1. Educación

¿Cómo el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Estados Unidos y el Perú
afectará a los trabajadores peruanos?
Sector informal
Los trabajadores y trabajadoras del Perú
enfrentan una precaria situación laboral
43%
PEA femenina
4.8 millones
57%
PEA masculina
6.4 millones
emplea a 6 de cada 10 trabajadores
Población Económicamente Activa
(PEA)
11.2 millones
Las mujeres reciben 43% menos que los
hombres por trabajo de igual valor
9.7%
45%
12.5%
7.9%
Desempleo Desempleo
femenino masculino
Sólo 3% de los tra-
bajadores del sector
privado están sindicalizados
77.9%
Población ocupada
del Perú
labora en
empresas de
menos de 20
trabajadores
Sector formal
emplea a 4 de cada 10 trabajadores
Desempleo
Subempleo
(bajos ingresos)
Están fuera de planillas
No gozan de seguridad social
No están protegidos contra accidentes
No trabajan en condiciones de higiene ni seguridad ocupacional
No están protegidos por leyes laborales
Reciben bajos salarios y tienen escasa capacidad de consumo
Casi no existen
sindicatos en el
sector público
que corresponden al 97.9% de las empresas del país,
y sus trabajadores carecen de autorización legal para constituir
un sindicato.
Altas tasas de rotación
Cerca de 50% bajo contrato temporal (precaria estabilidad
en el empleo)
Alta siniestralidad laboral por déficit de seguridad e higiene
en el trabajo
Uso intensivo de intermediarios en la contratación o “services” (permite burlar derechos laborales)
Severa restricción del ejercicio de libertades sindicales
La protección laboral
demandada por los
trabajadores es presentada por muchos
empleadores como
un obstáculo para:
el crecimiento
económico
la mejora de la
competitividad
la inversión
la generación de
empleos
El TLC abre el libre comercio
mientras cierra con candado un panorama laboral deprimente.
El texto del TLC señala que las disposiciones laborales locales deben respetar la legislación internacional relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo, conforme éstos son entendidos por la Organización Internacional del Trabajo.
Pero pasa por alto que la legislación peruana aún tiene serios déficits para garantizar estos derechos, y el Estado no invierte suficientes medios para asegurar el cumplimiento de la ley.
La bonanza de la agroexportación no se relaciona con estándares mínimos de respeto a trabajadores y trabajadoras
Bonanza agroexportadora de espárragos
Participación de las mujeres en la agroindustria del espárrago
El Perú es el primer productor de espárragos en el mundo.
1990
2004
Se les hace firmar contratos sin leer.
58,000TM
72%
59%
son mujeres
eventuales
del total de
trabajadores
190,000TM
en calidad de
Los ingresos por exportación de espárragos fueron de US$235
millones en el 2004.
gana entre
US$139
26.2% y US$184
Principales zonas de
producción de espárragos:
La Libertad, Ica, Lima y Ancash
gana menos
de US$138
57.1%
salario mínimo vital: US$156
Niveles extremos de desigualdad en la distribución
del ingreso laboral
Crecimiento
remuneración
promedio
2000-2004
51%
ejecutivo
esparraguero
Departamento de Ica
42% producción nacional
de espárragos
10% que más gana
40% que menos gana
trabajadores y
trabajadoras
1%
trabajador industria
de espárragos
41.8%
percibe el 11%
ingreso
laboral
Cuando trabajan en el campo, deben permanecer
a la intemperie, agachadas, cargando sobrepeso y
expuestas a la intoxicación por agroquímicos.
En época de cosecha las jornadas de trabajo pueden
prolongarse más allá de las 12 horas y pueden llegar
hasta las 18 horas diarias, sin pago de horas extras.
Algunas empresas limitan el derecho de sus trabajadoras a realizar sus necesidades fisiológicas.
Son amenazadas o despedidas si piden trato
humano o si intentan sindicalizarse.
En Ica, como en el resto del Perú,
NO hay trabajo decente
!
¿Qué hace el Estado?
Para muestra un botón:
El Estado dispone de sólo 2 (dos) inspectores
para monitorear a más de 100 empresas
esparragueras que operan en Ica, lo que
constituye, en realidad, una invitación a violar la ley laboral.
En el Perú NO hay trabajo decente, y su legislación laboral NO es la adecuada para cambiar esto.
Los derechos laborales son derechos humanos y están
contenidos en normas internacionales que el Perú se ha
comprometido a respetar, en particular aquellos incluidos
en la Declaración de la Organización Internacional del
Trabajo (OIT) relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo (1998) .
En la actividad agroindustrial reina la precariedad
Los beneficios sociales de estos trabajadores equivalen a la mitad de lo que se paga en el
régimen laboral común.
Los ingresos en pocos casos superan el salario mínimo vital equivalente a US$156.
Para la OIT el trabajo decente implica:
la erradicación de las peores formas de trabajo infantil
la eliminación del trabajo forzoso
el respeto de la libertad sindical y el derecho a la negociación colectiva
el respeto a los principios de igualdad de trato y no discriminación en el empleo
En caso de despido, estos trabajadores reciben una indemnización 3 veces menor que la
de sus pares del régimen laboral común.
Predominan los contratos eventuales de hasta 6 meses, cuya renovación depende exclusivamente de la voluntad del empleador, lo que constituye la mejor arma para disciplinar a
los trabajadores que quieran sindicalizarse.
Las jornadas laborales con frecuencia exceden las ocho horas y no son remuneradas
extraordinariamente.
No hay sindicatos, lo que impide la negociación colectiva y una mejor distribución de los
beneficios que genera la bonanza exportadora.
Frente a esto, el TLC no contiene protecciones
suficientemente fuertes para los trabajadores
Pero en el Perú:
Seis de cada 10 nuevos puestos de trabajo se generan y
subsisten fuera de todo tipo de regulación laboral o protección
social.
Las mujeres reciben en promedio 43% menos que los hombres por realizar el mismo trabajo.
La negociación colectiva prácticamente ha desaparecido a
nivel de rama de actividad, y a nivel de empresa es escasa.
El TLC sólo incluye una tenue referencia a:
•los salarios mínimos
•la duración de la jornada laboral
•la salud, la higiene y la seguridad ocupacional
!
Pero omite mecanismos efectivos para combatir la
continuidad de estas prácticas discriminatorias.
El TLC ignora el derecho internacionalmente reconocido a la no discriminación
en el trabajo y no incorpora protecciones adecuadas a los derechos laborales.
¿Qué contiene la cláusula laboral del TLC?
¿Qué omite la cláusula laboral del TLC?
La obligación de cumplir las disposiciones nacionales respecto a
legislación laboral.
La eliminación de la discriminación en materia de empleo y ocupación, cuarto principio de la OIT relativo a los Principios y Derechos
Fundamentales en el Trabajo.
La legislación laboral vigente en el Perú no favorece el ejercicio de los derechos laborales básicos.
No protege a los trabajadores más vulnerables a la
discriminación.
Las disposiciones laborales de los Estados partes deben respetar la
La obligación de cumplir las disposiciones internacionales, que tienen
legislación internacional relativa a los siguientes Principios y Derechos
mayor jerarquía que las nacionales y que incluyen principios de proFundamentales en el Trabajo, de la Organización Internacional del
tección más consonantes con la noción del trabajo decente de la OIT.
Trabajo (OIT).
Profundiza las condiciones de precariedad ya exisErradicación de las peores formas de trabajo infantil
tentes en el campo laboral peruano.
Eliminación del trabajo forzoso
Un mecanismo eficaz para proteger los derechos laborales incluidos
Respeto de la libertad sindical y el derecho a la
en el tratado. El acuerdo excluye tanto los órganos de control de la
negociación colectiva
OIT como los del sistema interamericano de protección de los dereUna tenue referencia a los salarios mínimos, la duración de la jorna- chos humanos.
da de trabajo y la salud, la higiene y la seguridad ocupacional.
Los sindicatos o trabajadores individuales no podrán presentar quejas a la instancia internacional
La cláusula laboral hace referencia a condiciones
prevista por el acuerdo. Sólo podrán hacerlo los
aceptables de trabajo respecto a estas materias
Estados partes en él.
pero no define qué debe entenderse como tales.
No se garantiza el respeto a los derechos humanos
Edición y diseño
Noticias Aliadas
!
Ratificado el TLC, todo intento de modificar expectativas de ganancia, podría ser llevado a
el statu quo y todo aquello que las empresas tribunales arbitrales cuyos veredictos se superestadounidenses consideren que afecta sus ponen a la jurisdicción judicial peruana.