1. Educación

CÓMO EVITAR
QUE LAS CUENTAS
DE SU MUNICIPIO
O GOBERNACIÓN
SEAN CONGELADAS
SEGUNDA EDICIÓN
El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
(MEFP) inmoviliza (congela) las cuentas corrientes
fiscales de los municipios y las gobernaciones
cuando sus autoridades ejecutivas no cumplen
con las leyes en vigencia. Esta cartilla da a conocer
las causas por las que los recursos de su municipio
o gobernación pueden ser inmovilizados. También
contiene información sobre los pasos que debe
seguir para la suspensión del congelamiento de las
cuentas fiscales.
02
Bolivia tiene 337 municipios y nueve
gobernaciones y, cada año, la mayoría sufre
la inmovilización (congelamiento) de sus
cuentas y el retiro de firmas autorizadas porque
incumplen con las normas previstas para transparentar el
manejo de sus recursos económicos.
El Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas (MEFP), congela las cuentas
municipales o de gobernaciones por las
siguientes razones:
- Cuando un MUNICIPIO o GOBERNACIÓN no
presenta su Plan Operativo y Presupuesto Anual,
Ejecuciones Presupuestarias Mensuales y
Estados Financieros.
- Porque enfrenta problemas de
Ingobernabilidad (peleas internas)
- Porque no presenta información del Sistema de
Información Sobre Inversiones - SISIN WEB al
Ministerio de Planificación del Desarrollo.
- Ante incumplimiento de cualquier otra
información requerida por el MEFP.
03
El congelamiento de cuentas significa que
el MUNICIPIO o GOBERNACIÓN no puede
utilizar su dinero y se paraliza la ejecución de sus
proyectos, como la construcción de obras y otros.
Pero sus recursos siguen acumulándose
en sus respectivas cuentas.
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Las leyes y decretos que regulan el
funcionamiento de los MUNICIPIOS y
GOBERNACIONES establecen al menos 6 causas para
el congelamiento de las cuentas corrientes fiscales.
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Cuando no presentan mensualmente
al Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas el informe de sus
ejecuciones presupuestarias, de
acuerdo a normativa
vigente
05
Además del MEFP, el Ministerio de Autonomías y e
Desarrollo pueden solicitar la inmovilización de los re
fiscales de los MUNICIPIOS.
Sufren de la inmovilización de su dinero los
que ANUALMENTE no presentan al MEFP
sus Estados Financieros.
En los MUNICIPIOS los Estados
Financieros deben tener la aprobación del
Concejo Municipal, expresando en forma
clara e indispensable la consideración del
pronunciamiento de la instancia de
participación y control social respecto a
la ejecución presupuestaria anual; caso
contrario, también se congelarán las
cuentas fiscales.
06
También sufren de inmovilización de su dinero
los que no presenten la base de datos
actualizados sobre el estado de su deuda,
hasta el 15 de cada mes. Y si NO presentan
las planillas de remuneración al
Viceministerio de Tesoro y Crédito Público.
El Ministerio de Planificac
también puede solicitar la
los recursos fiscales, cuan
la presentación de ejecuc
de inversión pública en el
Información Sobre Inversi
el Ministerio de Planificación del
ecursos de las cuentas corrientes
El Ministerio de Autonomías
puede recomendar la
inmovilización de los recursos
fiscales de las cuentas, en
caso de que algún MUNICIPIO
tenga problemas de
gobernabilidad (peleas internas).
ción del Desarrollo
a inmovilización de
ndo incumplen con
ción física y financiera
Sistema de
iones - SISIN WEB.
El MEFP inmoviliza las cuentas
corrientes fiscales por incumplimiento
de 3 leyes: la Ley Marco de
Autonomías y Descentralización, la
Ley de de Administración
Presupuestaria y la Ley del
Presupuesto General del Estado.
07
Las normas que le dan la facultad al
MEFP para congelar los recursos fiscales de los
337 MUNICIPIOS y las nueve GOBERNACIONES son:
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La inmovilización de cuentas de los
MUNICIPIOS que incumplieron la ley, se produce
de manera gradual, en tres etapas:
ETAPAS
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- 1ra. ETAPA: (Inmedia
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09
Para que el MEFP levante el congelamiento
de las cuentas y el MUNICIPIO o GOBERNACIÓN
pueda volver a usar sus recursos económicos,
deben subsanar el problema que provocó la
inmovilización y presentar la documentación pendiente.
Las autoridades deben presentar:
- El POA y Presupuesto anual con la
aprobación del Concejo Municipal y el
pronunciamiento de la instancia de
participación y control social
correspondiente (Comité de Vigilancia).
Las autoridades deben presentar:
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La información de la ejecución
presupuestaria mensual impreso y en
medio magnético a nivel institucional,
en forma detallada y desagregada por
estructura programática (programas,
actividades y proyectos de inversión)
Las autoridades deben presentar:
Los Estados Financieros anuales a la
Dirección General de Contabilidad Fiscal que
depende del Viceministerio de Presupuesto y
Contabilidad Fiscal del MEFP, de acuerdo
a la normativa vigente.
En el caso de la inmovilización por
falta de presentación de la
información del estado de la
deuda y de las planillas
mensuales, la inmovilización
será suspendida una vez que
presenten esta información o
subsanen los errores que fueron
detectados por el MEFP.
El MUNICIPIO
debe solucionar
sus problemas de
gobernabilidad.
Presentar al Ministerio de Planificación
del Desarrollo la información de la
ejecución física y financiera de
inversión pública en el Sistema de
Información Sobre Inversiones –
SISIN WEB, que causó la
inmovilización de recursos fiscales.
Luego de verificar la información,
solicitará al MEFP la habilitación de las
cuentas corrientes fiscales.
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Julio 2011
Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal
Calle Bolívar 688. Piso 2
Teléfonos: 2202779-2201363
Fax: 2203702
Viceministerio del Tesoro y Crédito Público
Calle Bolívar 688. Piso 2
Teléfonos: 2201833 - 2201391
Fax: 2203551
ilustración.Adriana Arano
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