1. Educación

Seminario sobre
“¿Cómo impulsar una asociación europea para
mejorar el uso de los fondos de la UE?”
Cooperación territorial europea: Nuevos instrumentos y nuevas
oportunidades de desarrollo para regiones y países
Período de programación 2007-2013
Barcelona (ES) 3 - 4 de diciembre, 2009
INTRODUCCIÓN
Objetivos:
Seminario de dos días que ofrece una visión completa de todos los
instrumentos financieros existentes y accesibles para países, regiones,
provincias y municipios en el marco de la cooperación territorial
durante el período de programación 2007-2013. Las regiones y las
ciudades son actores esenciales a la hora de programar e implementar
la Política de Cohesión de la UE, en lo que respecta a la promoción
del crecimiento regional y local, la creación de empleo y las medidas
relativas al mantenimiento, y también en cuanto al proceso de creación
e implementación de proyectos conjuntos cofinanciados por la UE en
diversas áreas del desarrollo regional. La Comisión Europea insta a
regiones y ciudades de distintos Estados miembros a que trabajen juntos
y aprendan unos de otros a través de programas conjuntos, proyectos y
redes. Este seminario se centrará en las siguientes áreas:
Objetivo 3 de la Política de Cohesión para el período de programación
2007-2013 – Cooperación territorial europea (antiguo IC INTERREG),
que abarca tres tipos de programas cofinanciados por el FEDER:
• 52 programas de cooperación transfronteriza a lo largo de las
fronteras internas de la UE;
• 13 programas de cooperación transnacional que abarcan áreas de
cooperación más amplias, por ejemplo el mar Báltico y las regiones
alpina y mediterránea;
• programa de cooperación interregional (INTERREG IVC) y 3
programas de redes (Urbact II, Interact II y ESPON) que abarcan
regiones de los 27 Estados miembros de la UE.
La Agrupación europea de cooperación territorial (AECT) es un
instrumento jurídico nuevo introducido por el Reglamento 1082/2006,
diseñado para facilitar y promover la cooperación transfronteriza,
transnacional e interregional, que refleja el desarrollo continuo de
soluciones de gobierno y organización en el ámbito de la cooperación
territorial.
Las AECT se crean principalmente para gestionar o implementar
programas y proyectos financiados con fondos estructurales, desarrollar
otras formas de cooperación territorial sin fondos de la UE o desempeñar
acciones relacionadas con las políticas comunitarias –distintas a la
política estructural– en el área de la cooperación territorial.
El Instrumento Europeo de Vecindad y Asociación (IEVA) sustituye
–desde enero de 2007– a los programas geográficos y temáticos
existentes actualmente en los países socios. Desde 2007, el IEVA otorga
ayudas para proyectos de desarrollo local que tengan como objetivo el
desarrollo sostenible y el acercamiento a las políticas y normas de la UE
en países que sean vecinos inmediatos de la UE ampliada, implicando a
ambos, tanto a los Estados miembros como a los países socios.
El objetivo del IEVA está dirigido hacia el desarrollo sostenible y el
acercamiento a las políticas y normas de la UE en los países vecinos.
Su punto de partida son las áreas clave acordadas en los planes de
acción (planes de acción específicos para el desarrollo) que son los
pilares básicos de la Política Europea de Vecindad (PEV). Los fondos se
asignan a programas nacionales individuales según sus necesidades y la
implementación de las reformas acordadas.
El Instrumento de Ayuda Preadhesión (IPA) es un instrumento de la
Política de preadhesión de la UE que ofrece ayuda a los países candidatos
y candidatos potenciales a la adhesión a la Unión Europea. El objetivo
del IPA consiste en preparar a estos países para convertirse en miembros
de pleno derecho de la UE e incluye preparativos para una eficaz
programación e implementación de las políticas europeas y la absorción
de fondos europeos. Ahora bien, el componente más importante en el
contexto del seminario es el componente de cooperación transfronteriza
del IPA.
Al finalizar el seminario, los participantes habrán adquirido un
profundo conocimiento sobre todos los instrumentos financieros y
jurídicos disponibles para la cooperación territorial, sobre las normas
aplicables a los programas y proyectos conjuntos y sobre la forma de
utilizar las mejores prácticas para evitar errores. El seminario también
pretende construir una auténtica red de cooperación territorial entre
los participantes y las instituciones con vistas a futuros proyectos
conjuntos y al intercambio de experiencias prácticas.
Destinatarios:
Administraciones públicas nacionales, regionales o locales, ONGs,
asociaciones y otros actores interesados o implicados en el diseño,
desarrollo e implementación de programas de cooperación territorial.
Método:
Se combinarán métodos de enseñanza tradicionales –como charlas
y presentaciones, incluidos ejemplos concretos– con un enfoque
interactivo a través de debates, intercambio de experiencias entre los
participantes y con los expertos, así como tablas redondas. Entre los
elementos más importantes del seminario destaca la presentación de
mejores prácticas de INTERREG III A, B, C y proyectos de otros instrumentos
que se introdujeron en el anterior período de programación, así como
los que están implementando actualmente diversos Estados miembros
(España, Polonia, Países Bajos y Francia, entre otros países) en la actual
perspectiva financiera.
Idioma de trabajo:
Los idiomas de trabajo del seminario son el inglés, el francés y el
español.
El seminario será en inglés con traducción simultánea al francés y al
español. La traducción simultánea se realizará con la condición que haya
un mínimo de participantes que la deseen. Por favor, indiquen su idioma
de preferencia en el formulario de inscripción.
EQUIPO DEL SEMINARIO: IEAP – CER Y EXPERTOS VISITANTES
Iwona Karwot (PL)
Lecturer en IEAP-CER, Barcelona. Doctora en Política Regional de la UE.
Especializada en fondos de la UE, principalmente en el Fondo Europeo de
Desarrollo Regional (FEDER) y los fondos de preadhesión (PHARE, ISPA).
Experiencia profesional como experta de la UE, formadora, gerente y asesora en
el marco de los Proyectos Europeos de Fortalecimiento Institucional y Asistencia
Técnica en desarrollo regional: Polonia, Eslovaquia, Rumania, Croacia, Macedonia,
Serbia, Albania, etc.
Iwona Brol (PL)
Directora del Departamento de Cooperación Territorial del Ministerio de
Desarrollo Regional. Desde finales de 2002, ha participado en la programación e
implementación de la cooperación transfronteriza, transnacional e interregional,
en los programas de cooperación en el marco de Interreg, Programas de
Vecindad, Cooperación Territorial Europea y Vecindad Europea y Programas de
Instrumento de Partenariado. Durante el período 2007-2013 el Departamento de
Cooperación Territorial gestiona tres programas transfronterizos en el marco del
Objetivo de Cooperación Territorial Europea y dos programas transfronterizos
en el marco de la Vecindad Europea y el Instrumento de Partenariado.
Emine Döger (TR)
Gerente de Contratos Senior y Directora Adjunta de la Unidad Central de
Financiación. En su departamento, compuesto por cuatro secciones diferentes,
una está dedicada a la “Sección de Subvenciones” y se ocupa de los programas
IPA II-Cooperación Transfronteriza. Este departamento realiza el seguimiento del
proceso de licitación de los fondos de la UE bajo el Programa IPA II, incluyendo
el proceso de contratación y la ejecución de los contratos firmados, además
de otros programas de subvenciones. Ya que la UCFC es el único organismo
acreditado en Turquía para tratar los temas de licitación, contratación y pago,
todas estas tareas de IPA son seguidas y finalizadas por la UCFC. Como Directora
Adjunta de la UCFC, además de las cuestiones técnicas relacionadas con los
programas IPA, también participa en los debates administrativos que benefician
a los programas que ofrecen la oportunidad de obtener información detallada
sobre su implementación.
Francesc Freixa (ES)
Consultor en cooperación internacional. Fue Responsable de Relaciones del
Mediterráneo y Director de Cooperación Internacional del Ayuntamiento de
Barcelona. Como parte de sus funciones, y desde 1994, tomó parte en numerosos
proyectos e iniciativas entre los diferentes gobiernos territoriales de la Región.
Alexander Heichlinger (AT)
Senior Lecturer en IEAP-CER, Barcelona. Dirige proyectos de desarrollo
(económico) regional y local, estructuras y cooperación (en consonancia con la
Estrategia de Lisboa), y la gestión de asuntos de la UE a este nivel.
En los últimos diez años ha estado involucrado y ha realizado numerosos trabajos
para las autoridades regionales y locales en la Europa ampliada, así como para las
instituciones europeas (por ejemplo, Jefe Adjunto del Proyecto eEurope Awards,
DG Sociedad de la Información, Comisión Europea; estudio y consultoría sobre
“La introducción del Euro y su Impacto en las autoridades locales y regionales:
Un Manual de Buenas Estrategias y Medidas Preparatorias”, Comité de las
Regiones; socio y miembro del Comité Científico del Proyecto ALSO - El logro de
los Objetivos Estratégicos de Lisboa y Gotemburgo, por INTERREG, Secretaría CE
INTERACT, etc.). Coordinador del Módulo y Miembro del Consejo Ejecutivo del
Master en Integración Europea y Regionalismo (MEIR).
Stéphanie Horel (FR)
Lecturer y Coordinadora del Programa Programa Euromed de Formacion de
las Administracions publicas en IEAP-CER Barcelona desde 2004. Previamente,
trabajó como asesora jurídica de la Comisión Europea (Secretaría General
y Dirección General de Investigación), en el Bufete de Abogados Mundie e
Advogados en São Paulo (BR) y en el CNRS (Centre National de la Recherche
Scientifique) en París. En IEAP-CER, coordina y participa, principalmente a través
de la asistencia técnica, en los proyectos de la UE principalmente financiados a
través de ayuda exterior de la CE. Además, imparte conferencias sobre diversos
temas relacionados con la política exterior de la UE y Ayuda, Gestión del Ciclo de
Proyecto y de la Asociacion Euromediterranea.
Bodil Persson (SE)
Responsable del Sector IEVA de Cooperación Transfronteriza de la Comisión
Europea. Ha participado en Cooperación Transfronteriza con los países del otro
lado de la frontera exterior y desde hace muchos años participa estrechamente
en la creación de los Programas de Vecindad entre los Estados Miembros y los
antiguos “países TACIS”. Cuando los nuevos programas IEVA CBC comenzaron a
ser preparados, se hizo responsable de un nuevo sector para coordinar un equipo
(por orden alfabético)
encargado de los quince programas identificados en el Documento de Estrategia
de cooperación transfronteriza. Es directamente responsable de los programas
de las dos cuencas: “Programa Mediterráneo” y “Programa Mar Negro”.
Lionel Rimoux (FR)
Inspector General de Equipamiento, Consejo General del Medio Ambiente
y Desarrollo Sostenible. Antiguo miembro del “Corps Préfectoral” (Cuerpo
de la Prefectura), responsable en esta posición de la aplicación estatal de la
política territorial y la cooperación (por ejemplo, la red ‘Urban’ a nivel europeo),
autoridad gerente para los programas operativos regionales en Francia (
Objetivo 2). Miembro permanente del Consejo General para el medio ambiente
y el desarrollo sostenible dentro del Ministerio a cargo de la Mejora de la Tierra
(DIACT -anteriormente DATAR- es una de las divisiones de este Ministerio). El
Consejo General es la autoridad nacional para la inspección, auditoría, evaluación
y prospectiva de políticas públicas en este ámbito. Co-autor del informe ‘Grand
Nord Est “en referencia a la misión encomendada por el Presidente francés en el
desarrollo económico y social de las regiones del nordeste de Francia (regiones
de Alsacia, Lorena, Champagne- Ardennes, Picardie, Nord Pas de Calais ..)
Javier Sánchez Cano (ES)
Director de IEAP-CER, Barcelona. Cuenta con una sólida experiencia tanto
en el ámbito de la administración pública local y regional como en el ámbito
académico. Antes de incorporarse a IEAP-CER, fue Director de Políticas de la UE
en la Secretaría para la Unión Europea de la Generalitat. Anteriormente, ocupó
varios cargos en el Ayuntamiento de Barcelona, en el ámbito de la Presidencia
y la Cooperación Internacional y participación ciudadana. Ha intervenido en
diferentes comités de la UE para la programación de las medidas IEVA. Además,
fue Profesor de Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de
Barcelona, dentro del Departamento de Ciencias Políticas y Sociología.
Jean Severinjs (NL)
Experto en cooperación transfronteriza e internacionalización, centrado
principalmente en la política de innovación regional de Europa. Trabaja para el
Gobierno Regional de la provincia de Limburg en Holanda como Responsable
del Proyecto de Internacionalización. Cuenta con más de 20 años de experiencia
en la formulación de políticas, la coincidencia de intereses empresariales y
gubernamentales a nivel estratégico, táctico y operacional. El Sr. Severijns ha
participado en más de 25 Estrategias Regionales de Innovación en Europa.
Ha permanecido activo en toda Europa, incluidos los nuevos Estados Miembros
como la República Checa, Hungría, Polonia, Lituania, Rumania, Estonia y Rusia,
así como Argentina, Brasil y Uruguay en América del Sur. El Sr. Severijns preside
el grupo directivo europeo IRE y representó a la Red IRE en la Dirección de la
Plataforma de Aprendizaje Mutuo Europeo. Preside / modera varias otras redes
europeas como la Red Europea de Regiones Químicas y la Red Europea de
Cambio Industrial. Además, es miembro del Consejo Científico del Instituto de
Investigación RWTH y desde mayo de 2009, es miembro de la junta de EURADA,
la organización europea de Agencias de Desarrollo Regional.
Albert Sorrosal (ES)
Experto en la gestión, auditoría y control del equipo de la Iniciativa Regional de
Creación de Capacidades (RCBI), un proyecto de la UE para apoyar a los países
socios a participar en los programas IEVA-CBC. RCBI llevó a cabo más de 70 eventos
durante los últimos tres meses en los países participantes en el Programa IEVA de
cooperación transfronteriza de la cuenca del Mar Mediterráneo. Además, tiene
una larga experiencia tanto en la Cooperación Territorial Europea (ETC) como en
los programas de la antigua Iniciativa INTERREG. En la actualidad proporciona
asistencia técnica a varios proyectos financiados por varios programas ETC
(INTERREG IV C, Espacio Atlántico, Espacio Mediterráneo, Suroeste, Sureste,
España-Francia-Andorra y España-Portugal).
Gracia Vara Arribas (ES)
Senior Lecturer en IEAP-CER, Barcelona. Ha dedicado los últimos diez años al
desarrollo de la capacidad de los actores regionales y locales en la construcción
de un método común de gestión entre los diferentes niveles de Gobierno, así
como el uso de nuevos instrumentos de Gobierno Multinivel. Este servicio se
proporciona a través de la formación en investigación y trabajos de consultoría
para diversos niveles de la administración, así como para las Instituciones
Europeas. En el ámbito de la cooperación territorial - a través del nuevo
instrumento jurídico AECT- fue miembro del grupo de expertos seleccionados
para el Comité de las Regiones sobre el tema (CoR Ateliers 2008). Ha dirigido un
estudio sobre la AECT en España (2008) y ha publicado varios artículos sobre el
tema, el último (octubre de 2009 en Eipascope) bajo el título “La Agrupación
Europea de Cooperación Territorial (AECT)- ¿Nuevos espacios y contratos para la
integración europea?” (co-autores G. Vara y G. Spinaci)
PROGRAMA
■ Jueves 3 de diciembre de 2009
■ Viernes 4 de diciembre de 2009
Cooperación territorial y asociación:
objetivos, instrumentos, solución jurídica y división geográfica
Cooperación territorial y asociación: experiencias de regiones y países
09.00 Inauguración del seminario:
objetivos y metodología
Iwona KARWOT
introducción
al
programa,
09.15 El papel de IEAP-CER en el marco de la cooperación territorial.
Javier SÁNCHEZ CANO
09.45 Introducción a la política de cooperación territorial de la UE en el
período de programación 2007-2013: objetivos e instrumentos
Iwona KARWOT
10.45 Pausa café
11.00
Agrupación Europea de Cooperación Territorial (AECT): situación
actual y perspectivas en Europa.
Estudio de caso: la AECT en España.
Gracia VARA ARRIBAS
12.30 Estado actual de todos los programas de Cooperación
Transfronteriza del IEVA.
Bodil PERSSON
09.00 Introducción de la segunda jornada
Iwona KARWOT
09.15 Articulación política de las autoridades territoriales en el espacio
EuroMed: ARLEM, Foro de Autoridades Regionales y Locales
Francesc FREIXA
10.15 ¿Cómo desarrollar redes con éxito? Programa EuroMed
Stephanie HOREL y Francesc FREIXA
11.15
11.30
11.45
Debate
Pausa café
Oportunidades de IEVA para la Cooperación Transfronteriza:
Programa de la Cuenca del Mar Mediterráneo. Los elementos
clave para el éxito.
Albert SORROSAL
13.00 Debate 13.15 Almuerzo
14.30
Panel de expertos: informes de países Factores para el éxito de la
programación, gestión e implementación de los programas de
cooperación territorial para una mayor absorción de los fondos de la UE
Implementación del 3er objetivo de la Política de
Cohesión de la UE en Polonia: programas e instrumentos
Iwona BROL
18.30 Fin de la primera jornada
Desarrollo de asociaciones eficaces con los Estados miembros:
perspectiva de los países candidatos (programas y proyectos
cofinanciados por IPA / FEDER)
Emine DÖĞER
20.30 Cena de bienvenida
17.00 Panel de expertos final: elementos clave para el desarrollo de
asociaciones de éxito en la cooperación territorial.
13.30 Debate
14.00 Almuerzo
15.15
La cooperación transfronteriza, elemento principal de la
estrategia territorial de desarrollo económico y social a gran
escala: ejemplo reciente de la “Misión Grand Nord Est’’ en
Francia.
Lionel RIMOUX
16.45
Evaluación y desarrollo de proyectos de cooperación territorial a
tenor de la estrategia de Lisboa sobre crecimiento y empleo:
modelos, indicadores y buenas prácticas
Alexander HEICHLINGER
18.15 Debate
La competitividad y la innovación como motores de un concepto
transfronterizo de “región funcional”.
Experiencias prácticas: los mensajes y resultados de las regiones
fronterizas de Alemania, Bélgica y Países Bajos.
Jean MJ SEVERINJS
17:30 Clausura y entrega de certificados de EIPA
INFORMACIÓN GENERAL
Lugar del Seminario:
Hotel NH Podium ****
C/ Bailén, 4-6
ES-08010 Barcelona
Idiomas de trabajo:
Castellano, inglés y francés con traducción simultánea.
El seminario será en inglés con traducción simultánea al francés y al
español. La traducción simultánea se realizará con la condición que
haya un mínimo de participantes que la deseen. Por favor, indiquen su
idioma de preferencia en el formulario de inscripción.
Inscripción:
- Derechos de inscripción: € 750 (incluye: documentación, 2 comidas
de trabajo, una cena de bienvenida, café en las pausas y un certificado
de asistencia). El alojamiento y los gastos de viaje van a cargo del
participante o de su administración.
- Fecha límite inscripción: 23 de noviembre de 2009.
- PLAZAS LIMITADAS (no se admitirán más inscripciones una vez se
hayan cubierto las plazas)
- Pago: se deberá realizar una vez se haya confirmado la inscripción
y siempre antes del inicio del seminario. Se ruega indiquen el método
de pago en el formulario de inscripción. En caso de anulación
después de la fecha límite de inscripción, y de no nominar a otro
participante, los gastos de cancelación serán de € 150. Información:
Instituto Europeo de Administración Pública Centro Europeo de Regiones (IEAP-CER)
Marta Gràcia, Organizadora de Programas
C/ Girona, 20 - 08010 Barcelona (ES)
Tel.: + 34/ 93 567 24 07; Fax.: +34/ 93 567 23 99;
e-mail: [email protected]
También puede hacer la inscripción en línea en nuestra página web
(www.eipa.eu) donde puede encontrar toda la información relativa a
este seminario.
Sus datos serán registrados en nuestra base de datos y utilizados
únicamente para el envío de información sobre nuestras actividades.
Si NO desea estar incluido en nuestros ficheros, por favor indíquelo en
la casilla correspondiente del formulario de inscripción.
Reserva de hotel:
El IEAP-CER le ofrece su ayuda para la reserva del hotel en Barcelona
con el que tenemos una tarifa preferencial:
HOTEL NH PODIUM ****
C/ Bailén, 4-6 / 08010 – Barcelona
www.nh-hotels.com
€ 110 Hab. Doble Uso Individual, desayuno buffet incluido
(+7% de IVA)
€ 120 Hab. Doble, desayuno buffet incluido (+7% de IVA)
Si lo desea, le rogamos que indique el tipo de habitación y las fechas
de entrada y salida en el formulario de inscripción. El pago de la factura
lo deberá hacer personalmente en el hotel antes de su salida. Si se
inscribe después de la fecha límite, no se podrá garantizar la reserva
de hotel.
No se podrá considerar inscrito/a hasta haber recibido una carta de
confirmación por nuestra parte por correo electrónico.
FORMULARIO DE INSCRIPCIÓN
Seminario sobre:“¿Cómo impulsar una asociación europea para mejorar el uso de los fondos de la UE?”
Barcelona (ES), 3 y 4 de diciembre de 2009
Nombre: . ....................................................................................................................................................................................................................
Apellidos: .............................................................................................. Cargo actual: ........................................................................................
Organismo: ............................................................................................ Departamento: . ..................................................................................
Dirección: ....................................................................................................................................................................................................................
Código postal y ciudad: .................................................................... Country: .................................................................................................
Nº tel. de la oficina: ............................................................................. Nº Fax: . ...................................................................................................
E-mail: ...........................................................................................................................................................................................................................
Idioma: Inglés Francés Cena de bienvenida: Si Español
No
DATOS PARA LA FACTURA:
Nombre de la Institución u Organización: ....................................................................................................................................................
NIF: ..............................................................................................................................................................................................................................
Departamento: .......................................................................................................................................................................................................
Dirección: .................................................................................................................................................................................................................
CP y ciudad: .............................................................................................................................................................................................................
PAGO DE INSCRICPIÓN: (Ver condiciones en “Información general”) Payment -P:\ 0961001
Incluye la participación en el seminario, documentación, café en las pausas, 2 comidas de trabajo,
1 cena y un certificado de asistencia
€ 750
Transferencia bancaria
Es necesario hacer constar el nombre del participante y la referencia “0961001”
Cuenta del IEAP-CER nº: 0182-6035-43-0018000225, BBVA, Plaza Cataluña, 5, 08002 Barcelona
.....................................................................................................................................................................................................................................
E-mail:......................................................................................................................................................................................................................
Tarjeta de crédito
Eurocard/Mastercard Visa Card
Fecha de caducidad .................................................... CVC ....................................
RESERVA DE HOTEL
Deseo que me hagan reserva en el: (ver tarifas en “Información general”) Hotel NH Podium****
Hab. doble Hab. doble de uso individual
Fecha de llegada: ..................................... Fecha de salida: ..................................... Nº de noches: .....................................
Lugar y fecha:
Firma: PLAZAS LIMITADAS (no se aceptarán más inscripciones una vez se hayan cubierto las plazas).
Enviar el formulario de inscripción por e-mail o fax a: (la inscripción se confirmará por correo electrónico)
Marta Gràcia, Organización del programa, Tel. +34 93 567 24 07 Fax: +34 93.567 23 99 E-mail: [email protected]
Web: www.eipa.eu
Todos sus datos serán registrados en nuestra base de datos y utilizados únicamente para el envío de
información de nuestras actividades. Marque la casilla si no desea estar incluido en nuestros ficheros