS MENORES DE 1 AÑO............. 160
Grafica 15. CINCO PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD NIÑOS, NIÑAS ENTRE LOS
0 Y 5 AÑOS ................................................................................................................................... 161
Grafica 16. TASA DE MORTALIDAD DE 0 A 17 POR CAUSAS EXTERNAS.................. 163
Grafica 17. CASOS VIH SIDA................................................................................................... 164
Grafica 18. VIH SIDA .................................................................................................................. 165
Grafica 19. SUSCRIPTORES ENERGIA ................................................................................ 226
Grafica 20. ESTADO FISICO DE LA VIVIENDA SECTOR 1 ............................................... 235
Grafica 21. ESTADO FISICO DE LA VIVIENDA SECTOR 2 ............................................... 235
Grafica 22. EDAD DEL MENOR TRABAJADOR ................................................................... 274
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PRESENTACIÓN
La Constitución Política de 1991 y la Ley 152 de 1994, señalan que cada entidad
territorial debe contar con un Plan de Desarrollo, cuya elaboración es liderada por
los Alcaldes y los Gobernadores. Es una obligación categórica, además del
cumplimiento constitucional y legal, garantizar la materialización del mandato
impuesto por la ciudadanía al elegir democráticamente el programa de gobierno
“Garantía de Progreso con Justicia Social”, el cual constituye la columna
vertebral del Plan de Desarrollo.
En el presente documento se constituyen las bases de la carta de navegación que
orientará el proceso de cambio progresivo y dinámico, de las condiciones y
situación presente de precariedad social y atraso económico, hacia una situación
viable, posible y deseada, según lo concertado, en una visión compartida de
desarrollo que tiene como enfoque central la población y particularmente la de los
niños, niñas, adolescentes y jóvenes del municipio de Purificación.
El presente Plan de Desarrollo está orientado a obtener resultados de
transformación social sobre la base de un desarrollo económico con sectores
modernos y competitivos, formulado de tal forma que pueda ser evaluable, con
sentido prospectivo y sobre todo buscando a través de sus estrategias, programas
y subprogramas la eficiencia en los procesos y en la asignación de recursos.
En este sentido, el documento se constituye en un instrumento político, técnico,
prospectivo, democrático y participativo, en el cual el Gobierno Municipal
establece sus acciones, medios y recursos que se ejecutarán durante el próximo
cuatrienio. Por lo tanto, se convierte en el vehículo para la gestión de los
propósitos comunes de la administración territorial, de los estamentos sociales, los
sectores privados y comunidades.
El propósito del Plan de Desarrollo Municipal “Garantía de Progreso con
Justicia Social 2012 – 2015” es contribuir al cumplimiento de los fines del
Estado, especialmente el bienestar integral de la población, la garantía de los
derechos humanos, el progreso general y equitativo de la población que genere
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Plan De
Desarrollo 2012
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
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2015
más producto, más empleo y más ingreso para todos dentro de un enfoque de
sostenibilidad y respeto por el medio ambiente.
Como Alcalde, mi compromiso es recuperar la grandeza de nuestra amada Villa
de las Palmas, rescatar la moralidad pública del Ente Territorial para que los
Purificenses, vuelvan a tener credibilidad y confianza en sus gobernantes y
dirigentes. También tengo el deber de mejorar el nivel y la calidad de vida de toda
la población, particularmente de los niños, las niñas, los adolescentes y los
jóvenes. Para lo cual, debemos formular y ejecutar un Plan de Desarrollo que
permita dinamizar las potencialidades de nuestro patrimonio y poder transitar por
una senda de crecimiento económico.
RICARDO GUARNIZO MORALES
Alcalde de Purificación 2012-2015
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Plan De
Desarrollo 2012
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PARTE I – PLAN ESTRATEGICO
CAPITULO I – PROPÓSITOS DEL PLAN
1. OBJETIVOS DE DESARROLLO
1.1 OBJETIVO GENERAL
Implementar estrategias con el propósito de mejorar la calidad de vida con justicia
social de todos los Purificenses, fundamentadas en la acción local con visión
global, creatividad, autogestión y desarrollo del recurso humano, mediante un
marco institucional orientado a resultados y alianzas locales y regionales que se
afiancen en el cuatrienio.
1.2 OBJETIVOS A ALCANZAR CON LOS EJES ESTRATEGICOS
OBJETIVO EJE ESTRATEGICO “GARANTIA CON JUSTICIA SOCIAL”
Garantizar los cambios necesarios en la aplicabilidad de las políticas públicas en
favor del rescate de los principios y valores de la población vulnerable,
encaminados a fortalecer la atención y la calidad de vida desde el núcleo familiar,
sin distinciones ideológicas, políticas, etnos culturales, sexuales, entre otras, en
procura de lograr el Desarrollo Humano Integral.
OBJETIVO DEL EJE ESTRATEGICO “GARANTIA PARA EL BIENESTAR
SOCIAL”
Contribuir al aumento de la esperanza de vida y oportunidades de la población en
el acceso a la atención de los servicios básicos de carácter social en procura de
dignificar la esencia humana.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Plan De
Desarrollo 2012
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OBJETIVO
EJE
ESTRATEGICO“GARANTIA
SOSTENIBLE Y CONSTRUIDO”
PARA
EL
AMBIENTE
Garantizar un desarrollo ordenado y en armonía con el medio ambiente, con el fiel
propósito de democratizar e incluir la interacción de la población en un espacio de
convivencia donde se garantice la calidad de vida.
OBJETIVO EJE ESTRATEGICO “GARANTIA PARA EL EMPRENDIMIENTO
ECONOMICO”
Garantizar las condiciones para un Desarrollo Humano Integral mediante la
formulación de políticas que incidan en la formación mental empresarial robusta e
incluyente, permitiendo marcar el quiebre a la situación actual, siendo este el
punto de partida para ganar espacios en la generación de nuevos puestos de
trabajos estables y productivos, mediante la búsqueda de un mercado global
articulada con alianzas Locales, Regionales y Nacionales.
OBJETIVO EJE ESTRATEGIO“GARANTIA DE PROGRESO CON POLITICA
GERENCIAL Y ADMINISTRATIVA”
Garantizar un Estado gobernable y ordenado mediante la participación de la
ciudadanía, en donde se logre la eficiencia, transparencia y la equidad, enla toma
de decisiones de carácter público.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Plan De
Desarrollo 2012
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2015
1.3 VISION DE LA ENTIDAD TERRITORIAL
Para el 2.025Purificación será un municipio generador de soluciones a las
problemáticas de la comunidad en especial para los niños, niñas, adolescentes y
jóvenes, logrando un desarrollo económico sostenible mediante una mayor
competitividad, integración regional y ordenamiento del territorio; reconocido por
su auge turístico y productivo en armonía con el medio ambiente, recuperando la
confianza en la institucionalidad a través de un Gobierno con Garantía de
Progreso con Justica Social.
1.4 MISION DE LA ALCALDIA MUNICIPAL
Mejorar la calidad de vida de los Purificenses través del aprovechamiento de las
potencialidades, la innovación y la sostenibilidad ambiental, a partir de la
implementación de políticas públicas, la conformación de alianzas estratégicas en
la gestión y uso eficiente de los recursos públicos.
1.5 PRINCIPIOS
Los principios generales que rigen la actuación de la Administración Municipal son:
PARTICIPACIÓN: En el proceso de construcción del Plan de Desarrollo del
Municipio de Purificación, la participación de la comunidad es importante para el
establecimiento de la propuesta de progreso que se ejecutará durante el cuatrienio
2012 – 2015.
TRANSPARENCIA: La función pública debe ser ejemplar, el ciudadano juzgara de
acuerdo a la calidad de los procesos.
EQUIDAD: Las acciones de gobierno estarán enmarcadas dentro de un principio
ético de justicia social, se avanzará para conseguir un Purificación más justo.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 21
Plan De
Desarrollo 2012
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PURIFICACIÓN
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2015
AUTONOMÍA: El Municipio como entidad territorial autónoma, ejercerá libremente
sus funciones con estricta sujeción a las atribuciones consagradas en la
Constitución y la Ley.
CONTINUIDAD: Con el fin de asegurar la real ejecución de los planes, programas
y proyectos que se incluyan en los Planes de Desarrollo Nacionales y de los Entes
Territoriales, las respectivas autoridades de Planeación propenderán porque
aquéllos tengan cabal culminación.
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL: Para posibilitar un desarrollo socio-económico
en armonía con el medio natural, el Plan de Desarrollo considera en sus
estrategias, definir las acciones que garanticen a las actuales y futuras
generaciones, una adecuada oferta ambiental.
COHERENCIA: Entre los Programas, Proyectos, Estrategias y Objetivos
planteados para el próximo cuatrienio.
COMPROMISO: Cumplir y hace respetar los acuerdos sociales plasmados tanto
en el Programa de Gobierno como en el Plan de Desarrollo.
EFICIENCIA: Para el desarrollo de los lineamientos del plan y en cumplimiento de
los planes de acción, se deberá optimizar el uso de los recursos financieros,
humanos y técnicos necesarios, con el fin de brindar una respuesta oportuna y
veraz a las demandas de los Purificenses.
CONSISTENCIA: con el fin de asegurar la estabilidad económica y financiera los
planes de gastos derivados de los planes de desarrollo deberán ser consistentes
con las proyecciones de Ingresos y Financiación, de acuerdo con las restricciones
del programa financiero del sector público y de la programación financiera.
PRIORIDAD DEL GASTO PÚBLICO: Para asegurar la consolidación progresiva
del bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población, en la
elaboración, aprobación y ejecución de los planes de desarrollo de la Nación y de
esta entidad Territorial se deberá tener como criterio especial en la distribución del
gasto público el número de personas con necesidades básicas satisfechas, la
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Desarrollo 2012
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población y la eficiencia fiscal administrativa, y que el gasto público social tengas
prioridad sobre cualquier otra asignación.
DESARROLLO ARMONICO DE LAS REGIONES: El presente plan de desarrollo
propenderá por la distribución equitativa de las oportunidades y beneficios como
factores básicos de desarrollo de las regiones.
PROCESO DE PLANEACION: El plan de desarrollo establecerá los elementos
básicos que comprendan la planificación como una actividad continua, teniendo en
cuenta la formulación, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación.
VIABILIDAD: Las estrategias, programas y proyectos del plan de desarrollo deben
ser factibles de realizar, según, las metas propuestas y el tiempo disponible para
alcanzarlas teniendo en cuenta la capacidad de la administración, ejecución y los
recursos financieros a los que es posible acceder.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Desarrollo 2012
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PROYECTO DE ACUERDO No. ________ DE 2012
(______de Mayo de 2012)
Mediante el cual se adopta el Plan de Desarrollo para el Municipio de Purificación
– Tolima, Periodo 2.012 – 2.015 “GARANTIA DE PROGRESO CON JUSTICIA
SOCIAL” y se dictan otras disposiciones
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE PURIFICACION TOLIMA
En cumplimiento del artículo 74 de la Ley 136 de 1.994, Articulo 339 de la
Constitución Política Nacional y de la Ley 152 de 1.994 en especial sus capítulos 8
y 10, y
CONSIDERANDO
Que es de público conocimiento la amplia divulgación, concertación y socialización
realizada por parte de la Administración Municipal de Purificación para la discusión
y presentación final de las distintas necesidades de la comunidad en cada uno de
los sectores que la componen.
Que el presente Plan de Desarrollo está integrado solidariamente con las distintas
propuestas fijadas por el Señor Alcalde en su Plan de Gobierno como de las
necesidades y requerimientos expresados por la comunidad Purificense acogidas
en el Plan de forma generalizada.
Que el actual Plan de Desarrollo realizó un análisis tanto del Plan Nacional y
Departamental de Desarrollo, acogiendo propuestas y lineamientos de estos con
el fin de generar sinergias entre estos tres instrumentos de planeación con el fin
de apuntar hacia una integración del Municipio de Purificación en un marco
Regional, Departamental y Nacional.
Que el Alcalde Municipal presenta a consideración del Honorable Concejo
Municipal el Plan de Desarrollo dentro del tiempo fijado por la Ley.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Plan De
Desarrollo 2012
MUNICIPIO DE
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2015
Que es supremamente importante que se le dé la relevancia a lo que el Gobierno
Municipal ha planteado en el presente Plan de Desarrollo para el periodo 2012 al
2015, toda vez que guarda congruencia con el Programa de Gobierno, los
requerimientos de la población Purificense, las estrategias del Plan de Desarrollo
Nacional y las formuladas en el Departamental.
Que el Plan de Desarrollo, contiene según la Ley 152 Artículo 31 la parte
estratégica y el Plan de Inversiones para el Cuatrienio de Gobierno 2012 – 2015.
Que el Honorable Concejo Municipal en cumplimiento de sus deberes
Constitucionales y Legales conforma su compromiso social para con los
Purificenses al apoyar los avances en el proceso de consolidación y desarrollo en
la evaluación y decisión que se requiera para la aprobación del Plan de Desarrollo.
ACUERDA:
ARTICULO 1º ADOPCIPON: ESTRUCTURA DEL PLAN: El Plan de Desarrollo se
encuentra estructurado mediante unos objetivos de desarrollo y bienestar, las
estrategias y programas que se van a impulsar, las metas que se pretenden
alcanzar y los recursos que se van a invertir durante el periodo 2012 – 2015.
El Plan de Desarrollo le permite al Municipio ejecutar sus proyectos, cuya
viabilidad y financiamiento han sido garantizados en el proceso de planeación.
De igual forma le permite a la ciudadanía ejercer el control social o seguimiento al
cumplimiento de las metas del plan.
El desarrollo de un municipio comprende la interacción entre los siguientes
elementos: La población, el territorio que es modificado por las obras de
infraestructura que determinan el desarrollo del mismo, la actividad económica de
la población y el gobierno municipal que articula las relaciones entre todos los
elementos que forman el sistema municipal.
Por lo anterior el Plan de Desarrollo del Municipio de Purificación está diseñado
para desarrollar los siguientes ejes estratégicos:
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Plan De
Desarrollo 2012
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MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
2015
EJE ESTRATEGICOI: GARANTIA CON JUSTICIA SOCIAL
EJE ESTRATEGICO II: GARANTIA PARA EL BIENESTAR SOCIAL
EJE ESTRATEGICO III: GARANTIA PARA EL AMBIENTE SOSTENIBLE Y
CONSTRUIDO
EJE ESTRATEGICO
ECONOMICO
IV:
GARANTIA
EJE ESTRATEGICO V: GARANTIA
GERENCIAL Y ADMINISTRATIVA
PARA
DE
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
EL
EMPRENDIMIENTO
PROGRESO
CON
POLITICA
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Plan De
Desarrollo 2012
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
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2015
METAS DEL MILENIO
El Plan de Desarrollo declara que acoge los Objetivos del Milenio que la Nación
ha hecho suyos y el Plan Nacional de Desarrollo que orienta al país hasta el año
2.015. Así busca además construir sinergias entre los distintos niveles de gobierno
y enmarcar al Tolima y a Purificación en el contexto Colombiano y en el ámbito de
las preocupaciones de la Comunidad Internacional, a los cuales recurrirá para
hacer realidad sus propósitos y metas.
El Gobierno Nacional en el CONPES 91 de 14 de marzo de 2005 denominado
“METAS YESTRATEGIAS DE COLOMBIA PARA EL LOGRO DE LOS
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO 2015”, estableció las orientaciones
y acciones necesarias para lograr su cumplimiento y destaca que en el nivel de la
nación resulta posible alcanzarlas pero que muchos territorios muestran un
particular atraso en los indicadores de las metas haciendo que el punto de partida
diste mucho de ellas y que por tanto se requiere esfuerzos Departamentales y
Municipales Diferenciales .El Plan de Desarrollo articula la contribución del
Municipio de Purificación al cumplimiento de los Objetivos del Milenio, trazados
por Naciones Unidas.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Desarrollo 2012
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MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
2015
Tabla 1. METAS DEL MILENIO
OBJETIVO
INDICADOR
LINEA BASE
META DEL
CUATRENIO
Tasa de desempleo
Porcentaje
comedores
escolares.
1. ERRADICAR LA
de
Número de alumnos
beneficiados con el
programa
de
alimentación
escolar.
17,1
15,1
6,83%
73%
4,729
4,729
0
500
POBREZA EXTREMA
Y EL HAMBRE
Seguridad
alimentaria a través
de huertas caseras.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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2015
Apoyo a pequeños
productores
piscícolas/
estanques
piscícolas.
407
650
Toneladas de carne
comercializada.
0
5600
29,70%
19,70%
Porcentaje de niños
menores de 5 años
con
desnutrición
global.
5,40%
5%
Tasa de cobertura
bruta
en
preescolar.(6-10).
78,13%
80%
Porcentaje
de
población
pobre
según
Índice
Pobreza
Multidimensional IPM.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Plan De
Desarrollo 2012
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
2. LOGRAR LA
-
2015
Tasa de cobertura
bruta en educación
básica. (11-14).
65,72%
90%
Tasa de cobertura
bruta en educación
media. (15-16)
85,13%
90%
Tasa de cobertura
bruta en educación
técnica.
15%
25%
13%
23%
Tasa de cobertura
bruta en educación
profesional.
10%
20%
Tasa de cobertura
en
educación
superior.
13%
20%
Tasa de cobertura
bruta en educación
tecnológica.
ENSEÑANZA
UNIVERSAL
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Desarrollo 2012
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MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
2015
Asistencia
a
educación inicial (0
a 4 años).
15%
25%
de
12,50%
11,18%
Promedio tasa de
deserción
escolar
entra-anual.
8,125%
5%
15%
35%
Tasa
analfabetismo.
3. PROMOVER LA
Porcentaje
de
mujeres que han
sido protegidas y
atendidas
integralmente ante
hechos de violencia
en su contra.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Plan De
Desarrollo 2012
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
IGUALDAD ENTRE
LOS GENEROS Y LA
AUTONOMIA DE LA
MUJER.
-
2015
Número
de
iniciativas
para
prevenir la violencia
contra las mujeres.
1
3
Número de mujeres
participantes
en
programas sociales.
4806
5000
Número de mujeres
beneficiarias
del
programa
sobre
número de mujeres
cabeza de familia
del nivel 1 del
Sisben.
0
500
1
0
0
0
Mortalidad
por
infección
respiratoria aguda
(IRA) menores 5
años (número de
muertes anual).
Mortalidad
por
diarreica
aguda
(EDA) menores 5
años (número de
muertes anual).
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Plan De
Desarrollo 2012
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MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
4. REDUCIR LA
MORTALIDAD
INFANTIL
2015
Porcentaje de niños
menores de 5 años
con
desnutrición
global.
5,40%
5%
Mortalidad
malaria.
por
0
0
Mortalidad
dengue.
por
0
0
Letalidad
dengue.
por
64
32
80%
100%
Cobertura
tratamiento
antirretroviral.
de
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Plan De
Desarrollo 2012
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
-
2015
Porcentaje
de
nacidos vivos con 4
o más controles
prenatales.
84%
100%
Tasa mortalidad en
menores de 5 años
(por 1.000 nacidos
vivos).
8%
2%
Tasa de mortalidad
en menores de 1
año
(por
1000
nacidos vivos).
8%
4%
Cobertura
de
vacunación
con
Triple Viral en niños
de 1 año.
58,9%
95%
Cobertura
de
vacunación con DPT
en menores de 1
año.
56,10%
95%
Razón de mortalidad
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Plan De
Desarrollo 2012
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MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
materna
100.000
vivos)
Porcentaje
atención
institucional
parto.
2015
(por
nacidos
de
SALUD MATERNA
0%
99,20%
100%
99,20%
100%
10%
50%
del
Porcentaje
de
atención
institucional
del
parto por personal
calificado.
5. MEJORAR LA
0%
Prevalencia de uso
de
métodos
modernos
de
anticoncepción
entre las mujeres
adolescentes (15 a
19
años)
actualmente unidas
y
no
unidas
sexualmente
activas.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Plan De
Desarrollo 2012
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
-
2015
Prevalencia de uso
de
métodos
modernos
de
anticoncepción en
las
mujeres
actualmente unidas
y
no
unidas
sexualmente
activas.
Tasa ajustada por
edad de mortalidad
asociada a cáncer de
cuello uterino (por
100.000 mujeres).
6. COMBATIR EL
VIH/SIDA, EL
PALUDISMO Y
OTRAS
Prevalencia
de
VIH/SIDA
en
población de 15 a 49
años de edad.
Tasa de mortalidad
asociada
a
VIH/SIDA.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
20%
50%
0%
0%
2
1
0
0
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Plan De
Desarrollo 2012
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MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
ENFERMEDADES
2015
Porcentaje
transmisión
materno -infantil del
VIH.
Número
hectáreas
recuperar.
de
a
Hectáreas
de
ecosistemas para la
regulación de la
oferta
hídrica
conservadas.
Número
hectáreas
bosques
reforestadas.
de
de
Proyectos
que
gestionen
el
cumplimiento de los
estándares
de
calidad del agua.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
1
0
12 Ha
16 Ha
5 Ha
7 Ha
25
50
0
1
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Plan De
Desarrollo 2012
-
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
7 GARANTIZAR LA
SOSTENIBILIDAD
DEL
MEDIO AMBIENTE
2015
Número proyectos
orientados a la
implementación de
incentivos para el
uso de energía
renovable.
Acompañamiento al
cumplimiento de los
estándares
de
calidad del aire.
Proyectos
que
gestionen
la
realización
de
taludes para la
protección de zonas
de riesgo natural.
Establecer
política
ambiental.
una
pública
0
1
0
1
0
1
0
1
Población atendida
con un prestador de
servicios públicos de
acueducto,
alcantarillado y aseo
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Plan De
Desarrollo 2012
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
-
2015
registrado en el
RUPS
(Registro
único
de
prestadores
de
servicios públicos de
la SSPD).
Índice de Riesgo de
la Calidad del Agua
para
Consumo
Humano, IRCA.
8. FOMENTAR UNA
ASOCIACION
MUNDIAL PARA EL
Indicador
de
desempeño fiscal.
97%
97%
0%
0%
74.9
54.0
DESARROLLO
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Plan De
Desarrollo 2012
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MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
2015
DESARROLLO EJES ESTRATEGICOS
EJE ESTRATEGICO I: GARANTIA CON JUSTICIA SOCIAL
1. POBLACION VULNERABLE
Mejorar la calidad de vida y el bienestar de la población más vulnerable como son:
niños, adolescentes, jóvenes, adultos mayores, madres y padres cabezas de
hogar y personas discapacitadas, mediante la planificación y desarrollo de
proyectos que cubran, beneficien y mejoren la calidad de vida de este grupo que
hace parte integral de la comunidad; todo lo anterior soportado y vinculado con las
propuestas proporcionadas por la comunidad, las distintas instituciones y
organizaciones.
Estrategias:
1) Fortalecer los mecanismos de atención a la población vulnerable y en
situación de desplazamiento.
2) Promover la política de Seguridad Alimentaria, y de Salud para la población
más vulnerable.
3) Garantizar el goce efectivo de derechos fundamentales de la población
víctima del desplazamiento forzado por la violencia.
4) Promover la igualdad de oportunidades y el desarrollo social y económico
equitativo de los grupos étnicos.
5) Formular el plan de acción para establecer medidas de atención, asistencia
y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno.
6) Instaurar centros con dotaciones e infraestructura adecuada para el trato de
personas de tercera edad.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 40
Plan De
Desarrollo 2012
MUNICIPIO DE
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2015
7) Garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias.
8) Lograr la igualdad de género y autonomía de la mujer.
9) Promover programas de microempresas para madres y padres cabeza de
familia.
10)Crear guarderías nocturnas para aquellas madres que se extiendan en su
horario laboral nocturno.
11)Desarrollo de empleos dignos para la población discapacitada.
12)Instaurar un programa que cuenten con docentes capacitados en traducción
gestual para personas discapacitadas que presenten deficiencia auditiva,
visual, habla, etc.
13)Promover y fortalecer la seguridad, la convivencia pacífica, la justicia y el
respeto a los derechos humanos.
14)Organización de un cuerpo interdisciplinario de profesionales que presten
servicios de rehabilitación.
15)Promover la política de equidad de género y participación de la mujer
cabeza de familia en los programas de mitigación de la pobreza.
16)Apoyo logístico a grupos especiales (etnias).
17)Implementar las estrategias para que las personas puedan ingresar al
programa de ley de reparación de víctimas y restitución de tierras.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Plan De
Desarrollo 2012
MUNICIPIO DE
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2015
PRIMERA INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Como política Nacional y Departamental es de vital importancia promover y
generar políticas encaminadas que brinden protección y un trato especias a todos
los niños y jóvenes del municipio de purificación.
1) Promover la política de Seguridad Alimentaria, y de Salud que cubran a
toda la población menor a 5 años.
2) Prevenir el reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes por
parte de los grupos armados organizados al margen de la ley y de otros
grupos delictivos organizados.
3) Instaurar centros con dotaciones e infraestructura adecuada para el
desarrollo de programas de Comedores Comunitarios para niños.
4) Promover y fortalecer la seguridad, la convivencia pacífica, la justicia y el
respeto a los niños y jóvenes.
5) Desarrollo de programas de vacunación contra prevención y control de
enfermedades asociadas al entorno, como el dengue y polio que son las
que más afectan a los niños.
6) Brindar apoyo y asistencia psicosocial y terapéutica a los niños, niñas y
adolescentes vulnerables y desplazados consumidores de sustancias
psicoactivas.
7) Brindar acompañamiento médico a las menores embarazadas.
8) Ampliar la cobertura de maestros a las distintas zonas escolares que se
encuentran en el área urbana como rural.
9) Mejoramiento de la infraestructura y apoyo de para planes de refrigerios y
transporte escolar.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Plan De
Desarrollo 2012
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
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2015
10)Diagnosticar las causas de la problemática conductual y de comportamiento
que afecta la población infantil y adolescente del municipio.
11)Implementar acciones correctivas y preventivas que les permita desarrollar
patrones de conducta adecuados frente a la familia y sociedad.
12)Generar programas deportivos para que los niños y jóvenes de escasos
recursos eviten el consumo de sustancias psicoactivas y alcohol y tengan
la oportunidad de mejorar su calidad de vida y la de su familia, además
evitan que sean reclutados por grupos organizados al margen de la ley.
13)Ejecutar programas de capacitación a padres y madres sobre el manejo
adecuado hacia a sus hijos, para que su desarrollo integral no se vea
afectado.
14)Documentar la información requerida con los respectivos datos de
población infantil para poder garantizar sus derechos.
15)Construcción de un Centro Comunitario Integral para la población infantil y
grupos especiales.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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PURIFICACIÓN
-
2015
Tabla 2. DIAGNOSTICO DE CERO A SIEMPRE
FICHA M UNICIPAL
ESTRATEGIA DE CERO A SIEM PRE
1 . IN D IC A D O R E S G E N E R A L E S
2. INDICADORES DE SITUACIÓN DE LA PRIMERA
P U R IF IC AINFANCIA
C IO N
TO L IM A
C O L O M B IA
P U R IF IC A C IO N
T O L IM A
C O L O M B IA
No.
IN D IC A D O R
INDICADOR
PURIFICACI
P o b la c ió n
TOLIMA
COLOMBIA
No.
ON
1 .1 P o b la c ió n T o ta l (2 0 1 2 )
2 8 .8 8 5
1 .3 9 6 .0 7 7
4 6 .5 8 1 .3 7 2
Nacim ientos
1 .1 .1 P o b la c ió n C a b e c e ra
1 7 .1 9 9
9 4 5 .9 3 1
3 5 .3 7 7 .2 8 9
2.1 Nacim ientos totales
1 .1 .2 2008
P o b la c ió n R e s to
2.1.1
361 1 1 .6 8 6 21.651 4 5 0 .1 4 6 714.0011 1 .2 0 4 .0 8 3
N iñ o s y n iñ a s e n p rim e ra in fa n c ia
2.1.2
342
20.715
698.056
1 .2 2009
(2 0 1 2 )
2.2 Desagregación
Nacim ientos (2009)
1 .2 .1 Cab
0 aeñce
o sra municip al
2.2.1
183 4 5 7 14.246 2 5 .4 6 0 545.632 8 6 5 .1 8 8
Nacimientos en adolescentes de 10-19
u c ió n to ta l d e p o b la c ió n
años D
eniseltrib
municipio
C a b e c e ra - R e s to
85
2
40%
75
1 .2 .2 Ce
1 ntro
a ñ o p o b lad o
83
2.2.2
76 4 7 4
1.882 2 5 .5 9 8 53.379 8 6 0 .7 0 2
3
1 .2 .3 Rural
2 a ñ od isp
s e rso
2.2.3
83 4 8 9
4.559 2 5 .7 3 7 87.442 8 5 7 .2 3 6
60%
72
2.2.4
28 2 5 .8 8 1 13.313 8 5 4 .7 5 7
1 .2 .4 Sin
3 ainfo
ñ o srmació n
501
Nacim
ientos
en m ujeres de 10-14
1 .2
.5
4
a
ñ
o
s
5
0
9
2
6
.0
2
3
8
5
3
.2
6
6
2.3
2008
2009
1 .2 .6 años
5 año s
520
2 6 .1 0 5
8 5 0 .3 0 6
P o b la ció n C a b e ce r a
P o b la ció n R e sto
15-19 años
10-14 años
2.3.1
3 2 .4 3 0
252 1 2 8 .6 9 9 6.927 4 .2 9 1 .1 4 9
1 .2 .7 2008
N iñ o s d e 0 a 4 a ñ o s
2.3.2
2 2 .9 5 0
229 1 5 4 .8 0 4 6.832 5 .1 4 1 .4 5 5
1 .2 .8 2009
N iñ o s d e 0 a 5 a ñ o s
N iñ o s y n iñ a s e n p rim e ra in fa n c ia
Nacim ientos en m ujeres de 15-19
1 .2
1 0 ,2 %
1 1 ,1 %
1 1 ,0 %
Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más
2.4.9 % P o b la c ió n e n p rim e ra in fa n c ia
años
1 .3 M u je re s 1 5 - 4 9 a ñ o s (2 0 1 2 )
6 .8 6 9
3 4 1 .4 0 4
1 2 .3 3 7 .7 7 1
controles prenatales
520
2.4.1 2008
72
5.250
160.070
509
83,8%
F u e n te : D A N E - P ro y e c c io n e s d e p o b la c ió n
83,6% 5 0 1
82,8%
2.4.2 2009
83
5.152
156.952
82,7%
81,8%
1 .4 % P o b la c ió n É tn ic a (2 0 0 5 )
5 ,5 %
1 4 ,1 %
4
8
9
81,0%
80,5%
Nacim ientos en m ujeres de 10-19
2.5.1 % In d íg e n a s
1 .4
4 ,3 %
3 ,4 %
474
78,3%
años
1 .4 .2 2008
% A fro d e s c e n d ie n te s
1 ,2 %166.997
1 0 ,6 %
2.5.1
75
5.502
457
75,1%
F2.5.2
u e n te2009
: D A N E - C e n s o G e n e ra l 2 0 0 5 . D o c u m e n to " L85
a v is ib iliz a c ió
n e s ta d ís tic a163.784
d e lo s g ru p o s
5.381
73,4%
é tn ic o s%" ,Nacimie
p . 3 0 , nto
G rásfic
3 yre4s. d e 10-19
e no smuje
2.5.3
24,9%
26,0%
23,5%
P osb co
la cniórenspceocto
n realgtoistal
tro(2009)
p a ra la
año
lo c a liza c ió n y c a ra c te riza c ió n d e la s
Fue1nte
.5 : DANE - Estad ísticas Vitale s.
0 años
1 año
2 años
3 años
4 años
5 años
p
e
rs
o
n
a
s
c
o
n
d
is
c
a
p
a
c
id
% Nacidos vivos con cuatro oa dm (M
ás a rzo
2005
2006
2007
2008
2009
2.6 d e 2 0 1 0 )
controles prenatales
TOLIMA
COLOMBIA
1 .5 .1 2005
To ta l
2.6.1
- 1 .5 5 8
73,4% 3 5 .7 4 0 81,0% 8 5 7 .1 3 2
% P o b la c ió n re g is tra d a e n c o n d ic ió n
2.6.2 2006
75,1%
81,8%
P o rc e n ta je d e p o b lac ió n e n
1 .5 .2
5 ,4 %
2 ,6 %
1 ,8 %
Porcentaje de BajopPeso
d e d is c a p a c id a d
2.6.3 2007
78,3%
82,8%
rim e al
ra Nacer
in fa n c ia
1 .5 .3 2008
N iñ o s y n iñ a s d e 0 a 5 a ñ o s
52
8 6 4 83,6%
2 3 .0 0 4 10,0%
2.6.4
80,5%
9,0%
1 1 ,1 %
1 .5 .4 2009N iñ o s
31
4 9 1 83,8%
1 2 .8 3 5
1 1 ,0 %
2.6.5
82,7%
8,0%
1 .5
N iñ a s institucional del parto
21
373
1 0 .1 6 9
2.7.5 % Atención
7,0%
F2.7.1
u e n te2005
: D A N E - R e g is tro p a ra la lo c a liz a c ió n y c a ra c te
riz
a
c
ió
n
d
e
la
s
p
e
rs
o
n
a
s
c
o
n
6,0%
93,5%
96,7%
1 0 ,2 %
5,0%
d2.7.2
is c a p2006
a c id a d . F e c h a d e c o rte : 3 0 d e m a rz o d e 2 0 1 0-.
94,9%
97,3%
4,0%
P2.7.3
o b re 2007
z a y P o b la c ió n v u ln e ra b le
95,8%
97,9%
3,0%
2,0%
2.7.4 2008
96,5%
98,1%
In c id e n c ia d e la P o b re za
P U R IF IC A C IO N
T O L IM A
C O L O M B IA
1 .6
6 4 ,9 2 %
5 5 ,2 4 %
4 9 ,6 0 %
1,0%
M u ltid im e n s io n a l (IP M ) (2 0 0 5 )
2.7.5 2009
97,4%
98,4%
0,0%
2005
2006
2007
2008
2009
F u e n te%: DNacidos
N P - S Pvivos
S C V .con
C á lcbajo
u lo speso
c o n ald a to s d e l C e n s o 2 0 0 5
2.8
TOLIMA
5,5%
6,0%
6,0%
6,5%
6,9%
nacer
P o b la c ió n p o te n c ia l b e n e fic ia ria
COLOMBIA
8,3%
8,6%
In c8,7%
id e n c ia 8,9%
d e la P o b9,1%
re z a
2.8.1 2005
5,5%
8,3%
m e n o r d e 6 a ñ o s S IS B E N III (P u n to
1 .7
1 .3 4 9
7 1 .3 2 5
2 .0 2 4 .6 9 6
M u ltid im e n s io n a l
2.8.2 2006
6,0%
8,6%
d e C o rte P rim e ra In fa n c ia , J u n io d e
Tasa de mortalidad
infantil
2.8.3 2007
6,0%
8,7%
6 4 ,9 2 %
2011)
6,5%
8,9%
F2.8.4
u e n te2008
: D N P - D ire c c ió n d e D e s a rro llo S o c ia l
35,00
5 5 ,2 4 %
4 9 ,6 0 %
2.8.5
- 3 3 ,4 %
6,9% 2 9 ,8 % 9,1%
30,00
1 .8 2009
% P o b la c ió n c o n N B I (2 0 0 5 )
2 7 ,7 %
Fue
nte : DANE - Estad ísticas Vitale s. Se calcula un ind icad o r ag re g ad o co mo "Grup o
25,00
F u e n te : D A N E - C e n s o G e n e ra l 2 0 0 5 . C á lc u lo s D N P -D D S
Amazo nía" p ara lo s d e p artame nto s d e Amazo nas, Guaviare , Guainía, Vaup é s y Vichad a.
P o b la c ió n e n s itu a c ió n d e d e s p la z a m ie n to
20,00
Mortalidad
P o b la c ió n re c ib id a a c u m u la d a (D ic
15,00
1 .9 Tasa de m ortalidad infantil (< 1 año)
557
1 0 6 .0 3 2
4 .0 7 5 .7 5 2
2.9 3 1 d e 2 0 1 0 )
10,00
(por
vivos)
% P1.000
o b la cnacidos
ió n re c ib
id a e n s itu a c ió n d e
5,00
1 .9 .1 2005
7 ,6 % 22,25
8 ,7 %
2.9.1
33,07 1 ,9 %
23,80
d e s p la z a m ie n to
0,00
2.9.2 2006
32,68
23,30
21,90
2005
2009 C O L O M B IA
P U R IF IC2006
A C IO N 2007 T O L2008
IM A
1 .9 .2 2007
P o b la c ió n re c ib id a e n p rim e ra in fa n c ia
56
2.9.3
32,19
22,70 1 1 .2 1 0 21,30 3 9 7 .0 8 0
2.9.4 2008
30,81
22,10
20,60
P o b la c ió n e xp u ls a d a a c u m u la d a (D ic
1 .1 0 2009
2.9.5
30,39 1 .6 4 8
21,511 9 9 .6 5 0 20,134 .1 4 2 .5 7 4
31 d e 2010)
Tasa
de
m
ortalidad
en
laeniñez
(<e 5ra
P
o
b
la
c
ió
n
e
x
p
u
ls
a
d
a
n
p
rim
2.10
1 .1
0 .1 años) (por 1.000 nacidos vivos)
195
2 1 .4 8 4
4 0 2 .1 6 3
in fa n c ia
2.10.1
31,41
26,65
F u e n te2005
: D P S - S IP O D
2.10.2 2006
28,75
26,43
2.10.3 2007
27,71
25,65
2.10.4 2008
26,07
24,89
2.10.5 2009
25,35
24,29
Razón de Mortalidad Materna Global
2.11
(por 100.000 nacidos vivos)
2.11.1 2005
85,86
73,06
2.11.2 2006
96,52
75,02
2.11.3 2007
63,65
75,57
2.11.4 2008*
60,04
62,76
2.11.5 2009*
62,76
72,88
Fue nte : DANE - Estad ísticas Vitale s. Se calcula un ind icad o r ag re g ad o co mo "Grup o
Amazo nía" p ara lo s d e p artame nto s d e Amazo nas, Guaviare , Guainía, Vaup é s y Vichad a.
* Dato s p re liminare s.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
PURIFICACION
33,07
32,68
32,19
30,81
30,39
TOLIMA
23,80
23,30
22,70
22,10
21,51
COLOMBIA
22,25
21,90
21,30
20,60
20,13
Razón de mortalidad materna (por 100.000
nacidos vivos)
85,9
96,5
73,1
2005
75,0
2006
63,7
75,6
2007
TOLIMA
72,9
60,0 62,8
62,8
2008*
2009*
COLOMBIA
Página 44
Plan De
Desarrollo 2012
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
2015
Coberturas de vacunación en niños y niñas m enores de 1 año
2.12 Cobertura de vacunación en DP T
2.12.1 2005
73,9%
91,3%
93,1%
2.12.2 2006
81,8%
95,4%
93,5%
2.12.3 2007
74,6%
89,2%
92,9%
2.12.4 2008
75,8%
93,3%
92,2%
2.12.5 2009
75,4%
91,7%
92,2%
2.12.6 2010
65,5%
89,0%
88,0%
Cobertura de vacunación en Triple
2.13
V iral
2.13.1 2005
79,7%
91,9%
93,9%
2.13.2 2006
75,1%
87,3%
95,4%
2.13.3 2007
74,6%
87,2%
94,6%
2.13.4 2008
80,1%
93,7%
92,4%
2.13.5 2009
82,5%
95,3%
95,2%
2.13.6 2010
49,0%
87,2%
88,6%
Fue nte : M iniste rio d e P ro te cció n S o cial - P ro g ram a A m p liad o d e Inm unizacio ne s
Nutrición
Duración m ediana (en m eses) de la
2.14
lactancia m aterna exclusiva
2.14.1 2005
2,0
2,2
2.14.2 2010
3,3
1,8
% Niños y niñas de 0 a 5 años
2.15
valorados con desnutrición global
2.15.1 2005
*7,7
4,9
2.15.2 2010
**2,2
3,4
% Niños y niñas de 0 a 5 años
2.16
valorados con desnutrición crónica
2.16.1 2005
*13,8
15,9
2.16.2 2010
10,7
13,2
Fue nte : E ncue sta Nacio nal d e la S ituació n Nutricio nal - E NS IN.
P re vale ncias d e d e snutrició n calculad as utilizand o e l p atró n d e re fe re ncia d e la OM S .
* Co e ficie nte d e variació n ig ual o m ayo r a 20% y m e no r a 30% , la p re cisió n e s "re g ular".
** Co e ficie nte d e variació n ig ual o m ayo r a 30% , la p re cisió n e s m uy b aja.
E ducación
2.18 Cobertura bruta en transición
2.18.1 2005
2.18.2 2006
2.18.3 2007
2.18.4 2008
2.18.5 2009
2.18.6 2010
Fue nte : M iniste rio d e E d ucació n Nacio nal - S IM A T
89,5%
95,1%
94,4%
73,5%
73,0%
78,5%
77,8%
80,7%
73,3%
77,3%
81,1%
80,6%
95,4%
93,7%
90,3%
94,0%
90,8%
89,4%
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Co b ertu ra d e vacun ación en DPT y Trip le Viral
en el m u n icip io
Po rce n t aje
-
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
D PT
2005
73,9%
2006
81,8%
2007
74,6%
2008
75,8%
2009
75,4%
2010
65,5%
T riple Viral
79,7%
75,1%
74,6%
80,1%
82,5%
49,0%
Du ració n m ed iana (en m eses) d e la lactan cia
m atern a exclu siva
3,3
2,0
2,2
1,8
T OLIM A
C OLOM BIA
2005
2010
Co b ertu ra b ru ta en tran sició n
8 9 ,5 %
2005
9 5 ,1 %
2006
9 4 ,4 %
2007
7 3 ,5 %
7 3 ,0 %
2008
2009
7 8 ,5 %
2010
Página 45
Plan De
Desarrollo 2012
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
-
2015
DIAGNOSTICO INFANCIA Y ADOLESCENCIA
LEY DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA (1098 DE 2006)
Como el CÓDIGO DEL MENOR era conocida anteriormente esta Ley, y fue
creada para que los niños, niñas y adolescentes fueran vistos como sujetos de
derechos ya que los mismos estaban siendo vulnerados. Tiene como finalidad
garantizar a los niños, a las niñas y a los adolescentes su pleno y armonioso
desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un
ambiente de felicidad, amor y comprensión, indicando que debe prevalecer el
reconocimiento a la igualdad y la dignidad humana, sin discriminación alguna. Su
objeto fue establecer normas sustantivas y procesales para la protección integral
de los niños, las niñas y los adolescentes, y garantizar el ejercicio de sus derechos
y libertades consagrados en los instrumentos internacionales de derechos
humanos, en la Constitución Política y en las leyes, Dicha garantía y protección
será obligación de la familia, la sociedad y el Estado, bajo los siguientes principios
rectores: el interés superior del niño, niña y adolescentes. • La prevalencia de los
derechos de los niños, niñas y adolescentes. • La protección integral. • La equidad.
• La integralidad. • Articulación de las políticas. • La solidaridad. • La participación
social. • La prioridad de las políticas públicas sobre la niñez y la adolescencia. • La
complementariedad. • La prioridad en la inversión social. • La financiación y la
eficiencia del gasto.
En estos términos, el Estado dirige sus recursos y acciones hacia el logro de
condiciones sociales, económicas, políticas, culturales y ambientales, que hagan
posible el desarrollo de las capacidades y las oportunidades de los niños, las niñas
de 0 a 12 años y los adolescentes entre 12 y 18 años quienes son su objeto de
acción y sujetos en ejercicio responsable de sus derechos, mediante un conjunto
de acciones que se adelantan con la participación de la sociedad y la familia, para
garantizar su protección integral.
LA POLITICA PÚBLICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Se encuentra dentro de la estrategia del desarrollo social que aborda de manera
articulada desde los espacios públicos y privados cada una de las intervenciones
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 46
Plan De
Desarrollo 2012
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
-
2015
a favor de los niños, niñas y adolescentes, proponiendo incrementar esfuerzos y
acciones encaminadas a prevenir la vulneración; reducir las tasas de mortalidad
por nutrición, reducir los hogares con inseguridad alimentaria, y fomentar entre
otros la participación logrando la inclusión de la población infantil más vulnerable a
la vida social en condiciones de igualdad.
CONCEPTOS BASICOS:
Etapas del desarrollo de los sujetos de derechos:
Primera infancia: va desde la gestación hasta los 5 años.
Infancia: va desde los 6 hasta 11 años
Adolescencia: va desde los 12 hasta los 17 años.
Los niños, las niñas y los adolescentes tienen todos los derechos de cualquier ser
humano y, además, algunos derechos adicionales establecidos para garantizar su
protección y su desarrollo durante el comienzo de la vida, los cuales se orientan
en cuatro aspectos centrales
Los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes se orientan en cuatro
aspectos centrales:
CATEGORIA DE DERECHOS FUNDAMENTALES DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA
1. EXISTENCIA:
Garantiza el que los niños, niñas y adolescentes tengan
esenciales para preservar su vida.




las condiciones
Ser deseado.
Ser querido y respetado.
Que la madre y su hijo tengan atención durante el embarazo y el parto.
No morir por causas que pueden evitarse.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Desarrollo 2012
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN





-
2015
No enfermarse cuando puede prevenirse y ser atendido cuando se
enferma.
Conocer a sus padres, estar con su familia y ser cuidado por ella.
Estar bien nutrido.
Tener acceso a agua potable.
Vivir en un ambiente sano.
2. DESARROLLO:
Garantiza el que los niños, niñas y adolescentes tengan las condiciones
básicas para progresar en su condición y dignidad humana.




Poder jugar, porque el juego es esencial para el desarrollo físico y mental.
Tener educación.
Poder descansar.
Contar con las condiciones adecuadas para su desarrollo afectivo, físico,
mental y social.
3. CIUDADANIA:
Garantiza que los niños, niñas y adolescentes, que sean tratados como
ciudadanos (es decir, como personas participantes y con todos los derechos) y
que tengan las condiciones básicas para la vida en sociedad y ejercer la
libertad.








Estar registrado.
No ser discriminado por ser diferente o pensar diferente.
Reconocer que tenemos diferencias por sexo, etnia, cultura y edad.
Tener acceso a la información y la cultura.
Poder expresarse, opinar libremente y ser escuchados.
Poder asociarse y reunirse.
Participar y ser tenido en cuenta.
Tener intimidad.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN

-
2015
Si viola la ley, tener el proceso debido y si fuera el caso, una sanción
correspondiente con su edad y una adecuada rehabilitación.
4. PROTECCION:
Garantiza a los niños, niñas y adolescentes para que no sean afectados por
factores perjudiciales para la integridad humana.








No ser abandonado.
No estar en situaciones de riesgo.
No ser maltratado jamás por nadie.
No ser descuidado y no ser objeto de abuso físico, sexual o mental.
No ser involucrado en conflictos armados o situaciones similares.
No ser secuestrado o utilizado como objeto de tráfico.
No ser explotado y no tener trabajos perjudiciales para su salud y su
educación.
No carecer de vivienda.
Estos derechos de los niños, las niñas y los adolescentes tienen una doble
razón de ser: los benefician a ellos, porque facilitan su vida y su desarrollo, y a
la vez benefician a la sociedad porque la hacen mejor en el presente y
garantizan su progreso e integración.
1. DERECHO A LA EXISTENCIA
El Estado Colombiano, a través de la Constitución Política, estableció como
derecho fundamental la Vida, de esta se desprenden otros derechos
esenciales que juegan un papel importante para garantizar el Derecho a la
Salud, a una Familia, a un Nombre y Apellido y a estar en Sociedad; con esto
el Estado sin excepción, tienen la obligación de concurrir a garantizar estas
condiciones.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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PURIFICACIÓN
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2015
1.1TODOS VIVOS
Establece que todos los niños y niñas se les garantice la vida, que ningún niño
o niña corra el riesgo de morir antes (etapa de gestación) o después de nacer;
de ahí la importancia de brindarle a madre gestante un programa integral
totalmente gratis y las estrategias de motivación como: micronutrientes que
fortalecen su organismo y premios por aceptar ser cumplida en los controles,
al momento de dar a luz el Bebé recibe todo un Kit para la atención en limpieza
y ropa para el Bebe.
De igual manera el Bebe inicia toda una etapa de protección en su salud,
cuando empieza el proceso de esquema en vacunación, los controles en peso,
talla y crecimiento, permiten detectar alguna situación anómala que se
presente. Las madres reciben y deben poner en práctica la estrategia AIEPI.
Para aquellos Bebes que se desarrollan en el área rural, cuentan con un apoyo
importante a través de la estrategia UAIRAS y Unidades de Rehidratación Oral
(UROCS) reciben de la mano de una madre comunitaria capacitada de hacer
una evaluación a los niños por deshidratación o fiebre, mientras es evaluado
por el médico. En el Municipio de Purificación se cuenta con las Estrategias:
Maternidad Segura, Sexualidad Sana y Responsable, Planificación Familiar,
Servicios Amigables en Adolescente.
1. PROGRAMA: DERECHO AL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PRIMERA
INFANCIA (0-5 AÑOS): Garantizar el derecho a la vida de los niños y niñas
Purificenses en su etapa inicial de (0-5) años actuando con determinación sobre
aquellos indicadores que afectan su integridad, sobrevivencia y desarrollo.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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PURIFICACIÓN
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2015
Tabla 3. PROGRAMA: DERECHO AL DESARROLLO INTEGRAL DE LA
PRIMERA INFANCIA (0-5 AÑOS)
Metas de Resultado
Categoría de derechos: Existencia
Objetivo: Todos vivos
Línea Base
(2011)
Resultado
esperado 2015
0
0
Tasa de mortalidad en menores de 1 año
8%
2%
Tasa de mortalidad de niños y niñas
menores de 5 años
8%
2%
Tasa de transmisión materno infantil de
VIH
1
0
0.5%
0%
Indicador
Razón de mortalidad materna
Tasa de sífilis congénita
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1.1.1 Todos Saludables
Tabla 4. Todos Saludables
Indicador
Tasa de morbilidad por enfermedad
diarreica aguda en menores de 5 años
Tasa de morbilidad por enfermedad
respiratoria aguda en menores de 5
años
Tasa de mortalidad por enfermedad
diarreica aguda en menores de 5 años
Tasa de mortalidad por enfermedad
respiratoria aguda en menores de 5
años
Incidencia de tuberculosis en niños y
niñas de 0 a 5 años
Incidencia de dengue en menores de 5
años
Mortalidad por dengue en niños y niñas
de 0 a 5 años
Cobertura de agua (acueducto)
Cobertura de
(alcantarillado)
saneamiento
Línea Base
(2011)
Resultado
esperado 2015
637
500
1,246
800
0
0
1
0
0
0
64%
32%
0
0
Urbano: 97.33%
Rural: 44%
básico Urbano: 93% Rural:
20%
Urbano: 99%
Rural: 52%
Urbano: 95%
Rural: 58%
Cobertura con agua potable
97%
99%
Cobertura de habitantes con servicio de
aseo
97%
99%
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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2015
ANALISIS: Se puede observar que en la etapa de los (0 – 5) años, existe un
seguimiento puntual a las causas de morbilidad sobresaliendo las enfermedades
respiratorias (IRA) y las diarreicas (EDA), a pesar de los esfuerzos del Municipio
en brindar Agua Potable, todavía se presentan números altos de niños enfermos
por causa de diarrea; situación que puede asociarse a malos hábitos saludables
practicados en el hogar.
El resultado que se observa durante el último año con respeto a la mortalidad es
bueno, ya que solo presento un solo caso por infecciones respiratorias. No
podemos desconocer que el Municipio de Purificación es sensible al Dengue, ya
que la humedad que concentran los cultivos de arroz se prestan para los criaderos
de zancudos. Se observa un número alto en morbilidad por Dengue, sin muerte.
2. PROGRAMA: NINGUNO DESNUTRIDO
Procurar que ningún niño, niña o adolescente tenga hambre o este desnutrido. En
la actual Administración Municipal formuló y aprobó el Plan Departamental de
Soberanía y Seguridad Alimentaria, con el fin de ejecutar acciones que
contribuyan al mejoramiento de las condiciones nutricionales de la población del
departamento, especialmente en los niños, niñas y adolescentes; este documento
se enfoca a la disponibilidad, acceso, consumo, aprovechamiento o utilización
biológica, calidad e inocuidad de los alimentos, buscando con ello que la población
tenga acceso oportuno a los alimentos y aprovechar de estos los mejores
nutrientes.
El municipio de Purificación tiene su Plan de Seguridad Alimentaria y el
Comité de Seguridad Alimentaria.
De igual forma se han implementado las siguientes estrategias:



Suministro de suplementos nutricionales para mujeres gestantes y menores
de cinco años.
Entrega de complementación y suplementos a madres gestantes.
Complementación a la Población adulta mayor.
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


-
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Capacitación en dieta saludable y guías alimentarias.
Promoción de la lactancia materna exclusiva en los primeros seis meses y
más.
Estilos de Vida Saludable creando buenos hábitos alimenticios.
3. PROGRAMA: TODOS SALUDABLES
Para lograr un estado de salud optimo, el estado se ha ideado a través del
programa Familias en Acción (subsidio), la obligación a las madres, en mantener a
los niños, niñas, y preadolescentes en la asistencia permanente en esta etapa, a
los controles de peso y talla, aplicar oportunamente las vacunas. Estrategia que ha
mostrado muy buenos resultados en el Municipio de Purificación.
No se puede desconocer que mantener (2) líneas importantes han
contribuido a los resultados obtenidos como:

De igual manera que todos los niños y niñas menores de 5 años tengan
completo su esquema de vacunación para las enfermedades
inmunoprevenibles.

Se cuenta con registros precisos de mortalidad perinatal y de niños y niñas
menores de 5 años lo cual permite que el sistema de vigilancia en salud
pública opere adecuadamente.
Indicador
Línea Base
(2011)
Resultado
esperado 2015
Porcentaje de niños y niñas menores de
5 años valorados con desnutrición
crónica
7,90%
5,00%
Porcentaje de niños y niñas menores de
5 años valorados con desnutrición global
5,40%
5%
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2015
Porcentaje de mujeres gestantes con
diagnóstico de anemia nutricional
Porcentaje de bajo peso al nacer
0
0
0,60%
0,00%
0
0
Tasa de mortalidad por desnutrición en
niños y niñas menores de 5 años
 SUBPROGRAMAS:
1. EXISTENCIA DESARROLLO
-
Que viva la Vida
Somos Felices
Nutrición con Garantía NNA
De Enanos a Gigantes con Responsabilidad
Avanzando en las pruebas del Saber
Todos Bailando, Pintando y Jugando
Adrenalina para Adolescentes
-
Nos vamos Educando
2. CIUDADANÍA PROTECCIÓN
-
Identificados Participando
La elección También es Nuestra
Convivo con Derecho cumpliendo mis deberes
Estudio y Recreación las Bases de mi Formación
A mí… ¡Ni daños, ni engaños!
ANALISIS: En este eje los niños, niñas y adolescentes, han recibido de parte del
Municipio y Departamento un Plan de Seguridad Alimentaria, cuyos resultados se
observan en los indicadores anteriormente establecidos en el cuadro; el año 2011,
fue positivo ya que no hubo muertes por desnutrición y se estable una disminución
considerable por valoración médica en desnutrición.
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2015
Para este cuatreño se espera continuar avanzando y que el indicador reflejado en
niños menores de (5) años de 7.90% baje a 5%.
Evidenciamos en el municipio impacto positivo, con un bajo porcentaje de niños,
niñas diagnosticados con Desnutrición Crónica, debido a que ante la insistencia
constante de la estrategia “Suministro de Suplementos nutricionales a madres
gestantes y niños menores de cinco años” han permitido aumentar la asistencia a
la edad asociada normalmente a situaciones de pobreza y relacionada con
problemas del aprendizaje.
De igual manera el indicador de Bajo Peso al Nacer fue positivo, no se presentó un
solo caso, se espera que este continúe comportando así (0 - casos). Con respeto a
Desnutrición en adolescentes, no se reflejan casos; de ahí lo importante del
programa de control de desarrollo y crecimiento, quien tiene a su cargo detectar en
forma oportuna algún grado de dificultad en el peso y crecimiento del niño, niña y
preadolescente.
4. PROGRAMA: NINGUNO SIN FAMILIA
Propende porque todos los niños y niñas tengan una familia, de cuyos miembros
reciban cuidado, y protección, pero fundamentalmente amor. Porque es en el
seno familiar donde se deben cultivar los valores del ser humano, enseñarlo a
pensar, a reflexionar, hacerle ver que el ser humano debe ser portador de amor,
es en la familia donde se cultivan las virtudes, la razón, la voluntad, y los
sentimientos, pilares para el desarrollo de las potencialidades básicas para el paso
a una sociedad con preparación e integridad.
En el municipio sede del Centro zonal Purificación, se implementan programas de
protección como los Hogares sustitutos y gestores en los cuales se brinda las
condiciones apropiadas para acoger a los niños que en el momento se encuentren
privados del cuidado de sus padres como responsables de garantizar sus
derechos.
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Tabla 5. PROGRAMA: NINGUNO SIN FAMILIA
Objetivo: Ninguno sin familia
Indicador
No. De niños y niñas entre 0 y 5 años
declarados en situación de adopción.
Porcentaje de niños y niñas entre 0 y 5
años declarados adoptables, dados en
adopción
No. Estimado de niños y niñas entre 0 y
5 años en situación de calle
Línea Base
(2011)
Resultado
esperado 2015
0
0
0
0
0
0
Objetivo: Ninguno sin familia
Indicador
Niños y niñas entre 6 y 11 años
declarados en situación de adopción.
Porcentaje de niños y niñas entre 6 y
11 años declarados adoptables, dados
en adopción
No. Estimado de niños y niñas entre 6
y 11 años en situación de calle
Objetivo: Ninguno sin familia
Indicador
No. De adolescentes entre 12 y 17años
declarados en situación de adopción.
Porcentaje de adolescentes entre 12 y
17 años declarados adoptables, dados
en adopción
Línea Base
(2011)
Resultado
esperado 2015
0
0
0
0
0
0
Línea Base
(2011)
Resultado
esperado 2015
0
0
0
0
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No. Estimado de adolescentes entre 12
y 17 años en situación de calle
0
0
Se sumaran acciones para continuar garantizando la efectividad
en el
restablecimiento del derecho de los niños, niñas y adolescentes de tener una
familia manteniendo de esta manera los indicadores arrojados como resultados en
el año inmediatamente anterior. Pues aunque no hubo niños entregados en
adopción, ni se evidencian situaciones de calle, si hubo apertura de procesos de
restablecimientos de derecho a niños y niñas. Es necesario acotar, que en su
mayoría las familias Purificenses son protectoras en este sentido, demostrando su
interés por el bienestar de los niños, niñas y adolescentes.
2. DERECHO AL DESARROLLO
Derecho fundamental que sirve de base para el buen desarrollo y futuro de los
niños, niñas y adolescentes, para este caso la administración Municipal viene
fortaleciendo la atención en los tres ciclos de vida (Primera Infancia, Infancia y
Adolescencia), priorizando los esfuerzos en el ciclo de vida de la primera infancia
ya que de allí parten las bases más importantes para el desarrollo y vida adulta de
los niños y niñas.
1. PROGRAMA: NINGUNO SIN EDUCACIÓN
“La educación es un derecho humano intrínseco y un medio para la realización de
otros Derechos Humanos...” Santiago León Gómez”
Los lineamientos del Derecho a la Educación señalan que esta debe estar
encaminada a:


Desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y física del
niño hasta el máximo de sus posibilidades.
Inculcar al niño el respeto de los derechos humanos y las libertades
fundamentales y de los principios consagrados en la Carta de las Naciones
Unidas.
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MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN



-
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Inculcar al niño el respeto de sus padres, de su propia identidad cultural, de
su idioma y sus valores, de los valores nacionales del país en que vive, del
país de que sea originario y de las civilizaciones distintas de la suya.
Preparar al niño para asumir una vida responsable en una sociedad libre,
con espíritu de comprensión, paz, tolerancia, igualdad de los sexos y
amistad entre todos los pueblos, grupos étnicos, nacionales y religiosos y
personas de origen indígena.
Inculcar al niño el respeto del medio ambiente natural.
Es por ello que todos los esfuerzos del Municipio en el marco de su Plan de
Desarrollo en materia del cumplimiento de este objetivo de política, están
orientados a mejorar los niveles de cobertura, calidad, permanencia y atención
integral para la primera infancia, la niñez y la adolescencia, sin discriminación
alguna.
Tabla 6. PROGRAMA: NINGUNO SIN EDUCACIÓN
Categoría de derechos: Desarrollo
Objetivo: Ninguno sin educación
Indicador
Porcentaje de niños y niñas vinculados
en educación inicial (0-4)
Porcentaje de niños y niñas matriculados
en transición (5 años)
Tasa de asistencia escolar en transición
Tasa de deserción escolar interanual en
transición
Tasa neta de cobertura escolar para
educación preescolar
Línea Base
(2011)
Resultado
esperado 2015
105
150
199
220
ND
ND
8,23%
4.0%
78,13%
80%
Categoría de derechos: Desarrollo
Objetivo: Ninguno sin educación
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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2015
Línea Base
(2011)
Resultado
esperado 2015
85,13%
90%
8,23%
4.0%
1.2%
0.9%
67
87,1
53
68,9
49
63,7
Línea Base
(2011)
Resultado
esperado 2015
24,50%
34,30%
Tasa neta de cobertura escolar para
educación media
24,50%
34,30%
Tasa de deserción en el nivel de básica
secundaria y media
15,40%
10%
Tasa de repitencia en el nivel de básica
secundaria y media
0,03
0,02
Indicador
Tasa neta de cobertura escolar para
educación básica primaria
Tasa de deserción escolar en el nivel
básica primaria
Tasa de repitencia en educación
básica primaria
Puntaje
promedio
de
los
establecimientos educativos oficiales
del municipio no certificados en prueba
SABER 2009 (Ciencias Naturales)
Puntaje
promedio
de
los
establecimientos educativos oficiales
del municipio no certificados en prueba
SABER 2009 (Lenguaje)
Puntaje
promedio
de
los
establecimientos educativos oficiales
del municipio no certificados en
pruebas SABER 2009 (Matemáticas)
Categoría de derechos: Desarrollo
Objetivo: Ninguno sin educación
Indicador
Tasa neta de cobertura escolar para
educación básica secundaria
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2015
Puntaje
promedio
de
los
establecimientos educativos oficiales
del municipio no certificados en prueba
SABER 2009 (Ciencias Naturales)
Puntaje
promedio
de
los
establecimientos educativos oficiales
del municipio no certificados en prueba
SABER 2009 (Lenguaje)
Puntaje
promedio
de
los
establecimientos educativos oficiales
del municipio no certificados en pruebas
SABER 2009 (Matemáticas)
Promedio Municipal en el resultado de
las pruebas SABER 11
51,5
63,55
46,1
58,5
46,7
58,7
48,1
60,15
ANALISIS: Aunque el porcentaje de niños y niñas vinculados a programas de
educación inicial en el municipio de Purificación, y la cobertura escolar para la
educación básica primaria, bajo para el año 2011 en relación con los años
anteriores, la tasa de repitencia en educación básica resulta preocupante La tasa
neta de cobertura escolar para educación secundaria en el municipio mejoro en
comparación con los años anteriores, la tasa de repitencia es del 15.40%.
Se implementarán estrategias de intervención a fin de mejorar la calidad
académica teniendo en cuenta que los resultados obtenidos en las pruebas
SABER e ICFES del año 2011 no fueron satisfactorios.
2. PROGRAMA: TODOS JUGANDO
El juego es la principal actividad en la vida de los niños, jugar es necesario y vital
para lograr un equilibrio en su proceso de desarrollo. Es indispensable que los
padres, la familia, la escuela y la sociedad sean conscientes de que el juego es
una actividad propia e inherente a todo niño. Los niños aprenden jugando de
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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2015
manera natural; con su imaginación y creatividad, convierten los objetos que
existen a su alrededor en sus propios juguetes. Los juegos representan su vida, su
relación con los adultos, aprenden valores y normas, es decir, a través del juego,
el niño se convierte en un ser social y adaptado.
El juego es una necesidad para el niño, sus actividades diarias giran en torno al
juego, a través de este medio, los niños se interrelacionan con su entorno y
formarán las bases para el desarrollo de su personalidad.
Es incalculable el valor del juego, y resulta innegable no darle la importancia por
ignorar sus propiedades educativas e incluso terapéuticas. Además sabemos que
la vida moderna cada vez nos aleja más de los momentos de disfrute que
podemos pasar jugando, el ritmo de trabajo de los padres, la dedicación hacia
actividades escolares o aquellas que son consideradas muchas veces por los
alumnos como “más productivas” hacen que se dificulte el espontáneo desarrollo
de la actividad lúdica en la infancia.
Purificación es pionera en la implementación de ludotecas en nuestro país, se
cuenta con un espacio amplio y agradable que tiene a su disposición gran
variedad de juguetes y es accesible a toda la población infantil donde se brinda
toda la libertad y seguridad que el niño necesita para jugar, divertirse y
encontrarse con otros niños de su edad.
Porque reconocemos que no hay razón para que un niño no juegue, es nuestro
deber brindarle la seguridad y libertad que necesita ya que jugar es sinónimo de
aprendizaje y diversión.
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2015
Tabla 7.PROGRAMA: TODOS JUGANDO
Objetivo :Todos jugando
Indicador
Porcentaje de niños, niñas de 0 a 5 años
inscritos en programas de recreación y
deporte
No. De niños, niñas de 0 a 5 años que
asisten a bibliotecas
Porcentaje de niños, niñas de 0 a 5
años inscritos en programas artísticos,
lúdicos o culturales
Objetivo :Todos Jugando
Indicador
Porcentaje de niñas y niños de 6 a 11
años inscritos en programas de
recreación y deporte
Porcentaje de niñas y niños entre 6 y
11 años que asisten a bibliotecas
Porcentaje de niñas y niños entre 6 y
11 años inscritos o matriculados en
programas
artísticos,
lúdicos
o
culturales.
Objetivo :Todos jugando
Indicador
Porcentaje de adolescentes entre 12 y
17 años inscritos en programas de
recreación y deporte
Línea Base
(2011)
Resultado
esperado 2015
622
800
542
3000
800
1000
Línea Base
(2011)
Resultado
esperado 2015
45%
60%
4,297
5.000
42%
65%
Línea Base
(2011)
Resultado
esperado 2015
0
600
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Porcentaje de adolescentes entre 12 y
17 años inscritos que asisten a
bibliotecas
Porcentaje de adolescentes entre 12 y
17 años que asisten a bibliotecas
Porcentaje de adolescentes entre 12 y
17 años, inscritos o matriculados en
programas
artísticos,
lúdicos
o
culturales
284
350
536
750
0
450
ANALISIS: El juego es una experiencia esencial e insustituible para el desarrollo
personal y social, porque estimula la interacción, despierta la creatividad, los
potenciales transformadores, la capacidad de disfrutar la vida, la acción en equipo
y la adopción de normas de convivencia. Estimular y generalizar el juego
significará cambios en las actitudes familiares y culturales y un gran esfuerzo por
la provisión de mejores facilidades hogareñas, escolares y públicas de recreación,
deporte y acceso a la cultura-diversión. Para lograr este objetivo de política “Todos
Jugando”, el municipio cuenta con el INSTITUTO PARA LA RECREACION Y EL
DEPORTE ( IPRD) Una entidad se encargada de todo lo relacionado con el
deporte y la recreación, y La Secretaria de Turismo, Cultura y Emprendimiento,
han propuesto avances en sus programas Culturales, deportivos y recreativos
para la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal, los cuales se medirán no solo
en términos de excelentes resultados deportivos que permitan inicialmente la
recuperación del liderazgo deportivo, sino también su contribución al logro de
mejores condiciones de vida y por ende mejores niveles de desarrollo humano
para la comunidad Purificense.
3. PROGRAMA: TODOS CAPACES DE MANEJAR AFECTOS,
Y SEXUALIDAD.
EMOCIONES
“…Al mirar los ojos de los niños, como adultos podemos encontrar… energía,
espontaneidad, alegría de vivir, entusiasmo, curiosidad, lucidez, intuición, amor,
sorpresa y maravilla… Pero, en muchos niños, por desgracia también podemos
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encontrar tristeza, abatimiento, desamparo, apatía, rabia, “muerte interior”…” José
Luis Cano Gil.Hay muchas creencias sociales que nos impiden relacionarnos con los niños y
niñas de una manera más cercana y natural. Una de ellas es pensar que a ellos
no hace falta escucharlos, ni de ellos que hay nada que aprender, sino que sólo
hay que “rellenarlos” con nuestras presuntuosas normas y conocimientos. Otra es
pensar que los niños pequeños son “miniadultos” capaces de entender y crecer a
base de nuestros argumentos y sermones racionales. O que los niños son para los
adultos una “inversión” afectiva y económica, a los que debe exigírseles por tanto
los debidos “intereses” (gratitud, reconocimiento, amor…)
.
Hay dos requisitos fundamentales en el desarrollo afectivo del niño: el respeto y la
empatía. Ambos implican tomar en serio y sintonizar con los sentimientos,
necesidades y peculiaridades de cada niño, y limitarnos a “acompañarlos” con
atención y afecto, sin abrumarlos con excesivas cargas e intereses ajenos. Educar
no es domar, sino guiar, y esto implica saber escuchar, comprender, dialogar,
aclarar, apoyar, negociar con los niños. El maltrato psicológico o emocional a los
niños consiste en negarles todo lo anterior y, por tanto, crearles sentimientos de
inseguridad, impotencia, humillación, miedo, culpa, vergüenza, tristeza,
desamparo, ira, soledad… Dolor innecesario, en una palabra y como
consecuencia de ello, los sentimientos y conflictos citados anteriormente quedan
troquelados en la personalidad, en las formas de relación con el mundo y son los
que determinan los “síntomas” y “trastornos” psicológicos que hacen sufrir a tanta
gente. Trastornos que van desde la inadaptación o las fobias hasta la depresión o
las adicciones, pasando por el fracaso escolar, el TDAH, el maltrato doméstico, el
individualismo explotador, etc.
Es fundamental para el desarrollo afectivo del niño tenerlos
en cuenta,
sensibilizarnos a ellos, escucharlos en igualdad de respeto y dignidad que a los
adultos. Se trata satisfacer sus necesidades básicas y, a medida que crecen,
considerar siempre sus peculiaridades individuales, sus anhelos, sus ansias de
autonomía, sus pensamientos, sus problemas intrafamiliares y escolares, etc.,
siempre dentro de las necesarias pautas familiares y sociales.
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Tabla 8. PROGRAMA: TODOS CAPACES DE MANEJAR AFECTOS,
EMOCIONES Y SEXUALIDAD
Objetivo: Todos afectivamente estables.
Indicador
No. De niños y niñas entre 0 y 5 años
que
están
matriculados
en
instituciones
con programas de
educación sexual y competencias
ciudadanas PESCC
Objetivo: Todos afectivamente estables.
Indicador
No. De niños y niñas entre 6 y 11 años
que
están
matriculados
en
instituciones
con programas de
educación sexual y competencias
ciudadanas PESCC
Objetivo: Todos afectivamente estables.
Indicador
No. De adolescentes entre 12 y 17 años
que están matriculados en instituciones
con programas de educación sexual y
competencias ciudadanas PESCC
Línea Base
(2011)
Resultado
esperado 2015
0
0
Línea Base
(2011)
Resultado
esperado 2015
100
100
Línea Base
(2011)
Resultado
esperado 2015
100
100
ANALISIS: Procurar un ambiente afectivo cercano a los niños y sus necesidades,
es un planteamiento dedicado a las familias Purificenses donde todos los niños,
niñas y adolescentes cobran una importancia especial, con el propósito de
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fomentar una relación saludable con los padres y la sociedad, procurando el
sano desarrollo de su autonomía, criterio y decisión.
En cuanto al tema de la educación sexual, se considera que brindar una buena
educación sexual libre de mentiras, culpas, tabús y mitos protege del abuso
sexual. Hablar claramente sobre la temática y escuchar atentamente para generar
confianza, y esta es la herramienta más poderosa para educar en el respeto hacia
las orientaciones y todas las formas de expresión, para que los niños, niñas y
adolescentes, se desarrollen libres de inseguridades cada vez con más autonomía
y más responsabilidad procurando un crecimiento saludable y acorde a sus
deseos y necesidades.
3. DERECHO A LA CIUDADANIA
El derecho a la ciudadanía hace referencia al nombre, a la nacionalidad y a la
familia. Debe entenderse como el derecho a tener derechos y deberes. Por lo
tanto, la ciudadanía debe generar un proceso, una construcción continua, que
procura auto mantenerse y expandirse. Sólo la igualdad de oportunidades
constituye una condición para el desarrollo del individuo-ciudadano; dada la idea
de ciudadanía, optaremos aquí por un modelo a la vez nacional y universal, que se
configura con las siguientes características:
• Autonomía personal (el ciudadano no es vasallo ni súbdito).
• Conciencia de derechos que deben ser respetados.
• Sentimiento del vínculo cívico con los conciudadanos, con los que se
comparten proyectos comunes.
• Participación responsable en el desarrollo de esos proyectos, es decir,
conciencia no sólo de derechos, sino también de responsabilidades; y a la
vez, sentimiento del vínculo con cualquier ser humano y participación
responsable en proyectos que lleven a transformar positivamente nuestra
aldea global".
En definitiva, el individuo se asume como ciudadano en la medida en que se
entiende a sí mismo como titular de derechos y deberes, y es en este momento
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donde el concepto de ciudadanía y el de cultura jurídica adquieren significado para
nuestra aproximación, porque la privación de la ciudadanía afecta sustantivamente
la condición humana, pierde su cualidad sustancial, que es la de ser tratado por
los otros como un semejante"
Tabla 9. DERECHO A LA CIUDADANIA
Categoría de derechos: Ciudadanía
Objetivo: Ninguno sin registro
Indicador
Proporción de niños y niñas menores de
1 año registrados según el lugar de
nacimiento
Categoría de derechos: Ciudadanía.
Objetivo: Ninguno sin registro
Indicador
Porcentaje de niños y niñas entre 6 y
11 años con formación en competencia
ciudadana
Objetivo: Todos con tarjeta de identidad
Indicador
Proporción de adolescentes entre 14 y
17 años sin tarjeta de identidad
renovada
Línea Base
(2011)
Resultado
esperado 2015
0
0
Línea Base
(2011)
Resultado
esperado 2015
100
100
Línea Base
(2011)
Resultado
esperado 2015
20
0
ANALISIS: Conscientes de Garantizar el derecho de los niños y niñas a poseer
una nacionalidad que les permitirá en el futuro solicitar un pasaporte, abrir una
cuenta bancaria, obtener un crédito, votar y encontrar empleo. Se orientaran
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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jornadas de Documentación para tener una cobertura máxima, buscando
principalmente que todos los niños estén registrados.
1. PROGRAMA: TODOS PARTICIPANDO EN ESPACIOS SOCIALES.
Este objetivo de política está enfocado principalmente a que todos los niños, niñas
y adolescentes tengan oportunidades y espacios para participar en la vida de la
comunidad. Para esto, en Purificación se desarrollan programas para promover la
participación de los niños, niñas y adolescentes, y para la construcción de
espacios que les permitan interactuar y cooperar con otros .La participación de los
niños, niñas y adolescentes permite desarrollar habilidades para la equidad, la
libertad, la inclusión e integralidad. Estas habilidades hacen que la participación
sea un pilar para abogar por los derechos, en los cuales la familia la sociedad y el
estado son el garante.
El Estado y la sociedad garantizan la participación activa de los jóvenes en los
organismos públicos y privados que tengan a cargo la protección, educación y
progreso de la juventud con el objeto de la promoción del cambio cultural o
educativo social, a partir de la construcción de tejido e inclusión social.
Es notorio en nuestro municipio el interés y compromiso del sistema educativo y
en particular de los establecimientos educativos de Fomentar el reconocimiento y
la participación de los niños, niñas y adolescentes en su proceso educativo.
A través de las Secretarías de educación, Desarrollo Social y Comunitario,
General y de Gobierno, Salud, Comisaria de Familia, se implementarán
estrategias para brindar asesoría técnica en las políticas públicas de infancia y
adolescencia, como una forma de fortalecer la institucionalidad local y de vincular
a los diferentes actores en los asuntos dirigidos a este grupo poblacional,
quedando en evidencia el interés del gobierno municipal en promover y apoyar la
organización y participación juvenil.
En el Municipio se creó el Consejo de Juventud con el objeto de establecer
estrategias y procedimientos para que los jóvenes participen en el diseño de
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políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo dirigidos a la juventud, y
ejercer veeduría en la ejecución de los mismos.
2. PROGRAMA: NINGUNO SIN REGISTRO
Se busca que ningún niño o niña carezca de registro civil. Quien no tiene registro
civil no es tenido en cuenta. El derecho al nombre se formaliza a través del
Registro de Nacimiento. Este registro permite a los niños acceder a las políticas y
programas públicos que promuevan la supervivencia, el desarrollo y la protección
integral. Es el único documento público que prueba el Estado Civil de una persona
ante su familia, la sociedad y el Estado. El registro civil se debe incluir como
componente del proceso de atención del parto en las instituciones de salud y debe
tener cobertura universal, acorde los programas que viene adelantando la
gobernación encaminados a ampliar su cobertura como natural estrategia de
difusión y pedagogía.
Con respecto a los resultados de este indicador obtenidos en el año 2011 se
evidencia que el 100% de los niños y niñas menores de 1 año son registrados en
el lugar de nacimiento en este caso en el Municipio de Purificación, información
suministrada por la Registraduría Nacional.
4. DERECHO A LA PROTECCION
Todos los niños, niñas y adolescentes necesitan protección. Hay quienes,
fuertemente amenazados o abiertamente violados de diversas maneras,
requiriendo una atención especial, mayor protección y apoyo que otros. Son
circunstancias o hechos especiales que demandan medidas especiales de
protección para equiparar en el cumplimiento de derechos a todos los niños, niñas
y adolescentes, además del ejercicio y cumplimiento de las políticas públicas
universales con énfasis en la prevención y la detección oportuna y precoz.
Se garantiza el ejercicio de estos derechos mediante su acceso efectivo a la
educación y a la capacitación que requieren; y la prestación de servicios de
estimulación temprana, rehabilitación, preparación para la actividad laboral,
esparcimiento y otras necesarias, que serán gratuitos para los niños, niñas y
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adolescentes cuyos progenitores o responsables de su cuidado no estén en
condiciones de pagarlos.
En este sentido, el trabajo infantil o la inserción laboral temprana vulnera varios
derechos, perpetúa el ciclo estructural de pobreza de los niños y sus familias y,
fundamentalmente, tensiona el cumplimiento efectivo del derecho a una educación
de calidad, ya que las trayectorias y el rendimiento educativo de los niños, niñas y
adolescentes que trabajan se ven afectadas en mayor proporción que aquellos
que no lo hacen.
Finalmente, se hará mención a otra situación que demanda protección especial:
los adolescentes en conflicto con la Ley Penal. En este sentido, la Ley Nacional de
Protección Integral avanzó en un reconocimiento normativo substancial de los
derechos de niños, niñas y adolescentes, en términos de sus derechos
fundamentales y garantías en el ámbito administrativo y judicial.
1. PROGRAMA: NINGUNO MALTRATADO, ABUSADO O VÍCTIMA DEL
CONFLICTO INTERNO GENERADO POR GRUPOS AL MARGEN DE LA LEY.
Al hablar de la familia, también se debe hacer mención a las situaciones de la
violencia intrafamiliar. En este punto, es muy importante resaltar la función de la
Comisaria de Familia, entidad que avanza en el desafío de conciliar en la práctica
la letra de las normas para la protección de las víctimas y su implementación
efectiva.
Se entiende por maltrato toda conducta, de acción u omisión, que provoque o
pueda provocar daño a la integridad o salud física, psicológica o sexual de un
niño, niña o adolescente, por parte de cualquier persona, incluidos sus
progenitores, otros parientes, educadores y personas a cargo de su cuidado;
cualesquiera sean el medio utilizado para el efecto, sus consecuencias y el tiempo
necesario para la recuperación de la víctima. Se incluyen en esta calificación el
trato negligente o descuido grave o reiterado en el cumplimiento de las
obligaciones para con los niños, niñas y adolescentes, relativas a la prestación de
alimentos, alimentación, atención médica educación o cuidados diarios; y su
utilización en la mendicidad.
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Maltrato psicológico es el que ocasiona perturbación emocional, alteración
psicológica o disminución de la autoestima en el niño, niña o adolescente
agredido. Se incluyen en esta modalidad las amenazas de causar un daño en su
persona o bienes o en los de sus progenitores, otros parientes o personas
encargadas de su cuidado.
El maltrato es institucional cuando lo comete un servidor de una institución pública
o privada, como resultado de la aplicación de reglamentos, prácticas
administrativas o pedagógicas aceptadas expresa o tácitamente por la institución;
y cuando sus autoridades lo han conocido y no han adoptado las medidas para
prevenirlo, hacerlo cesar, remediarlo y sancionarlo de manera inmediata.
“El maltrato y el abuso en los niños, niñas y adolescentes son muy frecuentes en
nuestro medio y dejan secuelas que afectan negativamente su desarrollo físico,
psicoemocional y social. El maltrato y el abuso son muchas veces producto del
desconocimiento de mejores métodos educativos y de patrones de crianza que
responden a unos hábitos culturales inconvenientes que deban ser modificados.
Erradicar el maltrato y el abuso es tarea esencial para que los niños, las niñas y
adolescentes puedan tener un desarrollo sano que les permita interactuar en una
comunidad que promueva la crianza positiva a partir de la vivencia del afecto para
el logro de sociedad en paz y armonía.
Acciones articuladas en nuestro municipio con entidades e instituciones del SNBF
han permitido hacer frente a esta problemática desarrollando campañas contra el
maltrato, el abuso y la explotación infantil.
Tabla 10. PROGRAMA: NINGUNO MALTRATADO, ABUSADO O VÍCTIMA DEL
CONFLICTO INTERNO GENERADO POR GRUPOS AL MARGEN DE LA LEY
Objetivo: Ninguno en actividad perjudicial
Línea Base
Indicador
(2011)
No. De casos denunciados de maltrato
672
de niños y niñas entre 6 y 11 años
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Resultado
esperado 2015
300
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No. De casos de denuncias por abuso
sexual en niños y niñas entre 6 y 11
años
No. De casos de informes periciales
sexológicos en niños y niñas entre 6 y
11 años
No. De valoraciones médico legales
por presunto delito de maltrato infantil
en niños y niñas entre 6 y 11 años
4
1
4
1
4
1
Objetivo: Ninguno Víctima de Violencia Organizada
Línea Base
Indicador
(2011)
Porcentaje de niños y niñas entre 6 y
2
11 años desplazados por la violencia
Porcentaje de niños y niñas entre 6 y
11 años que son víctimas de minas
0
antipersonas y municiones sin explotar
Resultado
esperado 2015
0
0
Objetivo: Ninguno Maltratado, Abusado o Victima del Conflicto Interno
Generado por Grupos al Margen de la Ley
Línea Base
Resultado
Indicador
(2011)
esperado 2015
Porcentaje de adolescentes entre 12 y
2
0
13 años desplazados por la violencia
Porcentaje de adolescentes entre 12 y
13 años desplazados que son víctimas
0
0
de minas antipersonas y municiones
sin explotar.
Objetivo: Ninguno Impulsado a Violar la Ley y si ocurre con debido proceso
y atención pedagógica
Línea Base
Resultado
Indicador
(2011)
esperado 2015
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No. De adolescentes entre 14 y 17
años infractores de la Ley penal
vinculados a procesos judiciales
porcentaje de adolescentes entre 14 y
17 años infractores de la Ley Penal
reincidentes
Porcentaje de adolescentes entre 14 y
17
años
privados
de
libertad
procesados conforme a la Ley.
291
50
20
10
1
0
ANALISIS: Este objetivo de política pretende principalmente que ningún niño, niña
o adolescente sea sometido a maltrato o abuso. Se fortalecerán por parte del
gobierno municipal las acciones para evitar que los niños y adolescentes sean
víctimas de maltrato, o que estén expuestos a algún tipo de situación que los
ponga en riesgo o que les pueda afectar negativamente su desarrollo físico,
emocional y social. Ya que se ha evidenciado que en lo que tiene que ver con la
violencia intrafamiliar y abuso sexual la tasa ha aumentado debido a la mayor
búsqueda de casos y la educación que se ha realizado a la población para la
denuncia.
Se ampliarán los mecanismos para diagnosticar los hogares con problemática de
violencia intrafamiliar para dar una asistencia jurídica y psicosocial a tiempo.
Además, se desarrollaron talleres con población estudiantil, padres de familia y
líderes comunitarios, con la finalidad de prevenir la vulneración de derechos a
niños, niñas y adolescentes.
2. PROGRAMA:NINGUNO EN ACTIVIDAD PERJUDICIAL.
Se busca que ningún niño, niña o adolescente participe de alguna actividad que le
sea perjudicial o sea víctima de acciones violentas. Es inaplazable combatir
decididamente que niños, niñas o adolescentes sean expuestos a condiciones
riesgosas, a cualquier forma de trabajo infantil y explotación, a la utilización o
abuso de actores armados, a la explotación sexual o a la mendicidad .A partir de
las directrices trazadas por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que
son acogidas por los gobiernos nacional y departamental, la administración
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municipal mediante el decreto No. 0-100 de 2 de julio de 2010 creó el COMITÉ
LOCAL PARA LA ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL Y LA
PROTECCIÓN AL MENOR TRABAJADOR, bajo la supervisión y coordinación de
la Comisaría de Familia que ha venido desarrollando estrategias para la
erradicación del trabajo infantil, donde se logró levantar la línea base del
municipio, en sus sectores urbano y rural, definiendo como peores ocupaciones de
los menores, el trabajo en la plaza de mercado, con actividades como cargue de
bultos, limpieza de productos agrícolas y venta de mercado y algunos otros
trabajos de campo que involucran el uso de herramientas corto punzantes y de
fungicidas. Dentro de las labores de seguimiento a esos resultados, el Comité ha
venido desplegando asistencia profesional a todos los casos, con especial énfasis
a aquellos que resultan un poco más graves y complicados, pidiendo a la vez la
intervención más comprometida de la familia y de las instituciones educativas para
aquellos jóvenes escolarizados.
Tabla 11. PROGRAMA: NINGUNO EN ACTIVIDAD PERJUDICIAL
Categoría de derechos: Protección.
Objetivo: Ninguno en Actividad perjudicial
Indicador
No. De niños y niñas entre 0 y 5 años
que participan en una actividad
remunerada
No. De niños y niñas entre 0 y 5 años
que trabajan 15 o más horas en oficios
del hogar
No. Censos realizados para determinar
cuántos niños, niñas y adolescentes
entre 0 Y 5 años son explotados
sexualmente
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Línea Base
(2011)
Resultado
esperado 2015
0
0
0
0
0
1
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Categoría de derechos: Protección.
Objetivo: Ninguno en Actividad perjudicial
Línea Base
Indicador
(2011)
No. De niños y niñas entre 6 y 11 años
que participan en una actividad
16
remunerada
No. De niños y niñas entre 6 y 11 años
que trabajan 15 o más horas en oficios
10
del hogar
No. Censos realizados para determinar
cuántos niños, niñas y adolescentes
0
entre 6 Y 11 años son explotados
sexualmente
Categoría de derechos: Protección.
Objetivo: Ninguno en Actividad Perjudicial
Línea Base
Indicador
(2011)
No. De adolescentes entre 12 y 17 años
que participan en una actividad
35%
remunerada o no.
No. De Adolescentes entre 12 y 17
42%
años que trabajan 15 o más horas en
(Predominante
oficios del hogar
Zona Rural)
No. Censos realizados para determinar
cuántos niños, niñas y adolescentes
0
entre 12 Y 17 años son explotados
sexualmente
Resultado
esperado 2015
5
5
1
Resultado
esperado 2015
30%
35%
1
ANALISIS: Teniendo en cuenta que la tasa de resultado que arrojo el indicador de
niños y niñas trabajando en actividades remuneradas o en oficios del hogar para el
año 2011 es relativamente alta, se implementaran estrategias para apoyar la
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capacidad creativa de los niños,
aprovechamiento de su tiempo libre.
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niñas
y
adolescentes,
tendientes
al
Sobre éste indicador de menores de 18 años que están siendo explotados
sexualmente con fines comerciantes hasta el momento no se tienen cifras ni datos
estadísticos ya que no se reporta ningún caso en el último levantamiento de la
línea base del menor trabajador en el municipio.
3. PROGRAMA: ADOLESCENTES ACUSADOS DE VIOLAR LA LEY PENAL
CON SU DEBIDO PROCESO.
Las historias de vida de los adolescentes que son vinculados al sistema judicial
muestran dos realidades que demandan el esfuerzo preventivo de la sociedad: su
inclusión temprana en actividades ilegales y su exclusión de los sistemas formales
de garantía de derechos. A ello se suman limitaciones de crianza y educación,
como violencia intrafamiliar, falta de habilidades sociales y de resolución de
conflictos, dificultades para el control de las emociones y dificultades de
aceptación frente a los sistemas normativos básicos.
Estas debilidades de protección y desarrollo hacen que muchos menores de edad
estén en condiciones de vulnerabilidad social y económica que los llevan a violar
la ley o a ser presa fácil de grupos delincuenciales que los vinculan
tempranamente en actividades ilícitas.
Estas realidades muestran que los programas de atención a estos adolescentes
deben fortalecer los mecanismos de integración social que permitan restituir los
aprendizajes y soportes sociales que no fueron oportunamente adquiridos.
También muestran que deben ser parte de un debido proceso penal especial que
contribuya a reducir la reincidencia y brindar un sentido pedagógico a las
sanciones.
El Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes fue aprobado en 2006
con el Código de la Infancia y de la Adolescencia (Ley 1.098) y comenzó su
implantación gradual, que debe concluir en 2009. Su objetivo principal es
garantizar que a los adolescentes acusados de infringir la ley se les aplique el
debido proceso y que, cuando resulten responsables, las medidas correctivas
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sean proporcionales a la gravedad de la falta y a la edad y se orienten a reparar
falencias de formación, rehabilitar y estimular la integración social.
Este Plan incluye el establecimiento de una política de prevención de de
prevención de estas situaciones, y un tratamiento justo y adecuado cuando ella se
presente, mediante: i) acciones preventivas basadas en el fortalecimiento de la
protección y desarrollo de la infancia en los ámbitos familiar, comunitario y
educativo, una estrategia de gestión de riesgos que permita detectar precozmente
comportamientos delictivos para modificar los factores que los inducen.
Este objetivo de política está enfocado a que los adolescentes acusados de
violarla ley tengan el debido proceso. Que Cuando resulten responsables, las
sanciones tengan enfoque educativo y sean proporcionales a las faltas, a la edad
y a sus condiciones particulares, de acuerdo con el sistema de responsabilidad
penal para adolescentes.
Para tratar la problemática de los adolescentes infractores de la ley, el
Departamento adelanta campañas de educación y prevención del Delito en los
municipios, para evitar que ellos causen perjuicio a la comunidad. Y para el trato
de los menores que cometen delitos se implementaran un centro de atención
integral al menor incluyendo el infractor.
Más de 1 millón de niños y niñas se encuentran detenidos en todo el mundo por
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Para combatir el flagelo de los
adolescentes infractores de la ley, se debe crear un ambiente protector de la
infancia, esta no es una tarea solo del gobierno, sino de la sociedad en pleno; se
deben fortalecer las funciones de las familias para facilitar su participación en el
proceso de justicia restituida.
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POLITICA PÚBLICA PARA LA MUJER
MARCO LEGAL.
La Corte Constitucional, en Sentencia C-371 de 2000, avaló la adopción de
medidas de discriminación positiva en razón al género, así:
"(…) el mismo artículo 13 superior, en el inciso 2°, dispone que el "Estado
promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará
medidas en favor de grupos discriminados o marginados."
Este inciso, entonces, alude a la dimensión sustancial de la igualdad, "al
compromiso Estatal de remover los obstáculos que en el plano económico y social
configuran efectivas desigualdades de hecho. La igualdad sustancial revela,
entonces, un carácter remedial, compensador, emancipatorio, corrector y
defensivo de personas y de grupos ubicados en condiciones de inferioridad,
mediante el impulso de acciones positivas de los poderes públicos. Si bien pueden
generar una desigualdad, lo hacen como medio para conseguir el fin de una
sociedad menos inequitativa y más acorde con el propósito consignado en el
artículo 2º de la Carta, de perseguir un orden justo.
Las acciones afirmativas, incluyendo las de discriminación inversa, están, pues,
expresamente autorizadas por la Constitución y, por ende, las autoridades pueden
apelar a la raza, al sexo o a otra categoría sospechosa, no para marginar a ciertas
personas o grupos ni para perpetuar desigualdades, sino para aminorar el efecto
nocivo de las prácticas sociales que han ubicado a esas mismas personas o
grupos en posiciones desfavorables."
La misma Corporación, según Sentencia C-804 de 2006, estableció el uso del
lenguaje incluyente al considerar que "(…) pretender que se utilice como universal
el vocablo "hombre", solo trae como consecuencia la exclusión de las mujeres
pues (…) el término hombre, que en su uso social sólo se refiere a los varones,
utilizado en tanto genérico implica que las mujeres "deben estar constantemente
calculando si la expresión las incluye o no". "(…) sólo una definición cuyo
contenido permita visualizar lo femenino, hace visible a las mujeres, (…) armoniza
con los preceptos constitucionales (…)."
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Con respecto a la obligación de los Estados de adoptar medidas normativas y
judiciales de protección de las mujeres, la Corte Constitucional en la Sentencia T088 de 2008, señaló:
"(…) la obligación de adoptar todas las medidas existentes, incluidas las
legislativas y judiciales, es claro, que las sentencias judiciales deben estar
encaminadas a prevenir, de forma apropiada, "(…) la persistencia (…) de la
violencia contra la mujer." Si bien el juez Constitucional no está facultado para
sancionar al infractor, pues la acción de tutela es residual, y por ende, frente a la
responsabilidad por la vulneración de los derechos fundamentales no puede crear
un crédito a favor de la accionante, también es cierto que debe tomar medidas
efectivas para prevenir la reiteración de la conducta. 3.5.7. Entre las medidas que
puede adoptar se encuentran las simbólicas, que, amén de implicar el
reconocimiento de la responsabilidad por el acto antijurídico, buscan concientizar,
tanto al accionado como a la sociedad, sobre la importancia de respetar los
derechos fundamentales (…)."
El artículo 9° de la Ley 1257 de 2008,"Por la cual se dictan normas de
sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y discriminación
contra las mujeres, se reforman los Códigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley
294 de 1996 y se dictan otras disposiciones" establece:
"Todas las autoridades encargadas de formular e implementar políticas públicas
deberán reconocer las diferencias y desigualdades sociales, biológicas en las
relaciones entre las personas según el sexo, la edad, la etnia y el rol que
desempeñan en la familia y en el grupo social."
El Plan de desarrollo GARANTIA DE PROGRESO CON JUSTICIA SOCIAL
plantea entre otros Adoptar la Política Pública Nacional de Mujeres y Equidad de
Género en nuestro Municipio la cual está enfocada en la universalidad,
indivisibilidad e interdependencia de los derechos humanos de las mujeres,
dentro de un marco de reconocimiento, garantía y restitución de los derechos de
las mujeres tanto del sector urbano como rural con el fin de contribuir modificar las
condiciones evitables de desigualdad, discriminación y subordinación que, en
razón al género, persisten aún en los ámbitos social, económico, cultural y político
de la sociedad.
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Los derechos civiles y políticos se articulan con los derechos económicos, sociales
y culturales, así como con los derechos sexuales y reproductivos, en la medida
que es en el cuerpo de las mujeres donde se establece su unidad y se hace
posible el ejercicio de los mismos. Igualmente, la integridad física y mental de las
mujeres se considera como presupuesto fundamental para el ejercicio del resto de
sus derechos.
La desigualdad que enfrentan las mujeres, originada en la construcción social, en
la cual, a partir de las diferencias biológicas (sexuales) entre mujeres y hombres,
se han estructurado social y culturalmente relaciones de poder jerarquizadas y
subordinadas, ámbitos de interacción diferenciados y subvalorados (público y
privado), y relaciones económicas basadas en la división sexual del trabajo
(productivo/doméstico-reproductivo) debe eliminarse.
La Política Pública de Mujeres y Equidad de Género se fundamenta en principios
invaluables como la igualdad de oportunidades, de trato, equidad y justicia de
género, participación, autonomía, solidaridad, entre otros. Los cuales buscan la
potenciación del ejercicio relacional de confluencia entre mujeres, basadas en la
valoración mutua, la confianza, que fortalezcan los procesos de reconocimiento,
garantía y restablecimiento de sus derechos.
OBJETIVO:
Reconocer, Garantizar, y Restablecer los derechos de las mujeres Purificenses,
de manera que se modifiquen de forma progresiva y sostenible, las condiciones de
discriminación, subordinación y exclusión que enfrentan las mujeres en los
ámbitos público y privado, promoviendo la igualdad de oportunidades y la equidad
de género.
Así mismo busca favorecer a la mujer en el ejercicio de sus derechos, la
transformación de sus condiciones socioeconómicas y culturales, erradicación de
todas las formas de violencia en su contra, Propiciar el cumplimiento de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio, especialmente el que refiere "Promover la
Igualdad entre los sexos y la Autonomía de la Mujer.", dentro de una cultura de
respeto y autonomía.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Desarrollo 2012
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
-
2015
Teniendo en cuenta el contexto sociocultural de nuestro municipio, en primera
instancia la política pública de la mujer estará dirigida a GARANTIZAR su
protección previniéndola de una vida libre de violencias, promoviendo el ejercicio
de su derecho a la libertad, al respeto de la vida, la integridad física y psicológica,
a reconocer su identidad y dignidad, a una vida sin sometimientos, ni torturas, ni
tratos inhumanos o degradantes, a vivir sin miedo, sin temor, tanto en el ámbito
público como privado, a través de los siguientes componentes.
1. PROGRAMA:SANCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
Tiene como propósito promover los procedimientos administrativos y judiciales, e
instancias específicas de justicia frente a cualquier tipo de violencia contra las
mujeres, mediante mecanismos de atención jurídica especializada y eficiente que
les otorguen a las mujeres un acceso efectivo a la justicia.
Busca difundir, promover y reconocer el derecho de las mujeres a una vida libre de
violencias, cuyo propósito es fomentar la transformación de concepciones,
comportamientos y actitudes, que justifican el ejercicio de diferentes formas de
violencia contra las mujeres, e incentivar su repudio y denuncia.
2. PROGRAMA:PARTICIPACIÓN E INCLUSIÓN CON EQUIDAD
Esta inclinado a garantizar la participación y representación de las mujeres
Purificenses en todas las instancias, espacios, escenarios y mecanismos del
orden municipal, en los ámbitos social, económico, cultural y político.
Apunta al reconocimiento de las mujeres como actoras políticas, sujetas de
derechos y en ejercicio pleno de su ciudadanía, con una participación deliberante,
autónoma y decisoria, y con el aumento de su representatividad en los distintos
espacios y escenarios sociales, económicos, culturales y políticos, que permita
incluir sus derechos.
3. PROGRAMA: CONDICIONES LABORALES DE IGUALDAD Y DIGNIDAD
Busca promover el ejercicio pleno de los derechos económicos de las mujeres, en
los ámbitos del empleo formal y no formal, remunerado y no remunerado, así
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Desarrollo 2012
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
-
2015
como el reconocimiento social, económico y simbólico del trabajo que realizan las
mujeres destacando las potencialidades y saberes que han acumulado en el
ejercicio de sus actividades.
4. PROGRAMA:SALUD PARA LAS MUJERES CON EQUIDAD
Busca visibilizar la situación de salud de las mujeres y mejorar condiciones de
acceso a los servicios de salud de forma oportuna, específica y con calidad, de
acuerdo con sus necesidades e intereses. Así como el trato digno a las mujeres en
las instituciones prestadoras de salud.
5. PROGRAMA: EDUCACIÓN CON EQUIDAD
La educación es un bien público y un derecho fundamental. En este sentido, es
responsabilidad del Estado garantizar que las mujeres independientemente de su
ciclo vital, accedan a una educación de calidad, relevante, pertinente y no sexista,
para su realización plena como persona.
6. PROGRAMA:VIVIENDA DIGNA PARA LA MUJER
Garantizar el derecho de las mujeres a vivir en condiciones de seguridad, paz y
dignidad, promoviendo la priorización de subsidios para el acceso, construcción y
mejoramiento de la vivienda para mujeres en condición de desplazamiento
forzado, víctimas de violencia de género y cabeza de familia.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Desarrollo 2012
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MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
2015
Tabla 12. PROGRAMA: VIVIENDA DIGNA PARA LA MUJER
OBJETIVO
Garantizar el
derecho de las
mujeres a una
vida libre de
violencias:
sexual, física,
psicológica,
entre otras.
Garantizar la
gestión para
la
salud
integral
y
efectiva de la
mujer.
INDICADOR
Porcentaje de
mujeres que
han
sido
protegidas y
atendidas
integralmente
ante hechos
de violencia
en su contra.
Número
de
iniciativas
para prevenir
la
violencia
contra
las
mujeres.
Número
de
mujeres
atendidas en
los programas
de prevención
y control de
cáncer
de
cuello uterino
Número
de
mujeres
atendidas en
los programas
de prevención
y control de
cáncer
de
seno.
FUENTE
(AÑO DATO)
LINEA BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
Secretaria
general y de
gobierno
(2011).
15%
35%
Secretaria
general y de
gobierno
(2011).
1
3
Secretaria de
salud
municipal
(2011).
2140
5000
Secretaria de
salud
municipal
(2011).
318
5000
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 84
Plan De
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-
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Garantizar la
gestión para
la
vivienda
digna a la
mujer madre
cabeza
de
familia.
Lograr
la
igualdad
de
género
y
autonomía de
la mujer y
garantizar la
participación,
organización
y
representación
sin
discriminación
de género.
Número
de
mujeres
atendidas en
los programas
de prevención
y control de
enfermedades
de
transmisión
sexual.
Número
de
mujeres
madres
cabeza
de
familia
beneficiadas
en
los
programas de
mejoramiento
de
vivienda
y/o
de
vivienda
nueva.
Número
de
mujeres
participantes
en programas
sociales.
2015
Secretaria de
salud
municipal
(2011).
Secretaria
planeación
municipal
(2011).
Secretaria
desarrollo
social
y
comunitario
municipal
(2011).
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
2140
5000
0
200
4806
5000
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MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
-
2015
 SUBPROGRAMAS:
1. Difundir las normas para la protección de las mujeres.
2. Incorporar en el plan de desarrollo programas de prevención y atención a
mujeres víctimas de la violencia
3. Crear espacios de participación y desarrollo con equidad entre mujeres y
hombres.
4. Realizar eventos para formar a la mujer sobre liderazgo político.
5. Crear alianzas con el sector empresarial para vincular en condiciones de
equidad a las mujeres.
6. Crear estímulos a las empresas que vinculen mujeres en la actividad
laboral.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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2015
DIAGNOSTICO JOVENES
Población Vulnerable: Contribuir al progreso económico y al desarrollo humano
de cada uno de los diferentes actores y sectores de la población purificense que
se encuentre en situación de Vulnerabilidad, en donde se articule la política
general del gobierno y las líneas de acción para la prevención, adecuada al
departamento y a las políticas del municipio bajo los principios de concurrencia,
subsidiariedad y complementariedad que garantice la solución a problemas, la
satisfacción de necesidades y el cumplimiento de sus derechos, todo esto en el
marco del Progreso y la justicia social.
Objetivo:
Es importante resaltar el goce de oportunidades bajo elementos de participación e
inclusión que permita a la población en condiciones de desigualdad, exclusión y
vulnerabilidad, la realización y cumplimiento de sus derechos y deberes, a través
de la interacción y articulación con las instituciones, grupos y sectores que
permitan contribuir en el desarrollo de su actividad económica, social, política,
ambiental, deportiva, recreacional y cultural.
POLÍTICA JOVENES INCLUYENTES Y PARTICIPATIVOS
Es importante resaltar que uno de los principales problemas es el bajo nivel de
participación que los jóvenes han tenido en los distintos escenarios, en donde no
se evidencia la incidencia en la toma de decisiones para la solución de la
problemática a nivel local.
Por lo que se hace necesario visualizar en la agenda pública del municipio el tema
juvenil a nivel diagnóstico, estratégico y presupuestal, en donde se presenta para
su planeación el Consejo Municipal de Juventud.
En cuanto a la expedición de la Ley 1098 que establece el Nuevo Sistema de
Responsabilidad Penal, se hace necesario, que los jóvenes entre los (14 – 17
años de Edad), renueven las Tarjetas de Identidad para asegurar la garantía de
los Derechos de las Juventudes Purificenses.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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2015
En relación con la participación política de los jóvenes, a 2.011 no había presencia
en el total de concejales del Municipio.
Tabla 13. Educación técnica, tecnológica y profesional (educación superior)
NIVEL ACADEMICO
% POBLACION
TOTAL
Técnicos
4.1%
Tecnólogos
3.4%
Profesionales
2.1%
Especialistas
0.5%
Ninguno
5,3%
Fuente: Secretaria Educación municipal, 2011
TECNICA Y TECNOLOGICA
El índice de escolaridad por este nivel educativo se estableció en el 8.10%,
corresponde a estudios técnicos en academias, pero principalmente en el SENA y
la entidad CENTEC.
El SENA impartió en 2009 dos ciclos técnicos: Mantenimiento de Motores a
gasolina y Gas con 34 personas matriculadas de los cuales se certificó el 85,29%
(29 personas) y Mecánico de Máquina Industrial con un 72,22% de alumnos
certificados. En 2010 ofertó 2 niveles técnicos: “Sistemas” con solamente el
23,94% de los inscritos certificados y “Técnico en Fabricación de Estructuras
Metálicas Soldadas” en el que se inscribieron 35 personas.
UNIVERSITARIA
La alcaldía ha promovido la articulación de la educación técnica con la superior y
la educación para el trabajo, a través del impulso que se le ha dado al Ceres
Innovar, favoreciendo en promedio a 558 estudiantes a quienes se les ha
subsidiado el pago de la matrícula parcialmente.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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PURIFICACIÓN
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2015
Así mismo, se está fortaleciendo el programa de crédito para estudios superiores a
través del convenio con el ICETEX beneficiando a 75 estudiantes, que se
encuentran en diferentes instituciones de educación superior a nivel nacional o
departamental. En el INNOVAR, se atienden los convenios con LA ESAP, La
universidad de Ibagué para desarrollar los programas de pregrado y posgrado.
En cuanto al comportamiento de los jóvenes en lo laboral, es evidente que estos
en el municipio no cuentan con las garantías necesarias y se ven seriamente
afectados por el desempleo o la informalidad, lo que ha motivado su traslado a
otras regiones en el municipio buscando mejores oportunidades. A pesar de
algunos esfuerzos realizados, existe una débil institucionalidad pública en el tema
juvenil a nivel departamental y por ende municipal. Ya que no se ha tenido en
cuenta la ejecución de la Política Pública de Juventudes del Tolima y su marco
legal consagrado en la Ordenanza No. 009 de 7 de marzo de 2.007, ni se ha
creado una política pública en el municipio, en donde se implementen acciones
orientadas a mejorar la calidad de vida de los y las jóvenes de Purificación; como
se expresa también en la Directiva No. 002 de 2.010 de la Procuraduría General
de la Nación, que exige a las entidades territoriales la inversión en juventud en el
marco de Políticas Públicas de carácter transversal a todos los sectores.
Objetivo:
Implementar desde la administración mecanismos y elementos que permitan a los
jóvenes del municipio mejorar la calidad, contribuir al Desarrollo y fortalecer las
capacidades y potencialidades en cada uno de los procesos de construcción de
habilidades en escenarios propios de inclusión e igualdad.
Descripción:
El planteamiento de la propuesta para juventudes dentro de la política “JOVENES
INCLUYENTES Y PARTICIPATIVO”, se desarrollará a través del trabajo
articulado de las distintas dependencias de la administración Municipal para
garantizar el pleno ejercicio de los derechos y deberes de los jóvenes. Desde la
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
-
2015
Dirección de la Secretaria de Desarrollo Social y Comunitario, se proponen Dos
Programas con Cuatro programas específicos el primero y uno el segundo.
1. PROGRAMA: INCLUYENTE Y PARTICIPATIVO. JÓVENES CON DECISIÓN
Promover y apoyar la política juvenil en el desarrollo de sus derechos y deberes,
garantizando equidad e igualdad de oportunidades.
2. PROGRAMA: RESTABLECIENDO DERECHOS. UNA IDENTIDAD PARA
TODOS
Generar condiciones institucionales y comunitarias que garanticen el Derecho a la
Identidad de los jóvenes de Purificación entre los 1 4 y 17años.
Tabla 14. PROGRAMA: RESTABLECIENDO DERECHOS. UNA IDENTIDAD
PARA TODOS
OBJETIVO
INDICADOR
FUENTE
(AÑO DATO)
Numero
de
capacitaciones
anuales
para
fortalecer
la
política pública
juvenil.
Numero
de
Foros Anuales
de
emprendimiento
Secretaría
desarrollo
social
y
comunitario
municipal
(2011).
Secretaría
desarrollo
social
y
comunitario
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
LINEA
BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
37
96
4
24
Página 90
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-
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
juvenil.
Numero
de
capacitaciones
en habilidades
y
destrezas
para
mejorar
las condiciones
de ingreso del
núcleo familiar.
Conformación
del
Consejo
Municipal
de
Juventudes
Promover y
apoyar
la
política
juvenil en el
desarrollo de
sus
derechos y
Número
de
Consejos de la
Juventud que
lideran
acciones
de
incidencia en la
gestión pública.
Número
de
Consejo
de
Política Social,
Consejo
Municipal
de
Planeación
y
Consejo
de
Cultura
que
cuentan
con
representación
juvenil.
2015
municipal
(2011).
Secretaría
desarrollo
social
y
comunitario
municipal
(2011).
30
80
Secretaría
desarrollo
social
y
comunitario
municipal
(2011).
0
1
Secretaría
desarrollo
social
y
comunitario
municipal
(2011).
0
1
Secretaría
desarrollo
social
y
comunitario
municipal
(2011).
0
1
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 91
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MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
deberes.
Generar
condiciones
institucionales
y
comunitarias
que
garanticen el
Derecho a la
Identidad de
los
jóvenes
del
Tolima
entre los 14 y
17 años.
2015
Número
de
personas
o
dependencias
encargadas del
tema juvenil.
Secretaría
desarrollo
social
y
comunitario
municipal
(2011).
0
6
Número
de
Políticas
de
Juventudes o
un Plan de
Acción Juvenil.
Secretaría
desarrollo
social
y
comunitario
municipal
(2011).
0
1
Número
de
Jóvenes
que
han realizado la
renovación de Registraduría
tarjeta
de Municipal.
identidad
a
nivel Municipal.
90
100
 SUBPROGRAMAS:
1.
2.
3.
4.
Programa de capacitación jóvenes a la política
Programa de integración y formación jóvenes creando.
Programa jóvenes emprendedores.
Programa de consolidación de Consejo Municipal de juventudes.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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-
2015
DIAGNOSTICO VICTIMAS DE DESPLAZAMIENTO
Objetivo:
Proporcionar a la Población Victima de Desplazamiento una vida sin exclusión
y desigualdad social, en donde exista una política que responda a la urgente
necesidad de atender a los más vulnerables, de lograr la mayor participación
posible de las víctimas en estos procesos de atención integral, de insistir en la
realización de sus derechos violentados, exigiendo el reconocimiento de la
universalidad, indivisibilidad e integralidad de los derechos humanos(civiles y
políticos, económicos, sociales y culturales y ambientales).
POLÍTICA ATENCIÓN INTEGRAL A LA POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE
DESPLAZAMIENTO FORZADO
El reconocimiento a las víctimas de desplazamiento forzado, evidenció no
solamente la existencia de un conflicto armado interno, alimentado por las
violencias políticas, el miedo, el despojo y la ausencia del Estado en muchas
zonas del país desde la década de los años 30; sino que también ha servido
para que la sociedad civil y sus representantes, reconozcan las dramáticas
consecuencias de este conflicto, que ha afectado al 10% del total de la
población y en el Municipio.
Es así como a través de los Principios Rectores de los Desplazamientos
Internos (febrero 1998) la Organización de las Naciones Unidas fija los criterios
necesarios para que los Estados atiendan de manera puntual a las víctimas
que dejan los conflictos internos y los desastres naturales en el mundo,
observancia que atendió el Estado Colombiano (Ley 387/1997) y sus políticas
públicas dirigidas a las millones de familias desarraigadas.es desde este punto
que inicia y se propone las agendas públicas su inclusión y la destinación de
recursos específicos para su atención.
Simultáneamente se aprueba el Estatuto de Roma de la Corte Penal
internacional, con la idea de garantizar la justicia internacional, frente a las
millones de víctimas en el mundo, que como bien describe el mismo Estatuto,
son las víctimas de atrocidades que son capaces de desafiar la imaginación.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 93
Plan De
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MUNICIPIO DE
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-
2015
En desarrollo de la Ley 387 de 1997, el municipio ha avanzado en una serie de
herramientas normativas y programáticas para atender el fenómeno del
desplazamiento.
Así, mediante el Decreto --- se reglamentó el Consejo Municipal de Atención
Integral a Población Desplazada –CMAIPD–, e instancia encargada de la
elaboración e implementación de políticas, planes y programas para la
prevención, atención, protección y estabilización socioeconómica de los
hogares en situación de desplazamiento.
Para Purificación, se va a constituir la Unidad de Atención Integral a la
población enfrentaban los retos de su doble condición expulsora y receptora
de población, que requerían también de la instalación de puntos de atención.
En las fuentes de información encontradas (Actas de las sesiones realizadas
de los Consejos Municipales de Atención Integral a la Población Desplazada),
existen las evidencias de los procesos de trasformación que surtieron las
instituciones, que comprendían cada vez mejor la necesidad de cualificar los
servicios y programas, no como asistencialismo social, sino como garantía de
derechos.
Para darle respuesta a estos problemas, se hace necesario la formulación y
desarrollo de las actividades, se considera las características de la población
sujeto, en términos de género, edad, etnia y discapacidad, se reconoce sus
patrones socioculturales, sus derechos sexuales y reproductivos, para
promover ofertas institucionales acordes a los intereses de desarrollo de los
grupos e individuos afectados, en el reconocimiento pleno de la dignidad
humana y de las libertades individuales y colectivas de conciencia, y opción.
Igualmente, Estrategia que promueve el desarrollo de las capacidades de las
poblaciones, atendiendo sus particularidades territoriales y asegurando la
sinergia entre los diferentes sectores, el presente el protagonismo de la
población en los territorios.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 94
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MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
-
2015
La atención a la población desplazada se asume de manera solidaria en
atención a las necesidades de riesgo o grado de vulnerabilidad de los
afectados, con el fin de brindar soporte humanitario, trato respetuoso e
imparcial, asegurando condiciones de dignidad e integridad física, psicológica y
moral de la familia.
Por otra parte, se busca a través de los entes territoriales, la reposición
equitativa de las pérdidas o daños materiales acaecidos por el desplazamiento,
con el fin de que las personas y los hogares puedan volver a disfrutar de la
situación en que se encontraban antes del mismo. Las medidas de restitución
contribuyen al proceso de reconstrucción y estabilización de los hogares
afectados por el desplazamiento. Y esto solo es posible a través de la
articulación y gestión.
Lo que se propone en Purificación, es un Modelo de Inclusión Social, que
involucre también a las comunidades receptores, las redes sociales del
correspondiente entorno a la cooperación público–privado, en conjunto con un
esquema de gerencia y de información de alta efectividad.
Este modelo pretende mejorar la eficacia y eficiencia en las intervenciones de
las entidades públicas, privadas, de las organizaciones de Población
Desplazada y comunitarias que desarrollan acciones en las fases de atención a
la Población Desplazada.
Descripción
El planteamiento de la propuesta para la Población Victima de Desplazamiento
de la política “Atención Integral a la Población en Situación de
Desplazamiento Forzado”, se desarrollará a través del trabajo articulado de
las distintas dependencias de la administración Municipal para garantizar el
pleno ejercicio de los derechos y deberes de esta población. Desde la
Secretaria de Desarrollo Social y Comunitario, se proponen un Programa con
tres subprogramas específicos.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 95
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MUNICIPIO DE
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-
2015
1. PROGRAMA: RECONOCIENDO, RESPETAMOS Y GARANTIZAMOS
Garantizar el goce efectivo de derechos de la población víctima del
desplazamiento forzado por la violencia.
Tabla 15. PROGRAMA: RECONOCIENDO, RESPETAMOS Y GARANTIZAMOS
OBJETIVO
INDICADOR
Censo
para
determinar
la
Proporción de
hogares
incluidos en el
RUPD en los
que ninguno de
sus miembros
ha
sufrido
privación de su
libertad
después
del
desplazamiento
(estén o no en
el
hogar
actual).
Censo
para
determinar
la
Proporción de
hogares
incluidos en el
RUPD, en los
que
ninguna
persona
fue
FUENTE
(AÑO
DATO)
LINEA
BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
Secretaría
desarrollo
social
y
comunitario
municipal
(2011).
0
1
Secretaría
desarrollo
social
y
comunitario
municipal
(2011).
0
1
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Plan De
Desarrollo 2012
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
-
víctima
del
delito
de
homicidio
después
del
desplazamiento
.
Censo
para
determinar
la
Proporción de
hogares
incluidos en el
RUPD en los
que ninguno de
sus miembros
ha
sufrido
tortura,
violencia sexual
o robo después
del
desplazamiento
Porcentaje de
hogares
incluidos
en
RUP que no
han
sido
víctimas
de
acciones
que
atenten contra
su
seguridad
personal.
Porcentaje de
hogares
incluidos en el
RUPD
que
cuentan
con
todos
los
2015
Secretaría
desarrollo
social
y
comunitario
municipal
(2011).
0
1
PIU (marzo
2010).
85,3%
(69 )
90%
PIU (marzo
2010).
85,9%
90%
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 97
Plan De
Desarrollo 2012
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
-
miembros
afiliados
al
Sistema
General
de
Seguridad
Social
en
Salud.
Porcentaje de
personas
incluidas en el
RUPD
que
recibieron
Garantizar el apoyo
goce efectivo psicosocial.
de derechos Porcentaje de
de
la hogares
con
población
niños incluidos
víctima
del en el RUPD
desplazamien con vacunas de
to forzado por DPT y Tripe
la violencia.
viral.
2015
Secretaría
desarrollo
social
y
comunitario
municipal
(2011).
CENSO
RED
UNIDOS
(2011).
Tasa
de
cobertura neta
de educación PIU (marzo
en
población 2010)
desplazada por
nivel educativo.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Este
indicador
no
se
encuentr
a o no se
calcula.
Este indicador
no
se
encuentra o no
se calcula en
el municipio.
37%
60%
6,3% ha
culminad
o
preescola
r.
45,9% ha
culminad
o
primaria.
15%
60%
Página 98
Plan De
Desarrollo 2012
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
-
2015
Proporción de
hogares
incluidos en el
RUPD en los
que
sus
miembros
Censo RED
cuentan
con
UNIDOS
todos
los
(2011).
documentos de
identificación
que
les
corresponde,
según edad y
género.
Proporción de
hogares
que
recibieron las
tres
PIU (marzo
componentes
2010).
básicas
de
ayuda
humanitaria de
emergencia
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
16,6%
culminó
secundari
a.
3,4% ha
logrado
terminar
nivel
técnico.
30%
10%
62%
80%
56,98%
80%
Página 99
Plan De
Desarrollo 2012
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
-
2015
(alimentación,
alojamiento
y
salud),
incluyendo
auxilios
en
dinero.
Proporción de
hogares
que
necesitaban y
recibieron las
tres
componentes
de
ayuda
inmediata
(alojamiento,
alimentación y
salud en la
emergencia).
Secretaria
desarrollo
social
y
comunitario
(2011).
Proporción de
hogares
que
han sufrido de
la separación
de alguno de
sus miembros, PIU (marzo
han solicitado 2010).
ayuda
del
Estado y han
sido
reintegrados,
con relación al
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
5%
70%
33,8%
45%
Página 100
Plan De
Desarrollo 2012
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
-
2015
total
de
hogares
que
han sufrido de
la separación
de alguno de
sus miembros y
han solicitado
ayuda
del
Estado.
Proporción de
hogares
incluidos en el
RUPD
que
posee al menos
una fuente de
ingresos
autónoma y su PIU (marzo
ingreso supera 2010).
como mínimo a
línea
de
pobreza.
Porcentaje de
hogares
incluidos en el PIU (marzo
RUPD
con 2010).
déficit
cuantitativo de
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
13.2%
20%
57%
60%
Página 101
Plan De
Desarrollo 2012
-
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
2015
vivienda.
 SUBPROGRAMAS:
1. Inclusión Social. Cooperando e informando, solucionamos los problemas.
2. con la Restitución se contribuyen al proceso de reconstrucción y
estabilización.
3. Reconociendo los que son. Garantizamos nuestros derechos.
4. Programa de identificación y registro de la población Victimas del
Desplazamiento.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 102
Plan De
Desarrollo 2012
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
-
2015
DIAGNOSTICO ETNIAS
Objetivo:
Garantizar, proteger y restituir los derechos individuales y colectivos de las
etnias en Purificación, mediante la adecuación institucional y la generación de
condiciones para el fortalecimiento de la diversidad cultural, social, política y
económica y el mejoramiento de sus condiciones de vida.
POLÍTICA GRUPOS INDÍGENAS SUJETOS DE DERECHOS COLECTIVOS
El municipio de Purificación, durante los últimos años ha comenzado a
reivindicar las comunidades indígenas en sus diferentes expresiones políticas,
sociales, culturales, ambientales, civiles y económicas, en donde se evidencia
el crecimiento constante de organizaciones legalmente constituidas y
reconocidas ante los entes territoriales nacionales, departamentales y
municipales.
En el departamento, existe la ordenanza N° 0051 del 21 de Diciembre de 2005
en donde “Se adopta la política pública para reconocer y garantizar el ejercicio
de los derechos de los pueblos indígenas en el departamento del Tolima”, por
lo que se hace necesario crear en el municipio la política que articule y
desarrolle el reconocimiento y garantice la puesta en marcha de estrategias
para el mejoramiento de las condiciones de las comunidades a través de cada
una de las dependencias del Municipio de Purificación.
Los problemas que se presentan en esta población se debe en gran parte a:
desplazamiento forzado, alimentación y nutrición, ingresos bajos, pérdida de
identidad cultural, la deserción escolar, problemas de vivienda, debilidad y no
asociatividad, analfabetismo, entre otros.
Para esto es indispensable rescatar y garantizar los siguientes lineamientos:
- Reconocimiento de la Diversidad Étnica y cultural
- Equidad de Género y familia
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Desarrollo 2012
-
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
2015
- Promoción de la autonomía
- Promoción de la participación de los jóvenes dentro de sus comunidades
- Protección a los grupos vulnerables, especialmente la niñez y el adulto mayor
- Protección y apoyo a las economías indígenas
- Accesos a la prestación de servicios básicos de Etnoeducación, acordes a sus
particularidades sociales y culturales.
- Acceso a la prestación de servicios de salud.
- Apoyo y fortalecimiento a las organizaciones indígenas
Descripción
El planteamiento de la propuesta para Etnias dentro de la política “Grupos
Indígenas. Sujetos de Derechos Colectivos”, se desarrollará a través del
trabajo articulado de las distintas dependencias de la administración Municipal
para garantizar el pleno ejercicio de los derechos y deberes de las Etnias
(indígenas). Desde la Dirección de la Secretaria de Desarrollo Social y
Comunitario, se proponen Un Programa con tres subprogramas específicos.
1. PROGRAMA:
COLECTIVOS
GRUPOS
INDÍGENAS.
SUJETOS
DE
DERECHOS
Brindar alternativas concertadas con la población étnica del municipio con el fin de
llevar a cabo proyectos integrales de desarrollo que redunden en el bienestar de
las familias, con enfoque diferencial.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Desarrollo 2012
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
-
2015
Tabla 16.PROGRAMA: GRUPOS INDÍGENAS. SUJETOS DE DERECHOS
COLECTIVOS
OBJETIVO
Brindar
alternativas
concertadas
con
la
población
étnica
del
municipio con
el
fin
de
llevar a cabo
proyectos
integrales de
desarrollo
que
redunden en
el bienestar
de
las
familias, con
enfoque
diferencial.
INDICADOR
Porcentaje
de
familias étnicas
beneficiadas con
proyectos
integrales
de
desarrollo.
Porcentaje
de
Jóvenes
que
participan dentro
de
sus
comunidades.
Inventario para
determinar
de
personas
que
tienen Acceso a
la prestación de
servicios
de
salud.
Cantidad
de
talleres
y
acompañamiento
a
las
organizaciones
indígenas.
Número
de
personas que se
encuentran
en
programas
FUENTE
(AÑO
DATO)
Secretaría
desarrollo
social
y
comunitario
municipal
(2011).
Secretaría
desarrollo
social
y
comunitario
municipal
(2011).
Secretaría
desarrollo
social
y
comunitario
municipal
(2011).
Secretaría
desarrollo
social
y
comunitario
municipal
(2011).
Secretaría
desarrollo
social
y
comunitario
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
LINEA
BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
0%
20%
0%
50%
0
1
0
12
0
147
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-
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
educativos.
2015
municipal
(2011).
 SUBPROGRAMAS:
1. Multicultural y pluriétnico. Una purificación incluyente
2. Del emprendimiento al desarrollo. Organizándonos somos más.
3. de la Educación a la Etno- educación. Una Purificación sin fronteras.
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PURIFICACIÓN
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2015
DIAGNOSTICO LGBTI
Objetivo:
Contribuir al respeto, reconocimiento y realización plena de los derechos humanos
de las personas lesbianas, gay, bisexuales, transgeneristas e intersexuales en
purificación, realizando la promoción de sus derechos.
POLÍTICA. ENTRE LA DIVERSIDAD Y SUS DERECHOS. UNA PURIFICACIÓN
INCLUYENTE
En el municipio de purificación, se carece de una política clara y concisa dirigida a
esta comunidad; en ese orden de ideas es de vital importancia, conocer, identificar
como está constituido este grupo y de esta manera generar espacios en los cuales
estas personas puedan gozar la plenitud de sus derechos.
Para lo cual, el municipio de purificación buscara articular los lineamientos
generados por el gobierno departamental en su plan de Desarrollo.
Para esto se desarrollaran acciones de formación y capacitación para combatir la
discriminación en las entidades públicas e instituciones educativas.
Promover la construcción de una cultura investigativa, que posicione el
conocimiento alrededor de los asuntos de las personas lesbianas, gay, bisexuales,
transgeneristas e intransgeneristas, en pos del reconocimiento y el respeto de la
diversidad, en donde se transformen imaginarios sociales actitudes y prácticas
transfobicas, lesbofobicas, bifóbicas, homofóbicas y discriminatorias que se den
en la sociedad.
Igualmente propiciar el desarrollo de Mecanismos que permitan aportar a la
promoción social, política, educativa, económica y cultural de los LGBTI del
municipio de Purificación. De igual manera permitir el fácil acceso de esta
comunidad a los servicios de salud, promoción y prevención e incrementar y
fortalecer el acceso a la educación en sus diferentes niveles.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 107
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PURIFICACIÓN
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2015
Descripción
El planteamiento de la propuesta para Comunidades LGBTI dentro de la política
“Entre la diversidad y sus derechos. Una Purificación Incluyente”, se
desarrollará a través del trabajo articulado de las distintas dependencias de la
administración Municipal para garantizar el pleno ejercicio de los derechos y
deberes de las Comunidades LGBTI. Desde la Secretaria de Desarrollo Social y
Comunitario, se proponen Un Programa con tres subprogramas específicos:
Objetivo:
Contribuir al respeto y a la realización plena de los derechos humanos de las
personas lesbianas, gay, bisexuales, transgeneristas e intersexuales en
purificación, realizando acciones claras y promoción de sus derechos.
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PURIFICACIÓN
2015
Tabla 17. POLÍTICA. ENTRE LA DIVERSIDAD Y SUS DERECHOS. UNA
PURIFICACIÓN INCLUYENTE
OBJETIVO
INDICADOR
FUENTE
(AÑO
DATO)
Secretaría
de desarrollo
social
y
de comunitario
municipal
(2011).
Secretaría
desarrollo
Numero
de
social
y
censos de la
comunitario
población LGBTI
municipal
(2011).
porcentaje
de
personas
que Secretaría
tienen Acceso a desarrollo
la prestación de social
y
servicios
de comunitario
salud de las municipal
comunidades
(2011).
LGTBI
Cantidad
de Secretaría
talleres
y desarrollo
acompañamiento social
y
a
las comunitario
organizaciones
municipal
LGBTI
(2011).
Porcentaje de la Secretaría
población LGBTI desarrollo
que
se social
y
Número
proyectos
integrales
desarrollo
Impulsar la
coordinación
de acciones
tendientes a
la protección,
promoción y
ejercicio
efectivo
de
los derechos
de
la
población
LGBTI en el
municipio,
promoviendo
el acceso en
igualdad de
condiciones
a
los
programas y
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
LÍNEA
BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
0
1
0
1
0
0- 80%
0
8
0
80%
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proyectos de
carácter
social,
político,
cultural
y
económico
2015
encuentran
en comunitario
programas
municipal
educativos
en (2011).
todos sus niveles
1. PROGRAMA: POR UNA PURIFICACIÓN DIVERSA E INCLUYENTE
Impulsar la coordinación de acciones tendientes a la protección, promoción y
ejercicio efectivo de los derechos de la población LGBTI en el municipio,
promoviendo el acceso en igualdad de condiciones a los programas y proyectos
de carácter social, político, cultural y económico.
 SUBPROGRAMAS:
1. LGBTI organizado y emprendedor
2. Entre la salud y la educación. Un derecho de todos
3. Ganando espacios. Un reconocimiento a la diversidad.
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DIAGNOSTICO ADULTO MAYOR Y PERSONAS EN DISCAPACIDAD
Objetivo
Garantizar los derechos del Adulto Mayor, en cada uno de los sectores y
dimensiones que hacen parte de la población Purificense, donde se reivindiquen el
Desarrollo Integral y la satisfacción de cada una de las necesidades.
POLÍTICA. PORQUE EN PURIFICACIÓN NO EXISTEN FRONTERAS
A lo largo del tiempo se evidencia un aumento progresivo de la población,
especialmente del grupo de los adultos mayores, lo que representa para el
Municipio un desafío en cuanto a estrategias, programas sociales y recursos se
refiere. Esta transformación demográfica genera gran impacto en el desarrollo
social, político y económico, así como en la calidad de vida, el cumplimiento de los
derechos y las dinámicas de los procesos sociales, y de cohesión social, que
conlleva.
Las principales causas del envejecimiento poblacional son el aumento de la
esperanza de vida, la disminución de la mortalidad, el control de las enfermedades
infecciosas y parasitarias, el descenso de las tasas de fecundidad, el
mejoramiento de las condiciones sanitarias, la atenuación del ritmo de incremento
de la población y los procesos de migración (A pesar que la migración de las
personas mayores de 60 años al exterior es menor del 2% del total, las altas tasas
de desplazamiento de los más jóvenes sí incide significativamente en el
envejecimiento territorial).
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Grafica 1. ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL
Población colombiana adulta mayor y subpoblaciones específicas
Fuente: DANE: Censo 2005
Purificación, se ha puesto en la tarea de erradicar la extrema pobreza y así lograr
el cumplimiento de los Objetivos del Milenio. Según el Departamento Nacional de
Planeación, la pobreza en el país ha tenido una reducción significativa en los
últimos 5 años. Luego de superar la crisis de finales de la década, en la cual los
hogares fueron muy afectados en sus ingresos y el nivel de desempleo
incrementó, se ha tenido una recuperación de la economía y una reducción del
índice de pobreza, sin embargo este comportamiento no se ha visto reflejado en el
incremento del empleo.
El concepto de salud en el anciano se define fundamentalmente en términos del
mantenimiento de la funcionalidad, la independencia y la autonomía, cuyos
componentes principales son movilidad y funciones neuro cognoscitiva
adecuadas. El deterioro funcional es un indicador pronóstico de discapacidad y de
dependencia de servicios de salud, por lo cual su evaluación adquiere especial
relevancia.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 112
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Igualmente la población Adulta, requiere de compromisos propios de atención que
proporcionen una mejor desarrollo integral, que reivindiquen modelos y estrategias
en el marco de políticas integradoras, que garanticen un mejor vivir y una calidad
de vida digna.
La mayor parte de la población mayor de 60 años se mantiene laboralmente
activa, aunque no siempre implique remuneración económica. Su participación
laboral ayuda a mantener los hogares de residencia y a disminuir la pobreza, por
ejemplo mediante el cuidado de los nietos. A pesar de lo anterior, se tiene el
estimativo que cerca del 45% de los mayores de 60 años permanecen en el
mercado laboral formal e informal. La continuidad del adulto mayor en el trabajo es
mayor en áreas rurales, dadas las bajas coberturas en seguridad social.
De acuerdo con el indicador de participación en el mercado laboral, que registra la
dinámica del empleo, el desempleo y subempleo, las personas adultas mayores
entre 60 y 79 años continúan participando en cerca del 29.9%.A partir de los 80
años, la participación se reduce a 5.8%, según datos de la encuesta continua de
hogares.
Grafica 2.PARTICIPACION LABORAL
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Igualmente, en el Municipio para la atención al adulto mayor, se requiere impulsar
ayudas técnicas mental y física, rehabilitación, vincular a los adultos a programas
municipales y departamentales, en especial a los que no se encuentren vinculados
en los programas nacionales.
Por otra parte, se hace necesario adecuar el centro de alojamiento y de
aprovechamiento del tiempo libre, en donde estos puedan converger en espacios
donde se vinculen construyan, promuevan, se alimente, recreen y ante todo mejor
su estado en condiciones de satisfacción plena de necesidades.
En cuanto a la enseñanza puede resumirse en: 1. Las actitudes hacia el anciano
en la población general y en algunos miembros del equipo de salud son a veces
contraproducentes y negativos y es necesario modificarlas; 2. Los cambios
normales de la vejez deben ser diferenciados de los efectos de las enfermedades;
3. Hay un número de hechos propios en la presentación de las enfermedades en
los ancianos; 4.Los ancianos usan un tercio de los fármacos que se venden
anualmente y por tanto son la población más susceptible a los efectos colaterales;
5. La evaluación del grado de incapacidad, la estimación del potencial de
rehabilitación, la identificación de problemas específicos en el paciente y el
conocimiento de cuándo y cómo usar el equipo de rehabilitación y 6. Es necesario
recordar que los ancianos tienen los mismos derechos que todas las personas.
La población anciana está considerada como grupo de riesgo de sufrir
malnutrición. Se ha visto que el alto consumo de fármacos, los trastornos del
afecto, las alteraciones cognoscitivas, la deficiente dentición, son algunas de las
causas de la mala alimentación de los adultos mayores. Dentro de las principales
consecuencias de la malnutrición se presentan mayores enfermedades
cardiovasculares (secundarias a sobrepeso), principalmente en los adultos
mayores, la anemia, las ulceras por presión, deterioro cognoscitivo y fracturas,
caídas entre otras.
Descripción
El planteamiento de la propuesta para la población Adulto Mayor de la política
“Porque en purificación no existen Fronteras”, se desarrollará a través del trabajo
articulado de las distintas dependencias de la administración Municipal para
garantizar el pleno ejercicio de los derechos y deberes de esta población.
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Tabla 18. Porque en purificación no existen Fronteras
OBJETIVO
Apoyar a los
grupos
de
tercera edad y
personas
discapacitadas
de todas las
edades
con
discapacidad
física
y
mental.
Apoyar a los
grupos
de
tercera edad y
personas
discapacitadas
de todas las
FUENTE
(AÑO
DATO)
LINEA
BASE
Entrega de
prótesis
(dentales)
nuevas a adulto
mayor.
Secretaría
desarrollo
social
y
comunitario
municipal
(2011).
0
450
Número de
ayudas técnicas
a personas
discapacitadas
de todas las
edades con
discapacidad
física y mental.
Secretaría
desarrollo
social
y
comunitario
municipal
(2011).
0
90
Cantidad de
personas que
requieren el
servicio de
rehabilitación,
terapia física,
terapia de
lenguaje, terapia
Secretaría
desarrollo
social
y
comunitario
municipal
(2011).
70
200
INDICADOR
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
RESULTADO
ESPERADO
2015
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edades
con ocupacional.
discapacidad
física
y Inventario para
determinar el
mental.
Número de
Adultos Mayores
que no se
encuentran
vinculados a los
programas
Nacionales.
Adecuación al
centro de
alojamiento y de
aprovechamiento
del tiempo y
espacio para el
adulto mayor.
2015
Secretaría
desarrollo
social
y
comunitario
municipal
(2011).
Secretaría
desarrollo
social y
comunitario
municipal
(2011).
0
0
1
1
1. PROGRAMA: LOS ADULTOS MAYORES Y LOS DISCAPACITADOS,
TENEMOS DERECHOS
Brindar alternativas y elementos técnicos a la población Adulta mayor y población
en condición de discapacidad del municipio con el fin de llevar a cabo proyectos
integrales de desarrollo que redunden en el bienestar de las familias, de las
personas para mejorar la vida digna.
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 SUBPROGRAMAS:
1. Programa de rehabilitación oral en prótesis dentales para el adulto
mayor.
2. Programa de apoyo a la discapacidad. Buscando Oportunidades
3. Programa de atención a la discapacidad en servicios de rehabilitación,
terapia física, terapia de lenguaje, terapia ocupacional y con
necesidades especificas
4. Programa de seguridad alimentaria para el adulto mayor.
5. Proyecto mejoramiento centro del adulto mayor.
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2015
DIAGNOSTICO DERECHOS HUMANOS
En el ente territorial se evidencia la poca atención en promover el rescate, el
reconocimiento y la difusión de los derechos que involucra privilegios de índole
legal y constitucional; lo expuesto se refleja en índices preocupantes de
deserción escolar, desempleo, trabajo informal y en general de muchas
situaciones que resultan en ocasiones indignas para el ser humano,
precisamente porque no se da la trascendencia que merecen los derechos
fundamentales.
Uno de los principales estigmas de la sociedad purificense, sin separarse de la
realidad nacional está representado por la violencia que se incuba a partir del
núcleo familiar entendido este como el eje principal sobre el que se edifica
nuestra sociedad, tenemos entonces que de esos resultados encontramos una
comunidad pacifica o lo contrario, una en la cual predomina la vulneración y la
agresión de los derechos de los demás.
Podemos decir, sin temor a equivocarnos, que las estadísticas en Purificación
son puntuales en el tema de violencia intrafamiliar o domestica lo que hace
catalogar a nuestro municipio, como cosa nada extraña, dentro de los que
mantiene una tasa promedio elevada de casos atendidos a través de la
comisaria de familia, por causa de ese flagelo.
Para ello se hace urgente implementar acciones eficaces en las cuales debe
involucrarse la apropiación suficiente de herramientas de trabajo,
representadas en recursos financieros y humanos que permitan contar con la
logística suficiente para obtener el resultado esperado, que no es otro que
atacar el problema social de vulneración de derechos a partir de la raíz del
problema, que como ya lo dijimos se tiene en la familia, como célula
fundamental de nuestra sociedad.
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2015
Tabla 19. DERECHOS HUMANOS
OBJETIVO
INDICADOR
Campañas
para fomentar
la protección y
el respeto de
los DD HH.
Garantizar la
promoción,
protección y el
respeto a los
Derechos
Humanos.
Reducción
tasa violencia
intrafamiliar.
Reducción de
los casos del
número de
familias
afectadas por
la violencia de
género.
FUENTE
(AÑO DATO)
Secretaría
general y de
gobierno
(2011).
Secretaría
general y de
gobierno
(2011).
Secretaría
general y de
gobierno
(2011).
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
LINEA BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
0
5
180 (anuales)
Reducción del
15% (108
casos
anuales)
180 (anuales)
Reducción del
30% (126
casos
anuales)
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MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Promover
campañas de
difusión para
el
conocimiento
de los DD HH
y valores de
Convivencia
Ciudadana.
Cantidad de
capacitaciones
dirigidas a la
comunidad y a
autoridades
del municipio
en DD HH y
valores de
Convivencia.
2015
Secretaría
general y de
gobierno
(2011).
0
12
1. PROGRAMA: TODOS CON DERECHOS AL DERECHO
A través de este programa se busca llegar a todos los sectores del municipio,
incluyendo poblaciones escolarizadas y no escolarizadas con el objetivo de
concientizarlos de su condición como seres humanos dentro de un estado social
de derecho con dinámicas que promuevan la capacitación y la formación de
multiplicadores todo esto enmarcado a partir de la carta política y los distintos
tratados de orden internacional que han sido ratificados por el estado colombiano.
A partir de esta concientización se espera que las personas asuman su rol de
sujetos de derechos y deberes y se vuelva multiplicadores en la gestión social
para mejorar su bienestar social al mejorar la calidad de vida en la comunidad.
 SUBPROGRAMAS:
1. Promoviendo nuestros derechos y deberes.
2. Garantizando mi dignidad humana.
3. Derechos humanos con justicia social.
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2015
Tabla 20. PROGRAMA: TODOS CON DERECHOS AL DERECHO
OBJETIVO
INDICADOR
Garantizar la
prevención a las
violaciones de
los Derecho
Humanos, bajo
el referente
nacional del
Sistema
Nacional de
Derechos
Humanos y DIH
y la Política
Nacional
Integral de
DDHH y DIH,
en proceso de
implementación.
Cantidad de
Proyectos
gestionados
para el
fortalecimiento
de la
comisaria de
familia.
Fortalecimiento
de la Comisaria
de Familia y de
la Inspección
Municipal de
Policía, Tránsito
y Transporte.
Porcentaje de
participación
del
Presupuesto
Municipal para
fortalecer la
Comisaria de
Familia y La
Inspección
LINEA BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
Secretaría
general y de
gobierno
(2011).
0
4
Secretaría
general y de
gobierno
(2011).
0%
5%
FUENTE
(AÑO DATO)
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PURIFICACIÓN
2015
Municipal de
Policía,
Tránsito y
Transporte
2. PROGRAMA: PAPITOS Y MAMITAS QUE HACEN AMOR Y PAZ
Seguridad, conveniencia y tranquilidad ciudadana resultan sinónimos al hablar de
comunidad organizada dentro de una escala social de derechos. se pude decir a
partir de este postulado que es de suma importancia para una entidad del orden
municipal en cabeza de su representante legal, asumir a todo costo el bienestar de
los asociados, tarea en la cual confluyen los organismos capacitados para esas
funciones de fuerza pública como garantes del servicio público de policía que para
este trabajo puede equipararse al que despliega todas las instituciones castrenses
que dependiendo del orden nacional prestan ese servicio público para beneficio de
todas y todos los Purificenses; claro está que en la medida que avanza el
fortalecimiento del delito se debe hacer carrera para contrarrestar su incremento y
no puede ser menos, que con el fortalecimiento y el apoyo financiero permanente
en todos los órdenes, sin descuidar la labor esencial que para el inicio de cualquier
indagación, representa la información obtenida de personas del común que
coadyuven en la averiguación e individualización de responsables, participes del
quebrantamiento del orden social.
La educación y buena crianza de los Purificenses del futuro depende de la
corresponsabilidad del estado, la sociedad y la familia. Si tomamos esta última
entidad como motor del desarrollo social exaltando su virtud social en la formación
de personas civilizadas y formadas en el reconocimiento de sus DD HH y sus
deberes podremos pensar en una comunidad equitativa para todos y con iguales
oportunidades siempre y cuando este reconocimiento escalen todas las esferas
sociales y permita la igualdad entre todos con justicia social.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
2015
Estas actividades de formación social se deben implementar por el trabajo de
verdaderos gestores sociales o comunitarios para la información humana,
aplicando el viejo postulado de interactuar conla comunidad para entenderlos
problemas y no caso contrario, de aguardar a que ellos tengan que venir a buscar
el apoyo institucional. Su resultado es más beneficioso, si a la par de la gestión del
grupo de apoyo se acompaña la acción con actividades adicionales relacionadas
con otra serie de estrategias que promueva en la persona su categoría de sujeto
activo de una sociedad cambiante.
Es de vital importancia que con este programa se generen proyectos dirigidos a la
búsqueda de recursos que puedan dar el auge e importancia que la comisaria
merece, así adquirir capital humano y herramientas que faciliten y logren
capitalizar la inversión que se haga en atención a las previsiones ordenadas en
leyes especiales como el código de infancia y adolescencia.
Tabla 21. PROGRAMA: PAPITOS Y MAMITAS QUE HACEN AMOR Y PAZ
OBJETIVO
Garantizar la
seguridad del
municipio con
el apoyo
coordinado de
los
organismos de
seguridad.
INDICADOR
FUENTE
(AÑO DATO)
LINEA BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
Cantidad de
planes
municipales
de seguridad
elaborados.
Secretaría
general y de
gobierno
(2011).
0
4
Cantidad de
Organismos
fortalecidos
que
intervienen en
el Comité de
Orden Público
Secretaría
general y de
gobierno
(2011).
4
4
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 123
Plan De
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MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
2015
y del Consejo
de Seguridad.
Articular la red
de Guardia
Comunitaria,
generando
participación
activa de la
población civil
en
coordinación
con la
Administración
Municipal.
Cantidad de
capacitaciones
dirigidas a la
comunidad y a
autoridades
del municipio
en DD HH y
valores de
Convivencia
Ciudadana.
Secretaría
general y de
gobierno
(2011).
0
1
 SUBPROGRAMAS:
1.
2.
3.
4.
5.
Por el respeto, la tolerancia y la armonía en nuestras familias.
Rescatando mis derechos y respetando mis deberes.
Fortaleciendo mi comisaria.
Gestores comunitarios para la recuperación del tejido social.
Guardias comunitarios en acción.
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3. PROGRAMA: GESTORES COMUNITARIOS PARA LA TRANSFORMACIÓN
SOCIAL
El municipio de Purificación debe velar no sólo por la aplicación de impuestos,
tasas o contribuciones consignados en la ley, sino que también debe velar porque
los servicios o beneficios que se reciben como contraprestación de ese pago,
reúna las condiciones de calidad que logren satisfacer la necesidad para la cual se
adquieren.
En ese orden de ideas, el ciudadano debe tener conocimiento de sus derechos
como consumidor de bienes o de servicios, mucho más cuando asisten intereses
supremos de especial reconocimiento para niños, niñas y adolescentes, como
también lo debe tener al momento de pagar impuestos que tengan como hecho
generador la actividad profesional de autores y compositores asociados para
salvaguardar sus intereses económicos y artísticos.
La asistencia permanente de los problemas sociales hace que se despliegue la
labor administrativa a partir de la complementación no sólo de la capacitación en
talleres, conferencias, seminarios y volantes informativos sino que se haga como
actividad de atención personalizada, como seguimiento socio familiar, con
personal capacitado en valores, principios y derechos sociales, que promuevan la
prevención como antónimo de la represión, consiguiendo a la vez, que las
personas vean en las normas, no un obstáculo para su progreso, sino la
oportunidad de ser cada día más organizados.
Se debe entonces contar con un número proporcional de gestores, en relación con
la población del municipio, quienes trabajarán a partir de las cifras, estadísticas,
planes y resultados de operativos que entreguen los organismos comprometidos
con la seguridad, la convivencia y la tranquilidad ciudadana, públicos o privados,
para contrarrestar los índices y buscar su disminución a la mayor brevedad.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 125
Plan De
Desarrollo 2012
-
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
2015
Tabla 22. PROGRAMA: GESTORES COMUNITARIOS PARA LA
TRANSFORMACIÓN SOCIAL
OBJETIVO
INDICADOR
Garantizar los
Derechos del
Consumidor,
Autor
y
Compositores.
Personas
capacitadas
en derechos
al
consumidor.
FUENTE
(AÑO
DATO)
Secretaría
general y de
gobierno
(2011).
LINEA
BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
0
500
 SUBPROGRAMAS:
1. Transformación social con gestión comunitaria.
2. Garantizo la gestión comunitaria en mi ciudad.
3. Más prevención y menos represión.
4. PROGRAMA: PAGANDO LOS DERECHOS TENGO DERECHOS
Con este programa se busca concientizar a las personas para que adquieran
hábitos de consumo garantizados tanto en su calidad de consumidor como en la
de creador o fabricante de productos de su autoría o invención, para uso público.
En este caso se debe hacer entender que todos somos responsables del
sostenimiento equilibrado de derechos de unos y otros, como integrantes de una
sociedad de consumo de bienes y servicios.
 SUBPROGRAMAS:
1. Jóvenes consumidores de vida.
2. Garantía de derechos de autores y compositores.
3. Cero piraterías de la ciudadanía.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 126
Plan De
Desarrollo 2012
-
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
2015
DIAGNOSTICO JUSTICIA Y CARCELARIO
A pesar del bajo índice de delincuencia presentado en el Municipio de Purificación,
es importante adelantar iniciativas que permitan mantener este comportamiento y
que a su vez sean acciones futuras para evitar el incremento de las mismas. No es
solo atacando el problema en su etapa final, sino estableciendo mecanismos que
ayuden a prevenir delitos. Es por eso que es de vital importancia el fortalecimiento
de los organismos que están encargados de esta tarea. Por eso la necesidad de
construir sitios donde converjan estas problemáticas y que se puedan solucionar
de manera eficaz y rápida.
1.
PROGRAMA:
RESOCIALIZACIÓN
POR
UNA
PURIFICACIÓN
QUE
BUSCA
LA
El programa busca generar espacios en donde se puedan obtener recursos para
la construcción de centros de convivencia ciudadana, casas de justicia, comisaria
de familia, y que con estas instituciones se puedan restablecer no solo los
derechos de la familia sino en general de toda la comunidad purificense realizando
actividades enfocadas también a las personas recluidas en los institutos
carcelarios que se encuentran en el municipio.
Sus objetivos son:
1) Afectar las condiciones existenciales de los internos en perspectiva
de desarrollo personal, comunitario y con proyección social.
2) Favorecer el desarrollo de los sistemas de comprensión de los
internos mediante el examen de las condiciones objetivas y subjetivas
de la emergencia del delito.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 127
Plan De
Desarrollo 2012
-
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
2015
3) Posibilitar la re significación de sentidos y experiencias consideradas
intervinientes en la provocación de condiciones de transgresión o
infracción.
4) Abordar la problemática conductual y de comportamiento que afecta a
la población infantil y adolecente del Municipio, mediante estrategias
culturales que desde sus intereses le permita desarrollar patrones de
conductas adecuados frente a la familia y sociedad, que sea manejado
por la Comisaria de Familia.
Tabla 23. PROGRAMA: POR UNA PURIFICACIÓN QUE BUSCA LA
RESOCIALIZACIÓN
OBJETIVO
INDICADOR
Número de
personas
atendidas en
centros de
convivencia
ciudadana.
Número de
Brindar
hogares de
mayor
acceso a la paso a
construir.
justicia.
Número de
usuarios
atendidos en
Casas de
Justicia.
Número de
LINEA
BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
2000
700
Secretaria
general y de
gobierno
(2011).
0
1
Secretaria
general y de
gobierno
(2011).
0
500
Secretaria
0
FUENTE
(AÑO DATO)
Secretaria
general y de
gobierno
(2011).
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 128
Plan De
Desarrollo 2012
-
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
personas
atendidas en
centros
alternativos
de solución
de conflictos.
2015
general y de
gobierno
(2011).
300
 SUBPROGRAMAS:
1. Brindar la capacidad institucional requerida para crear y/o sostener el centro
de convivencia ciudadana en la entidad territorial.
2. Prestar servicios para la solución de conflictos a través de la casa de
justicia.
3. Prestar servicios gratuitos de solución de conflictos en las zonas alejadas
del municipio.
4. Prestar servicios para resolver conflictos de convivencia en la entidad
territorial.
5. Prestar servicios para la protección de los derechos humanos en la entidad
territorial.
6. Prestar servicios para proteger los derechos de la familia en la entidad
territorial.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 129
Plan De
Desarrollo 2012
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
-
2015
DIAGNOSTICO POBREZA EXTREMA (RED UNIDOS)
Grafica 3. CARACTERISTICAS GENERALES POBLACION UNIDOS
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 130
Plan De
Desarrollo 2012
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
-
2015
Grafica 4. INDICADORES TRADICIONALES ASOCIADOS A CADA DIMENSION
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 131
Plan De
Desarrollo 2012
-
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
2015
Grafica 5. CAMBIO DE ESTADO LOGROS 2009-2012
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 132
Plan De
Desarrollo 2012
-
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
2015
Grafica 6. CAMBIO DE ESTADO LOGROS 2009-2012
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 133
Plan De
Desarrollo 2012
-
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
2015
Tabla 24. Estrategia de Superación de Pobreza Extrema – Red UNIDOS en el Plan de Desarrollo y Presupuesto de
los municipios
PROGRAMA
META DE
RESULTADO
SUBPROGRAMA
Todos Identificados
Lograr
que
todos
los
integrantes de las familias en
pobreza extrema cuenten
con
los
documentos
esenciales que los identifican
como
ciudadanos
colombianos
METAS DE PRODUCTO
RESPONSABLES
Lograr que el 100% de las
familias en pobreza extrema
tengan sus documentos de
identidad, los hombres tengan
libreta militar y la familia esté
registrada en la base de datos
del Sisben.
Delegado
Municipal/
Registradora
Municipal/
Ministerio
de
Defensa/
Agencia Nacional para la
Superación de la Pobreza
Extrema/ Oficina Municipal
del Sisben.
Lograr que el
30% a 50% de
las familias
Ingresos y trabajo para las Promover que el 100% de los Delegado
acompañadas
familias
UNIDOS adultos mayores de 60 años Secretaría
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
de
Municipal/
Salud y
Página 134
Plan De
Desarrollo 2012
-
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
PROGRAMA
RED
UNIDOS
META DE
RESULTADO
por la Red
UNIDOS
superen su
situación de
pobreza
extrema
SUBPROGRAMA
2015
METAS DE PRODUCTO
Garantizar que las familias tengan una fuente de ingreso o
en pobreza extrema acceden sustento económico.
a ingresos monetarios o en
especie
a
través
de
diferentes
medios
de
sustento.
Generar capacidades laborales
en el 100% de las familias
UNIDOS
y
promover
su
vinculación laboral efectiva.
RESPONSABLES
Bienestar
Social
o
responsable del programa
Adulto Mayor/ Ministerio de
la Protección Social.
Delegado
Municipal/
Secretaría de Educación
Municipal/ Secretaría de
Desarrollo
Económico/
Secretaría de Desarrollo
Agrario/ Sector Privado.
Garantizar que el 100% de los
niños y niñas menores de 5
Formando Capital Humano años acceden a algún programa Secretaría de Educación/
Lograr que los niños, jóvenes de atención integral en cuidado, Delegado Municipal/ ICBF.
y adultos acumulen capital nutrición y educación inicial.
humano y accedan al
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 135
Plan De
Desarrollo 2012
-
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
PROGRAMA
RED
UNIDOS
META DE
RESULTADO
Lograr que el
30% a 50% de
las familias
acompañadas
por la Red
UNIDOS
superen su
situación de
pobreza
extrema
2015
SUBPROGRAMA
METAS DE PRODUCTO
RESPONSABLES
conocimiento
que
les Lograr que 100% de los niños,
garantice
su
desarrollo niñas, adolescentes y jóvenes
humano integral.
accedan al ciclo básico de Secretaría de Educación/
educación, incluida la población Delegado Municipal.
en discapacidad y que los
adultos estén alfabetizados.
Formando Capital Humano
Lograr que los niños, jóvenes
y adultos acumulen capital
humano y accedan al
conocimiento
que
les
garantice
su
desarrollo
humano integral
Lograr que 80% de los adultos Secretaría de Educación/
estén alfabetizados.
Delegado Municipal.
Lograr que el 80% de las
personas
que
lo
desean
Secretaría de Educación.
continúen
su
preparación
profesional.
Ningún niño o niña menor de 15
Comisaría
de
Familia/
años vinculado a actividades
Secretaría de Educación.
laborales.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 136
Plan De
Desarrollo 2012
-
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
PROGRAMA
META DE
RESULTADO
2015
SUBPROGRAMA
Todos
saludables
Lograr la vinculación efectiva
al sistema de salud y
garantizar que todas las
familias en pobreza extrema
reciben servicios en salud y
participan de los programas
de prevención y promoción,
reduciendo los índices de
morbilidad y mortalidad.
RED
Todos
Nutridos
y
Alimentados de manera
Lograr que el saludable: Promover que
30% a 50% de todos los integrantes de la
familia cuenten con una
las familias
alimentación adecuada y
acompañadas
tengan buenos hábitos en el
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
METAS DE PRODUCTO
RESPONSABLES
Vincular al 100% de las
personas en pobreza extrema al
Secretaría de Salud.
Sistema de Seguridad Social en
Salud.
Lograr que el 100% de las
personas en pobreza extrema
accedan a los programas de Secretaría de Salud.
prevención y promoción de la
salud.
Promover que el 80% de las
familias en pobreza extrema
practiquen hábitos saludables
de alimentación y accedan de
manera
oportuna
a
los
alimentos.
Secretaría
de
Salud/
Secretaría de Desarrollo
Agrario/
Secretaría
de
Desarrollo Económico/ ICA/
CAR/
Centros
de
investigación Min ambiente.
Página 137
Plan De
Desarrollo 2012
-
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
PROGRAMA
UNIDOS
META DE
RESULTADO
por la Red
UNIDOS
superen su
situación de
pobreza
extrema
2015
SUBPROGRAMA
METAS DE PRODUCTO
RESPONSABLES
Beneficiar al 80% de las familias
en pobreza extrema a través de
subsidios de vivienda nueva,
mejoramientos, construcción en
sitio propio y asesoramiento en
titulación de predios, de acuerdo
a sus necesidades.
Oficina
de
Vivienda
Municipal/ Secretaría de
Planeación/ Sector Privado/
Secretaría
de
Asuntos
Jurídicos/ Prestadores de
servicios
públicos
domiciliarios.
manejo de los alimentos.
Vivienda digna para todos
Garantizar que todas las
familias en pobreza extrema
tengan
condiciones
de
habitabilidad segura y acorde
con su contexto cultural.
UNIDOS
en
familia Lograr que el 100% de las Cogestor Social/ Delegado
Promover que la familia familias cumpla los logros Municipal.
cuente con un tejido social priorizados en el plan familiar.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 138
Plan De
Desarrollo 2012
-
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
PROGRAMA
META DE
RESULTADO
2015
SUBPROGRAMA
METAS DE PRODUCTO
RESPONSABLES
fortalecido y mecanismos
saludables de convivencia y
de expresión de afecto,
reconociendo la importancia
de las relaciones entre sus
integrantes para su propio
desarrollo.
Reducir los niveles de violencia
intrafamiliar y la ocurrencia de
hechos relacionados con abuso
sexual en las familias UNIDOS.
Cogestor Social/ Delegado
Municipal/ Comisaría de
Familia/ Equipos de atención
psicosocial.
Lograr que el 50% de las
personas UNIDOS participe en
los
espacios
de
aprovechamiento del tiempo
libre
abiertos
dentro
del
municipio.
Secretaría
de
Cultura/
Secretaría de Recreación y
Deporte/
Oficina
de
Participación
Comunitaria/
Oficina
de
infancia,
adolescencia y juventud.
Lograr que el 80% de las
familias aplique pautas de
crianza si aplica y genere
espacios
de
diálogo
y
convivencia familiar.
Comisaría
de
Familia/
Secretaría de Educación/
Secretaría de Desarrollo
Social/ Oficina de Infancia,
adolescencia y juventud/
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 139
Plan De
Desarrollo 2012
-
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
PROGRAMA
META DE
RESULTADO
2015
SUBPROGRAMA
METAS DE PRODUCTO
RESPONSABLES
Secretaría de Salud.
Todos con oportunidades y
ahorrando
Lograr que la familia se
vincule al sistema financiero
como un mecanismo de
acceso a las oportunidades
de trabajo, ingresos y
seguridad familiar, creando
cultura de ahorro para lograr
las metas propuestas.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Promover la vinculación del 50%
Secretaría de Desarrollo
de las familias al sistema
Económico/
Delegado
financiero y generar cultura de
Municipal/ Sector Financiero.
ahorro.
Página 140
Plan De
Desarrollo 2012
-
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
PROGRAMA
META DE
RESULTADO
2015
SUBPROGRAMA
Acceso a los servicios de la
justicia para todosGarantizar
que la familia tenga acceso a
los servicios de la justicia formal
y no formal para la solución de
sus conflictos, conocimiento de
sus derechos, fomento de los
valores y fortalecimiento de la
convivencia
de
manera
oportuna y eficaz.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
METAS DE PRODUCTO
RESPONSABLES
Promover que el 100% de las
familias en pobreza extrema
conozcan las rutas de atención
de los servicios de justicia y
accedan a estos de manera
oportuna y eficaz.
Comisaría
de
Familia/
Secretaría de Gobierno/
Personería/
Fiscalía/
Juzgado
Municipal/
Inspección
de
Policía/
Policía Municipal.
Página 141
Plan De
Desarrollo
2012 - 2015
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
DIAGNOSTICO PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PARTICIPACION CIUDADANA EN LA ELABORACION DEL PLAN DE
DESARROLLO MUNICIPAL
Desde la elaboración del plan de gobierno “Garantía de Progreso con Justicia
Social” hasta la elaboración del Acuerdo de Proyecto del Plan de Desarrollo
2012-2015 “Garantía de Progreso con Justicia Social”, la población Purificense
ha estado involucrada en procesos participativos en los cuales han sido
escuchados y tenido en cuenta sus propuestas, inquietudes y problemáticas que
aquejan el ente territorial, es por eso que en la diferentes fases de la conformación
de la versión preliminar del proyecto se adelantaron reuniones que contaron con la
participación de la comunidad del municipio.
La Secretaria Departamental de Planeación creó la plataforma “Tolima
Democrático en Línea TDL”, herramienta que permitió a través de la dirección
web www.planeaciontolima.gov.co en sus diferentes fases plasmar el clamor del
pueblo purificense y tonar atenta nota de las situaciones vivenciada.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 142
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
TDL FASE I
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
Grafica 7. TDL FASE I
Para la Fase I con el apoyo de los estudiantes del programa Paz y Región de la
universidad de Ibagué, se adelantaron 12 talleres comunitarios a través de
reuniones de participación en las diferentes mesas de trabajo para priorizar las
necesidades de las comunidades y tenerlas en cuenta para desarrollar
mecanismos de solución articulados también con las estrategias que se llevaran a
cabo en el plan de gobierno del actual alcalde, los objetivos del milenio (OMD) y
las políticas nacionales y departamentales.
Las reuniones con la comunidad tomaron lugar en:



Tarima Municipal Purificación
Vereda Chenche Asoleado
Vereda las Damas
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 143
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN









Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
Colegio Pérez Aldana y Colegio Clemencia Caicedo
Vereda San Buenaventura
Vereda Bocas del Salero
Vereda el Tigre
Vereda Aguas Negras
Vereda Villa Esperanza
Reunión ICBF
Casa de la cultura casco urbano Purificación
Alcaldía de Purificación- consejo territorial de planeación
A través del proceso de recolección de necesidades presentada por la comunidad
del Municipio de Purificación se capacitaron en total 614 personas en el manejo de
plataformas TIC como lo fueron para el caso del proyecto: Tolima Democrático en
Línea y Gobierno En Línea, programas que tienen directrices del gobierno
nacional y buscan llegar a cada uno de los colombianos sin importar la distancia o
la ubicación geográfica para así facilitar tramites (ver cuadro)
Tabla 25. CAPACITACIONES TDL
N°
REALIZADORTALLER
1
2
3
Grupo Paz y Región
Ricardo Pachón
Nicolás Areiza Bonilla
4
5
6
7
8
9
10
11
12
TALLER
NUEVA TARIMA
VEREDA CHENCE ASOLEADO
COLEGIOS PEREZ ALDANA Y
CLEMENCIA CAICEDO
Brian Amórtegui
VEREDA LAS DAMAS
Ricardo Pachón
VEREDA SANBUENAVENTURA
Ricardo Pachón
VEREDA BOCAS DEL SALERO
Ricardo Pachón y Brian Amórtegui
VEREDA EL TIGRE
Nicolás Areiza Bonilla
Grupo Paz y Región
Nicolás Areiza Bonilla
Nicolás Areiza Bonilla
Grupo Paz y Región
REUNIONICBF
CASA DE LA CULTURA
VEREDA AGUAS NEGRAS
VEREDA VILLA ESPERANZA
ENTREGA BORRADORPDM
16-feb
17-feb
20-feb
TOTAL ASISTENCIAS
(PERSONAS)
103
81
53
21-feb
23-feb
23-feb
24-feb
159
19
11
89
24-feb
24-feb
25-feb
25-feb
28-feb
6
25
17
41
10
FECHA
TOTAL
614
Fuente: Equipo Paz y Región semestre A 2012.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 144
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
TDL FASE II
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
Grafica 8. TDL FASE II
Para la fase II del TDL donde una vez analizadas las problemáticas planteadas por
los Purificenses, el gobierno municipal se da a la tarea de articular las
problemáticas recogidas en los talleres de la fase I y generar soluciones con base
en el plan de gobierno “Garantía de Progreso con Justicia Social”. En este
orden de ideas, se realizaron 9talleres para socializar las soluciones con diferentes
sectores y comunidades, nuevamente se contó con el apoyo de los estudiantes del
programa Paz y Región.




Institución educativa Clemencia Caycedo
Institución educativa Pérez y Aldana
Vereda chenche asoleados
Policía nacional
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 145
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN





Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
Barrio Santa Isabel
Vereda las damas
Salón de eventos colegio Clemencia y Caycedo
Asociación ASOMUCAF
Barrio Ospina Pérez
A través de esta segunda fase fueron presentadas a la comunidad posibles
soluciones a las problemáticas encontradas en la fase I en el municipio de
purificación. Con este segundo proceso de encuentros con la comunidad fueron
también capacitadas e informadas un total de 701 personas en el manejo de
plataformas TIC como lo fueron para el caso del proyecto: Tolima Democrático en
Línea y Gobierno En Línea. (Ver cuadro).
Tabla 26. TDL FASE II
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
REALIZADORTALLER
TALLER
BrianAmortegui, Nicolas Areiza Institucióneducativaclemenciacaycedo
Nicolas Areiza, FabianPachon
InstitucióneducativaPérezyAldana
FabianPachon
Veredachencheasoleados
FabianPachon, BrianAmortegui
Policíanacional
BrianAmortegui
BarrioSantaIsabel
BrianAmortegui, FabianPachon
Veredalas damas
Nicolas Areiza
Salóndeeventos colegioclemenciacaycedo
BrianAmortegui, FabianPachon
AsociaciónASOMUCAF
Nicolas Areiza
BarrioOspinaPérez
TOTAL
FECHA
TOTALASISTENCIAS(PERSONAS)
28demarzode2012
114
29demarzode2012
185
8deabril de2012
196
9deabril de2012
12
10deabril de2012
81
11deabril de2012
39
11deabril de2012
25
13deabril de2012
4
13deabril de2012
45
701
Fuente: Equipo Paz y Región semestre A 2012.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 146
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
1. PROGRAMA: PARTICIPANDO Y EVALUANDO NUESTRO PLAN
Tabla 27. PROGRAMA: PARTICIPANDO Y EVALUANDO NUESTRO PLAN
OBJETIVO
INDICADOR
FUENTE
(AÑO DATO)
Involucrar
a
las
organizaciones
ciudadanas en
el
gobierno
territorial.
Cantidad
de
recomendaciones
formuladas
por
organizaciones
sociales
alrededor de los
instrumentos de
planeación
territorial (plan de
desarrollo
y
presupuesto) que
fueron acogidas
favorablemente
por
la
Administración
Municipal.
Secretaria de
deporte
y
recreación
municipal
(2011).
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
RESULTADO
LINEA BASE ESPERADO
2015
17
17
Página 147
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
Porcentaje
cantidad
de
organizaciones
ciudadanas que
participan en la
formulación
y
seguimiento del
plan
de
desarrollo
y
presupuesto.
Secretaria de
deporte
y
recreación
municipal
(2011).
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
5
5
Página 148
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
EJE ESTRATEGICO II: GARANTIA PARA EL BIENESTAR SOCIAL
El propósito del programa “Garantía del Progreso con Justicia Social” es
contribuir al aumento de la esperanza de vida y oportunidades de la población en
el acceso a la atención de los servicios básicos de carácter social en procura de
dignificar la esencia humana.
1. POLITICA DE SALUD
Proporcionar un servicio atención adecuada y de calidad a toda la comunidad en
general mediante el desarrollo de estrategias de atención primaria en salud,
buscando articular los planes de beneficio POS, el Plan de Salud pública y la
participación comunitaria para la integración de un proceso de salud que ejerza
eficacia a la hora de proporcionar cualquier servicio relacionado a esta.
Estrategias:
1) Cofinanciación para el mejoramiento de la infraestructura del Hospital La
Candelaria y servicios de salud mediante la implementación de alianzas
estratégicas con el departamento y la nación de modelos primarios de
salud.
2) Mejorar el sistema de aseguramiento mediante subsidio a la demanda.
3) Mejorar la calidad, atención y cobertura del SISBEN para la población de
escasos recursos.
4) Desarrollo de programas de vacunación contra prevención y control de
enfermedades transmisibles, endémicas y asociadas al entorno.
5) Mejoramiento de las condiciones de salud y nutrición en los menores de 5
años y mujeres gestantes.
6) Planes de atención primaria en salud en caso de accidentes, emergencias y
desastres.
7) Intervenciones en salud a los adultos mayores, la población vulnerable y
condición de riesgo.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 149
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
8) Gestión ante el Departamento y las autoridades del hospital para
Mejoramiento en la calidad y atención en el servicio de urgencias y medico
Hospital La Candelaria.
9) Gestionar la Ampliación del servicio de urgencias del Hospital La
Candelaria.
10)Mejoramiento y dotación de equipo para la mejor atención del hospital.
11)Promocionar y desarrollar el plan territorial de salud.
12)Continuidad y apoyo a los regímenes subsidiados.
13)Promoción y fortalecimiento a los programas de prevención de riesgos
como el programa “Salud Sobre Ruedas”.
14)Apoyo y fortalecimiento de herramientas virtuales para solicitud de citas y
consultas médicas.
15)Promoción, prevención y seguimiento a ambiente laborales sanos.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 150
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
DIAGNOSTICO SALUD
ASEGURAMIENTO EN SALUD
El régimen subsidiado en el municipio está distribuido en (6) EPS-S, con una
población cada una así:
Tabla 28. ASEGURAMIENTO EN SALUD
EPS-S
AFILIADOS
COMFENALCO
5138
ASMETSALUD
1605
CAPRECOM
7835
SALUVIDA
2097
PIJAOSALUD
671
SOLSALUD
2425
TOTAL
19771
Grafica 9. PARTICIPACION POR EPS-S DEL TOTAL DE AFILIADOS AÑO
2012
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 151
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
PARTICIPACION POR EPS-S DEL TOTAL
DE AFILIADOS AÑO 2012
TOTAL AFILIADOS 18.660 REGIMEN
SUBSIDIADO
PIJAOSALUD
671
3%
SALUVIDA
2097
11%
EPS-S
SOLSALUD
COMFENALCO
2425
5138
12%
ASMETSALUD
CAPRECOM 26%
1605
7835
8%
40%
ENERO
FEBRERO
MARZO
COMFENALCO
4753
4763
4816
ASMETSALUD
1541
1536
1538
CAPRECOM
7495
7447
7403
SALUVIDA
1940
1941
1926
PIJAOSALUD
598
621
657
SOLSALUD
2234
2243
2256
18561
18551
18596
Grafica 10. USUARIOS POR EPSS AÑO 2012
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 152
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
8000
USUARIOS POR EPSS AÑO 2012
7495
7447
7403
7000
USUARIOS
6000
5000
4000
3000
4816
4763
4753
ENERO
FEBRERO
2000
1000
15411538
1536
19401941
1926
0
657
621
598
2256
2243
2234
MARZO
Título del eje
Tabla 29. AFILIADOS FOSYGA
AFILIADOS FOSYGA
MES
AFILIADOS
ENERO
18561
FEBRERO
18551
Grafica 11. AFILIADOS FOSYGA REGIMEN SUBSIDIADO AÑO 2012
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 153
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
18600
AFILIADOS FOSYGA REGIMEN
SUBSIDIADO AÑO 2012
18596
18590
AFILIADOS
18580
18570
18561
18560
18551
18550
AFILIADOS
18540
18530
18520
ENERO
FEBRERO
MARZO
MESES
Tabla 30. ESTADO DE AFILIACION
ESTADO DE AFILIACION
USUARIOS
SISBEN
21655
BDUA
18596
CONTRIBUTIVO
3006
OTROS REGIMENES 1.5%
324
PRIORIZADOS
670
Grafica 12. USUARIOS
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 154
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
USUARIOS
25000
20000
15000
21655
18596
10000
5000
0
USUARIOS
3006
324
670
Para lograr la cobertura total de la población pobre vulnerable no asegurada se
necesita de un plan de acción que cuente con monitoreo semestral en el área
rural, cuñas radiales y televisivas, afiches, visita casa a casa, para la actualización
de documentos y para la aplicación de la encuesta III en compañía de la oficina
del SISBEN.
La base de datos, presenta las siguientes inconsistencias:




Des-actualización de documentos (registro, tarjeta de identidad, cedulas,
etc.)
No hay un software para el manejo del a base de datos que le permita
seguridad y garantía de calidad del manejo de la información.
Inconsistencias en la base de datos de las EPS, el Ente Municipal y la de
FOSYGA; no coinciden.
No hay un seguimiento a las novedades reportadas, aun se observa riesgo
de
hacer el cargue en forma oportuna.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 155
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD
En la prestación de los servicios de Salud tenemos una sola IPS de carácter
Público presta los servicios de salud en el municipio; encontrándose la siguiente
problemática:







La IPS Pública está creada según Ordenanza N° 089 de 1994 como IPS se
II nivel de atención y eventualmente como IPS de tercer Nivel y
Transitoriamente de primer nivel hasta que el municipio asuma sus servicios
de primer Nivel.
Para el año anterior el servicio de consulta médica ambulatoria tenía una
oportunidad mayor o igual a 36 horas; al igual que la consulta de
odontología.
Se observa largas filas para la atención en salud dejando en los usuarios
insatisfacción del servicio.
La red de referencia y contra -referencia
presenta demora en su
funcionamiento.
La IPS es la encargada de tramitar ante los hospitales de II y III nivel las
citas con especialista y procedimientos no pos, encontrándose en situaciones
que no hay citas para la demanda, de ahí la necesidad que la IPS local
pueda brindar el 80% de los servicios que la comunidad y la región
requieran.
En el Municipio de Purificación existen veredas con difícil acceso a la IPS por
su distancia y vías carreteable siendo nulo el servicio de salud.
El municipio cuenta con 8 puestos de salud en zona rural, los cuales al ser
reactivados con una auxiliar de enfermería permanente, consulta médica y
odontología (2) veces a la semana, actividades de la enfermera jefe (p y p),
ayudaría descongestionar la IPS del municipio y garantizaría accesibilidad a
los servicios de atención primaria .
Con la construcción de una Unidad de Cuidados Intensivos en la IPS Nuevo
Hospital la Candelaria podemos asegurar una mejor calidad de salud y disminuir la
morbilidad de nuestra población Infantil.
Con la Adquisición de una Unidad Médico – odontológica se puede asegurar y
acceder la prestación del servicio de salud en la zona rural de difícil acceso de una
manera oportuna, ágil, eficiente y de calidad.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 156
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
Con la Adecuación y dotación de una Unidad Renal en el Nuevo Hospital la
Candelaria, se garantizaría a los enfermos renales un servicio cercano y de fácil
acceso para otros municipios (Dolores, Prado, Saldaña, Guamo, Coyaima,
Natagaima, etc.).
DIAGNOSTICO SALUD PÚBLICA
El municipio ha venido desarrollando acciones establecidas en el Decreto 3039
como políticas nacionales y departamentales, a través del Nuevo Hospital la
Candelaria, en esta ocasión la alcaldía municipal, cuenta con una profesional
dedicada al manejo de la Salud Pública.
El municipio requiere que las acciones de intervención en Salud Pública, que se
desarrollan tengan continuidad y no se vean suspendidas por periodos largos ya
que esto repercute en la población, generando zozobra, como es el caso
específico del Técnico de Saneamiento
Para la determinación de las actividades a desarrollar se tiene en cuenta varios
indicadores como:
Tabla 31. Proporción de hombres y mujeres en primera infancia (0-5 años),
infancia (6-11 años), adolescencia (14-17 años) y jóvenes (14-26 años)
Niños
%
Niñas
%
Primera
infancia (0 a 5)
2.999
1.542
51,42
1.457
48,58
Infancia
(6 a 11)
3.116
1.599
51,32
1.517
48,68
Adolescencia
(12 a 17)
3.115
1.589
51,01
1.526
48,99
Jóvenes
(14 a 26)
5.988
3.037
50,72
2.951
49,28
Total
15.218
7.767
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
7.451
Página 157
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Fuente: DANE – Proyecciones de Población
Tabla 32. Comportamiento Municipal del indicador para el periodo 2005-2010
AÑOS
INDICADOR
RAZÓN
DE
MORTALIDAD
MATERNA
2005
2006
2007
2008
2009
2010
213,68
0,00
267,38
0,00
0,00
0,00
Fuente: DANE
Grafica 13. RAZON DE MORTALIDAD MATERNA
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 158
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
Fuente: DANE
Descripción del gráfico.
Análisis de las causas del comportamiento del indicador municipal:
El comportamiento de este indicador en el municipio de Purificación en los años
2.005 (213.6) y 2.007 (267,4) fue mayor con relación al Departamento (85,8 y 68,2)
respectivamente y en los tres últimos años (2008, 2009 y 2010) es Cero; con
relación al Departamento es menor ya que está entre 43.5 y 82.4 respectivamente
en estos mismos años.
Evidenciamos en el Municipio un impacto positivo ya que en el Plan de Desarrollo
se le dio prioridad a los programas de Promoción prevención en maternidad
segura, con actividades de Información, Educación y Comunicación invitando a las
gestantes a ingresar tempranamente al Control Prenatal y conocer los factores de
riesgos y signos de alarma.
Sugerimos para los próximos años seguir programando mayor número de
actividades para el control y vigilancia de las maternas, captándolas tempranamente
al Control Prenatal y promoviendo atención oportuna a la Institución Prestadora de
Servicios de Salud.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 159
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
Grafica 14. TASA DE MORTALIDAD NINÑOS – NIÑAS MENORES DE 1 AÑO
Fuente: DANE
Descripción del gráfico.
Análisis de las causas del comportamiento del indicador Municipal:
El comportamiento de este indicador en el Municipio de Purificación disminuyo en el
2008 (2,77) con relación al departamento (12,1), pero en los años 2.005(14.9),
2,006(15,3), 2007(14,6) 2009(14,6) y 2010(12,6) el municipio aumento; con relación
al Departamento 2.005(13.5), 2,006(14,6), 2009(12,1) y 2010(11,1) Evidenciamos
en el municipio un impacto negativo debido a que ante la insistencia constante de
los programas de Promoción Prevención, se evidencia la poca adherencia a los
programas para conocer las practicas saludables que protegen la salud de los niños
y la oportunidad en la atención a la Institución Prestadora de Servicios de Salud.
Sugerimos para los próximos años seguir programando mayor número de
actividades para el control y vigilancia de esta población en las áreas dispersas del
municipio para cortar las barreras de accesibilidad geográfica, en los programas
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 160
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
de Maternidad Segura, Salud Infantil Programa Ampliado de Inmunización, Atención
Prevalente de la Infancia y Seguridad Alimentaria, captando la población infantil, al
Control de Crecimiento y Desarrollo, Esquema Completo de Vacunación, educando
para identificar señales de alarmas y promoviendo acudir oportunamente a la
Institución Prestadora de Servicios de Salud.
Grafica 15. CINCO PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD NIÑOS, NIÑAS
ENTRE LOS 0 Y 5 AÑOS
Fuente: DANE
Análisis de las causas del comportamiento del indicador Municipal:
En el Municipio de Purificación, para los años 2.005, 2.006 y 2.007 la primera
causa de mortalidad en niños y niñas entre 0 y 5 años fueron los Trastornos
respiratorios Específicos del Periodo Perinatal y la Sepsis Bacteriana del Recién
Nacido, Con respecto al Departamento del Tolima prevalece igualmente los
Trastornos respiratorios Específicos del Periodo Perinatal. Igualmente en el
Municipio para los años 2.008 y 2.009 se presentaron Infecciones Respiratorias
pero en el Tolima predomino Malformaciones Congénitas, por lo que a nivel del
Plan de Desarrollo se ha implementado prioridad a los programas de Promoción
Prevención en maternidad segura, con actividades de Información, Educación y
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 161
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
Comunicación dar a conocer los factores de riesgos y signos de alarma de los
Trastornos Respiratorios desde el proceso de gestación con el fin de disminuir la
morbimortalidad por Infecciones Respiratorias en el área rural y canalizarlos a las
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud.
En el municipio de Purificación, para los años 2.005, 2.007, la segunda causa de
mortalidad en niños y niñas entre 0 y 5 años de acuerdo a su incidencia son:
Infecciones Respiratorias Agudas. Con respecto al Departamento del Tolima las
Malformaciones Congénitas prevalece en el Tolima, por lo que a nivel del Plan de
Desarrollo se ha implementado prioridad a los programas de Promoción prevención
en maternidad segura, con actividades de Información, Educación y Comunicación
dar a conocer los factores de riesgos y signos de alarma de los Trastornos
Respiratorios
desde el proceso de gestación con el fin de disminuir la
morbimortalidad por Infecciones Respiratorias en el área rural y canalizarlos a las
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud.
En el Municipio de Purificación, para el año 2.006, 2.009 y 2.010, la tercera causa
de mortalidad en niños y niñas entre 0 y 5 años de acuerdo a su incidencia son:
Infecciones Respiratorias, con respecto al Departamento del Tolima las Infecciones
Respiratorias Agudas prevalecen en el Tolima, por lo que a nivel del Plan de
Desarrollo se ha implementado priorizado los programas de Promoción prevención
con la apertura y fortalecimiento de UAIRAC’S (Unidad de Atención Infecciones
Respiratorias Agudas a la Comunidad) y actividades de Información, Educación y
Comunicación dando a conocer los factores de riesgos y signos de alarma de los
Trastornos Respiratorios desde el proceso de gestación con el fin de disminuir la
morbimortalidad por Infecciones Respiratorias en el área rural y canalizarlos a las
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud.
En el municipio de Purificación, la cuarta causa de mortalidad en niños y niñas
entre 0 y 5 años de acuerdo a su incidencia son: Infecciones Respiratorias. Con
respecto al Departamento del Tolima las Otras Afecciones en el Periodo Prenatal
prevalece en el Tolima, por lo que a nivel del Plan de Desarrollo se ha
implementado priorizado los programas de Promoción prevención con la apertura y
fortalecimiento de UAIRAC’S (Unidad de Atención Infecciones Respiratorias
Agudas a la Comunidad) y actividades de Información, Educación y Comunicación
dando a conocer los factores de riesgos y signos de alarma de los Trastornos
Respiratorios
desde el proceso de gestación con el fin de disminuir la
morbimortalidad por Infecciones Respiratorias en el área rural y canalizarlos a las
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 162
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
En el municipio de Purificación, la quinta causa de mortalidad en niños y niñas entre
0 y 5 años de acuerdo a su incidencia son: Feto y Recién Nacido Afectados por
Trastornos Hipertensivos de la Madre. Con respecto al Departamento del Tolima la
Sepsis Bacteriana del Recién Nacido prevalece en el Tolima, por lo que a nivel del
Plan de Desarrollo se ha implementado prioridad a los programas de Promoción
prevención en maternidad segura, con actividades de Información, Educación y
Comunicación dar a conocer los factores de riesgos y signos de alarma de los
Trastornos Respiratorios desde el proceso de gestación con el fin de disminuir la
morbimortalidad por Infecciones Respiratorias en el área rural y canalizarlos a las
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud.
Grafica 16. TASA DE MORTALIDAD DE 0 A 17 POR CAUSAS EXTERNAS
Fuente: DANE
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Página 163
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Desarrollo 2012
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MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Descripción del gráfico.
Análisis de las causas del comportamiento del indicador municipal:
El comportamiento de este indicador en el Municipio de Purificación para los años:
2005, 2.006 y 2.007 muestran un comportamiento entre 10.4 y 41.8 con relación al
Departamento en estos mismos años están entre 21,8 y 24.5, pero en los años
2.008 2,009, y 2010 el Municipio disminuyo; con relación al Departamento.
Evidenciamos en el Municipio hay impacto positivo debido a que ante la insistencia
constante del programa de Salud Mental en Adolescentes y al trabajo de la Red de
Salud Mental con lleva a la disminución de esta problemática. Dentro de los temas
tratados en adolescentes están: Promoción de Valores, Autoestima, Prevención de
Sustancias Psicoactivas, Plan Territorial de SPA y Prevención del Abuso Sexual.
Sugerimos para los próximos años seguir desarrollando mayor número de
actividades para el control y vigilancia de esta población en las áreas dispersas del
municipio cortando barreras de accesibilidad geográfica, en los programas de
Salud Mental.
Grafica 17. CASOS VIH SIDA
Fuente: DANE
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 164
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Desarrollo 2012
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Grafica 18. VIH SIDA
Fuente: DANE
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Página 165
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
DIAGNOSTICO EDUCACION
En 2011 el municipio de Purificación contaba con 4.763 estudiantes y 257
docentes, ubicados en 35 centros educativos (rurales y urbanos) los cuales están
agrupados en 6 instituciones educativas.
Este diagnóstico presenta de acuerdo a los niveles académicos, la información de
los indicadores educativos a 2010 de Cobertura, de Calidad y de permanencia,
como las grandes necesidades del sector educación de un ente territorial, en este
caso del municipio de Purificación.
I. INSTITUCIONALIDAD
Corresponde antes de iniciar establecer la institucionalidad de la educación
Municipal, dada por la administración municipal y delegada en la secretaria de
educación, oficina que hasta 2011 se denominaba “Secretaria de Educación y
Cultura”, hoy se denomina solo “Secretaria de Educación. El municipio sigue
siendo NO CERTIFICADO, Cuenta con un Jefe de núcleo que enlaza las
directrices de la secretaria educación departamental de con la secretaria de
Educación municipal
II. INDICADORES ACTUALES
Se exponen los indicadores de Cobertura, de Calidad y de deserción escolar.
1. COBERTURA
La cobertura se muestra en los resultados presentados en 2011, que se reflejan
de acuerdo a cada nivel académico en la siguiente tabla:
Tabla 33. NIVEL EDUCATIVO VERSUS POBLACION TOTAL, 2011.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 166
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
NIVEL ACADEMICO
% POBLACION
TOTAL
Preescolar
14,0%
Primaria
46.1%
Secundaria y Media
24.5%
Técnicos
4.1%
Tecnólogos
3.4%
Profesionales
2.1%
Especialistas
0.5%
Ninguno
5,3%
Total
100.0%
Fuente: Secretaria Educación municipal, 2011
1.1.
PREESCOLAR:
En 2010 cerró con un valor promedio de escolaridad del 59,69% con 510 alumnos
matriculados, aunque frente a la población total el 14% estudia preescolar, como
mostro la gráfica anterior.
1.2.
PRIMARIA:
Para 2010 se contó con 2.564 alumnos, 157 menos que en 2009 (-5,77%) y 559
por debajo de lo registrado en 2000 (-17,90%) se cuenta con las 6 instituciones
públicas y 3 privadas.
1.3.
SECUNDARIA Y MEDIA
La tendencia de los últimos 10 años1 fue ascendente, en 2011 la escolaridad se
ubicó en 46.1%, Actualmente se reportan en instituciones educativas públicas y
privadas en primaria y secundaria, fue de 5.428.
1.4.
TECNICA Y TECNOLOGICA
El índice de escolaridad por este nivel educativo se estableció en el 8.10%,
corresponde a estudios técnicos en academias, pero principalmente en el SENA y
1
Fuente: Archivo secretaria Educación municipal 2011
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 167
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
la entidad CENTEC.
El SENA impartió en 2009 dos ciclos técnicos:
Mantenimiento de Motores a gasolina y Gas con 34 personas matriculadas de los
cuales se certificó el 85,29% (29 personas) y Mecánico de Máquina Industrial con
un 72,22% de alumnos certificados. En 2010 ofertó 2 niveles técnicos: “Sistemas”
con solamente el 23,94% de los inscritos certificados y “Técnico en Fabricación de
Estructuras Metálicas Soldadas” en el que se inscribieron 35 personas.
1.5.
UNIVERSITARIA
La alcaldía ha promovido la articulación de la educación técnica con la superior y
la educación para el trabajo, a través del impulso que se le ha dado al Ceres
Innovar, cuya inversión asciende a $468'987.340, favoreciendo en promedio a 558
estudiantes a quienes se les ha subsidiado el pago de la matrícula parcialmente.
Así mismo, se invirtió en 2010 $665'000.000 para apoyar el programa de crédito
para estudios superiores a través del convenio con el ICETEX beneficiando a 75
estudiantes.
En el INNOVAR, se atienden los convenios con LA ESAP, La universidad de
Ibagué para desarrollar los programas de pregrado y posgrado.
2. CALIDAD
La denominada canasta familiar en purificación contiene:
 Infraestructura
 Alimentación escolar
 Transporte escolar
La información de los últimos años se presenta en las siguientes tablas:
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 168
Plan De
Desarrollo 2012
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MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Tabla 34. INVERSIONES INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
AÑOS
2008
2009
2010
VALOR
ESTUDIANTES
944,000,000.00
4,088
3,707,000,000.00
4,592
8,322,374,320.77
4,632
Tabla 35. INVERSIONES ALIMENTACION ESCOLAR
AÑOS
2008
2009
2010
VALOR
ESTUDIANTES
641,000,000.00
5.290
1,456,000,000.00
5.340
915,000,000.00
4.850
Tabla 36. BENEFICIARIOS TRANSPORTE ESCOLAR
TRANSPORTE RURAL
AÑOS
CANT.
2008
1,640
2009
1,290
2010
1,543
TRANSPORTE FLUVIAL
AÑOS
CANT.
2008
169
2009
172
2010
194
TRANSPORTE ESPINAL
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 169
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
AÑOS
2008
2009
2010
CANT.
48
78
60
PRUEBAS SABER- ICFES
Las instituciones que han existido en Purificación desde el 2001 hasta el 2010, son
calificadas por las pruebas ICFES. Las pruebas de estado, “ICFES” sirven como
criterio para ascender a la universidad, mostrar las capacidades del alumnado, la
eventual educación de los establecimientos educativos, y otorgar beneficios a los
estudiantes más sobresalientes.
3. DESERCION ESCOLAR
La deserción escolar es un problema consistente en la incapacidad de retener a
los estudiantes en el sistema educativo hasta que hayan concluido completamente
su ciclo de formación, es común que los escolares dejen las aulas con miras a
ingresar en el mercado laboral.
El fenómeno en cuestión no es ajeno al municipio de Purificación; en 2010 se
registraron 447 eventos. Los datos generales de deserción se presentan a
continuación: en el nivel de preescolar a lo largo del periodo 2000 a 2010, en
promedio se retiraron anualmente 40 niños del sistema, lo cual ubica al año 2000
como el menor en cuanto a hechos de deserción detectados con 31 casos
registrados; el 2005 representó el peor desempeño con 51 eventos, 11 sobre la
media.
El caso de la primaria mostró, para el periodo bajo análisis, una mejoría reflejada
en el descenso en -1,45% en el fenómeno; En 2010 se presentó una reducción
porcentual considerable (-34,88%). El año 2007 manifestó el porcentaje de
incidencia (la relación entre desertores y matriculados) más bajo presentado con
un 6,79%
En general el comportamiento de las deserciones se puede concebir como
negativo, puesto que en promedio creció, entre 2000 y 2010 en un 20,68%, siendo
los aumentos más altos en 2001 y 2007, cuyos aumentos fueron respectivamente
101,45% y 131,25%.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 170
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
DIAGNOSTICO CULTURA
 Baja institucionalidad cultural operando por causas de desconocimiento del
sistema cultural y su marco normativo, alta rotación de funcionarios en la
instituciones de cultura, escases de voluntad política y de espacios
culturales adecuados.
 Baja identidad tradicional artística y cultural en infancia adolescencia y
juventud, ausencia de grupos y programas musicales municipales, ausencia
de propuestas de investigación en danza, Baja calidad y talento escénico,
perdida del habito de lectura en la comunidad escolar, pocos espacios de
participación para producciones plásticas y audiovisuales, escases de
estímulos y divulgación artística.
 Ausencia de sentido de pertenencia y de identidad cultural en Purificación,
Escases de estudios especiales de protección, Perdida de interés en
preservación del patrimonio, Descoordinación de temas relacionados con el
patrimonio, Pocos espacios de conservación de archivos, Ausencia de
investigación sobre las etnias, Manifestaciones culturales perdidas.
 Desarrollar, formular e implementar los lineamientos para la conservación
y divulgación del patrimonio Cultural, la valoración de los Bienes de Interés
Cultural, el afianzamiento de la identidad cultural, el sentido de pertenencia
y el reconocimiento de los valores históricos y culturales del Municipio de
Purificación.
 El municipio no cuenta con programas artísticos, lúdicos o culturales que
contribuyan a mejorar los procesos formativos de los niños y niñas de 0 a 6
años. Con el objetivo de fomentar los procesos de formación artística y de
creación cultural, el municipio ha comenzado a articular sus programas con
los programas departamentales, de esta manera todas las acciones estarán
basadas y visionadas hacia el fortalecimiento de cualquier actividad que
haga referencia a la parte Artística y Cultural específicamente se tratara y
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 171
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
estará especificado hacia la población infantil, adolescente y juvenil del
municipio.
DIGNOSTICO DEPORTES Y RECREACION
 Los Servicios de salud y educación a una población en constante
crecimiento. Si bien las ciudades han contribuido a mejorar los niveles de
vida de muchos, no todos los cambios han sido favorables. La vida urbana
y rural también ha traído consigo el detrimento de la calidad de vida de los
pobladores, especialmente de los más pobres. Estos cambios incluyen
contaminación ambiental, insuficiencia de los servicios públicos y de
transporte, aumento en la delincuencia e inseguridad, incremento en el
consumo de sustancias, y deterioro de los espacios físicos, sociales y de
Recreación, que son cada vez más ocupados por automóviles.
Adicionalmente, el sistema de movilidad urbana ha favorecido el uso de
vehículos motorizados en detrimento de caminar o montar en bicicleta. En
la vida de las ciudades hay menos alternativas de entretenimiento en
espacios abiertos, y se modifica el tipo de alimentación con mayor consumo
de alimentos procesados, altos en grasa, azúcar y sal. Estos estilos de vida
urbanos favorecen el incremento del sobrepeso, la obesidad y la vida
sedentaria, factores de riesgo reconocidos para la aparición de
Enfermedades crónicas como la diabetes, la enfermedad cardiovascular y
el cáncer. Es así como, estas enfermedades han llegado a constituir la
primera causa de mortalidad prematura y de discapacidad, y actualmente
causan la muerte de 2 de cada 3 personas en la población general. La
carga de estas enfermedades afecta en mayor escala a las poblaciones
vulnerables, que tienen menor acceso a servicios de salud de calidad que
involucren prevención, detección temprana y tratamientos adecuados. Esta
realidad aumenta aún más los niveles de inequidad y favorece la
persistencia de ciclos de pobreza y enfermedad.
 Bajo nivel en las competiciones del sector educativo, causado por la falta de
interés de las directivas de las instituciones y la falta de sentido de
pertenencia de algunos de los profesores de educación física, nos motivan
a implementar programas de fortalecimiento desde las escuelas.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 172
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
 En la actualidad existen dos deportistas de alto nivel los cuales son los
representantes de nuestro municipio en competencias naciones e
internacionales, nuestra firme intención es capacitar a un gran volumen de
deportistas si ahorrar esfuerzo.
 Nuestros deportistas más destacados, no han recibido el reconocimiento
merecido por el municipio, quien de una u otra manera aporto se granito de
arena para dejar el municipio en alto.
 Los escenarios deportivos del municipio se encuentran en su mayoría en
mal estado lo que dificulta la práctica deportiva, es por esto que se
adelantara un inventario del estado actual de cada escenario para poder
acercar más a la gente a la práctica de alguna deportiva y a su vez hacer
más atractivo y llamativo cualquier práctica recreacional o deportiva.
 La recreación y el aprovechamiento del tiempo libre es vital para integrar al
núcleo familiar y a la vez masificar el número de personas que practica este
tipo de actividades y que por algún motivo no dedican tiempo a la
generación de espacios de sana diversión sobre todo en familia.
 El municipio carece de lugares atractivos y adecuados para que los jóvenes
tengan espacios para practicar los deportes de su agrado o puedan tener
alternativas para un buen aprovechamiento del tiempo libre.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 173
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
FORMULACION DEL EJE ESTRATEGICO II: GARANTIA PARA EL
BIENESTAR SOCIAL
SALUD
1. PROGRAMA: ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD
Llegar a la Universalidad en el aseguramiento.
Tabla 37. PROGRAMA: ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD
METAS DE RESULTADO
Indicador
Fuente
(año dato)
Universalización del
Secretaria
aseguramiento
de Salud
(régimen
(2011)
Subsidiado).
Cobertura en aseguramiento
Línea
Base
Resultado esperado 2015
93%
Meta
100%
Número de afiliados BDUA
18596
Número de afiliados CONTRIBUTIVO
3006
Otros Regímenes
324
PERSONAS POR AFILIAR
670
SISBEN
21655
Meta Esperada de Afiliados
21233
 SUBPROGRAMAS:
1. Promoción del aseguramiento universal.
2. Apoyo continuo a la oficina del Sisben
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 174
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
2. PROGRAMA: GARANTÍA EN PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD CON
CALIDAD
Convertir los servicios de Salud Llegar al acceso a la salud en forma oportuna, ágil
y de calidad.
Tabla 38. PROGRAMA: GARANTÍA EN PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
SALUD CON CALIDAD
METAS DE RESULTADO
Indicador
Socializar
los
procesos con la red
del
sistema
de
seguridad social para
optimizar
la
accesibilidad a los
servicios de salud.
Desarrollar
la
estrategia
atención
primaria en salud.
Preparación, diseño,
ejecución,
socialización
de
planes
de
emergencias,
pre
hospitalario
en
el
sector salud para la
atención
de
emergencias que se
presenten
en
el
municipio.
Construir y dotar una
sala
de
cuidados
intermedios
Fuente
(año dato)
Línea Base
Resultado esperado 2015
Secretaria
de
Salud
(2011)
0
1
Secretaria
de
Salud
(2011)
0
8
Secretaria
de
Salud
(2011)
0
8
Secretaria
de
Salud
(2011)
0
1
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 175
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
pediátrica.
Ampliar y remodelar la
sala del servicio de
urgencias del Nuevo
Hospital
la
Candelaria.
Gestionar y supervisar
el acceso a la
prestación de
servicios de salud con
calidad a la población
de su municipio.
Desarrollar
estrategias
que
involucren a la familia
el entorno y el estado
en el mejoramiento
integral
de
la
población vulnerable
(discapacitado, adulto
mayor,
desplazado,
menor trabajador y
madre cabeza de
familia).
Secretaria
de
Salud
(2011)
0
1
Secretaria
de
Salud
(2011)
0
100%
3
3
Secretaria
de
Salud
(2011)
 SUBPROGRAMAS:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Nutrición para todos.
Salud Incluyente.
Equipamiento en elementos de movilidad.
Garantía de protección al Adulto Mayor.
Purificación Escucha.
Reactivación y transformación de los (8) puestos de Salud en UPA
(Unidades Primarias de Atención)
7. Cofinanciación para la construcción de (1) Unidad de Cuidados intermedios
pediátrica.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 176
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
8. Cofinanciación de (1) Sala de Urgencias Moderna, con tecnología de punta.
9. Adquisición de (1Unidad Medico-Odontológica.
10. Una buena sonrisa
1. PROGRAMASALUD PÚBLICA
1.1. SALUD PÚBLICA INFANTIL – ADOLESCENCIA
Desarrollo de actividades establecidas como políticas públicas que permitan
garantizar a la población infantil y joven estar libre de enfermedades prevenibles.
Tabla 39. SALUD PÚBLICA INFANTIL – ADOLESCENCIA
METAS DE RESULTADO
Indicadores
Cobertura de
vacunación con
DPT en menores
de 1 año.
Cobertura de
vacunación con
Triple Viral en
niños de 1 año.
Fuente
(año dato)
Línea
Base
Resultado esperado 2015
Secretaria
de Salud
(2011)
56.1%
95%
58.9%
95%
Secretaria
de Salud
(2011)
Cobertura útil con
esquema completo
de vacunación para
la edad
Tasa de mortalidad
en menores de 1
año (por 1000
nacidos vivos).
Secretaria
de Salud
(2011)
58.9%
95%
Secretaria
de Salud
(2011)
8
4
Tasa mortalidad en
Secretaria
8
2
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 177
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
menores de 5 años
(por 1.000 nacidos
vivos).
Mortalidad por
infección
respiratoria
aguda(IRA)
menores
5 años (número de
muertes anual).
Mortalidad por
diarreica aguda
(EDA) menores 5
años (número de
muertes anual).
Porcentaje de
niños menores de
5 años con
desnutrición global.
Cobertura de
tratamiento
antirretroviral.
Mortalidad por
malaria.
Mortalidad por
dengue.
Letalidad por
dengue.
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
de Salud
(2011)
Secretaria
de Salud
(2011)
1
0
0
0
Secretaria
de Salud
(2011)
5.40%
5%
Secretaria
de Salud
(2011)
80%
100%
0
0
0
0
64%
32%
Secretaria
de Salud
(2011)
Secretaria
de Salud
(2011)
Secretaria
de Salud
(2011)
Secretaria
de Salud
(2011)
 SUBPROGRAMAS:
1.
2.
PAI.
Seguridad Alimentarias.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 178
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
3.
AIEPI
1.1.1. SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
Tabla 40. SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
METAS DE RESULTADO
Indicadores
Porcentaje de
nacidos vivos con
4 o más controles
prenatales.
Razón de
mortalidad materna
(por 100.000
nacidos vivos).
Porcentaje de
atención
institucional del
parto.
Porcentaje de
atención
institucional del
parto por personal
calificado.
Prevalencia de uso
de métodos
modernos de
anticoncepción
entre las mujeres
adolescentes (15 a
19 años)
actualmente unidas
y no unidas
sexualmente
Fuente (año
dato)
Línea Base
Resultado esperado 2015
Secretaria de
Salud (2011)
84%
100%
Secretaria de
Salud (2011)
0%
0%
Secretaria de
Salud (2011)
99.20%
100%
Secretaria de
Salud (2011)
99.20%
100%
Secretaria de
Salud (2011)
10%
50%
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 179
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
activas.
Prevalencia de uso
de métodos
modernos de
anticoncepción en
las mujeres
actualmente unidas
y no unidas
sexualmente
activas.
Porcentaje de
mujeres de 15 a 19
años que han sido
madres o están en
embarazo.
Tasa ajustada por
edad de mortalidad
asociada a cáncer
de cuello uterino
(por 100.000
mujeres).
Porcentaje
transmisión
materno -infantil
del VIH.
Secretaria de
Salud (2011)
20%
50%
Secretaria de
Salud (2011)
4%
2%
Secretaria de
Salud (2011)
0
0
Secretaria de
Salud (2011)
1
0
SUBPROGRAMAS:
1.
Maternidad Segura.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 180
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
2.
3.
4.
1.2
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
Salud Sexual y Reproductiva en Adolescentes.
Planificación Familiar.
Prevención de la Infección T.S.
SALUD MENTAL
Tabla 41. SALUD MENTAL
METAS DE RESULTADO
Fuente
(año dato)
Número de casos Secretaria
de intentos
de de
Salud
suicidio.
(2011)
Número de casos
Secretaria
de violencia
de Salud
intrafamiliar.
(2011)
Número de casos
Secretaria
de consumo de
de Salud
sustancias
(2011)
psicoactivas
Tasa ajustada por
Secretaria
edad de mortalidad
de Salud
asociada a cáncer
(2011)
de cuello uterino.
Indicadores
Línea
Base
Resultado esperado 2015
13
0
291
219
232
116
0
0
SUBPROGRAMAS:
1.
2.
3.
4.
1.3
Prevención del Maltrato Infantil.
Prevención del Abuso Sexual.
Prevención del consumo SPA.
Prevención Violencia-Intrafamilia
SALUD ORAL
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 181
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Tabla 42. SALUD ORAL
METAS DE RESULTADO
Indicadores
Fuente
(año
dato)
Línea
Base
2.3
Índice de CPP Secretaria
Mayor de
menor o igual a de Salud
65 años =
2,3.
(2011)
16,2
Resultado esperado 2015
2.3
 SUBPROGRAMAS:
1.
2.
Fluorización.
Sellantes
1.4
ENTORNOS SALUDABLES
 SUBPROGRAMAS:
1.
2.
3.
4.
1.5
Control Social Dengue.
Proyecto de Ecoclubs.
La Escuela me cuida.
Agua Segura.
ESTILOS DE VIDA SALUDABLE
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 182
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
 SUBPROGRAMAS:
1. Dieta Saludable.
2. Actividad Física.
3. En el consumo de Tabaco y Alcohol Prevención (nifumito).
1.6 PROMOCIÓN SOCIAL
 SUBPROGRAMAS:
1.
2.
3.
4.
Programad del Adulto Mayor.
Programa al Discapacitados.
Estrategia al Desescolarizado.
Seguimiento al Menor Trabador
1.7 RIESGOS PROFESIONALES: Garantizar la protección de la población
activamente productiva en los entornos laborales.
Tabla 43. RIESGOS PROFESIONALES
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 183
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Indicadores
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
Fuente (año
dato)
Línea Base
Levantamiento de
línea base para
identificar
las
enfermedades
y Secretaría de
accidentes
más Salud (2011)
frecuentes en los
ambientes
laborales.
Estrategia de
promoción, de
prevención.
Secretaría de
Salud (2011)
Resultado esperado 2015
0
0
1
1
2. EMERGENCIAS Y DESASTRES
Preparación, diseño, ejecución, socialización de planes de emergencias, pre
hospitalario en el sector salud para la atención de emergencias que se presenten
en el municipio.
Tabla 44. EMERGENCIAS Y DESASTRES
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 184
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Indicadores
Fuente
(año dato)
Línea Base
Sistema de información que
dé cuenta del avance
municipal frente a Secretaría de
indicadores de salud. Salud (2011).
Base de datos del
SIVIGILA.
Una Base de datos de la
población vulnerableSe Secretaría de
actualizada
Salud (2011).
(Discapacitados);
De Desarrollo de la base
Secretaría
de datos de la
de Salud
población (adulto
(2011).
mayor)
Resultado esperado 2015
1
1
0
1
0
1
1. PROGRAMA: PROTECCIÓN SOCIAL
El programa de Protección Social buscar dar cumplimiento a la restitución de
derechos a las poblaciones vulnerables, que los servicios en salud sea incluyente
y no vulneren necesidades apremiantes, además de garantizar los derechos a la
población en situación de vulnerabilidad
La Alcaldía Municipal a través de la Secretaría de Salud, busca que estos
derechos los obtenga esta población y que tengan participación amplia en varios
de los programas que están dirigidos para estos.
Tabla 45. PROGRAMA: PROTECCIÓN SOCIAL
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 185
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
METAS DE RESULTADO
Indicadores
Fuente (año
dato)
Línea
Base
Resultado esperado 2015
Prevalencia de
VIH/SIDA en
población de 15 a 49
años de edad.
Secretaría de
Salud (2011).
2
1
0
0
0
1
0
1
0
1
0
1
Tasa de mortalidad
asociada a VIH/SIDA.
Secretaría de
Salud (2011).
Hogar Municipal para
el Anciano
Secretaría de
Salud (2011).
Centro de Atención
Terapéutico para el
menor y mayor con
discapacidad
Secretaría de
Salud (2011).
Unidad Renal en la
ESE Nueva
Candelaria
Estrategia de
seguimiento y
acompañamiento a las
personas portadoras
de virus de VIH-sida
Secretaría de
Salud (2011).
Secretaría de
Salud (2011).
 SUBPROGRAMAS:
1.
2.
3.
4.
Garantía de servicios a desplazados.
Garantía de Servicios a Reinsertados.
Porque el VIH-sida nos Ronda a Todos.
Sexualidad incluyente.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 186
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
EDUCACION
Estimular y fortalecer la permanencia de la calidad integral de la educación en
todos sus sectores, aumentar la cobertura y generar espacios para la capacitación
de la jóvenes que quieran seguir sus estudios por medio de convenios con
instituciones y proyectos de educación técnica, tecnológica y superior, buscando
promocionar herramientas efectivas que le permitan al estudiante ofrecer un
desempeño eficiente en su diario y su vida laboral.
Estrategias:
1) Modernización de equipos, dotación de aire acondicionado y mejoramiento
de las respectivas salas de cómputo de las instituciones públicas que
poseen dichas herramientas.
2) Promover capacitaciones más adecuadas para las pruebas saber grados
5º, 9º y 11º ante las autoridades competentes.
3) Mejorar y apoyar el acceso de la población estudiantil a la educación
técnica, tecnológica y profesional.
4) Ampliar la cobertura de maestros a las distintas zonas escolares.
5) Modernizar y dotar con material actualizado las zonas de bibliotecas
escolares.
6) Mejoramiento de la infraestructura y apoyo para planes de refrigerios y
transporte escolar (preescolar, básica primaria, media vocacional y
educación superior).
7) Promover la inclusión en el sistema educativo de la población adulta,
discapacitada y en situación de vulnerabilidad.
8) Realizar programas de capacitación gratuitos para formulación de proyectos
y necesidades del municipio.
9) Promover y apoyar las prácticas de estudios superiores que se realizan
dentro y fuera del municipio.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 187
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
10) Creación y dotación de centros de tecnología de información y
comunicaciones (TIC) en cada uno de las Instituciones Educativas Públicas.
11)Promover el mejoramiento de la calidad y acceso a la educación superior
técnica, tecnológica y profesional universitaria mediante convenios o
alianzas con entes externos de educación.
12)Funcionamiento de la unidad de atención integral para la atención de niñas,
niños y jóvenes en situación de discapacidad y/o necesidades educativas
especiales.
13)Ampliación de cobertura con el programa de financiamiento del ICETEX
para la formación profesional técnica y tecnológica.
14)Incentivar al estudiante que obtenga el mejor puntaje cada año de acuerdo
a los resultados de la Prueba ICFES (SABER 11).
15)Gestionar la articulación de los ciclos propedéuticos entre las instituciones
de educación técnica, tecnológica y superior y las instituciones educativas
públicas.
16)Reducir la tasa de analfabetismo (personas de 15 a 24 años).
17)Fortalecimiento del desarrollo de las competencias.
18)Desarrollar programas de Internet WIFI en las zonas de libre esparcimiento.
19)Promover la capacitación a los docentes en técnicas y estrategias que
permitan mejorar la comprensión lectora y provisión lectora en cada uno de
los estudiantes del municipio de Purificación.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 188
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
DESARROLLO DE LOS PROGR
AMAS
COBERTURA
.1. PROGRAMAS:
Modernización y desarrollo del sistema educativo para asegurar
cobertura
y la calidad.
Mejorar y apoyar el acceso de la población estudiantil a la educación
técnica y superior.
Desarrollo y mejoramiento de la infraestructura y
logística
educativa.
Tabla 46. COBERTURA
OBJETIVO
INDICADOR
FUENTE
(AÑO DATO)
Secretaría de
Aumentar la Tasa de cobertura
Educación
cobertura
bruta en preescolar. Departamental
bruta
en
(2010).
educación
(preescolar,
Secretaría de
Tasa de cobertura
básica
Educación
bruta en educación
primaria,
Departamental
básica.
básica
(2010).
secundaria,
Secretaría de
técnica,
Tasa de cobertura
Educación
tecnológica y bruta en educación
Departamental
superior).
media.
(2010).
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
LINEA
BASE
78,13%
65,72%
85,13%
RESULTADO
ESPERADO
2015
80%
90%
90%
Página 189
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
Tasa de cobertura
bruta en educación
técnica.
Secretaría de
Educación
Municipal
(2011).
15%
25%
Tasa de cobertura
bruta en educación
tecnológica.
Secretaría de
Educación
Municipal
(2011).
13%
23%
Tasa de cobertura
bruta en educación
profesional.
Secretaría de
Educación
Municipal
(2011).
10%
20%
Cobertura de
programas con
especialización.
Secretaría de
Educación
Municipal
(2011).
Cantidad de
convenios
interadministrativos.
Secretaría de
Educación
Municipal
(2011).
5
8
Alumnos becados
por programa de la
alcaldía para
educación superior.
Secretaría de
Educación
Municipal
(2011).
7
13
Estudiantes con
auxilios para la
educación superior
(ICETEX).
Secretaría de
Educación
Municipal
(2011).
51
80
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
2
3
Página 190
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
 SUBPROGRAMAS:
1. Ampliar la cobertura y calidad educativa, haciendo especial énfasis en
los niños y niñas que están por fuera del sistema escolar.
2. Impulsar el desarrollo de la comunidad académica y científica,
fortaleciendo los programas docentes y proyectos de investigación
innovadores y emprendedores.
3. Mejorar las condiciones del convenio interinstitucional entre el municipio
de Purificación e ICETEX.
4. Financiar con ICETEX convenio para la formación profesional y
tecnológica de estudiantes del municipio.
5. Concientizar a la población estudiantil y comunidad en general de la
importancia de las pruebas SABER.
6. Financiar con los sectores privados y públicos, la ampliación de
cobertura para la educación superior mediante convenios.
7. Construcción, remodelación y mantenimiento a las escuelas y colegios
oficiales del municipio bajo estándares que permitan el desarrollo de
modernización y desarrollo del plan educativo, contemplando espacios
como salas de sistemas y comunicación, laboratorios, bibliotecas,
salones culturales y espacios recreativos y de deporte.
8. Priorizar el programa transporte escolar.
9. Refrigerios estudiantiles.
10. Transporte estudiantes educación superior al Espinal.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 191
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
Tabla 47. SUBPROGRAMAS
OBJETIVO
Mejorar
calidad
educativa.
INDICADOR
FUENTE
(AÑO DATO)
LINEA BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
Porcentaje de
presentación
pruebas
SABER 5.
Secretaría de
Educación
Municipal
(2011).
90%
100%
Porcentaje de
presentación
pruebas
SABER 9.
Secretaría de
Educación
Municipal
(2011).
95%
100%
Porcentaje de
presentación
la pruebas
SABER 11.
Secretaría de
Educación
Municipal
(2011).
95%
100%
2%
33%
286
325
Porcentaje de
Colegios
pruebas
SABER 11 con
resultado alto,
superior y muy
superior.
Puntaje
Promedio
pruebas
SABER 5.
Secretaría de
Educación
Municipal
(2012).
ICFES (2009).
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 192
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
Puntaje
Promedio
pruebas
SABER 9.
Puntaje
Promedio
pruebas
SABER 11.
Porcentaje de
estudiantes de
grado 11 con
dominio de
inglés a nivel
B1 (pre
intermedio).
Tasa de
cobertura en
Fortalecimiento educación
superior.
del desarrollo
de las
Años promedio
competencias. de estudio
(población de
15 a 24 años).
Tasa de
repetición.
Asistencia a
educación
inicial (0 a 4
ICFES (2009).
ICFES (2011).
Secretaría de
Educación
Municipal
(2011).
Secretaría de
Educación
Municipal
(2011).
Secretaría de
Educación
Municipal
(2011).
Secretaría de
Educación
Municipal
(2011).
Secretaría de
Educación
Municipal
(2011).
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
262
300
41,65
55
5%
15%
13%
20%
7°
9°
1,5%
1%
15%
25%
Página 193
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
años).
 SUBPROGRAMAS:
1. Reestructurar el sistema de “becas por excelencia”.
2. Implementar y desarrollar un sistema de gestión de aseguramiento de
calidad en educación.
3. Formación a docentes para alcanzar estándares de calidad adecuados
en educación.
4. Contribuir a que el Municipio se convierta en un gran centro estratégico
de aplicación de conocimientos, mediante programas de ciencia y
tecnología e incentivando una alianza entre las instituciones educativas,
el INNOVAR y el SENA.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 194
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
CULTURA
Fomentar un proceso de concientización cultural en la recuperación de las raíces y
despertar el sentido de pertenencia por la conservación de lugares históricos y
paisajísticos del Municipio; así como convocar a la ciudadanía de programas
dirigidos en pro al estímulo y desarrollo de las habilidades culturales y artísticas.
Estrategias:
1) Conservación del patrimonio histórico, artístico y cultural de Purificación.
2) Impulsar la lectura y la escritura y facilitar la circulación y acceso a la
información y el conocimiento.
3) Contribuir al desarrollo integral de los niños de 0 a 6 años promoviendo el
ejercicio de los derechos culturales, a través de los lenguajes expresivos y
estéticos.
4) Fomentar los procesos de formación artística y de creación cultural
5) Impulsar y fortalecer las Industrias Culturales
6) Fomentar el uso adecuado de la casa de la cultura.
7) Desarrollar programas semilleros y escuela de formación para gente con
talentos culturales.
8) Promover los eventos socio-culturales del municipio para que haya una
integración con los distintos grupos artísticos.
9) Fortalecimiento de la infraestructura y logística para el desarrollo cultural y
artístico.
10)Fortalecer el Sistema Municipal de Cultura.
11)Fomentar a través de actividades culturales el sentido de pertenencia de la
gente por su patrimonio cultural.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 195
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
12)Promocionar el talento cultural de la región en diferentes escenarios.
13)Recuperar los proyectos culturales interrumpidos por falta de sostenibilidad.
14)Generar espacios para promocionar los procesos culturales iniciados.
15)Construir espacios de integraciones para la niñez, adolescentes y jóvenes a
través de proyectos musicales y culturales.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Desarrollo 2012
- 2015
POLITICA: RECUPERACIÓN DE LAS RAÍCES CULTURALES
DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS
1. PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL CULTURAL
Implementaremos a acciones encaminadas a fortalecer, ampliar y consolidar las
instancias, equipos de trabajo y procesos culturales con el fin de establecer
objetivos y estrategias en torno al desarrollo y administración descentralizada de la
cultura.
Tabla 48. PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL CULTURAL
METAS DE RESULTADO
OBJETIVO
NOMBRE DEL
INDICADOR
No. de personas
en el Municipio
capacitadas
en
procesos
de
planeación,
financiación
y
espacios
de
participación
cultural.
No. de personas
que asisten a los
espacios
culturales
intervenidos.
FUENTE
(AÑO DATO)
Secretaria
emprendimiento,
cultura y turismo
(2011).
Secretaria
emprendimiento,
cultura y turismo
(2011).
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
LINEA
BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
0
25
200
400
Página 197
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Organizar el
sector
cultural con la
participación
de
los
consejos de
cultura
y
áreas
artísticas.
Numero de
instituciones
fortalecidas
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
No. de sectores
representados en
los consejos de
áreas artísticas y
el
consejos
municipal
de
cultura
No. de personas
que asisten a los
espacios
de
diálogo
para
retroalimentar la
implementación
de
la
política
sectorial.
Secretaria
emprendimiento,
cultura y turismo
(2011).
Secretaria
emprendimiento,
cultura y turismo
(2011).
Secretaria
Consejo de cultura emprendimiento,
creado.
cultura y turismo
(2011).
1. SUBPROGRAMA: IMPLEMENTACIÓN
SISTEMA MUNICIPAL DE CULTURA
Y/O
14
15
10
30
1
1
FORTALECIMIENTO
DEL
Organizar el sector cultural con la participación de los consejos de cultura y áreas
artísticas encaminadas al fortalecimiento de las instituciones culturales y los
espacios de participación.
Estrategias: Capacitación, ordenamiento y participación
comprometidos con la cultura, se organiza el sector.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
activa
de
los
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Desarrollo 2012
- 2015
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Tabla 49. SUBPROGRAMA: IMPLEMENTACIÓN Y/O FORTALECIMIENTO DEL
SISTEMA MUNICIPAL DE CULTURA
METAS DE PRODUCTO
OBJETIVO
Numero de
instituciones
fortalecidas
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA
BASE
PRODUCTO
ESPERADO
2015
1
1
FUENTE
LINEA
BASE
PRODUCTO
ESPERADO
2015
Secretaria
emprendimiento,
cultura y turismo
(2011).
3
4
FUENTE (AÑO
DATO)
Secretaria
Consejo de cultura emprendimiento,
creado.
cultura y turismo
(2011).
METAS DE PRODUCTO
NOMBRE DEL INDICADOR
Espacios culturales en
funcionamiento
3. SUBPROGRAMA: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL
SECTOR CULTURAL
Apoyar y fortalecer espacios culturales en el Municipio.
Estrategias: Detección, estudios, organización e intervención de espacios
culturales.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Desarrollo 2012
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2. PROGRAMA: CONSOLIDACIÓN Y DESARROLLO DE LA TRADICIÓN
CULTURAL Y LAS MANIFESTACIONES ARTÍSTICAS EN EL MUNICIPIO
Promover el rescate de la tradición cultural y estimular la creación artística y
cultural a través de planes de ayuda a las artes, investigación y demás
manifestaciones culturales de la comunidad Purificense.
Tabla 50. PROGRAMA: CONSOLIDACIÓN Y DESARROLLO DE LA
TRADICIÓN CULTURAL Y LAS MANIFESTACIONES ARTÍSTICAS EN EL
MUNICIPIO
METAS DE PRODUCTO
LINEA
BASE
PRODUCTO
ESPERADO
2015
Secretaria
No. de usuarios
emprendimiento,
beneficiados
en
escuelas
de cultura y turismo
(2011).
formación.
40
60
Secretaria
la No. de artistas y
emprendimiento,
creadores
en
cultura y turismo
y circulación
(2011).
la apoyados.
2
10
Secretaria
y No. de creadores y emprendimiento,
gestores
en
proceso
de cultura y turismo
profesionalización. (2011).
5
15
631
631
OBJETIVO
Rescatar
tradición
cultural
estimular
creación
artística
cultural.
NOMBRE DEL
INDICADOR
FUENTE (AÑO
DATO)
Secretaria
No. de personas
emprendimiento,
que acceden a
cultura y turismo
servicios
(2011).
bibliotecarios.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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1. SUBPROGRAMA:FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO DEL PLAN
MUNICIPAL DE MÚSICA PARA LA CONVIVENCIA POR LA INFANCIA
ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Fortalecer la escuela de música con una amplia participación infantil y juvenil.
Estrategias: Apoyo en formación y dotación para el funcionamiento de las
escuelas, motivando a niños y niñas en la conformación de grupos musicales con
nuevas tendencias.
Tabla 51. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO DEL PLAN
MUNICIPAL DE MÚSICA PARA LA CONVIVENCIA POR LA INFANCIA
ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
METAS DE PRODUCTO
NOMBRE DEL INDICADOR
FUENTE
LINEA
BASE
Número de escuelas de música en
funcionamiento - grupos de música
creados
eventos
musicales
apoyados.
Secretaria
emprendimiento,
cultura y turismo
(2011).
1
PRODUCTO
ESPERADO
2015
2
2. SUBPROGRAMA: IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DEL PLAN
MUNICIPAL DE DANZA POR LA INFANCIA ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Organizar, unificar y promover la diversidad de expresiones dancísticas en los
niños adolescentes y jóvenes del Municipio.
Estrategias: Participación activa de toda la población danzante en un proyecto de
sentido de pertenencia y evolución de la danza en el Municipio
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Tabla 52. SUBPROGRAMA: IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DEL PLAN
MUNICIPAL DE DANZA POR LA INFANCIA ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
METAS DE PRODUCTO
NOMBRE DEL INDICADOR
Un plan de danza creado y en
funcionamiento - grupos de danza
actualizadas - número de
presentaciones realizadas.
FUENTE
LINEA
BASE
PRODUCTO
ESPERADO
2015
Secretaria
emprendimiento,
cultura y turismo
(2011).
0
1
3. SUBPROGRAMA: IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DEL PLAN
MUNICIPAL DE TEATRO POR LA
INFANCIA
ADOLESCENCIA
Y
JUVENTUD
Promover la práctica del teatro y sus
adolescentes y jóvenes del Tolima.
variadas
expresiones
en
los
niños,
Estrategias: Ofrecer oportunidades de presentación de ejercicios y obras
teatrales en escenarios de reconocida trayectoria.
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Tabla 53. SUBPROGRAMA: IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DEL PLAN
MUNICIPAL DE TEATRO POR LA INFANCIA ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
METAS DE PRODUCTO
NOMBRE DEL INDICADOR
FUENTE
LINEA
BASE
PRODUCTO
ESPERADO
2015
Un plan de teatro creado y en
funcionamiento - grupos de teatro
creados, producciones realizadas y
en gira.
Secretaria
emprendimiento,
cultura y turismo
(2011).
0
1
4. SUBPROGRAMA:
FORTALECIMIENTO DEL PLAN MUNICIPAL DE LECTURA Y BIBLIOTECAS
POR LA
INFANCIA ADOLESCENCIA Y JUVENTUD: Acrecentar los hábitos
de lectura en
niños y niñas, las actividades literarias en los jóvenes y adultos
y fortalecer las bibliotecas en el Municipio.
Estrategias: Planes y metodologías
de lectura acordes a cada edad y
modernización de la red de bibliotecas.
Tabla 54. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DEL PLAN MUNICIPAL DE
LECTURA Y BIBLIOTECAS POR LA INFANCIA ADOLESCENCIA Y
JUVENTUD
METAS DE PRODUCTO
NOMBRE DEL INDICADOR
FUENTE
Secretaria
Porcentaje de niños y jóvenes
emprendimiento,
leyendo - bibliotecas fortalecidas y
cultura y turismo
modernizadas.
(2011).
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
LINEA
BASE
631
PRODUCTO
ESPERADO
2015
631
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5. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO DE LAS ARTES
PLÁSTICAS Y AUDIOVISUALES EN EL MUNICIPIO
Aumentar las oportunidades de participación de artistas en eventos plásticos y
audiovisuales.
Estrategias: Facilitar espacios y promocionar los trabajos artísticos a nivel
nacional e internacional.
Tabla 55. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO DE LAS
ARTES PLÁSTICAS Y AUDIOVISUALES EN EL MUNICIPIO
METAS DE PRODUCTO
NOMBRE DEL INDICADOR
FUENTE
LINEA
BASE
Exposiciones realizadas - talleres
realizados - artistas promocionados.
Secretaria
emprendimiento,
cultura y turismo
(2011).
0
PRODUCTO
ESPERADO
2015
1
6. SUBPROGRAMA: ESTÍMULO A LA INVESTIGACIÓN, CREACIÓN,
PRODUCCIÓN Y DIVULGACIÓN DE LA ACTIVIDAD ARTÍSTICA Y CULTURAL
INCLUIDA LAS POBLACIONES EN CONDICIONES ESPECIALES
Promover y estimular la participación de artistas y el desarrollo de la innovación
cultural.
Estrategias: Estímulos con premios a los artistas y grupos destacados.
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Tabla 56. SUBPROGRAMA: ESTÍMULO A LA INVESTIGACIÓN, CREACIÓN,
PRODUCCIÓN Y DIVULGACIÓN DE LA ACTIVIDAD ARTÍSTICA Y CULTURAL
INCLUIDA LAS POBLACIONES EN CONDICIONES ESPECIALES
METAS DE PRODUCTO
NOMBRE DEL INDICADOR
Artistas y grupos premiados.
Centros tecnológicos.
FUENTE
LINEA
BASE
PRODUCTO
ESPERADO
2015
1
5
0
1
Secretaria
emprendimiento,
cultura y turismo
(2011).
Secretaria
emprendimiento,
cultura y turismo
(2011).
7. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA A TRAVÉS DE
LOS DIFERENTES EVENTOS MUNICIPALES
Fomentar la realización de eventos culturales que divulgan
Tolimense y socio-culturales que mejoren la recomposición
nuestra cultura
del tejido social.
Estrategias: Apoyo a eventos tales como: Fiesta patronal de la virgen de la
candelaria y del amparo, Feria Comercial Agroindustrial, Día de la Mujer, Semana
Santa, Celebración día de la niñez, Conmemoración Cumpleaños de Purificación,
Fiestas de San Juan, Difusión de las diferentes Tradiciones Culturales y artísticas
a nivel municipal, departamental, nacional e internacional, Fiesta Patronal de la
Virgen del Carmen, muestra empresarial, semana cultural, Festival Folclórico
Municipal, Festival folclórico del sur oriente del Tolima.
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Desarrollo 2012
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Tabla 57. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA A TRAVÉS
DE LOS DIFERENTES EVENTOS
MUNICIPALES
METAS DE PRODUCTO
FUENTE
LINEA
BASE
PRODUCTO
ESPERADO
2015
Secretaria
emprendimiento,
cultura y turismo
(2011).
10
11
NOMBRE DEL INDICADOR
Eventos apoyados.
3.
PROGRAMA:FORTALECIMIENTO
HISTÓRICO EN EL MUNICIPIO
DEL
PATRIMONIO
CULTURAL
El objetivo principal del programa es el de realizar cualquier acción necesaria para
conservar y proteger todos símbolos, valores y bienes que conforma
dicho
patrimonio, para ello es necesario realizar un total rescate de estos bienes, para
más adelante así tener la posibilidad de competir y promocionarlos, obteniendo a
su vez un soporte de una campaña de difusión para el turismo.
Tabla 58. PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DEL PATRIMONIO CULTURAL
HISTÓRICO EN EL MUNICIPIO
METAS DE PRODUCTO
OBJETIVO
NOMBRE DEL
INDICADOR
FUENTE
Formular
e
implementar
los
lineamientos
para
la
conservación
y divulgación
No. de personas que
asisten a bienes
patrimoniales
y
museos.
No. de personas
capacitadas
en
protección
y
Secretaria
emprendimiento,
cultura y turismo
(2011).
Secretaria
emprendimiento,
cultura y turismo
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
LINEA
BASE
PRODUCTO
ESPERADO
2015
10
50
0
10
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del patrimonio salvaguardia.
cultural.
Mejoramientos
realizados.
(2011).
Secretaria
emprendimiento,
cultura y turismo
(2011).
1
2
1. SUBPROGRAMA: PROTECCIÓN MANEJO Y DIFUSIÓN DE LOS BIENES DE
INTERÉS CULTURAL EN EL MUNICIPIO
Aumentar el número de bienes y manifestaciones patrimoniales protegidas en
servicio y divulgadas.
Estrategias: Implementar Planes especiales de protección para bienes de interés
cultural.
Tabla 59.SUBPROGRAMA: PROTECCIÓN MANEJO Y DIFUSIÓN DE LOS
BIENES DE INTERÉS CULTURAL EN EL MUNICIPIO
METAS DE PRODUCTO
NOMBRE DEL INDICADOR
Numero de bienes culturales
protegidos e intervenidos.
FUENTE
LINEA
BASE
PRODUCTO
ESPERADO
2015
Secretaria
emprendimiento,
cultura y turismo
(2011).
10
20
2. SUBPROGRAMA: APOYO A LA INVESTIGACIÓN, HISTORIA, TRADICIÓN Y
DIVULGACIÓN DE LA
CULTURA Y EL PATRIMONIO CULTURAL EN EL
MUNICIPIO
Aumentar el número de estudios, investigaciones y declaratorias sobre el
patrimonio, memoria y tradición cultural en todas las comunidades.
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Estrategias: Realizar estudios e investigaciones sobre patrimonio
manifestaciones culturales tradicionales en el Tolima con el fin de rescatarlas.
y
Tabla 60. SUBPROGRAMA: APOYO A LA INVESTIGACIÓN, HISTORIA,
TRADICIÓN Y DIVULGACIÓN DE LA CULTURA Y EL PATRIMONIO
CULTURAL EN EL MUNICIPIO
METAS DE PRODUCTO
NOMBRE DEL INDICADOR
Numero de investigaciones y
declaratorias de interés cultural
realizadas.
FUENTE
LINEA
BASE
PRODUCTO
ESPERADO
2015
Secretaria
emprendimiento,
cultura y turismo
(2011).
2
4
4. PROGRAMA: PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE LAS ESCUELAS DE
FORMACIÓN CULTURAL Y ARTÍSTICA
Para llevar a cabo este proceso se realizarían asesorías y capacitaciones a las
áreas culturales, junto con el recaudo de recursos orientados a la logística y
desarrollo de programas artísticos y culturales, fomentado así la promoción y
apoyo de espacios culturales y de participación ciudadana a todos los grupos que
conforman el municipio entre ellos: poblaciones de infantes, jóvenes, mujeres,
minoría étnicas, discapacitados, etc.
Garantizar el ejercicio de los derechos culturales de los niños y niñas enfatizando
el logro de metas fundamentales del desarrollo humano tales como la autoestima,
autonomía, creatividad, solidaridad, felicidad y salud entre otros. Promueven el
desarrollo de las potencialidades del individuo y buscan construir así un hombre y
una mujer integrales, en armonía consigo mismo, con su entorno inmediato y con
el mundo. Las actividades culturales y artísticas permiten al ser humano expresar
ideas, emociones o una visión del mundo con una finalidad estética y
comunicativa. El desarrollo cultural y artístico se logra mediante la atención
integral a la primera infancia y niñez con base en el fomento de prácticas artísticas
que afiancen los procesos formativos de los niños y niñas.
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Tabla 61. PROGRAMA: PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE LAS ESCUELAS
DE FORMACIÓN CULTURAL Y ARTÍSTICA
METAS DE PRODUCTO
OBJETIVO
Contribuir al
desarrollo
integral de los
niños de 0 a 6
años
promoviendo
el ejercicio de
los derechos
culturales, a
través de los
lenguajes
expresivos y
estéticos.
NOMBRE DEL
INDICADOR
FUNTE (AÑO
DATO)
Secretaria
Porcentaje de niños
emprendimiento,
y niñas menores de
cultura y turismo
6 años beneficiados
(2011).
de programas que
promueven
los
derechos culturales.
Personas
que
Fomentar los
asisten a escuelas
procesos de
de
formación
formación
artística
y musical y artística.
cultural.
Secretaria
emprendimiento,
cultura y turismo
(2011).
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
LINEA
BASE
PRODUCTO
ESPERADO
2015
0%
10%
170
320
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Plan De
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DEPORTE Y RECREACIÓN
Fortalecer y fomentar las actividades de deporte y recreación para el tiempo de
ocio de los habitantes del municipio ya sean niños, jóvenes o adultos, generando
así espacios de formación y aprovechamiento del tiempo libre, junto con la
fomentación de hábitos saludables.
Estrategias
1) Generación de espacios adecuados para la ocupación del tiempo libre.
2) Mejoramiento y apoyo en los servicios que ofrecen las instituciones
educativas y recreacionales del municipio
3) Fomentar el uso adecuado de las instituciones deportivas.
4) Generar programas deportivos para la gente con escasos recursos.
5) Aumentar el porcentaje de personas que practican alguna actividad
deportiva.
6) Incrementar la participación de jóvenes en actividades deportivas.
7) Construcción de una nueva gran villa deportiva.
DESARROLLO DE PROGRAMAS
1. PROGRAMA: CICLO PASEO,
VIDA SALUDABLE
CICLO VÍA RECREATIVA Y ESTILOS DE
El ciclo paseo y la Ciclo vía Recreativa consiste en abrir temporalmente las calles
a los habitantes de la ciudad para que disfruten de un espacio seguro y gratuito
para la recreación, aprovechamiento del tiempo y el deporte.
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Desarrollo 2012
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En el espacio donde se lleva a cabo el ciclo paseo y la Ciclo vía Recreativa se
cierra temporalmente el acceso vehicular. Con el fin de dar espacio a la recreación
y se realiza un día fijo cada mes generalmente el domingo y en algunos casos
también los días festivos) y tiene una duración promedio de: 6 horas.
BENEFICIOS
Los beneficios derivados de un programa como el Ciclo paseo y la Ciclo vía
Recreativa incluye diferentes aspectos de la vida de los habitantes urbanos y
Rurales. Estudios realizados a han encontrado que el programa ofrece a las
comunidades la oportunidad de realizar actividad física sin restricciones de costo,
clase social, edad o preferencias recreativas.
1. Su potencial para favorecer la adquisición de hábitos de vida saludables, y
en consecuencia, mejorar la salud; es tan promisorio que se estima que
algunos programas de Ciclo paseos y Ciclo vías Recreativas. proveen a
las poblaciones el 5% de la actividad física semanal recomendada por el
Centro para el Control y Prevención de Enfermedades de Estados Unidos
(CDC).
2. Sin embargo, las ganancias de los Ciclo paseos y las Ciclo vías Recreativas
van más allá de la actividad física y se relacionan con beneficios entendidos
desde una perspectiva más amplia de la salud.
3. El Ciclo paseo y La Ciclo vía Recreativa contribuye a la disminución de la
inequidad, al ofrecer recreación, deporte y aprovechamiento del tiempo libre
a todos los segmentos de la población, quienes en igualdad de condiciones
disfrutan de la recuperación y democratización del espacio público.
4. Al apropiarse de los espacios urbanos, los ciudadanos aprenden valores de
convivencia, comunicación, cohesión social, respeto, pertenencia,
democracia e inclusión social.
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5. El Ciclo paseo y La Ciclo vía Recreativa ofrece la oportunidad de tener una
visión y experiencia diferentes de la ciudad, de recorrer espacios de
importancia cultural y arquitectónica, y de transitar con seguridad en
espacios tradicionalmente exclusivos de los vehículos automotores.
6. El impacto social del Ciclo paseo y la Ciclo vía Recreativa también se
relaciona con la generación de oportunidades de empleo y la creación de
espacios para la prestación de servicios sociales. Por ejemplo, el programa
favorece la reactivación económica de las comunidades y la participación
de la comunidad en actividades voluntarias.
7. Así mismo, al disminuir la congestión vehicular y reemplazar vehículos
motorizados por peatones, ciclistas, patinadores y caminantes, el Ciclo
paseo y la Ciclo vías Recreativas que podrían contribuir con la protección
del medio ambiente y favorecer el mejoramiento de la calidad del aire y la
disminución del ruido en las ciudades.
 SUBPROGRAMAS:
1. Se institucionalizara la realización del viernes de recreación en familia
en los barrios y veredas.
2. Realización ciclo paseos de observación como un incentivo a los hábitos
de vida saludable.
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Tabla 62. PROGRAMA: CICLO PASEO, CICLO VÍA RECREATIVA Y ESTILOS
DE VIDA SALUDABLE
OBJETIVO
INDICADOR
FUENTE
(AÑO DATO)
Aumentar
la
participación
de
instituciones
educativas en
actividades
físicas
y
recreo
deportivas en
los municipios
del
Tolima
para mejorar
su salud física
y mental.
Número
de
instituciones
educativas
que participan
activamente
en actividades
deportivas.
Secretaria de
deporte
y
recreación
municipal
(2011).
LINEA BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
2
4
3. PROGRAMA: JUEGOS MUNICIPALES
Es la congruencia de todas los barrios y veredas, en una sana competencia,
enfrentados en varias disciplinas deportivas, lo que nos ayuda a incentivar a todas
las personas sin distingo de edad para participar en esta gran actividad.
 SUBPROGRAMAS:
1. Realizar el diagnóstico del estado actual de los escenarios deportivos
del municipio
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2. Dotar a las juntas de acción comunal de implementación deportiva.
3. Capacitación de monitores y personal de deporte.
4. Organizar la mayoría de barrios y veredas torneos en diferentes
disciplinas.
Tabla 63. PROGRAMA: JUEGOS MUNICIPALES
OBJETIVO
FUENTE
(AÑO DATO)
LINEA BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
Secretaria de
deporte
y
recreación
municipal
(2011).
0
1
Secretaria de
Número
de
deporte
y
escenarios
recreación
deportivos en
municipal
buen estado.
(2011).
2
4
INDICADOR
Número
de
centros
educativos
vinculados al
Sistema
Nacional
de
Competencias
Deportivas y
Académicas
Incrementar la (Supérate).
participación
de jóvenes en
actividades
deportivas.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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4. PROGRAMA: FOMENTAR EL
DEPORTIVAS Y RECREACIONALES
DESARROLLO
DE
ACTIVIDADES
Fomentar a través de eventos como el concurso nacional de bandas marciales,
con el cual se ayuda a incentivar no solo el deporte sino un buen aprovechamiento
del tiempo libre.
 SUBPROGRAMAS:
1. Apoyar los diferentes torneos nacionales en los cuales participe nuestro
representativo.
2. Realizar intercambios con escuelas de formación y clubes deportivos del
ámbito departamental y nacional.
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Tabla 64. PROGRAMA: FOMENTAR EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES
DEPORTIVAS Y RECREACIONALES
OBJETIVO
INDICADOR
Número
de
deportistas que
asisten
a
Mejorar
el juegos
y
nivel deportivo competencias
de
nuestros deportivas
deportistas
nacionales.
afiliados
a
organismos
del
sector
asociativo
a
través
del
apoyo
Número
de
competitivo,
técnico
y deportistas que
a
logístico en el asisten
juegos
y
cuatrienio.
competencias
deportivas
internacionales.
FUENTE
(AÑO DATO)
LINEA BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
Secretaria de
deporte
y
recreación
municipal
(2011).
3
4
Secretaria de
deporte
y
recreación
municipal
(2011).
1
1
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 216
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5. PROGRAMA: INCREMENTAR
LA PRÁCTICA
DE ACTIVIDADES
DEPORTIVAS, RECREACIONALES Y DE APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO
LIBRE EN EL MUNICIPIO
La organización de campeonatos en diversas disciplinas en el área rural, motiva
para que las mujeres practiquen y se involucren en alguna actividad deportiva y de
este modo subir el nivel de participación del género femenino que actualmente es
muy bajo.
SUBPROGRAMAS:
1. Realización del concurso nacional de bandas marciales.
2. Realizar eventos en lugares en donde poco se practique el deporte.
3. Programa de culturización deportiva a la población municipal.
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
Tabla 65. PROGRAMA: INCREMENTAR LA PRÁCTICA DE ACTIVIDADES
DEPORTIVAS, RECREACIONALES Y DE APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO
LIBRE EN EL MUNICIPIO
OBJETIVO
FUENTE
(AÑO DATO)
LINEA BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
Secretaria de
deporte
y
recreación
municipal
(2011).
10
13
Secretaria de
Actividades de
deporte
y
recreación
y
recreación
aprovechamiento
municipal
de tiempo libre.
(2011).
3
6
INDICADOR
Disciplinas
deportivas.
Fomentar
el
desarrollo de
activadas
deportivas
y
recreacionales.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
Secretaria de
deporte
y
Construcción de
recreación
villa olímpica.
municipal
(2011).
1
1
6. PROGRAMA: MEJORAMIENTO DEL NIVEL COMPETITIVO DE LOS
DEPORTISTAS DEL MUNICIPIO
A través de las escuelas de formación proyectamos desde temprana edad a los
deportistas que en el futuro nos representaran con orgullo en las competiciones no
solo departamentales sino que también nacionales.
 SUBPROGRAMAS:
1. Realización y apoyo a eventos deportivos de carácter departamental y
nacional.
2. Capacitación de instructores y personal de deporte.
3. Incentivar a los deportistas más destacados del municipio.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
Tabla 66. PROGRAMA: MEJORAMIENTO DEL NIVEL COMPETITIVO DE LOS
DEPORTISTAS DEL MUNICIPIO
OBJETIVO
LINEA
BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
Secretaria de
deporte
y
Eventos o reuniones
recreación
realizados.
municipal
(2011).
1
4
Secretaria de
deporte
y
recreación
municipal
(2011).
3
6
INDICADOR
FUENTE
(AÑO DATO)
Incentivar a los
deportistas más
destacados al
final de cada
año.
Deportistas
destacados.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 220
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Proyectar
deportistas
alto nivel.
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
Secretaria de
Capacitaciones
en
deporte
y
las
diferentes
recreación
disciplinas
municipal
deportivas.
(2011).
0
4
Cantidad de apoyo
económico a eventos
deportivos a nivel
departamental
y
nacional.
1
4
de
Secretaria de
deporte
y
recreación
municipal
(2011).
7. PROGRAMA: SUPÉRATE
Programa por el cual se realizara una velada en el mes de diciembre donde se
homenajeara no solo a los deportistas destacados, sino a sus familias quienes son
la base de la formación.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 221
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
 SUBPROGRAMAS:
1. Apoyo y facilitación de elementos a las escuelas de formación y clubes
deportivos.
2. Programa de integración y formación de jóvenes deportistas.
Tabla 67. PROGRAMA: SUPÉRATE
OBJETIVO
Brindar a la
comunidad
Purificense
escenarios
deportivos
dotados
y
adecuados
para
la
promoción
funcional de la
práctica
del
deporte,
INDICADOR
FUENTE
(AÑO DATO)
Secretaria de
Cantidad
de
deporte
y
proyecto para
recreación
adecuaciones
municipal
de escenarios.
(2011).
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
LINEA BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
0
2
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MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
recreación
actividad
física.
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
y
Secretaria de
deporte
y
Número
de
recreación
gimnasios.
municipal
(2011).
OBJETIVO
INDICADOR
Porcentaje de
personas que
Masificar
e practican
integrar
en alguna
una
sana actividad
competición.
deportiva
(recreativa
o
aficionada).
0
1
FUENTE
(AÑO DATO)
LINEA BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
Secretaria de
deporte
y
recreación
municipal
(2011).
15%
30%
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 223
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
EJE ESTRATEGICO III: AMBIENTE SOSTENIBLE Y CONSTRUIDO
DIAGNOSTICO SERVICIOS DE PÚBLICO DE ACUEDUCTO Y SANEAMIENTO
SERVICIO DE ACUEDUCTO.
En el municipio de Purificación-Tolima la prestación del servicio está a cargo
“PURIFICA E.S.P.” Empresa Industrial y Comercial del Estado creada producto de
la ley 142 de 1.994, cuenta con una estructura adecuada para la prestación del
servicio de acueducto tiene una planta de tratamiento convencional con una
capacidad de 90 litros por segundo, en la parte urbana la empresa prestadora del
servicio tiene 3.848 suscriptores donde la cobertura es del 97.33 %, la continuidad
es del 94.30 % y la calidad del agua cumple con los estándares de calidad
establecido por la autoridad competente. Su principal problema radica en agua no
contabilizada donde el 34.04 % del agua producida no es facturada, igualmente
los costos de producción son elevados por el sistema de bombeo donde el
consumo de energía es representativo, de otra parte las redes de distribución no
están sectorizadas lo que afecta la continuidad del servicio por daños en la red
que paralizan el funcionamiento del sistema.
En el sector rural aunque la cobertura es elevada, se observa una debilidad en la
calidad del agua por la falta de sistemas de tratamiento y donde existen como el
caso del acueducto regional de la vereda Santa Lucia la falta de cultura y
desconocimiento del sistema ha hecho que no entren en funcionamiento,
igualmente la prestación del servicio está a cargo de juntas administradoras que
institucionalmente son muy débiles.
ALCANTARILLADO
El servicio de alcantarillado en la zona urbana cuenta con una cobertura del 93.29
%, se están haciendo inversiones importantes en la reposición de redes y el
tratamiento se realiza a través de dos plantas de tratamiento. La principal
debilidad en este servicio es la falta de un plan maestro de alcantarillado que de
las pautas a seguir en los próximos veinte años.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 224
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PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
En la zona rural el avance en la prestación de este servicio ha avanzado en
centros poblados como Baura, Chenche Uno, Villa Colombia, Lozanía, pero
existen zonas donde la presencia es negativa por factores como lo disperso de
las viviendas.
SERVICIO DE ASEO
Observando la composición de los residuos sólidos del municipio de Purificación
tenemos que el 95% de ellos son aprovechables, la continuidad del servicio es de
dos veces por semana, la problemática actual radica en la disposición final que se
está realizando en el municipio de Girardot Cundinamarca donde los costos se
han incrementado considerablemente por los costos por concepto de transporte y
disposición final, también afecta los horarios de recolección. En el sector rural la
prestación del servicio de aseo no se está prestando.
ENERGIA ELECTRICA
El servicio de energía es suministrado en el municipio por la empresa de Energía
del Tolima, ENERTOLIMA. Para el año 2010 Purificación contaba con 7.268
suscriptores, agrupados fundamentalmente en la categoría residencial, la cual
abarcaba el 92,07% del total. Los sectores comercial y oficial aglutinaban por su
parte el 7,76% de los abonados. La evolución para cada uno de los sectores
suscriptores a este servicio, mostró una tendencia creciente durante el periodo de
estudio, a una tasa promedio de 3,50% en total.
En total en 2010 se consumieron 13.706 MWH presentándose así un decremento
porcentual de -14,91% respecto a años anteriores. Se destaca que el sector
residencial consumió en promedio el 63,28% de la energía del municipio, mientras
el comercial y oficial agruparon el 28,23% del mismo.
Tabla 68. SUSCRIPTORES DE ENERGIA
Sector
Residencial
Comercial
Industrial
Oficial
Otros
Total
2010
6692
464
4
100
8
7.268
Fuente: Tolima en cifras 2010.
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Página 225
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Desarrollo 2012
- 2015
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Grafica 19. SUSCRIPTORES ENERGIA
8000
Suscriptores de energia
6000
4000
2000
0
Residencia
l
Comercial
Industrial
Oficial
Otros
6692
464
4
100
8
Serie 1
Tabla 69. CONSUMO DE ENERGIA
Sector
2010
Residencial 8.674
Comercial
2.838
Industrial
373
Oficial
1.030
Otros
791
Total
13.706
Fuente: Tolima en cifras 2010.
ALUMBRADO PUBLICO
El Decreto 2424 de 2006 define el servicio de alumbrado público no domiciliario
como aquel que se presta con el objeto de proporcionar exclusivamente la
iluminación de los bienes de uso público y demás espacios libres de circulación
con tránsito vehicular o peatonal, dentro del perímetro urbano y rural del Municipio.
Este servicio comprende las actividades del suministro de energía, la
administración, la operación, el mantenimiento, la modernización, la reposición y la
expansión del sistema de alumbrado público. El sistema de alumbrado público
comprende el conjunto de luminarias, redes, transformadores de uso exclusivo y
en general todos los equipos necesarios para la prestación de éste servicio y que
no forme parte del sistema de distribución de energía. Como es apenas normal los
materiales que hacen parte del sistema de alumbrado público tienen una vida útil y
el municipio como directo responsable de la prestación del servicio debe velar por
la reposición y optimización de los mismos cuando presentan deficiencias
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PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
Las fallas sectorizadas que se ocasionan en el sistema de alumbrado público del
municipio, al ocurrir un evento de este tipo aumentan los índices de inseguridad en
especial en los puntos neurálgicos de la jurisdicción municipal. Teniendo en
cuenta que el mantenimiento del alumbrado público es responsabilidad del
municipio es deber del mismo promover el mejoramiento de la calidad de vida de
los habitantes del mismo, asegurando que la red de alumbrado público se
encuentre en perfecto estado.
Siendo este servicio uno de los puntos neurálgicos del territorio por su deficiente y
alto costo del servicio se pretende implementar la Tecnología LED, que a futuro el
costo por la prestación del servicio disminuiría y se prestaría con calidad.
SERVICIO DE GAS DOMICILIARIO
Desde el 2001 la empresa Alcanos de Colombia S.A. suministra el servicio de gas
domiciliario en el municipio de Purificación. Para los periodos 2001-2010 la
tendencia en el número de suscriptores existentes fue ascendente, su tasa de
variación promedio anual correspondió a 18,03%, el mayor incremento sucedió en
2006 (41,61%); año en el que el número de usuarios se incrementó en 568. Cerró
2010 con 3.132 clientes, 2.381 por encima de los registrados en 2001.
Tabla 70. SUSCRIPTORES
Sector
2010
Residencial
3.118
Comercial
13
Industrial
Oficiales
1
GNV
Total
3.132
Fuente: Alcanos de Colombia S.A.
Para el año 2010 Purificación contaba con 3.132 suscriptores, agrupados
fundamentalmente en la categoría residencial, la cual abarcaba el 99,55% del
total. El sector comercial aglutinaba por su parte el 0,42% de los clientes. La
evolución para cada uno de los sectores suscriptores a este servicio, mostró una
tendencia creciente durante el periodo de estudio como se observa en la gráfica a
continuación.
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Plan De
Desarrollo 2012
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Se registró un comportamiento del consumo de gas en el municipio de Purificación
entre 2001 y 2010, medido en términos de metros cúbicos (m3). En total entre
2001 y 2010 se consumieron 4.403 m3, registrándose el consumo más alto en
2010 (679 m3). Se destaca que durante los 11 años de estudio, el sector
residencial consumió en promedio el 92,06% del gas distribuido en el municipio,
mientras el comercial agrupo el 7,74% del mismo.
Tabla 71. CONSUMO EN M3 DE SERVICIO DE GAS POR SECTOR
Sector
2010
Residencial
818
Comercial
35
Industrial
Oficiales
GNV
Total
852
Fuente: Tolima en cifras 2010.
DIAGNOSTICO VÍAS E INFRAESTRUCTURA RURAL Y URBANA

En el área urbana existen aproximadamente 25 Kilómetros entre carreras y
calles de los cuales 13 Km se encuentran pavimentados, 2 Km sin
pavimentar y 10 Km deterioradas por la falta de mantenimiento.

En el Área Rural se encuentran con capa asfáltica más o menos 25
Kilómetros y el resto de vías están en regulares condiciones.El servicio de
transporte intermunicipal es prestado por la Empresa de Transportes
Purificación, Velotax, Puriestur. El servicio de transporte inter-veredal lo
ofrecen las mismas empresas y algunos vehículos Individuales haciendo la
ampliación del sistema de transporte con estrategias y programas que
apoyen la ampliación de dicha gestión.

El modelo estructural vial del municipio, en el que hacen parte las vías
transitables primarios de circulación, se encuentra bien definido y articulado
en el sector rural, toda vez que el tránsito entre la cabecera urbana y el
área rural se establece de manera coordinada y permanente.
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Plan De
Desarrollo 2012
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
Si se toma como punto de referencia la cabecera municipal se encuentra
que existe una estrecha relación con el sector norte del municipio, en
cuanto al desarrollo de actividades de carácter económico y de tipo social,
permitiendo una comunicación directa con fácil accesibilidad a sectores
veredales como el Baurá, Peñones Altos, las Damas y San Francisco.
Dichas vías de comunicación se encuentran, si así se puede establecer en
buen estado, dadas las intervenciones de mantenimiento del que han sido
objeto en los últimos tiempos, pero de igual forma requieren de un
mantenimiento periódico para garantizar la eficacia de éstas acciones en
su parte estructural.

Hacia el sector sur-oriental del municipio la articulación vial sufre cambios
significativos, dado que la malla vial es limitada y en algunos casos se
encuentra en mal estado. En veredas como Tres Mesetas, Samaria y
Corrales se ven afectadas sus actividades e interacciones por el mal estado
de sus vías debido a su topografía.

Por último, para acceder a las veredas más distantes del Municipio como
son las veredas de Villa Esperanza y Lozanía, es necesario salir del
perímetro del Municipio y acceder a ellas a través de otros Municipios, para
luego realizar la misma travesía y poder retornar a nuestro Municipio.

Áreas de difícil acceso y por lo tanto deprimidas económicamente, al igual
que genera un desequilibrio social a sus habitantes y posteriormente un
entorno de difícil apoyo por parte de la administración siendo todos estos
motivos suficientes para lograr la consecución de recursos que permitan
mejorar las vías de acceso.
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Página 229
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
DIAGNOSTICO AMBIENTE SOSTENIBLE Y CONSTRUIDO
AMBIENTE

El municipio de purificación está conformado por una gran variedad de
recursos naturales que se han venido deteriorando por el mal
aprovechamiento de los mismos, por dicha razón se deben gestionar
proyectos enfocados a mejorar la conservación protección y restauración de
áreas prioritarias de ecosistemas forestales y no forestales en eco regiones
estratégicas; a la protección de especies amenazadas y de distribución
limitada; al fortalecimiento de los sistemas de conocimiento e innovación
sobre los componentes y usos de la biodiversidad; a optimizar los
beneficios sociales y económicos y, a fortalecer la capacidad tecnológica,
Igualmente, con el fin de garantizar la conservación a largo plazo de los
ecosistemas naturales, es necesario establecer nuevas áreas protegidas y
fortalecer las existentes.

El uso inadecuado de los recursos naturales y la necesidad de satisfacer
las necesidades básicas de la población, se ha fortalecido el aumento de
la actividad agrícola, la minería, centros poblados donde la vegetación ha
sido eliminada por efectos naturales o antropicos, por tal motivo se
requiere mitigar el impacto de la desertificación en áreas degradas.

El municipio requiere la protección y conservación de los recursos hídricos,
con alternativas
ambientales, económicas y
sociales
mediante
reforestaciones representados a una vía idónea no solo para aprovechar
racionalmente este recurso sino también, para la mitigación y reducción de
la vulnerabilidad ante los desastres naturales. Las talas indiscriminadas que
ocasiona el hombre han venido generando efectos negativos como perdida
de protección sobre las fuentes hídricas abastecedoras de los acueductos,
degradación de los suelos, aumentando la erosión.

Basados en los altos costos del sistema eléctrico del municipio, y debido al
déficit de conciencia del factor humano, este recurso agua, se ha venido
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Página 230
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Desarrollo 2012
- 2015
disminuyendo y perjudicando el estado actual de la hidroeléctrica, por esta
razón es necesario tratar de fomentar alternativas con nuestros recursos
naturales (radiación solar) de los cuales podemos obtener beneficios que
sean rentables.

De acuerdo a la ola invernal evidenciada el año anterior y presente es de
primordial importancia generar programas dirigidos a mitigar esta
problemática que cada día afecta el territorio nacional en especial el ente
territorial en el cual nos encontramos; para ello la administración ha
diseñado estrategias las cuales van orientadas a reducir los efectos que
esta produce. En este orden de ideas es de vital importancia enmarcar la
situación vivenciada en el municipio con la explotación petrolífera la cual ha
generado otro tipo de actividades que van en contra de la situación ideal del
municipio la cual presenta la explotación de recursos naturales los cuales
no han beneficiado de manera sustancial la población Purificense y por el
contrario han colaborado con la carestía del costo de vida, la poca
preservación de las fuentes hidrográficas, bosques y espacios ambientales
reservados exclusivamente para la comunidad de purificación, ciudadanos
que manifiestan la reparación de sus recursos naturales como potencial
Para el desarrollo económico deseado en la región.

Dentro de los elementos de cambio climático a considerar para el Tolima
son el manejo de los cultivos en el caso del arroz se cultiva en gran
proporción en campos inundados bajo condiciones anaeróbicas del suelo
que liberan metano como materia orgánica se descompone en el suelo. El
metano es un gas de efecto invernadero que es unas 25 veces más potente
que el dióxido de carbono, para los cual purificación ha demostrado tener
un ascenso para los últimos años en áreas sembradas para dicho cultivo,
además el mal uso de los recursos naturales desarrollados por medio de
talas de bosques, quemas y la utilización de agroquímicos, se hace
necesario generar e implementar nuevas alternativas como la creación de
microclimas naturales que promuevan mitigar dicha problemática.
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
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Desarrollo 2012
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El municipio de purificación está conformado por una gran variedad de
recursos naturales que se han venido deteriorando por el mal
aprovechamiento de los mismos, por dicha razón se deben gestionar
proyectos enfocados a mejorar la conservación protección y restauración de
áreas prioritarias de ecosistemas forestales y no forestales en eco regiones
estratégicas; a la protección de especies amenazadas y de distribución
limitada; al fortalecimiento de los sistemas de conocimiento e innovación
sobre los componentes y usos de la biodiversidad; a optimizar los
beneficios sociales y económicos y, a fortalecer la capacidad tecnológica,
Igualmente, con el fin de garantizar la conservación a largo plazo de los
ecosistemas naturales, es necesario establecer nuevas áreas protegidas y
fortalecer las existentes.
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DIAGNOSTICO VIVIENDA
Desde sus inicios, la política enfocada a aumentar el número de
propietarios en el país y a mejorar el acceso a la vivienda, ha sido
importante, sin embargo no ha generado cambios significativos en los
hogares más vulnerables, de ingresos bajos, donde se mantiene un déficit
habitacional cualitativo y cuantitativo. No ajeno a esta realidad, se
encuentra el Municipio de Purificación, ya que se ha evidenciado de tiempo
atrás, casos donde acceden a proyectos de Vivienda de Interés Social
familias que cuentan con los recursos suficientes para adquirir un lugar
donde habitar o incluso que ya tienen una vivienda.
De acuerdo con el censo de 2005, y al revisar el tipo de vivienda por
sector, urbano o cabecera y rural, se tiene que de las 3.612 viviendas
existentes en la cabecera, el 87,65% (3.166) eran casas, el 6,64% (240)
apartamentos y 42, tipo cuarto. La distribución del tipo de vivienda por área
se muestra en la siguiente tabla.
Tabla 72. TIPO DE VIVIENDA
Tipo de vivienda
Cabecera
Resto
Total
Casa
Casa indígena
Apartamento
Tipo cuarto
Otro tipo de
vivienda
Total
3.166
0
240
164
42
3.191
6
1
5
6
6.357
6
241
169
48
3.612
3.209
Fuente: DANE.
6.821
Las estadísticas indican que la tendencia a utilizar la vivienda tipo casa o
apartamento ha decrecido en 19,48% lo cual es un indicador negativo en cuanto al
mejoramiento de las condiciones de vida de la población. Lo anterior significa que
en 2007, de los 6.093 hogares existentes un 88,28% residían en casa o
apartamento a diferencia de 2010, año en el cual de los 6.146 hogares, el 70,47%
moraba en este tipo de vivienda.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
MURO
SANTA LIBRADA
38
5 33 2 11 1 6 1 0
VILLA CAROLINA
5
4 1 1 0 0 0 0 0
EL TRIANGULO
2
0 2 0 1 0 0 1 0
LA MIEL
8
3 5 0 1 1 1 1 1
VILLA DE LAS
48 10 38 0 4 0 2 0 0
PALMAS UNO
VILLA
1
0 1 0 1 0 1 1 0
CANDELARIA
VILLA DE LAS
10
1 9 0 3 0 0 0 0
PALMAS DOS
EL PORVENIR
14
1 13 0 1 0 2 0 0
LOS PINOS
10
2 8 0 1 0 0 0 0
LOS CAMBULOS
57 29 28 4 13 0 14 4 0
Fuente: Secretaria de vías e infraestructura.
PISO
TECHO
UND.
SANITARIA
ALCOBA
POZO
SEPTICO
PARED
UBICACIÓN
Nº CASOS
RPTDOS
VIVE EN
ARRIENDO
VIVIENDA
PROPIA
LOTE
PROPIO
COCINA
Tabla 73. SITUACIÓN ACTUAL 2011 DE LAS FAMILIAS EN LA ZONA
URBANA (SECTOR 1)
6
0
1
1
4
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
3
1
0
6
0
0
0
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
VALOR PORCENTUAL
Grafica 20. ESTADO FISICO DE LA VIVIENDA SECTOR 1
60
ALCALDIA MUNICIPAL DE PURIFICACION
ZONA URBANA A
SECTOR 1
50
40
SANTA LIBRADA
30
VILLA CAROLINA
20
EL TRIANGULO
10
0
LA MIEL
VILLA DE LAS
PALMAS UNO
ESTADO FISICO DE LA VIVIENDA
Gráfica: Situación actual 2011 de las familias en la zona urbana
EL MODELO
242 80 159 2 42 11 24 12 0 10 12
SANTA ISABEL
100 35 62 2 18 5 13 3 1 0 2
20 12 8 0 4 1 3 1 0 2 1
EL CRUCE
39 13 25 0 14 15 11 11 0 12 11
EL PUERTO
Fuente: Secretaria de vías e infraestructura.
MURO
PISO
TECHO
UND.
SANITARIA
ALCOBA
POZO
SEPTICO
PARED
COCINA
UBICACIÓN
Nº CASOS
RPTDOS
VIVE EN
ARRIENDO
VIVIENDA
PROPIA
LOTE PROPIO
Tabla 74. SITUACIÓN ACTUAL 2011 DE LAS FAMILIAS EN LA ZONA
URBANA
0
1
0
0
Grafica 21. ESTADO FISICO DE LA VIVIENDA SECTOR 2
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Plan De
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- 2015
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
ALCALDIA MUNICIPAL DE PURIFICACION
ZONA URBANA A
SECTOR 2
VALOR PORCENTUAL
250
200
150
100
EL
MODELO
50
MURO
PISO
PARED
POZO SEPTICO
ALCOBA
UND. SANITARIA
TECHO
COCINA
LOTE PROPIO
VIVIENDA PROPIA
VIVE EN ARRIENDO
Nº CASOS RPTDOS
0
SANTA
ISABEL
ESTADO FISICO DE LA VIVIENDA
Grafica Situación actual 2011 de las familias en la zona urbana.
Déficit de vivienda
De acuerdo a los datos que arroja la Metodología III del Sisben del Municipio de
Purificación,
se puede observar que la población total del municipio de
Purificación lo conforman 6.846 hogares, y estos se encuentran discriminados de
la siguiente manera:
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Página 236
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Tabla 75. Déficit de vivienda
EN
ARRIENDO
CASA
PROPIA
OTRAS
Rural
611
1860
1118
Urbano
1089
1686
482
TOTAL
1.700
3.546
1.600
SECTOR
Desde sus inicios, la política enfocada a aumentar el número de propietarios en
el país y a mejorar el acceso a la vivienda, ha sido importante, sin embargo no ha
generado cambios significativos en los hogares más vulnerables, de ingresos
bajos, donde se mantiene un déficit habitacional cualitativo y cuantitativo. No ajeno
a esta realidad, se encuentra el Municipio de Purificación, ya que se ha
evidenciado de tiempo atrás, casos donde acceden a proyectos de Vivienda de
Interés Social familias que cuentan con los recursos suficientes para adquirir un
lugar donde habitar o incluso que ya tienen una vivienda.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 237
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
SERVICIOS PÚBLICOS
Partiendo de que la mayoría de los municipios del Tolima, tienen problemas de
mal servicio de acueducto y alcantarillado, es de vital importancia y obligación que
el municipio mejore las condiciones de los acueductos en cada vereda,
optimizando el alcantarillado y hacer un tratamiento especial para potabilizar el
agua. Hacer reformas para aumentar la
calidad de los programas de
saneamiento básico, haciendo también una recolección de los desechos y
residuos sólidos que el municipio genera, aumentar el cubrimiento de energía en
todo el municipio, como también el gas domiciliario donde sea operable.
Estrategias
1) Optimizar y ampliar la planta de tratamiento de agua potable con el objeto
de prestar el servicio de manera continúa las 24 horas del día, junto con la
construcción de acueductos veredales.
2) Estudio de viabilidad en la implementación de fuentes alternas de agua
como elaboración de pozos profundo que permitan atender la demanda de
agua potable en la zona urbana y rural del municipio.
3) Gestión y coordinación con Enertolima, de la construcción, ampliación y
rehabilitación de la red de energía en la zona urbana y rural.
4) Mejoramiento de la red de alumbrado público, para disminuir la inseguridad
que le genera a la población este problema.
5) Descentralizar el manejo de los recursos y de la inversión de alumbrado
público.
6) Convenio entre municipios vecinos para mejorar la prestación del servicio
de agua.
7) Construcción de pozos sépticos de gran capacidad para que actué como
sistema de alcantarillado, en aquellas zonas donde se puedan agrupar un
número determinado de viviendas.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 238
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Desarrollo 2012
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8) Gestión y cofinanciación de proyectos para construcción de sistemas de
alcantarillado sanitario en los centros poblados.
9) Gestionar la conducción del gas domiciliario a la zona rural y llegar al 100%
de cobertura en la zona urbana.
10)Optimización de la prestación de los servicios de recolección de residuos
sólidos, para esto se lleva a cabo el proyecto de reapertura del vertedero
ubicado en la finca Arizona.
11)Se intentara mantener una limpieza y ornamentación de parques, avenidas
y calles; de esta manera se verá más atractivo el municipio.
12)Implementación de fuentes alternas para la recolección y captación de
aguas.
13)Modernización e implementación de fuentes alternas para el funcionamiento
de la planta de tratamiento de aguas.
14)Implementación de un plan maestro para el mantenimiento, mejoramiento,
restructuración y obtención de estándares para el alcantarillado municipal.
15)Construcción de una planta de tratamiento de residuos sólidos.
16)Estructuración de proyectos para la construcción, ampliación, optimización,
potabilización y mejoramiento de los acueductos veredales.
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DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS
SERVICIO DE ACUEDUCTO.
1. PROGRAMA: GARANTÍA DE AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO CON
CALIDAD
Garantizar a la población Purificense el suministro de agua potable con
oportunidad y de excelente calidad. Contribuyendo en mejorar la calidad de vida
de la infancia y adolescencia y disminuyendo los casos de enfermedades
diarreicas agudas.
Tabla 76. PROGRAMA: GARANTÍA DE AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO CON
CALIDAD
OBJETIVO
INDICADOR
FUENTE (AÑO
DATO)
Cobertura de Población sin
los
servicios Servicio
de
PURIFICA
públicos.
Acueducto
(2011).
Zona urbana.
Población sin
Servicio
de
Acueducto
Zona Rural.
Secretaría de
obras
e
infraestructuras
municipal
(2011).
Calidad
del Índice
de
agua
para Riesgo de la
consumo
Calidad
del
humano.
Agua
para PURIFICA
Consumo
(2011).
Humano,
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
LINEA BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
2,67%
1%
66%
48%
0%
0%
Página 240
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
IRCA.
Población
atendida con
un prestador
de
servicios
públicos
de
acueducto,
alcantarillado
Estado de la
y
aseo
prestación de
registrado en
los
servicios
el
RUPS
públicos.
(Registro
único
de
prestadores
de
servicios
públicos de la
SSPD).
PURIFICA
(2011).
Porcentaje de
procesos de
gestión
cumplidos con PURIFICA
los requisitos (2011).
de ley.
Optimizar
el
sistema
de
suministro de
agua para el
acueducto del
municipio de
Purificación
Tolima.
Promedios de
horas
de
prestación de
servicio diario
de
agua
potable
en PURIFICA
(2011).
área rural.
97,33%
97,33%
100%
100%
6
18
Disminución
costos
de
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 241
Plan De
Desarrollo 2012
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MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
producción
PURIFICA
(2011).
0
20%
Continuidad
del servicio.
PURIFICA
(2011).
94,3%
96%
PURIFICA
(2011).
0
1
PURIFICA
(2011).
0
1
34%
20%
Construcción
de
fuentes
alternas para
la captación de
aguas
del
Fuentes
acueducto
urbano
del alternas
municipio de aguas.
Purificación.
Buscar
una
fuente alterna
de
energía
para
el Fuentes
funcionamiento alternas
de la planta de energía.
tratamiento.
Disminuir
el
índice de agua
producida y no
facturada en el Cantidad de
acueducto
agua
no
urbano.
contabilizada. PURIFICA
(2011).
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 242
Plan De
Desarrollo 2012
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MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
 SUBPROGRAMAS:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Buscar una fuente alterna de energía.
Buscar de una fuente alterna de captación de agua.
Construcción de una segunda línea de impulsión planta-cairebombeo.
Disminución del agua producida y no facturada.
Sectorizar la red de distribución.
Garantizar agua de buena calidad a la población Purificense.
Aumentar coberturas urbanas y rurales.
ALCANTARILLADO.
1. PROGRAMA: MAXIMIZAR EL SERVICIO DE ALCANTARILLADO
Optimizar el servicio de alcantarillado municipal, incluyendo reposición y
ampliación de redes a urbanizaciones nuevas, cuyo fin sea vertir las aguas
servidas al afluente final, con los menores índices de contaminación.
Tabla 77. PROGRAMA: MAXIMIZAR EL SERVICIO DE ALCANTARILLADO
OBJETIVO
INDICADOR
FUENTE (AÑO
DATO)
Población sin
Servicio
de
Alcantarillado
Cobertura de Zona Urbana. PURIFICA
(2011).
los
servicios
públicos.
Población sin Secretaría de
Servicio
de obras
e
Alcantarillado infraestructuras
municipal
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
LINEA BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
6,71%
5%
80%
42%
Página 243
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Desarrollo 2012
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Zona Rural.
(2011).
Gestión
ambiental en la
prestación de
los
servicios
de agua y
saneamiento.
Número
de
plantas
de
aguas
residuales
PURIFICA
tratadas.
(2011).
Elaborar
el
plan maestro
de
alcantarillado
para
el
municipio de
Purificación.
Numero
de
estudios
realizados
para la gestión PURIFICA
de
(2011).
alcantarillado.
Optimizar
el
funcionamiento
de las plantas
de tratamiento
de
aguas
residuales.
Reposición
tramos
de
alcantarilladlo
que por su
deterioro
lo
amerita.
Poner
en
marcha
la
planta
de
tratamiento de
aguas
residuales del PURIFICA
barrio Camilo (2011).
Torres y el
sector
el
Hobo.
4
10
0
1
0
2
0
1
Formulación
del
plan
maestro
de
alcantarillado.
PURIFICA
(2011).
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 244
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Desarrollo 2012
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MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
 SUBPROGRAMAS:
1. Diseñar el plan maestro de alcantarillado para el municipio de Purificación.
2. Ampliación de coberturas urbanas y rurales.
3. Buscar sistemas alternativos para el tratamiento de las aguas servidas de
la zona rural.
4. Optimizar el funcionamiento de las plantas de tratamiento de aguas
residuales.
SERVICIO DE ASEO
1. PROGRAMA: SERVICIO DE ASEO
Lograr que la disposición final de los residuos sólidos se haga con los menores
índices de contaminación, a través de la clasificación y aprovechamiento de los
residuos aplicando procesos de industrialización
Tabla 78. PROGRAMA: SERVICIO DE ASEO
OBJETIVO
INDICADOR
FUENTE
(AÑO DATO)
Cobertura de Población sin
los
servicios Servicio
de
públicos.
aseo
Zona PURIFICA
(2011).
Urbana.
LINEA BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
6,71%
5%
Porcentaje de
residuos
sólidos
generados,
que
son
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Plan De
Desarrollo 2012
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Gestión integral dispuestos de
de
residuos manera
sólidos.
adecuada en PURIFICA
(2011).
rellenos
sanitarios
u
otro sistema
de
tratamiento.
Elaborar
el
estudio y el
diseño para la
implementación
del
sistema
regional
de
gestión integral
de
residuos
sólidos
del
municipio
de
Purificación.
Construcción
de planta de
tratamiento de
residuos
sólidos
orientada a la
clasificación y
producción de
abono
orgánico.
Número
estudios
realizados
para la gestión PURIFICA
de
residuos (2011).
sólidos.
Número
de
planta
de
PURIFICA
tratamientos
(2011).
residuos
sólidos.
93,29%
95%
0
1
0
1
Comprar de un Cantidad
vehículo para existente de
barrer
las vehículos para
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Página 246
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calles
del el servicio de PURIFICA
municipio
de barrido.
(2011).
Purificación.
Implementar
parcelas
demostrativas
que
den
a Número
de
conocer
las parcelas
bondades del demostrativas. PURIFICA
(2011).
abono
orgánico.
Crear un vivero Numero
de
con los cultivos viveros en el
PURIFICA
de la región.
municipio.
(2011).
Ajustar
la
planta a las
Adecuación de exigencias del PURIFICA
la planta de INVIMA.
(2011).
tratamientos de
beneficio
Ajustar
la
animal.
planta a las
exigencias de PURIFICA
CORTOLIMA. (2011).
Dar
cumplimiento a
los
requerimientos
de la secretaria
de
salud
departamental.
Adecuación y
optimización
de
las
instalaciones
PURIFICA
de la plaza de (2011).
mercado.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
0
1
5
0
0
1
0
1
0
1
1
0
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 SUBPROGRAMAS:
1. Gestionar la construcción de una planta de tratamiento integral de
residuos sólidos.
2. Implementar procesos de reciclaje que permita el aprovechamiento de
los materiales reciclados.
3. Optimizar las frecuencias de recolección en el casco urbano del
municipio.
4. Instalar canecas en sitios públicos.
5. Barrido y limpieza de las calles y sitios públicos.
6. Implementar cultura ciudadana para la selección y reciclaje de residuos
sólidos en la fuente.
ALUMBRADO PUBLICO
1. PROGRAMA: SERVICIOS PÚBLICOS - CALIDAD DE VIDA
Una de las estrategias con las que el Estado cuenta para disminuir las
necesidades básicas insatisfechas de la población es la prestación de los servicios
públicos, como lo son el de la Energía Eléctrica y el servicio de Gas Domiciliario,
buscando de esta manera la satisfacción del interés general.
 SUBPROGRAMAS:
1. Aumentar el número de conexiones domiciliarias del servicio de gas.
2. Aumentar el número de conexiones domiciliarias del servicio de Energía.
3. Ampliar y mejorar el número de conexiones del servicio de Energía en el
alumbrado público.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Plan De
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Tabla 79. PROGRAMA: SERVICIOS PÚBLICOS - CALIDAD DE VIDA
OBJETIVO
INDICADOR
LINEA BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
96,81%
100%
Secretaria de
obras
e
infraestructura
regional
y
urbana
municipal
96,36%
100%
Secretaria de
obras
e
infraestructura
regional
y
urbana
municipal
(2011).
72%
100%
Secretaria de
obras
e
infraestructura
regional
y
urbana
municipal
(2011).
55%
100%
FUENTE
(AÑO DATO)
Cobertura
en PIU (2010)
servicio
de
energía eléctrica
urbano.
Cobertura
en
servicio
de
energía eléctrica
rural.
Aumentar la
cobertura en
en
servicio
de Cobertura
servicio
de
energía
energía eléctrica
eléctrica.
en el Sistema
Interconectado
Nacional.
Cobertura
en
servicio
de
energía eléctrica
en Zonas no
Interconectadas.
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Horas
diarias
promedio
de
servicio
de
energía
en
Zonas
No
Interconectadas.
Secretaria de
obras
e
infraestructura
regional
y
urbana
municipal
(2011).
13
24
Aumentar la Cobertura total
cobertura del de gas natural
servicio
de en la zona rural.
gas
natural
en la zona
urbana.
Secretaria de
obras
e
infraestructura
regional
y
urbana
municipal
(2011).
6,38%
30%
Cobertura total
de gas natural
en
la
zona
urbana.
Secretaria de
obras
e
infraestructura
regional
y
urbana
municipal
(2011).
90%
100%
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 250
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
VÍAS E INFRAESTRUCTURA RURAL Y URBANA
Para el desarrollo económico y social del municipio se debe mejorar la
infraestructura vial para articular el sistema urbano y rural, además de recuperar
el espacio público en sectores que sobrepasan el nivel de ocupación del espacio.
Debemos apoyar los programas que tiene el gobierno nacional como adjudicación
de viviendas e implementarlos del municipio.
Estrategias
1) Se realizara el convenio entre los municipios vecinos, para la reparación y
mantenimiento de las vías que los intercomunican.
2) Gestionar recursos y proyectos para la pavimentación y mantenimiento de
todas las vías de comunicación terciarias del municipio.
3) Se hará un plan de reordenamiento urbano, para evitar los problemas que
están surgiendo por espacios no definidos, como también la corrección de
calles y carreteras en el casco urbano.
4) Implementación de reductores
estratégicos del municipio
de
velocidad
en diferentes puntos
5) Mantenimiento y construcción de nuevas rutas peatonales.
6) Gestionar recursos ante distintas entidades del orden nacional y
departamental para la construcción de obras a la orilla del Río Magdalena a
fin de mitigar los efectos de futuras olas invernales y del crecimiento del
nivel del río.
7) Gestionar ante distintas entidades del orden nacional y departamental de
recursos para el mantenimiento del puente sobre el Río Magdalena.
8) Mejoramiento, optimización y rehabilitación de la malla vial urbana del
municipio.
9) Desarrollar y fomentar programas de recuperación de espacio público.
10)Construcción de parques temáticos y tecnológicos.
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VIAS
1. PROGRAMA: TRÁNSITO Y RED VIAL PARA EL PROGRESO REGIONAL
La deficiente infraestructura vial, especialmente en la zona rural, es la causa de la
mayoría de los problemas que se presentan en los diferentes sectores, dificultando
por ello la prestación eficiente de los servicios públicos, de educación, salud, el
intercambio de productos y servicios, entre otros. La Garantía del Progreso con
Justicia Social parte de la participación de toda la comunidad en la gestión social,
dinámica está que se estrechamente relacionada con la inclusión de los habitantes
de la jurisdicción municipal.
Tabla 80. PROGRAMA: TRÁNSITO Y RED VIAL PARA EL PROGRESO
REGIONAL
OBJETIVO
INDICADOR
FUENTE (AÑO
DATO)
Estado de la
infraestructura
de transporte
(parque
automotor) del
municipio.
Inspectora
policía,
transito,
transporte
municipal
(2011).
Índice
de
pasajeros
–
kilometro
(aplica
para
grandes
ciudades).
Secretaría de
obras
e
infraestructura
regional
y
urbana
municipal
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
LINEA BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
80%
90%
0
1
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Plan De
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- 2015
(2011).
Tiempo (horas)
promedio
de
movilización de
pasajeros de
transporte
público.
Tiempo (horas)
promedio
reducido
de
movilización de
pasajeros de
transporte
público
–
Mejorar
la
kilómetro
accesibilidad
recorrido
del transporte.
(municipios
con población
menor
a
100.000
habitantes).
Inspectora
policía,
transito,
transporte
municipal
(2011).
19
24
Balance logros
alcanzados
Gestión 20082011 (2011).
10
18
0
1
0
1
24,72
25
Estado de la
Infraestructura
de Transporte - Secretaría de
Logística.
obras
e
Kilómetros de infraestructura
regional
y
modos
alternativos de urbana
transporte en municipal
(2011).
buen estado.
Toneladas
carga
de
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Plan De
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movilizadas
(vial).
Facilitar el uso
Secretaría de
de
la
obras
e
Kilómetros
de
infraestructura
infraestructura
vial regional
para
el la red
y
pavimentados.
urbana
transporte.
municipal
(2011).
Kilómetros de
Mantenimiento
de la Red Vial
Tercería.
Reducción de
número
de
casos
de
y
Mejorar
la muertes
de
seguridad vial. heridos
transito
por
accidente.
6,1298
25
125
250
0
10%
 SUBPROGRAMAS:
1. Conservar y mejorar la infraestructura de la Red Vial a cargo de la entidad
territorial.
2. Incrementar el inventario de la infraestructura de transporte en la entidad
territorial.
3. Aumentar y Mejorar la Seguridad vial.
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Plan De
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- 2015
AMBIENTE SOSTENIBLE Y CONSTRUIDO
Es de gran importancia para la región la preservación del habitad natural
haciendo buen uso del suelo, por ello la necesidad de conservar la flora y fauna
silvestre. Responder a la oferta de productos e insumos agro – industriales y
manejo ambiental de las reservas petrolíferas, reduciendo así el impacto que
este puedan generar en el ambiente.
1) Promover, fomentar e incentivar la ejecución de proyectos piscícolas como
estrategia LOCAL DE DESARROLLO.
2) Articular con el INCODER políticas sobre adjudicación de tierras.
3) Incrementar la competitividad de la producción agropecuaria.
4) Se realizara la construcción y modernización del matadero municipal, y
convertirlo en matadero regional.
5) Creación del centro de acopio, mejorando las condiciones de mercadeo y
almacenamiento.
6) Brindar una seguridad alimentaria a las familias de escasos recursos, con
capacitaciones en la implementación, mantenimiento buenas huertas y
prácticas agrícolas.
7) Impulsar la capacitaciones para labores de investigación y proyectos
acuícola
8) Impulsar capacitaciones relacionados con el tema de saneamiento
ambiental.
9) Desarrollar convenio con el ICA para la realización de guías sanitarias, para
el control de enfermedades y vigilancia de animales domésticos (ganadería,
equinos, cerdos).
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 255
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Plan De
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- 2015
10) Centro de acopio de recolección de residuos peligrosos y desechos de
insumos agroquímicos.
11) Apoyar e incentivar la producción de especies menores tales como:
acuícola, avícola, porcina, ovina, caprina; dando la capacitación necesaria,
buscando mejores condiciones de mercadeo y gestionar fuentes de
financiamiento.
12) Llevar a cabo programas de reforestación, protección, conservación y
manejo de las quebradas, ríos y bosques; contaminados por los residuos
tóxicos de cultivos de arroz, explotación y exploración petrolífera y minera.
13) Recuperación de zonas verdes, parques, y humedales en todo el municipio.
14) Cuidado especial para la protección de los cerros en el municipio, como;
fuentes, quebradas, ríos.
15) Realización del programa de arborización en todo el municipio.
16) Con ayuda del banco Interamericano proponer e incentivar a la gente que
ejerza proyectos para cultivar un bosque. Esto ayudara a la reforestación y
erosión de las tierras desérticas en la parte sur – oriente del departamento
del Tolima.
17) Incentivar las fuentes de energía alternas.
18) Contaminación visual auditiva Cumplimiento de los niveles de calidad del
aire establecidos en la normatividad vigente. PARA ARREGLAR LA
REDACCION
19) Implantar una visión de largo plazo en el uso de energía.
20) Contribuir a la sostenibilidad del desarrollo a través de la reducción del
impacto del cambio climático en la población y su entorno.
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21) Controlar la minería ilegal.
22) Fortalecimientos de los eventos feriales y exposiciones en el municipio,
incluyendo las artesanales turísticas y ambientales.
23) Establecer alianzas productivas, tanto locales provinciales y regionales,
para la comercialización y abastecimiento de productos agrícolas y
pecuarios.
24) Establecer mecanismos que permitan la preservación de las quebradas que
surten los acueductos veredales.
25) Creación del consejo municipal agropecuario.
26) Activación del coso municipal.
27) Transferencia de tecnología al sector agropecuario.
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AMBIENTE
1. PROGRAMA: FORTALECIMIENTO A PROYECTOS MEDIOAMBIENTALES Y
DE RECUPERACIÓN DE SUELOS
Proteger y restaurar ecosistemas y especies autóctonas, implementando técnicas
y estrategias que nos permitan desarrollar un sistema para la obtención de fuentes
hídricas, combatir la desertificación con la gestión sostenible de las tierras secas y
la rehabilitación de las zonas degradadas.
Tabla 81. PROGRAMA: FORTALECIMIENTO A PROYECTOS
MEDIOAMBIENTALES Y DE RECUPERACIÓN DE SUELOS
METAS DE RESULTADO
OBJETIVO
NOMBRE
DEL
INDICADOR
Hectáreas de
ecosistemas
para
la
regulación de
la
oferta
Implementar
acciones para la hídrica
recuperación
y conservadas.
protección
de
áreas
Número
de
degradadas.
hectáreas a
recuperar.
Inventario de
zonas
degradadas.
FUENTE
(AÑO DATO)
Secretaria de
ambiente
y
desarrollo
agropecuario
(2011).
Secretaria de
ambiente
y
desarrollo
agropecuario
(2011).
Secretaria de
ambiente
y
desarrollo
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
LINEA
BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
5 Ha
7 Ha
12 Ha
16 Ha
0
1
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Plan De
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- 2015
agropecuario
 SUBPROGRAMAS:
1. Identificar los diferentes escenarios de riesgo de desastres sobre los que se
diseñarán las estrategias de control y reducción riesgo y de manejo de
desastres.
2. Controlar y reducir las condiciones de riesgo de desastres.
3. Generar acciones complementarias de ordenamiento territorial que aporten
a la conectividad del SINAP.
2. PROGRAMA: APOYO Y PROMOCIÓN EN LA RECUPERACIÓN DE ÁREAS
PARA FUENTE HÍDRICA
Contribuir a la recuperación del recurso agua, mediante la reforestación y
protección de las fuentes hídricas, humedales, y nacimientos de agua, y al
mejoramiento del ecosistema de cuencas hidrográficas, Protegiendo mediante
aislamiento estas áreas, para desarrollar su función como zonas estratégicas para
la preservación y conservación del recurso hídrico.
Tabla 82. PROGRAMA: APOYO Y PROMOCIÓN EN LA RECUPERACIÓN DE
ÁREAS PARA FUENTE HÍDRICA
OBJETIVO
METAS DE PRODUCTO
FUENTE
NOMBRE
LINEA
(AÑO DATO)
DEL
BASE
INDICADOR
Secretaria de
agricultura y
medio
0
ambiente
Adquisición
municipal
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PRODUCTO
ESPERADO
2012 - 2015
50
Página 259
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
de áreas para
Aumentar
el la protección
área de bosques de
fuentes
reforestados en
hídricas.
cuencas
abastecedoras
de agua.
Número
de
hectáreas de
bosques
reforestadas.
Proyectos que
gestionen el
cumplimiento
de
los
estándares de
calidad
del
agua.
(2012).
Secretaria de
agricultura y
medio
ambiente
municipal
(2011).
Secretaria de
agricultura y
medio
ambiente
municipal
(2011)Secretaria de
salud
municipalPURIFICACORTOLIMA.
25
0
50
1
3. PROGRAMA: FOMENTAR ALTERNATIVAS DE APROVECHAMIENTO DE
LA ENERGÍA SOLAR
Implementar un sistema de aprovechamiento de energía idóneo, desarrollando
una tecnología rentable al promover la conservación del recurso agua, mediante la
implementación de la energía solar.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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MUNICIPIO DE
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
 SUBPROGRAMAS:
1. Aplicar las condiciones de la normativa de eficiencia energética.
2. Apoyar la implementación del Programa de Uso Racional y Eficiente de
Energía.
3. Apoyar la implementación de la Política Nacional de Producción y
Consumo Sostenible.
Tabla 83. PROGRAMA: FOMENTAR ALTERNATIVAS DE
APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA SOLAR
OBJETIVO
METAS DE PRODUCTO
FUENTE
NOMBRE DEL
(AÑO
LINEA
INDICADOR
DATO)
BASE
Número
proyectos
Implantar
una
orientados a la
visión de largo
implementación
plazo en el uso de
de incentivos
energía.
para el uso de
energía
renovable.
Secretaria
de
agricultura
y
medio
ambiente
municipal
(2012).
0
PRODUCTO
ESPERADO
2015
1
4. PROGRAMA: ATENCIÓN TEMPRANA
Se busca con este programa generar herramientas que contribuyan a disminuir el
número de personas afectadas por las situaciones evidenciadas en relación al
cambio climático, de acuerdo a una atención temprana que ayude a realizar
actividades en pro de la prevención de situaciones problemas y que de manera
eficaz se destinen los recursos económicos y humanos para atacar la
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 261
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
problemática y de esta forma generar las ayudas a las familias más necesitadas,
afectadas por la furia de la madre naturaleza en el ente territorial.
 SUBPROGRAMAS:
1. Priorizar la inversión para la compra de predios con el fin de recuperar
ecosistemas afectados por la Ola invernal y por cualquier otro factor.
2. Preparar y llevar a cabo la respuesta ante situaciones declaradas de
desastres y preparar los planes que orientarán los procesos de
reconstrucción postdesastres.
3. Adelantar acciones para evaluar el riesgo climático en el territorio.
4. Identificar los mecanismos institucionales existentes para realizar las
acciones correctivas y prospectivas pertinentes que contribuyan a la
reducción del impacto del cambio climático en la población y su entorno.
Tabla 84. PROGRAMA: ATENCIÓN TEMPRANA
OBJETIVO
NOMBRE DEL
FUENTE
INDICADOR (AÑO DATO)
Número
de CENSO
Contribuir a la desastres
CLOPAD
seguridad,
el declarados por (2011).
bienestar,
la año.
calidad de vida
de las personas
y al desarrollo Número
de
sostenible
a personas
CENSO
través
del muertas
por CLOPAD
control
y
la
desastres por (2011).
reducción
del
riesgo
de año.
desastres.
Número
personas
de CENSO
CLOPAD
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
LINEA BASE
PRODUCTO
ESPERADO
2015
1
4
0
0
1176
650
Página 262
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
afectadas
desastres
año.
por (2011).
por
Pérdidas
en
CENSO
infraestructura
CLOPAD
básica
del
(2011).
municipio.
0
0
Secretaria de
Obras
de planeación
mitigación.
municipal
(2011).
2
3
Pérdidas
en
CENSO
infraestructura
CLOPAD
de vivienda y
(2011).
servicios.
Destruidas: 1
Inundada:
1 Recuperar de
Perdida
las perdidas en
Infraestructura: infraestructura.
2
5. PROGRAMA:PROMOCIÓN Y APOYO A PROYECTOS FORESTALES EN LA
CREACIÓN DEL PULMÓN VERDE PARA LA PURIFICACIÓN DEL AIRE
Reforestar zonas degradas del entorno, con vistas a mitigar el efecto invernadero
y el cambio climático, por medio de la implementación o creación de microclimas
naturales, realizando alamedas en vías principales, zonas desérticas, evitando
grandes emisiones de calor y gases tóxicos.
 SUBPROGRAMAS:
1. Generar líderes ambientales.
2. Implementar el Sistema de Gestión Ambiental Municipal SIGAM.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 263
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
Tabla 85. PROGRAMA: PROMOCIÓN Y APOYO A PROYECTOS
FORESTALES EN LA CREACIÓN DEL PULMÓN VERDE PARA LA
PURIFICACIÓN DEL AIRE
METAS DE PRODUCTO
OBJETIVO
NOMBRE DEL
INDICADOR
FUENTE
(AÑO DATO)
Porcentaje
del
presupuesto
destinado
exclusivamente a
atacar
la
problemática del
cambio climático.
Secretaria de
hacienda
municipal
(2011).
Contribuir
a
la
sostenibilidad del
desarrollo a través
de la reducción del
impacto del cambio
climático,
cumpliendo con los Acompañamiento Proyectos
niveles de calidad al cumplimiento desarrollados
de
los por
del aire.
estándares
de CORTOLIMA
calidad del aire. (2011).
6.
PROGRAMA:PLAN
DE
CONSERVACIÓN, AISLAMIENTO
NATURALES Y DE LAS CUENCAS
LINEA
BASE
PRODUCTO
ESPERADO
2015
0
2%
0
1
REFORESTACIÓN,
PROTECCIÓN,
Y MANEJO DE LOS RECURSOS
Impulsar el uso responsable de los recursos naturales para fortalecer y dinamizar
otros sectores económicos, generando desarrollo y mejorando la calidad de vida
con asesorías, capacitación y seguimiento, para llevar a cabo la recuperación de
fuentes hídricas, suelos, flora y fauna.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 264
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
 SUBPROGRAMAS:
1. Establecer incentivos en materia de impuesto predial a predios particulares
que sean destinados a la conservación, restauración y protección de zonas
de importancia estratégica ambiental.
2. Reforestar hectáreas en sitios críticos de erosión, para constituirlos en
reservas naturales.
3. Reforestar con especies nativas hectáreas para proteger los nacimientos
de agua que surten a la entidad territorial.
Tabla 86. PROGRAMA: PLAN DE REFORESTACIÓN, PROTECCIÓN,
CONSERVACIÓN, AISLAMIENTO Y MANEJO DE LOS RECURSOS
NATURALES Y DE LAS CUENCAS
METAS DE PRODUCTO
NOMBRE DEL
INDICADOR
FUENTE (AÑO
DATO)
Proporción
de
vertimientos que
incumplen con los
estándares
de
disminución de la
contaminación.
Secretaria
de
agricultura
y
medio ambiente
municipal
(2011).
Proteger
y Proyectos
conservar
los formulados para
recursos naturales. prevenir
el
incremento de las
zonas desérticas.
Secretaria
de
agricultura
y
medio ambiente
municipal
(2011).
Numero de Has
restauradas
o
rehabilitadas en
cuencas
abastecedoras de
Secretaria
de
agricultura
y
medio ambiente
municipal
OBJETIVO
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
LINEA
BASE
PRODUCTO
ESPERADO
2015
75
65
0
2
Este
indicador
no
se
encuentra
o no se
2
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Desarrollo 2012
- 2015
agua con fines de (2011).
protección.
Asistencias
técnicas.
Secretaria
de
agricultura
y
medio ambiente
municipal
(2011).
calcula en
el
municipio.
0
500
Cuencas
hidrográficas
(protección)
Secretaria
de
agricultura
y
medio ambiente
municipal
(2011).
0
5
Metros
lineales
de corrientes de
aguas
lluvia
(caños)
en
mantenimiento y
recuperación.
Secretaria
de
agricultura
y
medio ambiente
municipal
(2011).
0
150
Proyectos
que
gestionen
la
realización
de
taludes para la
protección
de
zonas de riesgo
natural.
Secretaria
de
agricultura
y
medio ambiente
municipal
(2011).
0
1
Secretaria
de
Establecer
una agricultura
y
política
pública medio ambiente
ambiental.
municipal
(2011).
0
1
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Plan De
Desarrollo 2012
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Secretaria
de
Implementación
agricultura
y
de
programa medio ambiente
“plan verde”.
municipal
(2011).
0
2Ha
Secretaria
de
agricultura
y
Recuperación de
medio ambiente
humedales.
municipal
(2011).
0
1
Secretaria
de
agricultura
y
Parques y zonas
medio ambiente
verdes.
municipal
(2011).
6
6
VIVIENDA
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 267
MUNICIPIO DE
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Plan De
Desarrollo 2012
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Generar procesos de desarrollo urbanístico con el fin de construir vivienda nueva
para mejorar la calidad de vida de la población del Municipio de Purificación, por lo
anterior se realizaran las siguientes acciones:
Estrategias
1) Construcción de un plan de vivienda para 300 familias. Se tendrá en cuenta
la población con mayor vulnerabilidad y sin vivienda propia.
2) Implementación de proyectos de mejoramiento de vivienda y saneamiento
básico (urbana y rural).
3) Se brindara apoyo y continuidad a los proyectos de vivienda.
4) Se gestionara proyectos para adjudicación de lotes y construcción de
viviendas por medio de subsidios en programas de vivienda rural y urbana.
5) Incrementar la oferta de vivienda nueva en la entidad territorial durante el
cuatrienio.
6) Reducir el déficit cualitativo de vivienda durante el cuatrienio.
7) Aumentar el espacio público efectivo por habitante durante el cuatrienio.
8) Implementar y gestionar el programa nacional de titulación de bienes
fiscales.
Es importante resaltar que la base para desarrollar programas y proyectos que
redunden en la disminución del Déficit Habitacional será la equidad, porque la
planificación en la ordenación de las actividades en el espacio territorial determina
Oportunidades para que los ciudadanos puedan acceder a la oferta de bienes y
servicios sociales, como la vivienda, entre otros y la democracia, en la medida en
que el espacio público es un escenario de encuentro y convivencia entre iguales,
indistintamente de su condición económica, creencia u origen, y en el que fluye y
se manifiesta libremente la diversidad.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Por consiguiente, la Administración hará efectiva la asignación de subsidios,
planteando mecanismos financieros viables para los hogares informales y muy
vulnerables, como los desplazados, es decir, se hace imperante un énfasis mayor
en la política de vivienda de interés social -VIS- .
Tal y como quedo plasmado en el Programa de Gobierno, la intención es reducir el
déficit habitacional de vivienda urbana en un 20% y mejorar la condición de la
vivienda de las familias en condición de vulnerabilidad.
Tabla 87. VIVIENDA
OBJETIVO
Incrementar la
oferta
de
vivienda
nueva en la
entidad
territorial
durante
el
cuatrienio.
INDICADOR
FUENTE
(AÑO DATO)
Número
viviendas
iniciadas.
de Secretaria de
VIP planeación
municipal
(2011).
Número
viviendas
iniciadas.
de Secretaria de
VIP planeación
municipal
(2011).
Número
de
familias que no
cuentan
con Secretaria de
una
vivienda planeación
municipal
VIP.
(2011).
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
LINEA BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
0
117
69
183
855
300
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MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
Número
de Balance
viviendas
logros
Aumentar el mejoradas.
alcanzados
espacio
Gestión 2008público
2011 (2011).
efectivo
por
habitante
Aumentar los Actualmente
durante
el metros
se cuenta con
cuatrienio.
cuadrados de 49,360 metros
espacio público cuadrados de
efectivo
por espacio
habitante.
público según
PBOT.
Provisión
de Secretaria de
vivienda
por planeación
1000
municipal
habitantes.
(2011).
Suelo
habilitado
urbanizado
para
la
construcción de
vivienda
(metros
cuadrados).
Suelo
habilitado
urbanizado
para
la
construcción de
vivienda
VIS
(metros
Secretaria de
planeación
municipal
(2011).
Secretaria de
planeación
municipal
(2011).
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
75
150
1,72
2
3.6
3.3
10000
40000
0
4 Ha
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MUNICIPIO DE
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
cuadrados).
Número
de
créditos
desembolsados
para financiar
vivienda.
Número
viviendas
ubicadas
zona de
riesgo.
Gestionar los
subsidios para
la
construcción
de
lotes
adjudicados a
familias
vulnerables.
Secretaria de
planeación
municipal
(2011).
de Secretaria de
planeación
en municipal
alto (2011).
Número
de
lotes
adjudicados a Secretaria de
planeación
las familias.
municipal
(2011).
0
0
78
0
117
355
1. PROGRAMA: UNA CASA UN HOGAR POR LA UNIDAD DE LA FAMILIA
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Desarrollo 2012
- 2015
Más allá de cualquier pretensión colectiva, uno de los principales deseos de la
familia es adquirir una vivienda digna, una vivienda que integre de manera íntegra
y real el hogar, partiendo que desde el seno de la familia se construye sociedad y
valores, y que mejor que este unida al hecho de que esto se desarrolle en un país
de propietarios.
 SUBPROGRAMAS:
1. Formular proyectos de vivienda VIP y VIS.
2. Gestionar subsidios para mejorar las viviendas de familias pobres y
vulnerables.
3. Titulación y legalización de predios.
EJE ESTRATEGICO IV: EMPREDIMIENTO ECONOMICO
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Desarrollo 2012
- 2015
DIAGNOSTICO EMPRENDIMIENTO ECONOMICO
 El municipio de Purificación no cuenta con un proyecto adecuado donde se
capacite y se dé seguimiento a los distintos proyectos productivos de la
región, para ello esta administración dará apoyo y seguimiento a cada uno
de los proyectos emprendedores y que beneficie el ámbito económico del
municipio.
 Debido al creciente nivel de desempleo y baja calidad de los empleos
existentes, las personas han recurrido a nuevas alternativas productivas
que le permitan a la población surgir económicamente, y de ahí la
necesidad de crear e implementar las unidades productivas, que permitan
al poblador un cambio en la línea de su actividad laboral de empleado a
empleador, por tanto se deben generar programas de apoyo a las personas
emprendedoras, con el fin de que estos puedan crear su propia empresa y
tenga un sustento fijo mensualmente.
 El municipio de Purificación no cuenta con un proyecto adecuado donde se
capacite y se dé seguimiento a los distintos proyectos productivos de la
región, para ello esta administración dará apoyo y seguimiento a cada uno
de los proyectos emprendedores y que beneficie el ámbito económico del
municipio.
 Debido a que el municipio no cuenta con estrategias que apoyen las
empresas familiares y de pequeñas inversiones, se apoyará y promocionara
las organizaciones de comunidades socio productivas de los distintos
sectores productivos del municipio como son: agrícola, industrial, comercial
y servicios, generando de esta manera nuevas oportunidades de mercado y
emprendimiento económico laboral.
 Debido a que el emprendimiento es una actividad tan necesaria para tener
una estabilidad económica estable, esta Administración no solo dará una
formación integral de líderes empresariales sino que además apoyara
aquellos proceso que lleguen a construir un trabajo en equipo que
aproveche las oportunidades de mercadeo, que permitan a su vez generar
mayor valor agregado a los productos y a las calidades que se requieren de
los mismos.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 273
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Desarrollo 2012
- 2015
 El municipio actualmente tiene un alto índice de desempleo, y la
participación de los jóvenes en este índice el elevado, a pesar de haber
cursado y obtenido una preparación básica y técnica no encuentran
opciones laborales dignas de acuerdo a la formación realizada.
La falta del ingreso per cápita, la mayoría de estos jóvenes se ven
obligados a abandonar o retirarse de su formación educativa, ingresando al
mundo laboral a temprana edad sin tener siquiera, en la mayoría de los
casos, el perfil ocupacional definido que les permita obtener un ingreso
digno que mejore su cálida de vida.
Grafica 22. EDAD DEL MENOR TRABAJADOR
De acuerdo con las gráficas y conforme a los resultados obtenidos desde la
creación del CETI, en todo el municipio predomina el trabajo infantil en NNA de 7
años de edad en adelante. Según esas cifras se concluye que el mayor porcentaje
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
lo tiene el trabajo de NNA entre los 10 y 12 años de edad, con un 38% en
promedio, seguido por el trabajo de NNA entre los 13 y 15 años, con un 32% y el
tercer lugar en la escala lo ocupa el trabajo de NNA entre los 16 y 17 años, con un
20% en promedio.
 La promoción del trabajo digno a partir del apoyo a la formación y desarrollo
de empresas mediante recursos de crédito y a través de la implementación
de servicios financieros, como el Fondo Emprender, para que de esta
manera sus negocios obtengan el empuje necesario para surgir dentro del
ámbito comercial y de esta manera aumentar sus ingresos.

El Municipio actualmente cuenta con un elevado índice de empleos
informales, en virtud de lo anterior, la actual Administración apuesta por el
desarrollo e implementación de programas de generación de empleo que
otorguen oportunidades y espacios dignos para la población Purificense,
con el objetivo principal de aumentar el empleo formal y disminuir los
niveles de informalidad existentes.

Para disminuir la informalidad la administración aplicara una política
tributaria con el fin de garantizar la permanencia de las empresas en la
formalidad y crear posibilidades de ingreso y empleo.

El municipio de Purificación en los últimos años ha presentado un bajo
desarrollo económico, especialmente en las actividades industriales (que
son nulas), debido a muchas razones, entre ellas, por la inexplorabilidad y
falta de visión y emprendimiento de la población, a esto le agregamos la
ausencia de compromisos, constancias y falta de herramientas (técnicas,
económicas y legales) que evitan el progreso en esta área, las micro y
pequeñas empresas existentes no cuentan con el sustento ni con la
capacidad para adoptar estrategias individuales que les permitan ampliar
y mejorar su capacidad empresarial y así contribuir al desarrollo económico
en el municipio.
DIAGNOSTICO AGROPECUARIO
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 275
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015

Teniendo en cuenta que el sector agrícola ocupa uno de los lugares más
representativos dentro del PIB, cobrando importancia durante los últimos
años luego del bajón ocurrido durante el 2006 equivalente a un 2.57%,
que en términos financieros equivale a altas cifras económicas en
pérdidas de producción, puesto que este sector cuenta con la participación
de cultivos permanentes – semipermanentes donde el área empleada es
bastante considerable y en especial en nuestro municipio donde aún esta
actividad hace parte de la economía de su población.

Pese a los desastres ocasionados por la ola invernal la cual ha
perjudicado a un sin número de habitantes, afectando de manera
significativa y considerable a pequeños y medianos productores agrícolas
de la región, se hace necesario aumentar las áreas sembradas tanto de
cultivos permanentes como transitorios y alternativos, como medida de
apoyo pensando en el desarrollo futuro de nuestro municipio.

El decrecimiento del sector ha influido de manera negativa en los niveles
de producción, comercialización, transformación y valor agregado tales
como: Baja calidad del producto pecuario, insuficiente desarrollo del
programa de los requisitos sanitarios y sus productos para la certificación
de zona libre, deficiente generación de valor agregado y agro
industrialización, baja innovación de los productos y procesos, deficiencia
tecnológica entre los pequeños y grandes productores, difícil acceso al
crédito, pobre infraestructura para la comercialización y vías en mal
estado, por esta razón se hace indispensable implementar transferencias
de tecnologías para mejorar los índices productivos, crear empresas
asociativas y buscar canales de distribución que brinden garantías al
productor.

Teniendo en cuenta que gran parte de la población hace parte del sector
rural, el cual se ha venido afectando en gran medida por factores
medioambientales, llevando a este a la disminución de sus ingresos
debido a la falta de empleos y alternativas de producción, los cuales no
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 276
MUNICIPIO DE
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
han permitido a sus habitantes desarrollar opciones de progreso, por lo
cual se generaran medidas de apoyo y fortalecimiento en el sector rural.
DIAGNOSTICO BILINGUISMO
En un mercado global como el actual se hace imperativo que el municipio de
Purificación entre en la era de la información y de la comunicación, y en aras de
hacerle frente a este mercado competitivo es necesario comenzar a preparar a la
comunidad y en especial el grupo estudiantil para afrontar los retos y que adquiera
la competitividad mínima que debe tener una persona para afrontar las
oportunidades de mercado venideras, el municipio pretende dar un gran auge
turístico que busca la llegada de turistas, oportunidades de negocios locales,
nacionales e internaciones y para esto es de vital importancia orientar políticas
dirigidas a poder mitigar las brechas, entre ellas la del dominio de una segunda
lengua, Purificación no puede ser ajeno a iniciativas que ayuden a procesos
integradores y que abran fronteras para competir en el mundo actual.
Entendiendo esta situación, el Municipio proyecta iniciar la capacitación en una
segunda lengua, en este caso el idioma Inglés, a los actuales empresarios y
profesionales que laboran en la zona, con el propósito de generar ideas de
negocios en pro de la economía Purificense, en llegar a nuevos mercados,
exponer los diferentes productos y servicios y así, dinamizar la interacción del
mercado.
Por otra parte, se hace necesario encausar el fortalecimiento de un segundo
idioma en el futuro poblacional de Municipio que es el Sector Estudiantil a través
de generar las competencias como la definición de lineamientos enfocados a las
competencia de inglés, seguimiento y evaluación a los estudiantes en la segunda
lengua, capacitación de docentes y egresados de las licenciaturas y programas a
fin, la promoción de programas que conlleven metodología de la enseñanza y la
vinculación de nuevas tecnologías y medios para la enseñanza y aprendizaje.
Este programa se implementará a través de la educación, formal e informal, con el
fin de afrontar el mundo laboral. Entre estas áreas tenemos:
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 277
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
Pruebas de Estado: La conformación de programas de bilingüismo no solo
mejorar el puntaje básico de la pruebas ICFES en el ámbito de inglés, sino que
formara docentes y alumnos pertinentes para la confrontación de estas áreas.
Tecnología: El Gobierno Municipal ha entendido la necesidad de acompañar el
proceso de bilingüismo con los laboratorios de inglés, que son espacios
adecuados para que los muchachos no solamente escuchen al otro sino que se
escuchen a sí mismos y puedan avanzar en esta retroalimentación.
Uso pedagógico: El municipio deberá tener profesionales o docentes capacitados
para manejarlas herramientas tecnológicas del que se les haga entrega y su uso
adecuado dependerá de la efectividad de dichos docentes.
DIAGNOSTICO TIC
BASES Y ARTICULADO PROPUESTOS PARA EL PLAN DE DESARROLLO
REGIONAL
COMPONENTE - TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS
COMUNICACIONES
El fundamento de la inclusión en el Plan de Desarrollo 2012 – 2015 “Garantía de
Progreso con Justicia Social”, de las políticas para el impulso y promoción de las
tecnologías de la información y las comunicaciones, se hace acorde a los
lineamientos que el Gobierno Nacional ha desarrollado en esta Materia. Lo
anterior se realiza con el objeto de que sirva como punto de partida para la
armonización requerida desde el punto de vista metodológico entre los
lineamientos de política nacional y los que se formulen a nivel territorial. De igual
forma, el éxito de los programas se puede materializar, en la medida en que
exista articulación efectiva entre la Nación y las distintas entidades territoriales.
Es por esta, entre otras razones, que para la elaboración del Plan de Desarrollo
2012 – 2015, se deben considerar los lineamientos de política de Tecnologías de
la Información y las Comunicaciones aprobados en las bases del Plan Nacional de
Desarrollo 2010 – 2014 “Prosperidad para Todos “a través de la Ley 1450 de 2011
(Anexo I - Lineamientos TIC principales aprobados mediante el Plan Nacional de
Desarrollo 2010- 2014 “Prosperidad para Todos”).
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
Purificación Vive Digital
Las TIC son herramientas indispensables para la transformación productiva de la
región, pues constituyen un apoyo transversal a los sectores que jalonarán la
economía local para generar dinámica e innovación, aumentar la productividad y
mejorar en competitividad. Así mismo, las TIC contribuyen a generar, transmitir y
potenciar la creación de conocimiento –en particular ciencia y tecnologíaconstituyéndose en uno de los habilitadores centrales para la generación de la
innovación. Facilitar y fomentar el uso y adaptación de tecnología son requisitos
fundamentales para que la innovación en el país evolucione hacia la frontera del
conocimiento.
Una ampliación de la cobertura en acceso a TIC implica un mayor Producto
Interno regional. El Banco Mundial (2009) estima que por cada 10% de incremento
en la penetración fija o de incremento en la penetración móvil se genera un
incremento del 0,73% o del 0,81% respectivamente en el Producto Interno Bruto
(PIB) de un país en vía de desarrollo. También se estima que el desarrollo de la
banda ancha generaría un impacto relativo más alto que aquel generado por la
telefonía fija o la telefonía móvil tanto para países en vía de desarrollo como para
países desarrollados, alcanzando niveles similares y superiores al 1,2% de
incremento en el PIB por un 10% de incremento en la penetración.
Bajo este marco se presentan lineamientos de política para el sector TIC a nivel
local, en articulación con la Política TIC a nivel nacional, en particular con el Plan
Nacional de Desarrollo y el Plan Vive Digital Colombia, que permitan la inclusión
digital de toda la población, personas con discapacidad, tercera edad, etnias, y
demás grupos sociales; dichos lineamientos se enmarcan en la superación de
brechas digitales, tanto en el nivel de infraestructura, como en la disponibilidad de
dispositivos y terminales; y a la generación de aplicaciones y contenidos,
buscando la apropiación generalizada de las TIC.
De esta manera, la región implementará estos lineamientos de política, cuyo
objeto es impulsar la masificación y uso de internet a través del desarrollo y uso
eficiente de infraestructura y la promoción y apropiación de los servicios TIC, el
cual desarrollará un Ecosistema Digital (infraestructura, servicios, aplicaciones y
usuarios) para la inclusión social y la disminución de la brecha digital, así como
para la innovación, la productividad y la competitividad. Para lo anterior, será clave
la presentación y viabilidad de proyectos que sean acordes a sus fuentes de
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financiación, y sean articulados con los esfuerzos del Gobierno Nacional para
ganar sinergias y economías de escala con dichos esfuerzos.
LINEAMIENTOS TIC
Desarrollo y uso eficiente de infraestructura
El Gobierno local, fomentará y promoverá el despliegue y uso eficiente de la
infraestructura para la provisión de redes de telecomunicaciones y los servicios
que sobre ellas se puedan prestar, en beneficio de los usuarios. Se buscará el
aprovechamiento de la infraestructura financiada por el Gobierno Nacional, con el
objeto de brindarle capilaridad y acceso a los diversos sectores del Municipio. En
el caso de las sedes educativas oficiales, el Gobierno Local avanzará en el acceso
y sostenibilidad de la conectividad y entrega de terminales, incluyendo el
adecuado acompañamiento educativo, buscando brindar los beneficios en materia
de mejora en la calidad e innovación de la educación, y permitiendo un uso
apropiado a la comunidad de la misma. También se garantizará la neutralidad
tecnológica, entendida como la libre adopción de tecnologías, que permita
fomentar la eficiente prestación de servicios, contenidos y aplicaciones que usen
TIC.
Acceso universal
Con el objetivo de lograr el acceso universal a las TIC y promover una cultura de
uso y aprovechamiento de las mismas por parte de la sociedad, el Gobierno local
promoverá estrategias como la masificación de computadores y su uso adecuado
a las potencialidades y necesidades económicas (productivas, comerciales),
educativas y culturales de amplios sectores de la ciudadanía y de los pequeños
productores y propietarios urbanos y rurales.
También se promoverá el establecimiento de Puntos Vive Digital – PVD -, los
cuales brindarán acceso, capacitación, entretenimiento y servicios TIC a la
población. Dichos PVD operarán bajo un modelo financiero auto sostenible,
incluyendo mantenimiento, que asegure el involucramiento integral del Gobierno
Local y los diversos actores regionales.
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Desarrollo de contenidos y aplicaciones
Tomando en cuenta que las aplicaciones y contenidos digitales estimulan la
demanda de servicios TIC, así como los beneficios que traen por ejemplo a nivel
de productividad y educación, el Gobierno Local buscará estimular su uso y oferta,
en particular en aquellos sectores considerados como estratégicos en el desarrollo
de clústeres en la región.
Promoción de servicios bajo un marco normativo, institucional y regulatorio
convergente
El Gobierno local desarrollará las acciones necesarias para la promoción de la
competencia y generación de condiciones propicias de inversión en el sector TIC.
Se propenderá entonces por reducción de barreras para el despliegue de
infraestructura y la oferta de servicios de comunicaciones. Todo lo anterior,
reconociendo la convergencia tecnológica y la globalización, respetando principios
de competencia, neutralidad tecnológica, protección al usuario, uso eficiente de
infraestructura y de los recursos escasos.
Gobierno en Línea
La política de Gobierno en Línea pretende que el Estado preste mejores servicios
eficientes y de calidad, con la colaboración de los ciudadanos, las empresas y la
Administración Pública, mediante el aprovechamiento de las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones (TIC). En este sentido, el Gobierno Local
adelantará las acciones necesarias para avanzar en las distintas fases de
implementación de Gobierno en Línea, buscando la promoción de herramientas
que permitan ofrecer los diversos servicios en línea que agilicen el acceso a la
información, interacción con el Gobierno Local y Nacional, así como los trámites
en los sitios web para los ciudadanos y empresas de la región. Esta estrategia
local será armonizada con los lineamientos y estándares definidos por el Gobierno
Nacional a través del Programa de Gobierno en Línea del Ministerio de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
TIC como habilitador de la innovación regional
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Hoy día las TIC, se han convertido en herramientas facilitadoras de innovación en
todos los sectores (educación, cultura, salud, transporte, turismo) y de promoción
de la competitividad en general. Las TIC están llamadas a generar eficiencias en
el entorno productivo regional.
De esta manera, las TIC son un factor habilitante de la innovación, ciencia y
tecnología a nivel regional. En este sentido, las TIC son facilitadores de la
innovación en sectores como la educación, la cultura, la salud, la competitividad, y
en general para todos los sectores económicos de la región, en particular genera
eficiencias en el entorno productivo regional.
En el campo educativo, la estrategia integral propuesta para las sedes educativas,
incluyendo el modelo pedagógico que cumple con los lineamientos de la
UNESCO, el Ministerio de Educación Nacional y el Programa Computadores para
Educar del Ministerio de TIC, buscará generar impactos en innovación del proceso
pedagógico en las aulas de clase de las sedes educativas oficiales que redunden
en la mejora educativa que beneficie a los estudiantes de las sedes beneficiadas.
Con el desarrollo de: i) Desarrollo y uso eficiente de infraestructura; ii) Redes de
fibra óptica; iii) Redes de televisión y radio; iv) Uso y mejora de la infraestructura
del operador postal; v) Desarrollo de contenidos y aplicaciones; vi) Promoción de
servicios bajo un marco normativo; vi) institucional y regulatorio convergente; vii)
Gobierno en Línea; viii) Apropiación de las TIC por parte de los usuarios,
“Purificación, Tolima” buscará garantizar la masificación y uso de internet, el
desarrollo y uso eficiente de infraestructura y la promoción y apropiación de los
servicios TIC, el desarrollo de un Ecosistema Digital (infraestructura, servicios,
aplicaciones y usuarios) para la inclusión social y la disminución de la brecha
digital, y la innovación, la productividad y la competitividad del Municipio en todos
sus sectores.
“Purificación, Tolima”, deberá procurar la formulación, presentación y viabilidad de
los proyectos que persigan la consecución de las finalidades generales en materia
de TIC.
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DESARROLLO TURISTICO COMPETITIVO
DIAGNOSTICO TURISMO
 El municipio en la actualidad no cuenta con un plan que defina el desarrollo del
sector turismo: No hay una identificación del Municipio como destino turístico; el
inventario turístico de operadores y atractivos existente, no se encuentra
actualizado y no responde a una metodología acorde con las políticas del sector;
no existen productos turísticos definidos.
 El proyecto para la creación y desarrollo del sector turístico, se basará en el
liderazgo de la comunidad, como principal activo de Purificación. Para lo anterior,
se dotará a la comunidad de herramientas que le permitan transformarse en
gestora de iniciativas propias que fomenten la creación de empresa.
 Purificación cuenta con una deficiente infraestructura dirigida al turismo; no existe
una adecuada señalización e identificación de atractivos; los lugares para la
realización de actividades turísticas no cuentan con condiciones mínimas
requeridas de acuerdo con las políticas del sector (vías de acceso y recorrido,
medidas de seguridad, medidas de protección al medio ambiente; recolección de
residuos sólidos; puntos de información; guías, etc.).
 Se requiere apoyar los procesos de calidad y servicio de los actuales operadores
turísticos, mediante estrategias que les permitan fortalecer su actual oferta.
Purificación no cuenta con un reconocimiento como destino turístico del
Departamento. El posicionamiento de su propuesta turística e identidad como
destino único, es una condición necesaria para el desarrollo del sector turístico.
 El turismo exige el desarrollo de una oferta variada e integradora de sectores, que
permita suplir las necesidades de todo tipo de turistas. Nuestra región comparte
una identidad cultural rica en manifestaciones, pero también cuenta con
diferencias que se transforman en ventajas para enriquecer las opciones
turísticas que en conjunto se podrían ofrecer.
 Purificación liderará la integración con los municipios que lo rodean, de cara a
crear una oferta región que permita un desarrollo integrado y que fortalezca el
destino a nivel departamental y nacional.
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ALIANZAS PARA EL PROGRESO REGIONAL
Gestionar procesos de planificación, formulación de proyectos, capacitación y
apoyo técnico a los diferentes sectores del municipio para mejorar la
productividad, incorporando criterios de calidad y valor agregado en los productos
y servicios, utilizando la disponibilidad de recursos, no solo de administración
municipal sino que también vinculando los diferentes órganos privados para
realizar dicho propósito.
Estrategias
1) Promover y fortalecer las relaciones con la industria privada, mediante
convocatorias y beneficios que pueden obtener al operar en el municipio.
2) Implementación y apoyo a las acciones dirigidas a atraer la inversión de la
industria privada.
3) Estructuración de proyectos que verdaderamente beneficien al municipio
brindando asesoría en el proceso y así poder presentarlos ante el gobierno
nacional y otras instancias internacionales.
4) Poner al alcance de todas las herramientas para la creación de empresa o
proyecto- empresa.
5) Realizar un trabajo mancomunado con los municipios vecinos generando
proyectos que beneficien la región y su población.
6) Implementar la CONFORMACIÓN DE UNA ASOCIACION territorial RAPRPG y ZIPS de acuerdo a lo establecido a la ley 1454 de 2011.
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EMPRENDIMIENTO ECONOMICO
1. PROGRAMA: UNA VILLA UN PRODUCTO OVOP Y ONPAKU
La política Pública del OVOP y ONPAKU es una estrategia de desarrollo
económico local que desde el nivel Nacional se está implementado con gran éxito
y pretendemos desarrollar en el Municipio pretendiendo llegar a la creación de una
gran empresa de economía mixta e identificarla como una de las potencialidades
dela región donde la comunidad de Purificación será la gran beneficiada al ser
inversionista y a la vez propietaria, se propende por generar empleo y convertirse
en empresarios exitosos.
Tabla 88. PROGRAMA: UNA VILLA UN PRODUCTO OVOP Y ONPAKU
METAS DE RESULTADO
OBJETIVO
NOMBRE DEL
INDICADOR
Institucionalizar Número de
la
política
pública
del políticas
OVOP
y creadas.
ONPAKU.
FUENTE (AÑO
DATO)
LINEA
BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
Secretaria
emprendimiento,
cultura y turismo
(2011).
0
1
FUENTE (AÑO
DATO)
LINEA
BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
Secretaria
emprendimiento,
cultura y turismo
(2011).
0
12
METAS DE RESULTADO
OBJETIVO
Formular
y
promover
proyecto
de
emprendimiento
económico.
NOMBRE DEL
INDICADOR
Número de
proyectos
formulados y
promovidos.
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2. PROGRAMA: INTEGRACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL
El Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 plantea el enfoque del desarrollo
regional como una estrategia que busca reducir los desequilibrios sociales,
mediante el mejoramiento de la calidad de vida de la población, y la movilización
de las capacidades de desarrollo endógeno, aprovechando los efectos de
vecindad y sus externalidades positivas para alcanzar mayor crecimiento y
competitividad.
Para ello, busca apoyar la localización de actividades productivas, asignación de
inversiones y recursos, disponibilidad de infraestructura y bienes públicos sociales,
y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Acorde a las orientaciones y directrices del Gobierno nacional, el Municipio
realizará todas las gestiones necesarias para presentar y ejecutar proyectos
integración y desarrollo regional.
de
Tabla 89. PROGRAMA: INTEGRACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL
METAS DE RESULTADO
OBJETIVO
Proyectos
de
integración
y
desarrollo
regional
ejecutados en el
territorio.
NOMBRE DEL
INDICADOR
Número de
proyectos
formulados y
promovidos.
FUENTE (AÑO
DATO)
LINEA
BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
Secretaria
emprendimiento,
cultura y turismo
(2011).
0
1
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3. PROGRAMA: EMPRENDER CON EL SENA
Mediante el programa Emprender junto con el SENA, se desarrollará las
capacitaciones socio empresariales para la formulación y evaluación de proyectos
pertinentes así como también el seguimiento que requiere la comunidad en
purificación a los mismos.
Tabla 90. PROGRAMA: EMPRENDER CON EL SENA
METAS DE RESULTADO
OBJETIVO
NOMBRE DEL
INDICADOR
Apoyo en la Numero de
creación
y
fortalecimiento MYPYMES
de
las creadas.
MIPYMES.
FUENTE (AÑO
DATO)
LINEA
BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
Secretaria
emprendimiento,
cultura y turismo
(2011).
0
8
4. PROGRAMA: MI CAPITAL SEMILLA
A través de la gestión que realice la Administración Municipal para con los
programas de capital semilla ofrecidos por entidades como el SENA, Centro de
Productividad del Tolima CPT, entre otros y la gestión para acceder a créditos
blandos por parte de entidades del sector público y privado se fortalecerán las
MIPYMES.
Se establecerán condiciones para que en el Municipio surjan fondos de
inversionistas, fondos de capital semilla para el apoyo a las nuevas empresas.
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4. PROGRAMA:
APRENDER A EMPRENDER
Mediante concursos y convocatorias de ideas y planes de negocio en el ámbito
local y con participación de estudiantes de último grado escolar, se incentivara la
creación de empresas y a su vez se facilitara la formación de planes de negocios
con datos actualizados.
Incluir el emprendimiento en los planes de educación básica y media a través de
la capacitación de profesores del sector público.
Fomentar y fortalecer la cultura de la cooperación y el ahorro así como orientar
sobre las distintas formas de trabajo asociativo y en equipo en torno a proyectos
productivos con responsabilidad social.
Se promoverá actividades como ferias empresariales, foros, seminarios,
concursos y demás actividades orientadas a la promoción de la cultura para el
emprendimiento de acuerdo a los parámetros establecidos en la ley.
Tabla 91. PROGRAMA: APRENDER A EMPRENDER
METAS DE RESULTADO
OBJETIVO
NOMBRE DEL
INDICADOR
Promover
e
impulsar
la Número de
conformación de empresas
microempresas. creadas.
FUENTE (AÑO
DATO)
LINEA
BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
Secretaria
emprendimiento,
cultura y turismo
(2011).
0
10
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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5. PROGRAMA: PRIMERO ESTUDIO Y LUEGO TRABAJO
Mediante el programa de prevención, erradicación de trabajo infantil y protección al
joven trabajador se desarrollara estrategias de actualizaciones de líneas bases del
menor trabajador, mediante campañas de sensibilización a través de los medios de
comunicación, en establecimientos públicos y privados con atención especial a la
población escolarizada y no escolarizada del municipio.
Del mismo modo se complementará con actividades de seguimiento socio
familiares de acuerdo a la base de datos actualizada y a la ejecución de operativos
con cargo del personal especializado y competente para ello a aquellos sitios que
son frecuentados por menores trabajadores.
Resulta conveniente el fortalecimiento de clubes, asociaciones, escuelas de
formación deportivas y recreativas para mitigar esta problemática con la
remodelación de escenarios existentes y construcción de escenarios nuevos para
el desarrollo sano del menor de edad.
Tabla 92. PROGRAMA: PRIMERO ESTUDIO Y LUEGO TRABAJO
METAS DE RESULTADO
OBJETIVO
NOMBRE DEL
INDICADOR
Número de
NNAT (niños,
niñas y
adolescentes
trabajadores)
Reducir
el
retirados del
trabajo infantil
mercado de
(5 y 17 años).
trabajo.
FUENTE (AÑO
DATO)
Secretaria
general y de
gobierno (2011)
Total de niños
ocupados (5 a 17
años) por ramas
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
LINEA
BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
100%
(150)
reducir 40%
(90)
100%
(150)
reducir 40%
(90)
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- 2015
MUNICIPIO DE
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de actividad.
Menores
trabajadores
zona urbana.
100% (75)
reducir 40%
(30)
Porcentaje
cantidad de niños
ocupados (5 a 17
años) incluyendo
oficios del hogar.
100% (75)
reducir 40%
(30)
6. PROGRAMA: COFINANCIANDO FUTUROS
Se adelantarán las acciones para cofinanciar el apoyo a programas de Unidades
de Emprendimiento y entidades de apoyo a la creación de empresas: Apoyo
financiero para el desarrollo de programas de formación, promoción, asistencia
técnica y asesoría, actividades que son realizadas Fundaciones, Cámaras de
Comercio, Universidades, incubadoras de empresas y ONG.
Tabla 93. PROGRAMA: COFINANCIANDO FUTUROS
METAS DE RESULTADO
OBJETIVO
Reducir
desempleo.
NOMBRE DEL
INDICADOR
Tasa de
desempleo
el juvenil.
Tasa de
desempleo.
FUENTE (AÑO
DATO)
Secretaria
emprendimiento,
cultura y turismo
(2010-2011).
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
LINEA
BASE
62 %
(2010)
17,1
RESULTADO
ESPERADO
2015
58%
15,1
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- 2015
7. PROGRAMA: PURIFICACIÓN
CUMPLIMOS
FORMAL Y EMPRENDEDORA, ASÍ
Se gestionará una campaña de sensibilización para la formalización empresarial
con el apoyo del SENA y otras entidades especializadas en el tema, a través de
capacitaciones en procesos de emprendimiento, servicios de orientación para la
formalización, logrando que las empresas informales adquieran valor al
constituirse legalmente y así podrán participar en concursos
públicos y
adjudicaciones como proveedor de bienes y servicios del Estado, y finalmente
poder brindar posibilidades de acceder a créditos y préstamos en bancos e
instituciones financieras, para su crecimiento y desarrollo.
Tabla 94. PROGRAMA: PURIFICACIÓN FORMAL Y EMPRENDEDORA, ASÍ
CUMPLIMOS
METAS DE RESULTADO
OBJETIVO
NOMBRE DEL
INDICADOR
Reducir
la Porcentaje de
informalidad de negocios con
informalidad.
los negocios.
FUENTE (AÑO
DATO)
Secretaria
emprendimiento,
cultura y turismo
(2011).
LINEA
BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
70%
60%
 SUBPROGRAMAS:
1.
2.
3.
4.
5.
Formalizar las empresas que son informales en la entidad territorial.
Generar nuevos empleos formales en la entidad territorial.
Cualificar a jóvenes para hacerlos competitivos laboralmente.
Formar para el trabajo y el desarrollo humano.
Mejorar la capacidad competitiva y productiva empresarial.
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AGROPECUARIO
1. PROGRAMA: GARANTÍA EN LA DIVERSIFICACIÓN DEL DESARROLLO
AGROINDUSTRIAL
Con este programa la administración municipal pretende ser facilitador en la
organización de la gente productora y desarrollar estrategias que permitan a los
participantes mejorar sus condiciones de producción y competitividad económica.
Tabla 95. PROGRAMA: GARANTÍA EN LA DIVERSIFICACIÓN DEL
DESARROLLO AGROINDUSTRIAL
METAS DE RESULTADO
OBJETIVO
NOMBRE DEL
INDICADOR
Fomentar
y Número de
fortalecer
la procesos con
generación de fortalecimiento.
la agroindustria.
FUENTE (AÑO
DATO)
LINEA
BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
Secretaria
emprendimiento,
cultura y turismo
(2011).
0
2
2.
PROGRAMA:PROMOCIÓN
Y
APOYO
A
LAS
ACTIVIDADES
AGROPECUARIAS TENDIENTES A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA
POBLACIÓN
Por medio de este programa se busca implementar transferencia de tecnologías a
través de asesorías técnicas, capacitaciones y seguimiento a programas en
producción limpia que brinden a la comunidad otras alternativas que mejoren la
calidad de vida consumiendo alimentos sanos.
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Desarrollo 2012
- 2015
3. PROGRAMA: PROMOCIÓN Y APOYO A PROYECTOS DE DESARROLLO
AGRÍCOLA DE LA REGIÓN
Promover y fortalecer la conformación asociativa de comunidades, capacitar el
recurso humano creando conciencia en la recuperación de áreas de cultivo,
ejecutar y acompañar proyectos de desarrollo agrícola en el sector rural que
brinden una producción continúa fomentando la implementación de cultivos
alternativos.
Tabla 96. PROGRAMA: PROMOCIÓN Y APOYO A PROYECTOS DE
DESARROLLO AGRÍCOLA DE LA REGIÓN
METAS DE RESULTADO
OBJETIVO
NOMBRE DEL
INDICADOR
Superficie
sembrada.
FUENTE (AÑO
DATO)
Secretaría
de
desarrollo
agrícola
agropecuario
(2010).
Secretaría
de
Superficie agrícola
desarrollo
sembrada
de
agropecuario
cultivos transitorios.
(2010).
Superficie agrícola
Incrementar
la
sembrada
de
competitividad de
cultivos
la
producción
permanentes.
agrícola.
Secretaría
de
desarrollo
agropecuario
(2010).
Secretaría
de
desarrollo
Superficie agrícola
agropecuario
sembrada
de
(2011).
cultivos alternativos.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
LINEA
BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
1311,8 Ha
1400 Ha
89,8 Ha
100 Ha
1222 Ha
1332 Ha
Este
indicador no
se encuentra
o
no
se
calcula en el
municipio.
5 Ha
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MUNICIPIO DE
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
Centro de acopio.
Secretaría
de
desarrollo
agropecuario
(2011).
Secretaría
de
Seguridad
desarrollo
alimentaria a través
de huertas caseras. agropecuario
(2011).
0
200
1
500
4. PROGRAMA:PROMOCIÓN Y APOYO A PROYECTOS DE DESARROLLO
PECUARIO DE LA REGIÓN
Incentivar a los productores a realizar transferencias de tecnología como
transferencia de embriones e inseminación artificial de especies menores y
mayores, desarrollando programas de mejoramiento genético en la región y la
promoción de nuevas razas que generen rentabilidad al productor, crear
estrategias para la comercialización del producto pecuario, estimular la creación
de empresas asociativas en especial de piscicultura permitiendo la apertura de
nuevos mercados nacionales e internacionales.
5. PROGRAMA: APOYO AL ICA
Ampliar las áreas de cobertura de vacunación en bovinos, porcinos y caninos,
realizando actividades de vigilancia epidemiológica encaminadas al control y
erradicación de las enfermedades tales como la Brucelosis y la Tuberculosis para
la promoción de eventos feriales con miras hacia la certificación de hatos y zona
libre.
6. PROGRAMA: PROMOCIÓN Y APOYO A EVENTOS
EXPOSICIONES AGROPECUARIAS DEL MUNICIPIO
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
FERIALES
Y
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Implementar estrategias que adelanten la promoción de ferias de exposición de
diferentes especies y la conformación de ferias y subastas comerciales
mancomunadas con la secretaria de cultura y emprendimiento.
Tabla 97. PROGRAMA: PROMOCIÓN Y APOYO A EVENTOS FERIALES Y
EXPOSICIONES AGROPECUARIAS DEL MUNICIPIO
METAS DE PRODUCTO
OBJETIVO
NOMBRE DEL
INDICADOR
FUENTE (AÑO
DATO)
Mejoramiento
genético
para
repoblamiento de
semovientes
(inseminación
artificial
y
transferencia de
embriones).
Secretaría de
desarrollo
agropecuario
(2011).
Implementación
de proyectos que
promuevan
la
realización
del
núcleo genético
de semovientes.
Secretaría de
desarrollo
agropecuario
(2012).
Porcentaje
de
erradicación de
brucelosis
y
tuberculosis, para
la promoción de
eventos feriales.
Secretaría de
Desarrollo
Agropecuario
(2012)- ICA
Apoyo
a
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
LINEA
BASE
PRODUCTO
ESPERADO
2015
0
500
0
1
0%
5%
650
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MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Incrementar la
competitividad
de la
producción
pecuaria.
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
Secretaría de
Desarrollo
Agropecuario
(2012)- SENA
pequeños
productores
piscícolas/
estanques
piscícolas.
Implementación
de proyectos que
fomenten
la
Producción
rentable
de
especies
menores.
Secretaría de
desarrollo
agropecuario
(2011)
407
0
8
0
16
2
2
Mejoramiento en
infraestructura
del coliseo de
ferias
y
Secretaría de
exposiciones
desarrollo
SERVANDO
agropecuario
OLIVEROS
(2011).
TRIANA.
0
1
Toneladas
de Secretaría de
carne
desarrollo
comercializada.
agropecuario
0
1.400
Secretaría de
Realización
de
desarrollo
eventos feriales
agropecuario
comerciales.
(2011).
Ferias
exposiciones.
y
Secretaría de
desarrollo
agropecuario
(2011).
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
(2010).
Porcentaje
animales
vacunados.
de
Asistencias
técnicas.
Reconstrucción
de infraestructura
planta
de
beneficio
de
animales
(bovinos,
porcinos
y
ovinos).
Secretaría de
desarrollo
agropecuario
(2011).
Secretaría de
desarrollo
agropecuario
(2011).
Secretaría de
desarrollo
agropecuario
(2011).
50%
Este
indicador no
se encuentra
o no se
calcula en el
municipio.
0
80%
8000
1
7. PROGRAMA: PROMOCIÓN Y APOYO A LAS ACTIVIDADES
AGROPECUARIAS TENDIENTES A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA
POBLACIÓN
Ejecutar acciones como capacitaciones, asesorías a la comunidad en diferentes
aspectos como manejos agroecológicos, producción limpia e implementación de
otros recursos pecuarios (piscicultura) para generar producciones rentables y a
bajo costo.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
Tabla 98. PROGRAMA: PROMOCIÓN Y APOYO A LAS ACTIVIDADES
AGROPECUARIAS TENDIENTES A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA
POBLACIÓN
METAS DE PRODUCTO
OBJETIVO
NOMBRE DEL
INDICADOR
Porcentaje
de
población
pobre
Reducir
la según
Índice
pobreza rural.
Pobreza
Multidimensional IPM.
FUENTE
(AÑO DATO)
Secretaría de
desarrollo
agropecuario
(2011).
LINEA
BASE
PRODUCTO
ESPERADO
2015
29,70%
19,70%
 SUBPROGRAMAS:
1. Aumentar la productividad y reducir los costos de producción a nivel
departamental.
2. Generar encadenamientos y la agregación de valor en la producción
agropecuaria, forestal y pesquera.
3. Mejorar la capacidad de generar ingresos por parte de la población rural.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
BILINGUISMO
Surge como necesidad además de manejar el idioma inglés, incursionar en otras
lenguas que coloquen al municipio y su población en competitividad con otras
áreas del país, partiendo de la premisa que se busca con la internacionalización
del municipio, su cultura, lugares turísticos y que se cuenta con el potencial
humano para hacerlo.
Estrategias
1. Fortalecimiento del idioma Inglés en los diferentes centros educativos oficiales
del municipio.
2. Crear los mecanismos para desarrollar convenios con entidades internacionales
y facilitar la emigración de nuestros bachilleres recién graduados.
3. Facilitar la intervención en el municipio de entidades educativas nacionales e
internacionales en los procesos de bilingüismo.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 299
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
1. PROGRAMA: CIUDADES AMIGAS
Programa con el cual se pretende generar mecanismos de integración en pro de la
economía y el turismo del municipio, se pretende inscribir acuerdos con diferentes
ciudades del exterior con las cuales Purificación tenga características similares y a
través de estos proyectos generar transferencia de conocimiento y movilidad
educativa y empresarial entre los habitantes.
Tabla 99. PROGRAMA: CIUDADES AMIGAS
OBJETIVO
Fortalecer el
programa de
Bilingüismo
en
las
Instituciones
de Educación
del Municipio
de
Purificación y
la Comunidad
en General.
FUENTE
INDICADOR
(AÑO
DATO)
Docentes
que Secretaria
enseñan ingles planeación
en
las municipal
Instituciones
(2011).
Educativas.
Laboratorios
o
Centros de del
inglés para la
comunidad
(Leer,
escribir,
escuchar
y
hablar).
Plan de Fomento
al
Bilingüismo
(Objetivo
del
Producto).
Implementación
de la Política de
Ciudades
Amigas.
Incrementar
el
promedio en las
pruebas
saber
pro en el área de
Inglés.
Secretaria
planeación
municipal
(2011).
Secretaria
planeación
municipal
(2011).
Secretaria
planeación
municipal
(2011).
Secretaria
planeación
municipal
(2011).
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
LINEA
BASE
6
RESULTADO
ESPERAOD
2015
35
0
2
0
1
0
1
40,42
45
Página 300
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
 SUBPROGRAMAS:
1. Aumentar el Número de Docentes que enseñan el Idioma Inglés.
2. Crear Laboratorios o Centros de Ingles para la comunidad.
3. Mejorar los resultados en las pruebas Saber en el área de un idioma
extranjero (Ingles).
4. Reglamentar el Bilingüismo.
5. Buscar mecanismos que permitan la implementación del Programa
Ciudades Amigas.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 301
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y COMUNICACIÓN “TIC”.
1. Fortalecer los centros de cómputo existentes en el municipio.
2. Fomentar el uso de herramientas tecnológicas para la población en general.
3. Generar espacios de participación ciudadana mediante la plataformas virtuales
establecida por el Gobierno Nacional.
1. PROGRAMA: UNA PURIFICACIÓN DE CARA A LA TECNOLOGÍA Y A LA
COMUNICACIÓN.
Tabla 100. PROGRAMA: UNA PURIFICACIÓN DE CARA A LA TECNOLOGÍA Y
A LA COMUNICACIÓN.
OBJETIVO
INDICADOR
Dotar de
infraestructura
para
incrementar el
acceso a
internet.
Usuarios de
internet por cada
100 habitantes.
Proporcionar
los
implementos
básicos para
permitir el
Porcentaje de
poblados rurales
de más 100
habitantes con
sitio de acceso
público a internet.
FUENTE
(AÑO DATO)
LINEA
BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
Secretaria de
planeación
municipal
(2011).
3
40
1%
20%
1%
10%
Secretaria de
planeación
municipal
(2011).
Porcentaje
Secretaria de
computadores por planeación
cada 100
municipal
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 302
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
acceso a TIC.
habitantes.
(2011).
Inducir
procesos de
apropiación
de TIC en los
estudiantes y
docentes de
sedes
educativas.
Promedio
estudiantes por
computador en
establecimientos
educativos.
Secretaria de
educación
municipal
(2011).
Porcentaje de
establecimientos
educativos
oficiales con
computadores.
Secretaria de
planeación
municipal
(2011).
Proyectos en TIC
en ejecución
formulados por
directivos,
docentes y
estudiantes de
sedes educativas.
Secretaria de
planeación
municipal
(2011).
Garantizar la
gestión
adecuada de
residuos
electrónicos.
Equipos de
cómputo
obsoletos
dispuestos
apropiadamente.
Almacén
alcaldía
municipal
(2011).
Implementar
la Estrategia
de Gobierno
en línea en la
entidad
territorial.
Nivel de avance
alto en el Índice
de Gobierno en
línea.
Secretaria de
hacienda
municipal
(2011).
Implementar
Política para la
Secretaria de
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
13,6
8
60%
80%
1
3
10
0
5
75
0
2
Página 303
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
políticas para
la reducción
del consumo
de papel.
OBJETIVO
Formar a
docentes y
servidores
públicos en el
uso de las TIC
Dotación de
equipos de
cómputo a
establecimient
os educativos,
bibliotecas y
casas de
cultura
Formar a la
población en
el uso dado a
equipos de
cómputo
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
reducción del
consumo de
papel
implementada.
INDICADOR
Docentes
formados en el
uso profesional
de las TIC
Servidores
públicos
certificados en el
uso de TIC.
Computadores
entregados a
establecimientos
educativos,
bibliotecas y
casas de cultura
Campañas de
sensibilización en
la disposición y
manejo de
equipos de
cómputo
planeación
municipal
(2011).
FUENTE (AÑO
DATO)
Secretaria de
planeación
municipal
(2011).
Secretaria de
planeación
municipal
(2011).
Secretaria de
planeación
municipal
(2011).
Secretaria de
planeación
municipal
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
RESULTADO ESPERADO
2015
12
50
2000
8
Página 304
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
obsoletos
obsoletos.
Promover
escenarios de
participación
en línea para
la toma de
decisiones de
política pública
(Ej.
Construcción
de políticas
públicas,
discusión de
normas,
Presupuesto,
otros
programas de
las entidad
territorial)
Espacios de
participación en
línea habilitados
para que la
ciudadanía e
interesados
tengan voz y voto
en decisiones de
política y en los
ejercicios de
rendición de
cuentas y de
planeación
Promover las
transacciones
electrónicas
para la
obtención de
productos y
servicios
mediante
canales
seguros
(2011).
Secretaria de
planeación
municipal
(2011).
Servicios en línea
(Ej. solicitud de
expedición y
renovación de
documentos,
licencias,
certificaciones,
inscripción de
matrícula,
Secretaria de
permisos y
planeación
autorizaciones,
municipal
pago de
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
1
1
Página 305
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
obligaciones,
aportes, tasas,
multas y
sanciones, tasas,
multas y
sanciones)
Publicar en el
Portal Único
de
Contratación
(Sistema
Electrónico
para la
Contratación
Pública SECOP) la
información
sobre la
contratación
que adelantan
las entidades
territoriales.
(2011).
Número de
contratos
publicados en el
SECOP
Secretaria de
planeación
municipal
(2011).
100%
Articular la
Estrategia de
Gobierno en
línea con el
Modelo
Estándar de
Control Interno
de la entidad
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 306
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
territorial
(Subsistema
de Control
Estratégico,
Subsistema de
Control de
Gestión y
Subsistema de
Control de
Evaluación).
Implementar
sistemas
electrónicos
de gestión
documental,
siguiendo los
lineamientos
de la Política
Anti-trámites y
cero papel de
Gobierno en
línea.
Identificar
trámites de
alto impacto
para la
administración
territorial ,
susceptibles
de ser
automatizados
, con el fin de
ofrecer
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
Subsistemas del
MECI articulados
con la Estrategia
de Gobierno en
línea
Secretaria de
planeación
municipal
(2011).
Porcentaje de
reducción del uso
del Papel en la
entidad
Secretaria de
planeación
municipal
(2011).
Número de
trámites
automatizados
Secretaria de
planeación
municipal
(2011).
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
100%
100%
60%
Página 307
MUNICIPIO DE
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Plan De
Desarrollo 2012
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posibilidades
de interacción
al ciudad con
la alcaldía y la
gobernación
(c)
Adelantar la
contratación
de la entidad a
través del
SECOP
transaccional.
Número de
procesos
contractuales
realizados 100%
en línea
Secretaria de
planeación
municipal
(2011).
30%
 SUBPROGRAMAS:
1.
2.
3.
4.
5.
Dotación infraestructura tecnológica
Capacitación en tecnología y comunicación
Participación ciudadana en la gestión administrativa
Gestión documental
Fortalecimiento “ MECI”
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 308
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Plan De
Desarrollo 2012
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DESARROLLO TURISTICO COMPETITIVO
1. PRESERVACION DE INFRAESTRUCTURAS COLONIALES
El municipio de Purificación posee amplias ventajas comparativas en los atributos
y características relacionadas con los atractivos culturales, especialmente en
cuanto a las expresiones del patrimonio intangible, los valores artísticos e
históricos. Se trabajará en el propósito de hacer de PURIFICACIÓN un destino
turístico realizando las inversiones en infraestructura necesarias, construyendo la
política del turismo y creando una cultura colectiva sobre atención al público, con
base en la promoción y la competitividad con calidad.
Estrategias
1) Mejoramiento y consolidación de la competitividad (incluye calidad de los
destinos y productos turísticos), Mejoramiento de la infraestructura turística,
Fortalecimiento del mercadeo, promoción y comercialización, (ONPAKU).
2) Creación de un sistema de información turística, Ubicar una mayor
conexión de nuestros destinos turísticos por vías transitables.
3) Implementación de estímulos a la demanda y a la oferta turística,
incluyendo la mejor acción del sector hotelero.
4) Generar la marca Purificación como un producto de calidad reconocido a
nivel departamental y nacional a través del cual se realice marketing del
territorio y Educación para cimentar una cultura turística.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 309
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
2. ECOTURISMO
El municipio de Purificación requiere de la implementación de una estructura
administrativa e institucional que verdaderamente permita el impulso de la
actividad eco turístico como renglón de significancia económica.
Estrategias
1) Creación de un ente responsable para el direccionamiento del turismo en el
municipio.
2) Implementación de un Plan de Desarrollo turístico y el aprovechamiento del
entorno del Rio Magdalena como punto turístico y de transporte fluvial.
3) Como política del gobierno municipal concretar la realización de los
corredores o rutas turísticas.
4) durante los próximos 4 años se consolidará paquetes turísticos, a la gestión
a planes especiales para grandes consumidores.
5) Apoyo a centros y oficinas de turismo en el todo el municipio.
6) Propiciar un entorno productivo y turístico en condiciones de igualdad de
oportunidades, promoviendo la formación del talento humano y la
innovación.
7) Afianzar las acciones que generen valor agregado a todas las actividades
mediante procesos asociativos y solidarios, que atraigan inversión y así
dinamizar los sectores económicos, productivos y turísticos de la región.
8) Gestionar o implementar alianzas estratégicas con empresas privadas o
públicas, con el fin de desarrollar infraestructura turística generando empleo
y desarrollo local sostenible.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 310
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Plan De
Desarrollo 2012
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3. FESTIVAL FOLCLORICO
No se desconoce la importancia que para la comunidad tiene los diferentes
eventos que en el marco del Festival Folclórico se desarrollan, es necesario
brindar seguridad a los destinatarios (comunidad y turistas), las campañas de
sensibilización a éstos eventos sin duda son un impulso a la actividad turística
regional, para ello se deberán implementar las herramientas necesarias para
avanzar en esta actividad durante los próximos 4 años.
Estrategias
1) Aprovechar las instalaciones del coliseo de ferias y exposiciones para
realizar diferentes eventos agrícolas, empresariales, deportivos,
industriales, artesanales, musicales, ganaderos entre otros.
2) Promover el banco de proyectos turísticos de cara a la gestión y
optimización de recursos para dicho sector.
3) Optimización de la infraestructura en donde se puedan realizar los
diferentes actos culturales y ferias de talla regional y departamental.
4) Ejecutar, promover y apoyar los eventos feriales y exposiciones
agropecuarias del municipio.
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POLITICA: PLANIFICACIÓN y DEFINICIÓN DE IDENTIDAD TURÍSTICA
1. PROGRAMA: CAPACITACIÓN Y LIDERAZGO COMUNITARIO
Junto con la comunidad y todos los sectores productivos del municipio, se
adelantará la definición de la “identidad turística de purificación”, a través de
procesos que permitan realizar un inventario material e inmaterial de sus
atractivos, basado en el imaginario colectivo de sus habitantes sobre el futuro del
turismo. Todo lo anterior, constituirá la materia prima para la construcción de
productos turísticos únicos, que ofrezcan una propuesta diferente que identifiquen
plenamente a purificación.
Tabla 101. PROGRAMA: CAPACITACIÓN Y LIDERAZGO COMUNITARIO
METAS DE RESULTADO
OBJETIVO
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA BASE
(2011 )
RESULTADO
ESPERADO
2015
Definición
de
una
propuesta
turística
liderada
por
la
comunidad.
Productos Turísticos.
0
6
LINEA BASE
(2011 )
RESULTADO
ESPERADO
2015
0
24
METAS DE RESULTADO
OBJETIVO
NOMBRE DEL
INDICADOR
Capacitación
y Capacitaciones.
motivación empresarial
de
los
sectores
vinculados al turismo.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 312
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2. PROGRAMA: FORTALECIMIENTO Y CREACIÓN DE INFRAESTRUCTURA
TURÍSTICA
La capacitación permanente de los sectores vinculados directa o indirectamente al
turismo, será una herramienta para la motivación y formación gerencial de una
comunidad empresaria.
Tabla 102. PROGRAMA: FORTALECIMIENTO Y CREACIÓN DE
INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA
METAS DE RESULTADO
OBJETIVO
NOMBRE DEL
INDICADOR
Creación
de Proyectos de
infraestructura turística. infraestructura
relacionados con
lugares incluidos dentro
de un producto turístico
LINEA BASE
(2011 )
RESULTADO
ESPERADO
2015
0
6
3. PROGRAMA: FORMALIZACIÓN DE OPERADORES TURÍSTICOS
Se gestionará la integración de esfuerzos del sector público, acudiendo a
entidades del nivel nacional y departamental encargadas del desarrollo del sector,
así como la integración del sector privado existente en la región.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Desarrollo 2012
- 2015
Tabla 103. PROGRAMA: FORMALIZACIÓN DE OPERADORES TURÍSTICOS
METAS DE RESULTADO
LINEA BASE
(2011 )
RESULTADO
ESPERADO
2015
Estrategias
implementadas
para
Formalización
y formalización
y
fortalecimiento
de fortalecimiento
de
operadores turísticos.
operadores turísticos
.
0
3
Número de Operadores
turísticos formalizados.
5
10
OBJETIVO
NOMBRE DEL
INDICADOR
4. PROGRAMA: PROMOCIÓN Y POSICIONAMIENTO DE PURIFICACIÓN
COMO DESTINO TURÍSTICO
La formalización de operadores turísticos, mediante su inscripción en el Registro
Nacional de Turismo, constituye una herramienta de cara a la calidad del servicio y
al cumplimiento de las obligaciones propias de la actividad. En la actualidad
Purificación cuenta con dos (2) agencias de viajes y tres (3) sitios de hospedaje
inscritos en el RNT.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Desarrollo 2012
- 2015
Tabla 104. PROGRAMA: PROMOCIÓN Y POSICIONAMIENTO DE
PURIFICACIÓN COMO DESTINO TURÍSTICO
METAS DE RESULTADO
OBJETIVO
Posicionamiento
de
Purificación
como
destino turístico del sur
del Tolima.
NOMBRE DEL
INDICADOR
LINEA BASE
(2011 )
RESULTADO
ESPERADO
2015
0
4
Campañas y
estrategias de
posicionamiento
turístico a nivel
nacional y
departamental
5. PROGRAMA: INTEGRACIÓN REGIONAL
Se busca que las herramientas o mecanismos que permitan la unión de esfuerzos
para sacar adelante proyectos de una magnitud regional con el fin de tratar
progreso no solo para los municipios en solitario sino con esto darle la
trascendencia e importancia que la región del suroriente del Tolima merece.
Tabla 105. PROGRAMA: INTEGRACIÓN REGIONAL
METAS DE RESULTADO
OBJETIVO
Asociación con otros
municipios de la región
para la creación de un
producto conjunto
NOMBRE DEL
INDICADOR
Número de productos
turísticos que se
integren con otros
municipios
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
LINEA BASE
(2011 )
RESULTADO
ESPERADO
2015
0
4
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EJE ESTRATEGICO IV: POLITICA GERENCIAL Y ADMINISTRATIVA DE
MUNICIPIO
DIAGNOSTICO SECRETARIA DE HACIENDA Y ADMINISTRATIVA
 El Municipio de Purificación desde hace más de 8 años no realiza una
actualización catastral de los predios Urbanos y Rurales del Municipio, lo cual
ocasiona que no se tenga una base de datos actualizada y además se deje
de percibir ingresos por concepto del pago del Impuesto predial.
 La Alcaldía Municipal de Purificación no cuenta actualmente con un sistema
de archivo adecuado incumpliendo en parte con los procesos archivísticos y
los programas de gestión documental como órgano coordinador del sistema
nacional de archivo en el Municipio, ocasionando demorar el tiempo de
respuesta a las solicitudes presentadas por los ciudadanos o los entes de
control.
 Se entiende por equipamiento como un conjunto de edificaciones y espacios
de uso público, en los que se realizan actividades en las que se proporcionan
a la población servicios de bienestar social y de apoyo a las actividades
económicas. En función a las actividades o servicios específicos a que
corresponden se clasifican en: equipamiento para la salud; educación;
comercialización y abasto; cultura, recreación y deporte; administración,
seguridad, servicios públicos, entre otros.
 La Administración Municipal no cuenta con un cronograma de programas de
capacitación permanente a los empleados de carrera administrativa lo cual
genera que no se encuentren actualizados en los temas y normas de la
administración pública, haciéndolos menos competitivos.
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Desarrollo 2012
- 2015
 Cobra vital importancia la modernización que se implantará a la
infraestructura de las dependencias municipales, así como también la
construcción de otras donde se desarrollarán programas que redundaran en
beneficio a la población as afectada vulnerable.
 La recuperación del espacio público incluirá a la Garantía del Progreso con
Justicia Social el verdadero objetivo por el cual se hace necesario la
utilización de estos espacios en programas y proyectos que desean del
beneficio de la comunidad, entre los cuales incluiremos ciclo rutas,
peatonales, parques, entre otros.
 El Municipio de Purificación cuenta con una gran ventaja comparativa frente a
los demás Municipios del Tolima como es el petróleo; el cual, le genera
importantes recursos de transferencias de regalías. Dicha fuente de ingresos
en la actualidad sigue siendo la más importante renta dentro del total de sus
ingresos.
 Las inversiones proyectadas inicialmente para la vigencia 2011sufrieronel
impacto positivo del incremento de las Transferencias por concepto de
Regalías, en la vigencia para el año 2012 el valor percibido por el sistema
general de regalías es la suma de 8.472 millones.
 Los Recursos Propios caracterizan porque bajo la responsabilidad de la
Administración Municipal se encuentra el recaudo de dichos recursos, dentro
de estas se encuentran los Ingresos Tributarios como son los Impuestos
Directos y los Impuestos Indirectos; dentro de los Ingresos No Tributarios se
encuentran las Tasas y Derechos y las Multas y Sanciones.
 El Municipio de Purificación cuenta con una gran ventaja comparativa frente a
los demás Municipios del Tolima como es el petróleo; el cual, le genera
importantes recursos de transferencias de regalías. Dicha fuente de ingresos
en la actualidad sigue siendo la más importante renta dentro del total de sus
ingresos.
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Desarrollo 2012
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 Las inversiones proyectadas inicialmente para la vigencia 2011sufrieronel
impacto positivo del incremento de las Transferencias por concepto de
Regalías, en la vigencia para el año 2012 el valor percibido por el sistema
general de regalías es la suma de 8.472 millones.
 Los Recursos Propios caracterizan porque bajo la responsabilidad de la
Administración Municipal se encuentra el recaudo de dichos recursos, dentro
de estas se encuentran los Ingresos Tributarios como son los Impuestos
Directos y los Impuestos Indirectos; dentro de los Ingresos No Tributarios se
encuentran las Tasas y Derechos y las Multas y Sanciones.
POLITICA: HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO
La gestión que una administración, en especial la pública, debe realizar en sus
finanzas redundan gran importancia, ya que del éxito que se tenga en la
consecución de recursos para la ejecución de las diferentes políticas sociales
que se deben implementar en pro del beneficio social hacia la comunidad
garantizarán el éxito de las estrategias planteadas en el Plan de Desarrollo de
la entidad.
Estrategias:
1) Fortalecer una gestión pública orientada a resultados.
2) Definir e implementar la estructura administrativa apropiada a la entidad
territorial.
3) Garantizar una estructura financiera sana y sostenible.
4) Garantizar el mejor equipo de trabajo, en el marco de la aplicación de la
carrera administrativa.
5) Fortalecer mecanismos de transparencia y rendición de cuentas.
6) Realizar una actualización catastral urbana y rural.
7) Mejorar la focalización del gasto social.
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Página 318
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
8) Fortalecer los sistemas de información.
9) Mejorar el desempeño fiscal.
10)Mejorar el índice de desempeño integral municipal.
11)Mejorar el control y la calidad de la entidad territorial.
12)Contratos plan
13) Mejorar en general la parte de hacienda todas las estrategias.
13)Estratificación socio económica.
POLÍTICA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Al interior de la Administración se deben ejecutar políticas que mejoren la gestión
de los Procesos Administrativos, ya que de ellos depende el buen servicio que
deba prestársele a la comunidad.
Estrategias
1) Capacitación y certificación de procesos avalados por ICONTEC.
2) En colaboración la Oficina Asesora de Control Interno y Gestión de Calidad
establecer herramientas para ejecutar acciones de seguimiento a los
procesos desarrollados en la Alcaldía.
3) Desarrollo y Administración de los recursos financieros y administrativos
para promover la transparencia en el uso de los recursos públicos.
4) Diseñar directrices para la implementación de un sistema de la gestión de la
calidad dentro del municipio
5) Desarrollar y ejecutar alianzas para la cooperación con entidades
territoriales nacionales e internacionales.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 319
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
6) Mejoramiento de la infraestructura
implementación de bienes muebles.
de
los
bienes
inmuebles
e
7) Fomentar convenios con otras ciudades a nivel internacional mediante
proyectos “Ciudad Amiga” para obtener beneficios de carácter social,
económico, educativo etc.
8) Generación de un censo global de la infraestructura, edificios, predios,
bienes e inmuebles que estén a cargo del gobierno municipal.
9) Continuidad a la digitalización de documentos de interés general para que
puedan estar al acceso de la comunidad en general por medio.
10)Conformación del consejo territorial de planeación.
11)Formulación y desarrollo del plan de alianzas y cooperación con entidades
nacionales e internacionales.
12)Elaboración e implementación del PBOT.
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Página 320
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- 2015
DIAGNOSTICO HACIENDA
1.
PROGRAMA:
ACTUALIZACIÓN
PURIFICACIÓN TOLIMA
CATASTRAL
MUNICIPIO
DE
Se busca adelantar una gestión frente al organismo correspondiente INSTITUTO
GEOGRAFICO AGUSTIN CODAZZI para poder realizar en el segundo semestre
del 2012 la actualización catastral de los predios urbanos y Rurales del Municipio y
tener actualizada la base de datos para la vigencia 2013 y de este modo poder
incrementar los ingresos del Municipio por concepto del pago del Impuesto
Predial.
Tabla 106. PROGRAMA: ACTUALIZACIÓN CATASTRAL MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN TOLIMA
OBJETIVO
INDICADOR
Garantizar
una
estructura
financiera
sana
y
sostenible.
Dinero
recibido por
concepto de
impuesto
predial
y
sobretasa a
la gasolina.
FUENTE
(AÑO
DATO)
Secretaria
de
hacienda
municipal
(2011).
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
LINEA BASE
$1.748'000.000
RESULTADO
ESPERADO
2015
$2.010'000.000
(anual).
Página 321
MUNICIPIO DE
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
2. PROGRAMA: PROGRAMA DE GESTIÓN DOCUMENTAL
Se busca adelantar una gestión mediante la contratación de personal idóneo que
conozca sobre el procesos archivísticos, contando con el acompañamiento de
unos auxiliares para el proceso de organización, para lo cual se firmaría convenio
con las instituciones educativas con el propósito que los estudiantes de último
grado realicen las pasantías en la actual Administración. El tener un archivo
organizado le permite a la Administración Municipal dar respuesta más rápida y
ágil a los requerimientos presentados por los ciudadanos o los organismos de
control.
Tabla 107. PROGRAMA: PROGRAMA DE GESTIÓN DOCUMENTAL
OBJETIVO
INDICADOR
FUENTE
(AÑO DATO)
Organizar del
archivo
general del
municipio
como órgano
coordinador
del sistema
nacional de
archivo.
Consolidar el
Sistema de
Servicio
al
Ciudadano.
Porcentaje
de avance de
organización
del archivo.
Secretaria de
hacienda
municipal
(2011).
Tiempo
de
respuesta
para
una
solicitud
(días
hábiles).
Secretaria de
hacienda
municipal
(2011).
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
LINEA
BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
0%
70%
15
12
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MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
3. PROGRAMA: BIENESTAR SOCIAL Y CAPACITACIÓN
Se busca adelantar programas y talleres de capacitación con la participación de
las entidades especializadas en los temas de administración pública y bienestar
social como son: ESAP –SENA-CORTOLIMA – ICA- CAJA DE COMPENSACION
CONFATOLIMA – INNOVAR con el objetivo de lograr tener una planta de
personal en la Administración Municipal 100% capacitada y buen clima laboral.
Tabla 108. PROGRAMA: BIENESTAR SOCIAL Y CAPACITACIÓN
OBJETIVO
INDICADOR
Garantizar el
mejor equipo
de trabajo, en
el marco de la
aplicación de
la
carrera
administrativa.
Número
de
capacitaciones
realizadas
a
los empleados
en
carrera
administrativa.
FUENTE
(AÑO
DATO)
Secretaria
de
hacienda
municipal
(2011).
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
LINEA
BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
0
8
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MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
4. PROGRAMA: MEJORAMIENTO DEL DESEMPEÑO FISCAL
Se busca alcanzar un nivel de Ingresos Corrientes de Libre Destinación superior a
los15milsalariosmínimos legales mensuales vigentes.
Mejorar significativamente la eficiencia del recaudo de los recursos propios, dando
a conocer a los contribuyentes los beneficios, políticos y fechas concernientes a la
práctica de la tributación responsable, diseñando estímulos coherentes con la
normatividad que faciliten el recaudo de la cartera. Contar con personal capacitado
e idóneo, infraestructura física y herramientas jurídicas y tecnológicas suficientes
que permitan una adecuada atención al contribuyente. Implementar la metodología
de control y seguimiento de los recaudos de las principales rentas municipales; y
mantener la administración preparada ante eventuales exigibilidades producto de
fallos desfavorables en los procesos que cursan en su contra.
Tabla 109. PROGRAMA: MEJORAMIENTO DEL DESEMPEÑO FISCAL
OBJETIVO
INDICADOR
FUENTE
(AÑO
DATO)
Mejorar el Indicador de Secretaria
desempeño desempeño
de
fiscal.
fiscal.
hacienda
municipal
(2011).
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
LINEA BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
74.9
54
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MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
 SUBPROGRAMAS:
1. Crear mecanismos que conlleven a que el accionar de la gestión pública se
oriente a resultados.
2. Modernización y Fortalecimiento de la Estructura Administrativa.
3. Garantizar una estructura financiera sana y sostenible.
4. Garantizar y Consolidar el Sistema de Servicio al Ciudadano.
5. Diseñar Políticas para la debida focalización del Gasto Social.
6. Elaborar Mecanismos para Rendición de Cuentas.
7. Avanzar en la implementación del Modelo de Control Interno.
8. Avanzar en la implementación del Sistema de Gestión de Calidad –SGC
9. Promoción del Desarrollo Territorial a largo plazo.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 325
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
EQUIPAMENTO URBANO
1.
PROGRAMA:PARA
LA
INFRAESTRUCTURA DE CALIDAD
COMUNIDAD
PURIFICENSE
UNA
La interacción y armonización, acorde con el ambiente, de la población con la
Administración Pública a través de una infraestructura y de los distintos espacios
públicos municipales, origina que la razón social del quehacer público sea
prestado con alto índice de calidad.
Tabla 110. PROGRAMA: PARA LA COMUNIDAD PURIFICENSE UNA
INFRAESTRUCTURA DE CALIDAD
OBJETIVO
Ampliar
y/o
mantener
la
infraestructura
física de las
dependencias
administrativas
del municipio y
bienes de uso
público
de
propiedad del
municipio.
INDICADOR
Porcentaje de
bienes
inmuebles
y
muebles
en
buenas
condiciones.
FUENTE
(AÑO DATO)
LINEA BASE
RESULTADO
ESPERADO
2015
Oficina
almacén
(censo bienes
muebles
e
inmuebles del
municipio
2011).
40%
80%
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 326
MUNICIPIO DE
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
 SUBPROGRAMAS:
1. Incrementar la infraestructura de los bienes inmuebles y muebles del
municipio.
2. Mejorar la infraestructura del municipio.
3. Recuperar el espacio público municipal.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 327
MUNICIPIO DE
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
Vigencia 2012 – 2015
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
ARTÍCULO 2°: Los programas se ejecutarán de acuerdo con las competencias del Municipio conforme a los principios de
coordinación, complementariedad, subsidiariedad, equidad y eficiencia.
Tabla 111. SUPERAVIT PRIMARIO
SUPERAVIT
PRIMARIO
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
INGRESOS
CORRIENTE
S
11.925
13.192
13.588
13.995
14.415
14.848
15.293
15.752
16.224
16.711
17.213
RECURSOS
DE CAPITAL
41.257
27.201
28.017
28.858
29.723
30.615
31.533
32.479
33.454
34.457
35.491
GASTOS DE
FUNCIONAMI
ENTO
3.098
3.582
3.689
3.800
3.914
4.032
4.153
4.277
4.405
4.538
4.674
48.720
31.154
32.089
33.051
34.043
35.064
36.116
37.200
38.315
39.465
40.649
1.364
5.657
5.827
6.002
6.182
6.367
6.558
6.755
6.957
7.166
7.381
1.420,8
2.706,7
3.166,7
4.286,8
6.439,1
12.244,2
65.580,1
100,0
100,0
100,0
100,0
GASTOS DE
INVERSION
SUPERAVIT
PRIMARIO
INDICADOR
(superávit
primario /
Intereses) > =
100
SOSTENI SOSTENI SOSTENI SOSTENI SOSTENI SOSTENI SOSTENI SOSTENI SOSTENI SOSTENI SOSTENI
BLE
BLE
BLE
BLE
BLE
BLE
BLE
BLE
BLE
BLE
BLE
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 329
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
PARÁGRAFO: Los programas para afrontar los problemas fundamentales del
Municipio de Purificación se financiarán así:
Tabla 112. MODALIDAD DE FINANCIACION

Regalías
Otros
TOTAL
Otros
Región
Créditos
Recursos de Gestión
Sistema General de
Participaciones
Sistema General de
Regalías
Cofinanciación
Nacional
Cooperación
Internacional
Inversión Municipal
Nivel Central
Destinación
Propios
Especial
(Recursos
Propios)
PROGRAMA
EJE ESTRATEGICO
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES (Miles de Pesos)
Recursos Propios
Libre Destinación: Los recursos de libre destinación son los que se perciben en
forma regular o de flujo y son aquellos que no tiene destinación específica por ley
o acto administrativo. Para este caso, se debe tener presente que la Secretaría de
Hacienda, fija un techo de recursos de libre destinación y la Secretaria de
Planeación e Información asigna de acuerdo con un comportamiento histórico y de
prioridades a las diferentes Secretarías para que ejecuten sus diferentes
programas o subprogramas enmarcadas dentro del Plan de Desarrollo 2012-2015.
Los Recursos de Crédito: Son los recursos que provienen de empréstitos
superiores a un año y se clasifican en créditos internos (instituciones financieras o
bancarias residentes en un territorio nacional), créditos externos (fuera del
territorio nacional y pactado en moneda extranjera), y créditos de tesorería.
(Destinados específicamente a atender insuficiencia de caja y sólo para gastos de
funcionamiento).
Actualmente, los recursos de crédito en el Municipio se identifican en la Secretaría
de Infraestructura, con los cuales financian parte de sus programas con recursos
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 330
MUNICIPIO DE
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
provenientes de este sector, pero las diferentes secretarías pueden acceder a
financiar sus programas con recursos de esta fuente.

Recursos de Destinación Específica
Regalías Directas: Son los ingresos que provienen por la explotación de recursos
no renovables e impuestos a la explotación minera y petrolífera. Adicionalmente,
se continúa con la ejecución de los recursos de la Agencia Nacional de
Hidrocarburos, el cual destina recursos a las entidades territoriales con el fin de
promover la minería, preservar el medio ambiente, y a financiar proyectos
municipales y regionales de inversión.
Estos recursos, hoy en día con el cambio en la reglamentación los recursos del
superávit se podrán financiar proyectos de inversión y estructuración de proyectos,
como componentes de un proyecto de inversión o presentados en forma
individual.
Sistema General de Regalías:
Son los ingresos provenientes de la explotación de los recursos naturales no
renovables precisando las condiciones de participación de sus beneficiarios;
conforme a lo dispuesto en el artículo 360 de la Constitución Política.
Con los recursos del Sistema General de Regalías se podrán financiar proyectos
de inversión y la estructuración de proyectos, como componentes de un proyecto
de inversión o presentados en forma individual. Los proyectos de inversión podrán
incluir las fases de operación y mantenimiento, siempre y cuando esté definido en
los mismos el horizonte de realización. En todo caso, no podrán financiarse gastos
permanentes.
Cuando se presente solicitud de financiación para estructuración de proyectos, la
iniciativa debe acompañarse de su respectivo perfil.
Otros Ingresos del Municipio: Por este concepto, el Departamento percibe
recursos de diferentes fuentes de financiación tales como: fondo de la educación
superior, fondo de vivienda, juegos de suerte y azar, estampillas, fondo de
seguridad, valorización, etc.
Estos recursos por Leyes y Actos Administrativos tienen una destinación
específica y se orientan a financiar programas y subprogramas de las Secretarías
a las cuales les corresponden dichos recursos.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
Valorización:
Los recursos por valorización son una contribución especial, es decir la
compensación por el beneficio directo que se obtiene como consecuencia de un
servicio u obra realizado por el Ente Territorial, que no grava por vía general a
todas las personas, sino a un sector de la población que está representado por los
propietarios o poseedores de inmuebles que se beneficien en mayor o en menor
grado por la ejecución de una obra pública.
Sistema General de Participaciones
Son los recursos que transfiere la nación a los municipios con base en los
artículos 356 y 357 de La Constitución y desarrollado por la Ley 715 de 2001.
Estos recursos en su totalidad están orientados a la financiación de la educación
primaria y secundaria. Adicionalmente en el sector salud, para atender los
servicios de salud a la población pobre en lo no cubierto con subsidios a la
demanda y atender las acciones de la salud pública.
La Ley 1176 del 2007, asignará recursos de este componente con el fin de cubrir
proyectos de Agua Potable y Saneamiento básico.

Recursos de Gestión
Son los recursos a los que puede acceder cada dependencia por la gestión
realizada ante las diferentes entidades nacionales e internacionales públicas y
privadas, los cuales tiene una destinación específica para el fin que se gestionó.
Es importante mencionar que las diferentes secretarías pueden acceder a
cofinanciar sus programas y subprogramas con los diferentes municipios del
Departamento.
ARTÍCULO 3°: El Plan Municipal de Inversiones Públicas 2012-2015, tendrá un
valor de $130.337 Millones de Pesos, financiados de la siguiente manera:
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 332
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- 2015
Tabla 113. TIPO DE RECURSO
TIPO DE RECURSO
Ordinarios de libre
destinación
Del crédito
Regalías y Sistema
General de Regalías
Otros de destinación
especial
Sistema General de
Participaciones
Cofinanciación
Nacional
Cooperación
Internacional
Cofinanciación
Regional
Otros de Gestión
VALOR
(miles de pesos
constantes de 2012)
13.340
2.500
50.204
2.000
35.456
7.950
587
300
18.000
ARTÍCULO 4°: Los valores asignados en el Plan Municipal de Inversiones
Públicas 2012-2015 para los programas descritos en el Artículo 1°, se relacionan a
continuación:
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 333
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PLAN DE DESARROLLO “GARANTIA DE PROGRESO CON JUSTICIA
SOCIAL”
Tabla 114. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2012-2015
(Miles de Pesos)
EJE
ESTRATÉGICO
GARANTIA CON
JUSTICIA SOCIAL
GARANTIA PARA
EL BIENESTAR
SOCIAL
GARANTIA PARA
EL AMBIENTE
SOSTENIBLE Y
CONSTRUIDO
GARANTIA PARA
EL
EMPRENDIMIENTO
ECONOMICO
GARANTIA DE
PROGRESO CON
POLITICA
GERENCIAL Y
ADMINISTRATIVA
TOTAL GENERAL
TOTAL
2012
TOTAL
2013
TOTAL
2014
TOTAL
2015
TOTAL
2012 2015
2.750
2.833
2.917
3.005
11.505
8.850
9.116
9.389
9.671
37.025
7.800
8.034
8.275
8.523
32.632
9.150
9.425
9.707
9.998
38.280
2.604
2.682
2.763
2.845
10.894
31.154
32.089
33.051
34.043
130.337
Otras Disposiciones
ARTÍCULO 5°: Los programas que conforman el Plan Cuatrienal de Inversiones
Públicas 2012-2015, que representen aportes a entidades privadas sin ánimo de
lucro para impulsar actividades de interés social, se ejecutarán con estricta
observancia de lo dispuesto en el artículo 355 de la Constitución Política y sus
decretos reglamentarios.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Plan De
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- 2015
ARTÍCULO 6°: La incorporación y modificación de recursos y la realización de
traslados presupuestales en la asignación de programas y subprogramas
contenidas en el Plan Cuatrienal de Inversiones Públicas 2012-2015, cuando
aquellos no puedan ejecutarse por razones de orden legal, técnico, ambiental o de
orden público, o cuando cuenten con recursos en los planes y presupuestos de
otros entes territoriales o de sus organismos descentralizados y sobre los cuales
exista certificado de disponibilidad presupuestal, requerirán de la aprobación
previa del Honorable Concejo Municipal.
ARTÍCULO 7°: Para la ejecución del Plan Cuatrienal de Inversiones Públicas
2012-2015, la administración Municipal, sus entidades descentralizadas y
empresas públicas de servicios, emprenderán acciones para obtener recursos de
cofinanciación de otros niveles territoriales, atraer inversión extranjera y gestionar
la creación de estímulos para que el sector privado participe en la ejecución de las
actividades que pueda asumir eficientemente.
ARTÍCULO 8°: Los programas contenidos en el Plan Cuatrienal de Inversiones
2012-2015, se entienden y se asumen ajustadas a las prioridades de bienestar
general determinadas en el Artículo 366 de la Constitución Política Nacional en
forma preferente y a lo consignado en el Programa de Gobierno aprobado por
votación popular directa.
ARTICULO 9º: El presente Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, se enmarca
en los lineamientos técnicos y acciones prioritarias establecidos en el Plan de
Manejo de la Cuenca – PMC, con el fin de contribuir al manejo integral de la
cuenca orientando las actualizaciones de los Planes de Ordenamiento Territorial y
permitiendo desarrollar actividades junto con CORMAGDALENA y otras
instituciones ambientales, territoriales, gremiales y nacionales en beneficio de la
Cuenca del Rio Magdalena.
ARTÍCULO 10°: Los recursos contenidos en el Plan Cuatrienal de Inversiones
Públicas 2012-2015, se ejecutarán teniendo presente el criterio de la equidad
subregional los resultados de las demandas y necesidades de las comunidades
locales participantes en su formulación, así como las solicitudes manifiestas por el
Consejo Municipal de Planeación, aspectos que han sido incorporados en el
presente Plan de Desarrollo 2012-2015, y requerirán para su ejecución el
concepto favorable de la Secretaria de Planeación e Información sobre la
conveniencia técnica, social, ambiental y económica de los mismos.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
PARÁGRAFO: Las modificaciones tanto en metas estratégicas como financieras,
así como la inclusión de nuevos programas o supresión de los mismos, podrán ser
aprobados por la Comisión del Plan del Honorable Concejo, previa motivación de
la Secretaria de Planeación e Información, siempre y cuando las modificaciones
no alteren sustancialmente el presente Plan de Desarrollo.
ARTÍCULO 11°: La Comisión del Plan de la Honorable Concejo de Purificación,
tendrá a su cargo el seguimiento de la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal
y rendirá informe anual a la plenaria durante los primeros diez (10) días de las
Primeras sesiones de cada año.
ARTÍCULO 12°: El Plan Operativo Anual de Inversiones – POAI – guardará
estricta concordancia con el Plan Cuatrienal de Inversiones 2012-2015; para su
elaboración y modificación se aplicarán las disposiciones contempladas en el
Estatuto Orgánico del Presupuesto Municipal y en el presente Acuerdo.
ARTÍCULO 13°:El Municipio a través de la Secretaria de Planeación e Información
procederá una vez aprobado el Plan de Desarrollo “Garantía de Progreso con
Justicia Social” 2012-2015, a la elaboración del Plan de Acción con la participación
de cada una de las Secretarias y Oficinas Asesoras y someterlo a la aprobación
del Consejo de Gobierno Municipal.
ARTÍCULO 14°:Se autoriza al Gobierno Municipal de Purificación para realizar la
compra o venta de bienes muebles e inmuebles para dar cumplimiento a la
ejecución del Plan de Desarrollo, previo cumplimiento de los procedimientos
legales.
ARTÍCULO 15°: Se autoriza al Gobierno Municipal de Purificación para gestionar
empréstitos internos y/o externos necesarios para la financiación de los
programas, subprogramas y proyectos que se desprendan del Plan Cuatrienal de
Inversiones.
ARTÍCULO 16°: Para la edición oficial del Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
“Garantía de Progreso con Justicia Social”, la Comisión del Plan y la Secretaria de
Planeación e Información Municipal de manera coordinada, podrán ampliar y
modificar la información descriptiva, estadística y gráfica.
Artículo17º. Tecnología de la Información y de las Comunicaciones. El Plan
de Desarrollo 2012 – 2015 “Garantía de Progreso con Justicia Social”, incorpora
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Desarrollo 2012
- 2015
lineamientos encaminados a: i) impulsar la masificación del uso de internet; ii)
impulsar la oferta y la demanda de la infraestructura, servicio, aplicaciones y
usuarios; iii) impulsar una autopista de la información que tenga en cuenta entre
otros, las Telecomunicaciones Móviles Internaciones (IMT), y reconoce las TIC
como habilitador de innovación en los sectores económicos y sociales de la
región.
Artículo18º. Conectividad en Establecimientos Educativos. El Municipio de
Purificación, promoverá el programa de conexión total con el objeto de fortalecer
las competencias de los estudiantes en el uso de las TIC mediante la ampliación
de la conectividad de los establecimientos educativos, la generación y uso de los
contenidos educativos a través de la red y el mejoramiento de la cobertura, la
calidad y la pertinencia de los procesos de formación.
PARÁGRAFO: Los operadores de las conexiones, podrán ser empresas públicas
o privadas de telecomunicaciones.
Artículo19º. Secretaria de Planeación e Información, promoverá el desarrollo y
funcionamiento del área de Tecnología de la Información y las Comunicaciones
para que desarrolle las funciones, para la consecución de una transformación
productiva de la región a través de las herramientas de TIC que para el efecto se
creen.
Artículo 20º. Sistemas de Evaluación y Monitoreo de Políticas y Programas
para Población Vulnerable a través de TIC. El Municipio de Purificación,
promoverá el desarrollo de plataformas de gestión para realizar el seguimiento,
control y evaluación de los diferentes programas.
Artículo 21º.Se autoriza al gobierno Municipal para realizar la modernización de la
estructura de la planta de personal para armonizarla con las leyes 1474 de 2011,
1437 de 2011 y demás normas vigentes.
Artículo 22°: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación y
deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
Dado en Purificación, el -- ----- de 2012
RICARDO GUARNIZO MORALES
Alcalde de Purificación 2012-2015
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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PLAN FINANCIERO 2012- 2015
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
PLAN FINANCIERO
El Plan Financiero es una herramienta de planificación y gestión, el cual nos sirve
para realizar el diagnóstico y determinar el estado de las finanzas desde la
perspectiva del flujo de caja y así proyectar el comportamiento en el mediano y
largo plazo en donde se busque la estabilidad y equilibrio entre los Ingresos,
Egresos, Ahorro y así lograr el financiamiento del Plan de Desarrollo del periodo
2.012 – 2.015 “GARANTIA DE PROGRESO CON JUSTICIA SOCIAL”.
El presente plan contempla la aplicación de las normas que soportan el Sector
Público y en especial lo referente a la situación financiera de los entes territoriales,
es por esto que en el presente análisis se da aplicabilidad al principio de
consistencia el cual nos permite que en la proyección el comportamiento
macroeconómico y financiero sea estable para la ejecución de los gastos de
inversión contemplados dentro del Plan de Desarrollo y así contemplar los
cronogramas de inversión dentro del periodo de ejecución del mismo.
Por lo anterior para el presente análisis se contempló el comportamiento histórico
de los Ingresos y Gastos de las vigencias 2.007 al 2.011 conforme con el Artículo
5 de la ley 152 de 1.994; así mismo se realizó la proyección de los recursos hasta
la vigencia 2.015 encontrando la armonía entre Ingresos y Gastos conforme al
Artículo 6 enciso a), así mismo el presupuesto Plurianual se contempló la inversión
pública tomando como base los costos de cada uno de los programas.
OBJETIVO
El Plan Financiero pretende garantizar los recursos económicos para la ejecución
de las políticas, planes, programas y proyectos articulados con el programa de
gobierno denominado “GARANTIA DE PROGRESO CON JUSTICIA SOCIAL”
2.012 – 2.015, el Plan Plurianual de Inversión y su financiamiento.
PROYECCION DE INGRESOS 2.012 - 2.015
Conforme a lo establecido en la Ley 617 de 2.000 se procedió a analizar el
comportamiento de Ingresos por cada una de las fuentes de financiación del gasto
(Inversión, Funcionamiento y Deuda).
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 339
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Tabla 115. DE PROYECCION DE INGRESOS
CUENTA
1. INGRESOS
CORRIENTES
1.1 INGRESOS
TRIBUTARIOS
1.1.1. PREDIAL
1.1.2. INDUSTRIA Y
COMERCIO
1.1.3. SOBRETASA A
LA GASOLINA
1.1.4. OTROS
1.2. INGRESOS NO
TRIBUTARIOS
1.3.
TRANSFERENCIAS
1.3.1. DEL NIVEL
NACIONAL
1.3.2. OTRAS
A2007
A2008
A2009
A2010
2011
2.893
4.011
4.948
5.511
4.782
1.954
560
2.576
724
3.736
1.032
3.336
986
3.117
930
968
718
1.089
827
901
358
68
401
733
427
1.188
414
1.109
419
867
475
1.012
566
1.599
1.032
464
423
646
576
633
447
17
402
21
503
143
534
42
550
83
Una vez revisado el comportamiento los ingresos corrientes se puede visualizar
que los ingresos tienen un comportamiento creciente con respecto al año base
2.007; con un promedio del 66%, contribuyendo a esa tasa de crecimiento los
conceptos correspondientes a Ingresos no tributarios, Impuesto predial.
Por lo anterior para la proyección se determinó un incremento de crecimiento
promedio del 3%para el periodo 2.012 al 2.015 entendiéndose que al finalizar el
2.015 la inversión a realizar esta alrededor de los 130.337 Millones de los cuales
Ingresos corrientes intervienen con $13.340 Millones, recursos de origen
Internacional del $587 Millones, y recursos del crédito $2.500 Millones, Sistema
general de regalías $50.204 Millones, S.G.P. $35.456 Millones.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 340
MUNICIPIO DE
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
Tabla 116. PROYECCION DE GASTOS 2.012 - 2.015
CUENTA
3. GASTOS CORRIENTES
3.1. FUNCIONAMIENTO
3.1.1. SERVICIOS
PERSONALES
3.1.2. GASTOS
GENERALES
3.1.3. TRANSFERENCIAS
PAGADAS
3.2. INTERESES DEUDA
PUBLICA
A2007
A2008
A2009
A2010
2011
1.988
1.988
2.169
2.169
2.864
2.849
2.770
2.748
3.194
3.098
1.168
1.209
1.501
1.105
1.082
506
509
618
422
391
314
451
730
1.221
1.625
-
-
15
22
96
Una vez revisado el comportamiento los Gastos corrientes se puede visualizar que
los Gastos tienen un comportamiento creciente con respecto al año base 2.007;
con un promedio del 38%, contribuyendo a esa tasa de crecimiento los conceptos
correspondientes a los Gastos de Funcionamiento, Transferencias Pagadas,
Intereses Deuda pública.
Tabla 117. PROYECCION DE LOS INGRESOS CORRIENTES VS GASTOS
CORRIENTES LEY 617 DE 2.000
CUENTA
DESAHORRO / AHORRO
CORRIENTE (1 - 3)
GASTOS
CORRIENTES/INGRESOS
CTES
A2007
A2008
A2009
A2010
2011
905
1.842
2.084
2.741
1.588
0.69
0.54
0.58
0.50
0.67
Una vez revisado los Ingresos Corrientes Vs los Gastos Corrientes se puede
evidenciar que en términos generales ha tenido un manejo responsable durante
los últimos años en el cumplimiento de la ley 617 de 2.000 mostrando un ahorro
operacional en cada uno de los ejercicios fiscales.
PROPUESTA DE LOS INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION
FRENTE A LOS GASTOS CORRIENTES 2.012 - 2.015.
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
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MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
La propuesta de la relación entre los ingresos corrientes de libre destinación y los
gastos corrientes para el periodo 2012 al 2015 se estableció bajo los parámetros
anteriormente analizados obteniendo la siguiente tabla de proyección:
Tabla 118. PROPUESTA DE LOS INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE
DESTINACION FRENTE A LOS GASTOS CORRIENTES 2.012 - 2.015.
CUENTA
CONCEPTO
1.
INGRESOS CORRIENTES
1.1
(+) Ingresos tributarios
1.2
(+) Ingresos no tributarios
(+) Regalías y
1.3
compensaciones monetarias
(+) Sistema General de
Participaciones (Libre dest. +
1.4
APSB + Propósito General)
1.5
(+) Recursos del balance
1.6
(+) Rendimientos financieros
(-) Reservas 819/03 vigencia
1.7
anterior
(-) Ingresos que soportan las
1.8
vigencias futuras
1.9
(-) Rentas titularizadas
GASTOS DE
2.
FUNCIONAMIENTO
2.1
(+) Gastos de personal
2.2
(+) Gastos generales
2.3
(+) Transferencias
(+) Pago de déficit de
funcionamiento de vigencias
2.4
anteriores
(+) Gastos de personal
presupuestados como
2.5
inversión
(-) Indemnizaciones por
2.6
programas de ajuste
(-) Reservas 819/03 vigencia
2.7
anterior (funcionamiento)
3.
AHORRO OPERACIONAL (1-
2012
19.083
2.937
1.178
2013
19.655
3.025
1.213
2014
20.245
3.116
1.250
2015
20.853
3.209
1.287
2.238
12.730
0
2.305
13.112
0
2.374
13.505
0
2.446
13.910
0
0
0
0
0
2.917
1.299
387
1.231
3.005
1.338
399
1.268
3.095
1.378
411
1.306
3.187
1.419
423
1.345
0
0
0
0
0
16.166
0
16.651
0
17.151
0
17.665
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 342
MUNICIPIO DE
PURIFICACIÓN
4.
5.
6.
6,1
6,2
7.
8.
8.1
8.2
8.3
8.4
9.
9.1
9.2
9.3
9.4
9.5
9.6
9.7
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
2)
INFLACION PROYECTADA
POR EL BANCO DE LA
REPUBLICA
0,03
0,03
0,03
0,03
SALDO DE DEUDA A 31 DE
DICIEMBRE
2.287
1.750
1.250
750
INTERESES DE LA DEUDA
209
184
140
96
Intereses causados en la
vigencia por pagar
209
184
140
96
Intereses de los créditos de
corto plazo + sobregiro + mora
AMORTIZACIONES
325
537
500
500
SITUACIÓN DEL NUEVO
CREDITO
2.596
190
170
140
Valor total del Nuevo Crédito
2.500
Amortizaciones del nuevo
crédito
250
500
500
Intereses del nuevo crédito
96
190
170
140
2.500
2.250
1.750
1.250
Saldo del nuevo crédito
CALCULO INDICADORES
TOTAL INTERESES = ( 6 +
8.3 )
305
374
310
236
SALDO DEUDA NETO CON
NUEVO CREDITO = ( 5 + 8.1
- 8.2 - 7)
4.787
4.000
3.000
2.000
SOLVENCIA = INTERESES /
AHORRO OPERACIONAL= (
9.1 / 3 ): I / AO <= 40%
2
2
2
1
SOSTENIBILIDAD = SALDO /
INGRESOS CORRIENTES =
(9.2 / 1 ): SD / IC <= 80%
25
20
15
10
ESTADO ACTUAL DE LA
ENTIDAD (SEMÁFORO
INTERESES)
VERDE VERDE VERDE VERDE
ESTADO ACTUAL DE LA
ENTIDAD (SEMÁFORO
SALDO DE DEUDA)
VERDE VERDE VERDE VERDE
CAPACIDAD DE
ENDEUDAMIENTO
VERDE VERDE VERDE VERDE
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 343
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PURIFICACIÓN
Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
(SEMAFORO)
La Administración Municipal propenderá en incrementar el ahorro operacional al
2.015 en la suma de $2.600 Millones aproximadamente consolidando las finanzas,
siendo más eficiente en la generación de recursos y eficaz en la generación del
gasto, por lo tanto se pretende lograr reducir al 54% los gastos corrientes,
aplicando el principio de la ley 617 de 2.000.
FUENTES DE FINANCIACION

Recursos Propios
Libre Destinación: Los recursos de libre destinación son los que se perciben en
forma regular o de flujo y son aquellos que no tiene destinación específica por ley
o acto administrativo. Para este caso, se debe tener presente que la Secretaría de
Hacienda, fija un techo de recursos de libre destinación y la Secretaria de
Planeación e Información asigna de acuerdo con un comportamiento histórico y de
prioridades a las diferentes Secretarías para que ejecuten sus diferentes
programas o subprogramas enmarcadas dentro del Plan de Desarrollo 2012-2015.
Los Recursos de Crédito: Son los recursos que provienen de empréstitos
superiores a un año y se clasifican en créditos internos (instituciones financieras o
bancarias residentes en un territorio nacional), créditos externos (fuera del
territorio nacional y pactado en moneda extranjera), y créditos de tesorería.
(Destinados específicamente a atender insuficiencia de caja y sólo para gastos de
funcionamiento).
Actualmente, los recursos de crédito en el Municipio se identifican en la Secretaría
de Infraestructura, con los cuales financian parte de sus programas con recursos
provenientes de este sector, pero las diferentes secretarías pueden acceder a
financiar sus programas con recursos de esta fuente.

Recursos de Destinación Específica
Regalías Directas: Son los ingresos que provienen por la explotación de recursos
no renovables e impuestos a la explotación minera y petrolífera. Adicionalmente,
se continúa con la ejecución de los recursos de la Agencia Nacional de
Hidrocarburos, el cual destina recursos a las entidades territoriales con el fin de
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 344
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
promover la minería, preservar el medio ambiente, y a financiar proyectos
municipales y regionales de inversión.
Estos recursos, tienen destinación específica y están orientados a financiación de
proyectos en los sectores de salud, educación, infraestructura, Servicios Públicos
y minero.
Sistema General de Regalías: Son los ingresos provenientes de la explotación
de los recursos naturales no renovables precisando las condiciones de
participación de sus beneficiarios; conforme a lo dispuesto en el artículo 360 de la
Constitución Política.
Con los recursos del Sistema General de Regalías se podrán financiar proyectos
de inversión y la estructuración de proyectos, como componentes de un proyecto
de inversión o presentados en forma individual. Los proyectos de inversión podrán
incluir las fases de operación y mantenimiento, siempre y cuando esté definido en
los mismos el horizonte de realización. En todo caso, no podrán financiarse gastos
permanentes.
Cuando se presente solicitud de financiación para estructuración de proyectos, la
iniciativa debe acompañarse de su respectivo perfil.
Otros Ingresos del Municipio: Por este concepto, el Municipio percibe recursos
de diferentes fuentes de financiación tales como: fondo de la educación superior,
fondo de vivienda, juegos de suerte y azar, estampillas, fondo de seguridad,
valorización, etc.
Estos recursos por Leyes y Actos Administrativos tienen una destinación
específica y se orientan a financiar programas y subprogramas de las Secretarías
a las cuales les corresponden dichos recursos.
Valorización: Los recursos por valorización son una contribución especial, es
decir la compensación por el beneficio directo que se obtiene como consecuencia
de un servicio u obra realizado por el Ente Territorial, que no grava por vía general
a todas las personas, sino a un sector de la población que está representado por
los propietarios o poseedores de inmuebles que se beneficien en mayor o en
menor grado por la ejecución de una obra pública.
Sistema General de Participaciones: Son los recursos que transfiere la nación a
los municipios con base en los artículos 356 y 357 de La Constitución y
desarrollado por la Ley 715 de 2001. Estos recursos en su totalidad están
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
Página 345
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Plan De
Desarrollo 2012
- 2015
orientados a la financiación de la educación primaria y secundaria. Adicionalmente
en el sector salud, para atender los servicios de salud a la población pobre en lo
no cubierto con subsidios a la demanda y atender las acciones de la salud pública.
La Ley 1176 del 2007, asignará recursos de este componente con el fin de cubrir
proyectos de Agua Potable y Saneamiento básico.

Recursos de Gestión: Son los recursos a los que puede acceder cada
dependencia por la gestión realizada ante las diferentes entidades nacionales e
internacionales públicas y privadas, los cuales tiene una destinación específica
para el fin que se gestionó. Es importante mencionar que las diferentes
secretarías pueden acceder a cofinanciar sus programas y subprogramas con
los diferentes municipios del Departamento.
Tabla 119. TIPO DE RECURSO
TIPO DE RECURSO
Ordinarios de libre
destinación
Del crédito
Regalías y Sistema
General de Regalías
Otros de destinación
especial
Sistema General de
Participaciones
Cofinanciación
Nacional
Cooperación
Internacional
Cofinanciación
Regional
Otros de Gestión
VALOR
(miles de pesos
constantes de 2012)
Garantía de Progreso con Justicia Social 2012-2015
13.340
2.500
50.204
2.000
35.456
7.950
587
300
18.000
Página 346
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- 2015
Tabla 120. DISTRIBUCION DE LOS GASTOS DE INVERSION 2012 - 2015
EJE
ESTRATÉGICO
GARANTIA CON
JUSTICIA SOCIAL
GARANTIA PARA
EL BIENESTAR
SOCIAL
GARANTIA PARA
EL AMBIENTE
SOSTENIBLE Y
CONSTRUIDO
GARANTIA PARA
EL
EMPRENDIMIENTO
ECONOMICO
GARANTIA DE
PROGRESO CON
POLITICA
GERENCIAL Y
ADMINISTRATIVA
TOTAL GENERAL
TOTAL
2012
TOTAL
2013
TOTAL
2014
TOTAL
2015
TOTAL
2012 2015
2.750
2.833
2.917
3.005
11.505
8.850
9.116
9.389
9.671
37.025
7.800
8.034
8.275
8.523
32.632
9.150
9.425
9.707
9.998
38.280
2.604
2.682
2.763
2.845
10.894
31.154
32.089
33.051
34.043
130.337
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