1. Educación

La participación del Estado en la renta agrícola es del 83,4%
Es la más alta de los últimos 6 años. Para el caso del trigo alcanza el 140% y para el
maíz el 98%. FADA advierte sobre los retos que esto significa para la sustentabilidad y
el empleo.
La participación del Estado en la renta agrícola alcanza el 83,4%, por conceptos de derechos de
exportación, impuestos nacionales, impuestos provinciales y costos de intervención. Es decir,
que de cada $100 que produce
una hectárea promedio en
Argentina, ponderando la
participación de los cultivos de
soja, maíz, trigo y girasol,
$83,40 se los lleva o los
reasigna el Estado con sus
políticas.
Esta
participación
es
levemente superior al 81,7%
correspondiente a la última
medición de septiembre de
2014, pero sustancialmente
superior al 73,6% de diciembre
de 2013 o al promedio de los
últimos 8 años. Cifras similares
sólo fueron alcanzadas con las
sequías de 2008/09 y 2011/12.
La razón principal de que la
participación del Estado en la renta agrícola sea elevada durante la última década es la existencia
de los derechos de exportación (o retenciones), que aplican una alícuota al precio bruto de los
commodities agrícolas, mientras que el resto de los impuestos, que también afectan a otros
sectores de la economía, se imponen sobre la ganancia neta o, si se imponen sobre el precio
bruto, son trasladables, como el caso del IVA.
El salto que se dio en septiembre estuvo explicado principalmente por la caída de precios de los
principales granos, que cayeron hasta ese momento un 20,7% en dólares con respecto al año
anterior. Mientras que el incremento entre septiembre y la medición actual estuvo explicado
por un aumento de los costos de intervención en los mercados de trigo y maíz.
1
81,7%
83,4%
jun-14
dic-14
75,0%
73,9%
mar-14
sep-14
75,4%
73,6%
dic-13
73,7%
jun-13
sep-13
76,3%
73,4%
dic-12
77%
74%
sep-12
80%
79%
mar-12
75%
mar-11
73%
71%
71%
dic-10
jun-11
73%
sep-10
sep-11
74%
jun-10
78%
75%
dic-09
mar-10
78%
78%
jun-09
sep-09
77%
71%
72%
66%
sep-07
71%
67%
mar-08
67%
jun-07
70%
mar-07
80%
dic-07
90%
dic-11
91%
90%
mar-09
100%
dic-08
Participación del Estado en la renta agrícola 2007-2014
60%
50%
40%
mar-13
jun-12
jun-08
sep-08
30%
Los costos de intervención son medidos por FADA como la diferencia entre el precio teórico que
deberían tener los granos en el mercado interno (FAS teórico) y el precio al cual realmente se
están comercializando (disponible). Una diferencia entre estos dos precios puede responder a
una simple cuestión de oferta y demanda en el mercado, pero históricamente esta diferencia ha
estado por debajo del 10%. En 2008 se introducen los ROE, que básicamente son restricciones
o cuotas para exportar que el gobierno otorga a diferentes empresas. El fundamento de esta
medida radica en evitar un desabastecimiento del mercado interno, para lo cual es efectivo en
el corto plazo. Sin embargo, en el mediano plazo hace caer los precios internos de los productos
y termina por desincentivar la producción. El caso del trigo es el ejemplo perfecto de cómo una
política como esta termina generando efectos contrarios a los buscados.
Al momento de la elaboración de este informe, el maíz cotizaba al 83% y el trigo al 72% de sus
precios teóricos. Este alto costo de intervención, sumado al hecho de que la rentabilidad de
estos cultivos ya era reducida, determinan que la participación del Estado en una hectárea media
de maíz sea del 97,7% de la renta y en el caso del trigo alcance el 140,5%.
Para realizar estos cálculos, se parte del valor bruto de producción agrícola, medido como el
valor internacional (FOB) de cada cultivo multiplicado por el rinde promedio, se calculan los
impuestos involucrados, los costos de intervención, los costos, la renta de la tierra
(arrendamiento promedio libre de impuestos) y el resultado de la propia producción agrícola. Si
al valor bruto de producción se le restan los costos, obtenemos lo que en el informe se considera
como “renta agrícola”.
2
Las implicancias de estos niveles de participación del Estado en la renta y sus implicancias en la
rentabilidad de la producción se centran en dos aspectos: uso de tecnología y sustentabilidad.
En cuanto a la primera, como en cualquier otra actividad productiva, cuando los márgenes son
menores, se reducen la inversión y la aplicación de tecnología. Esto impacta de manera negativa
en la productividad al utilizar semillas y fitosanitarios de menor calidad, y al aplicar menos
fertilizantes. A su tiempo, la reducción de la productividad se traduce en menos exportaciones,
menos dólares y menos empleo.
Con la sustentabilidad sucede algo similar, el suelo requiere que se roten los cultivos de una
campaña a otra, es decir, que se siembren cosas diferentes, ya que cada uno extrae y repone
nutrientes distintos. Esto es bueno para la calidad del suelo y el combate de las malezas. El
problema, es que al ser negativa la rentabilidad de cultivos como el trigo y el maíz, se obliga a
los productores a sembrar cada vez los cultivos más rentables, como la soja, con consecuencias
negativas sobre la sustentabilidad del sistema productivo.
Distribución del VBP agrícola
Argentina. Diciembre 2014. En % del VBP = FOB/ha
Resultado; -0,6%
Renta de la tierra;
9,4%
Imp. Nacionales;
38,9%
Costos; 47,0%
Costos de
intervención; 4,0%
Imp. Provinciales;
1,3%
Distribución de la renta agrícola
Argentina. Diciembre 2014. En % de la renta
Costos de intervención; 7,5%
Imp. Provinciales;
2,4%
Resultado; -1,1%
Renta de la tierra;
17,7%
Imp. Nacionales;
73,4%
3
Maíz: Resultado por hectárea
Argentina. Marzo 2007 - Diciembre 2014. En U$D / ha
300
250
200
150
100
50
dic-14
jun-14
sep-14
mar-14
dic-13
jun-13
sep-13
dic-12
mar-13
jun-12
sep-12
dic-11
mar-12
jun-11
sep-11
dic-10
mar-11
jun-10
sep-10
mar-10
dic-09
jun-09
sep-09
dic-08
mar-09
jun-08
sep-08
dic-07
mar-08
jun-07
sep-07
-100
mar-07
0
-50
-150
Trigo: Resultado de explotación por hectárea
Argentina. Marzo 2007 - Diciembre 2014. En U$D / ha
150
100
50
dic-14
sep-14
jun-14
dic-13
mar-14
jun-13
sep-13
dic-12
mar-13
jun-12
sep-12
dic-11
mar-12
jun-11
sep-11
dic-10
mar-11
sep-10
jun-10
dic-09
mar-10
jun-09
sep-09
dic-08
mar-09
jun-08
sep-08
dic-07
mar-08
sep-07
jun-07
-50
mar-07
0
-100
-150
-200
Acerca de FADA
La Fundación Agropecuaria para el Desarrollo de Argentina (FADA) nace en el seno de la
comunidad agroalimentaria con el objetivo de elaborar y contribuir a implementar propuestas
de política pública que propicien el desarrollo del potencial del sector agropecuario y
agroindustrial, y que permitan mejorar la calidad de vida de los argentinos a través de la
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