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11/02/2017
Tirada:
44.504
Categoría: Económicos
Difusión:
28.999
Edición:
Nacional
Audiencia: 163.000 Página:
22
AREA (cm2): 937,7
OCUPACIÓN: 87,7%
V.PUB.: 11.483
SECTOR
ECONOMÍA / POLÍTICA
Guía del Impuesto de Sucesiones
DEBATE SOBRE LA ARMONIZACIÓN FISCAL/ El Impuesto sobre las herencias, en manos de las comunidades, presenta diferencias
mientras que las bonificaciones de Madrid lo reducen a 1.500 euros en este territorio. Las CCAA socialistas exigen
M. Serraller/B. García. Madrid
La reforma de la financiación
autonómica que el Gobierno
quiere realizar este año y que
centró la Conferencia de Presidentes celebrada el pasado
17 de enero pone en el punto
de mira el Impuesto de Sucesiones y Donaciones, sobre el
que se ha desatado una guerra
política principalmente entre
una de las comunidades que
tienen el impuesto más alto,
Andalucía, y la que lo tiene
más bajo, Madrid. La presidenta de Andalucía, Susana
Díaz, exige que se armonice y
así obligar a la Comunidad de
Madrid, que lo bonifica al
99%, a subirlo. Cristina Cifuentes, su presidenta, se niega. En algunas autonomías, lo
elevado del impuesto lleva a
los ciudadanos a renunciar a
su herencia. EXPANSIÓN
muestra una radiografía de
cómo está el impuesto en cada comunidad autónoma con
ejemplos prácticos de herencias y donaciones, foto que
arroja notables diferencias
entre autonomías.
Pero la polémica no es ni
mucho menos nueva. Cataluña se queja recurrentemente
de lo que denomina dumping
fiscal de Madrid, que en su caso es especialmente fuerte en
lo que respecta al IRPF y al
Impuesto sobre el Patrimonio
–en Madrid, también los más
bajos de España– que provocan fugas de capitales de Cataluña a Madrid y a otras comunidades, en concreto, de
patrimonios y directivos, sin
En la Conferencia
de Presidentes,
varios ‘barones’
acusaron a Madrid
de ‘dumping fiscal’
Cifuentes resiste
y quiere extender
las bonificaciones
a otros grados
de parentesco
El presidente
de los expertos
para la reforma de
la financiación es
experto en tributos
olvidar la salida de empresas.
De momento, el Gobierno
elude posicionarse en la polémica y traslada que ahora es el
momento de los expertos.
Precisamente ayer el Consejo
de Ministros dio luz verde a la
comisión de expertos que se
encargará de diseñar el nuevo
sistema de financiación autonómica, presidida por el catedrático de Derecho Tributario de la Universidad de Jaén
Manuel González Sánchez
(ver información de la página
23). En ellos descarga el Ejecutivo el debate y la redacción
de un informe con sus propuestas sobre la fiscalidad autonómica. Sin embargo, el Gobierno del PP ya ha apuntado
que es partidario de armonizar el impuesto.
El pacto de investidura en-
Carles
Puigdemont,
presidente
de la
Generalitat.
tre PP y Ciudadanos prevé armonizar los impuestos autonómicos: “En el ámbito de la
reforma de la financiación autonómica, se avanzará en la
armonización de los tributos
propios y cedidos a las comunidades autónomas para evitar discrepancias evidentes
entre cargas fiscales por incurrir en el mismo hecho imponible en distintas regiones del
territorio nacional”, dice.
Esta medida ya la estudió el
PP en su reforma fiscal de
2014, pero la aplazó porque
no modificó la fiscalidad autonómica, a pesar de que estaba
previsto que lo hiciera.
La imposición de una tributación mínima en Sucesiones
es una de las recomendaciones del comité de expertos
que designó entonces Hacienda, liderado por el catedrático Manuel Lagares.
Los sabios recomendaron
que hubiera un mínimo exento común en toda España entre 20.000 y 25.000 euros y
establecer un tipo de gravamen entre el 4% y el 5% para
las herencias entre familiares
directos (cónyuges, hijos y ascendientes).
Estos planes y la polémica
política que enfrenta a Madrid con Andalucía y la mayoría de regiones, incluidas las
del PP –sólo Baleares se ha
mostrado partidaria de permitir la libre competencia fiscal, ya que Galicia ha mantenido una posición más ambigua– colocan a Madrid en el
punto de mira por tener la fis-
LAS DIFERENCIAS ENTRE AUTONOMÍAS EN SUCESIONES
Recaudación del Impuesto de Sucesiones y Donaciones
Variación 16/15
Estimación para 2016 incluida en los Presupuestos autonómicos. En millones de euros
139,5
Asturias
0,0%
138,3
Galicia
-22%
48,2
Navarra
-8,4%
56,8
Cantabria
-11,3%
18
La Rioja
0,0%
130,4
Aragón
196,5
Castilla y León
2,4%
503,2
Cataluña
18,7%
-26,4%
550
Madrid
0,0%
37,2
Extremadura
-16,7%
107,6
Castilla-La Mancha
19,7%
512,7
Andalucía
122,9
Baleares
65,6%
192,41
C. Valenciana
-8,6%
109,1
Murcia
-13,3%
7,6%
54,5
Canarias
-24,1%
Fuente: Consejo de Economistas Asesores Fiscales (Reaf-Regaf) y Ministerio de Hacienda
calidad más baja entre las comunidades autónomas y su
estatus de oasis fiscal podría
tener los días contados.
El argumento de Andalucía
es que el “dumping fiscal entre regiones supone que las
comunidades mejor financia-
Cristina
Cifuentes,
presidenta
de la
Comunidad
de Madrid.
das puedan llevar a cabo políticas de reducción fiscal, algo
imposible para otras que no
cuentan con recursos suficientes”.
Madrid, en cambio, defiende su modelo, “el que funciona”, el “derecho” de cada co-
munidad autónoma de subir,
bajar, crear o suprimir impuestos. Su postura es que “no
se merme esta capacidad de
autonomía” en materia fiscal.
En su opinión la propuesta de
armonización fiscal sería un
“retroceso” para la economía
Susana Díaz,
presidenta
de Andalucía
Cataluña, una fiscalidad elevada
Madrid defiende su modelo
Andalucía: ‘Igualar por arriba’
La Generalitat rebajó el Impuesto de Sucesiones en 2011
en cumplimiento de las promesas electorales de Artur Mas
y para atajar la fuga de patrimonios de Cataluña a Madrid.
El ‘Govern’ sigue siendo muy combativo contra lo que considera
la “competencia fiscal desleal” de Madrid, que le afecta sobre
todo en IRPF y Patrimonio. En Sucesiones, Cataluña no está
entre las comunidades que tienen el impuesto más bonificado,
pero sí en el grupo de las que mejoran la tarifa estatal.
Así, tiene unos tipos de entre el 7% y el 32% y numerosas
bonificaciones (del 95% por adquisición de vivienda habitual
con un límite de 500.000 euros y del valor de una empresa). Es
la tercera autonomía que más recauda (503 millones en 2016).
A pesar de tener el Impuesto de Sucesiones bonificado casi al
100%, Madrid es la comunidad que más recauda (550 millones
en 2016). Ante los ataques de Andalucía, Madrid defiende
su modelo, “el que funciona”, el “derecho” de cada comunidad
autónoma de subir, bajar, crear o suprimir impuestos.
En su opinión, la propuesta de armonización fiscal sería un
“retroceso” para la economía madrileña, que asegura que está
siendo el “motor” de España. Madrid ofrece una bonificación
del 99% para las donaciones percibidas por los grupos I y II
(ascendientes, descendientes y cónyuges de cualquier edad).
En Sucesiones ofrece varias reducciones, como las del 95%
por adquisición de vivienda habitual y de empresa.
Andalucía es la comunidad con el Impuesto de Sucesiones
más alto, y es la segunda que más recauda (512 millones
en 2016). Su presidenta, Susana Díaz, ha iniciado un ataque
frontal contra la “competencia desleal” en un movimiento
de ‘todos contra Madrid’ para instigar que haya armonización
de tipos en la reforma de la financiación autonómica y que sea
al alza. El argumento de Andalucía es que el “‘dumping’ fiscal”
entre regiones supone que las comunidades mejor financiadas
puedan llevar a cabo políticas de reducción fiscal, algo
imposible para otras que no cuentan con recursos”. Con unos
tipos de entre el 7,65% y el 36,50%, las herencias pueden
costar hasta 400.000 euros más que en otras regiones.
11/02/2017
Tirada:
44.504
Categoría: Económicos
Difusión:
28.999
Edición:
Nacional
Audiencia: 163.000 Página:
23
AREA (cm2): 902,3
OCUPACIÓN: 84,4%
V.PUB.: 11.169
SECTOR
y Donaciones por autonomías
sustanciales según el territorio. Una herencia de 800.000 euros debe tributar unos 165.000 euros en Andalucía,
una armonización fiscal que se incluya en la reforma del sistema de financiación, que acaba de comenzar.
que se ha convertido en socio
preferencial del Ejecutivo de
Rajoy para grandes reformas,
entre ellas, quizás, los Presupuestos Generales de 2017.
Impuesto de Sucesiones y Donaciones en 2016
En euros.
Soltero de 30 años que hereda bienes
de su padre por 800.000 €
Soltero de 30 años que hereda bienes
de su padre por 1.500.000 €
Hijo de 30 años recibe 800.000 €
de su padre en metálico
Andalucía
413.083
Andalucía
164.049
Andalucía
208.159
Asturias
410.844
Asturias
162.618
Asturias
205.920
Extremadura
391.011
Extremadura
158.796
Cantabria
200.122
Aragón
387.122
Aragón
155.393
Castilla y León
200.122
Castilla y León
353.122
Castilla y León
89.168
Extremadura
200.122
Murcia
206.541
Murcia
82.024
La Rioja
200.122
Galicia
94.400
C. Valenciana
31.596
Aragón
177.706
C. Valenciana
88.632
Galicia
15.040
Murcia
104.079
Cataluña
67.071
Cataluña
9.796
Cataluña
56.000
Baleares
63.450
Castilla-La Mancha
7.939
Galicia
56.000
Castilla-La Mancha
19.550
Baleares
5.950
Baleares
56.000
La Rioja
7.820
La Rioja
3.152
C. Valenciana
42.753
Madrid
3.907
Madrid
1.586
Castilla-La Mancha
10.006
Cantabria
3.794
Cantabria
1.262
Madrid
Canarias
362
134
Canarias
Canarias
2.000
200
Expansión
madrileña, que asegura que
en estos momentos está siendo el “motor” de España.
Lo cierto es que las diferencias entre autonomías son notables. De la bonificación y la
imposición mínima de la Comunidad de Madrid, Islas Ba-
leares, Castilla y León, Cantabria y La Rioja, se pasa a a los
tipos bajos de Galicia, Cataluña y Comunidad Valenciana y
a la situación similar a la estatal de Castilla y León y Murcia.
En el lado opuesto, la Junta
Guillermo
Fernández
Vara,
presidente
de Extremadura.
de Andalucía, Extremadura,
Aragón y Asturias son quienes más gravan Sucesiones
(ver gráficos e informaciones
adjuntas).
El debate sobre la armonización fiscal se ha convertido
intencionadamente en uno de
los focos de la futura reforma
del modelo de financiación,
aunque estrictamente no forma parte del reparto de los
fondos, al tratarse de impuestos propios que se quedan fuera del reparto del bote común.
Pero no se trata ya de una me-
Javier
Fernández,
presidente
de Asturias.
ra disputa autonómica: el
PSOE, en su vertiente nacional, ha alzado también esta
bandera y exige una armonización fiscal. Y si los socialistas se proponen dar esta batalla, es difícil que el PP no vaya
a abordar el debate, puesto
Cifuentes
Aunque el PP se ha mantenido equidistante sobre la posible armonización, Cristina
Cifuentes ha endurecido su
posición al respecto. En una
entrevista con EXPANSIÓN
el pasado lunes, aseguró: “No
voy a claudicar, lo digo clarísimamente. Me he comprometido con los madrileños”, a
mantener por lo menos y si es
posible bajar los impuestos.
En este sentido, Cifuentes
afirmó que “si la coyuntura
mejora lo suficiente”, la Comunidad de Madrid tiene
previsto extender las bonificaciones en Sucesiones y Donaciones a grados de parentesco entre hermanos y entre
tíos y sobrinos, aunque no al
99% como existe en los primeros grados.
Puesto que es previsible, a
pesar de todo, que el Gobierno acepte estudiar la armonización fiscal, Cifuentes tiene
previsto que se iguale a la baja.
Es decir, forzar a una eliminación de esta figura para los
primeros grados al menos, y
que implicaría una rebaja impositiva en Andalucía.
Por ahora, habrá que esperar a las conclusiones del comité de expertos, que se han
dado seis meses para presentar su informe del modelo de
financiación.
Javier
Lambán,
presidente
de Aragón.
Extremadura quiere parar la fuga
Asturias, la segunda más ‘cara’
Aragón pide igualdad impositiva
Extremadura, la tercera comunidad con el Impuesto
de Sucesiones más alto, se ha alineado con Andalucía
en la batalla contra la fiscalidad de Madrid. Según
el Gobierno de Guillermo Fernández Vara, hay 5.000
extremeños censados en Madrid para eludir Sucesiones.
“Hay una tendencia a competir bajando impuestos”, han
trasladado. Extremadura es la segunda región que menos
recauda por detrás de La Rioja, sólo 37,2 millones en 2016.
Su elevada presión fiscal no le ha impedido elevar aún más
Donaciones en 2017: ha eliminado las bonificaciones que
había del 99% para el Grupo I y de entre el 90% y el 99%
para el Grupo II para patrimonios inferiores a 600.000 euros.
Asturias es la segunda comunidad con un Impuesto de
Sucesiones más elevado, pero está entre las que menos
recaudan, 139,5 millones en 2016. Su presidente, el socialista
Javier Fernández, que también preside la Gestora del PSOE,
ha mantenido un perfil bajo en la Conferencia de Presidentes,
pero ha sido siempre beligerante contra Madrid, a la que ha
acusado de “promover la competencia fiscal”. En 2015, pidió
que se abriera “sin miedo” un debate sobre las diferencias
entre las regiones. Dijo que las políticas de Madrid “aumentan
la desigualdad y el desfase territorial”, y que “la competencia
fiscal interterritorial es hoy un hecho, y sus efectos sobre
la deslocalización patrimonial y la igualdad, también”.
Aragón es la cuarta comunidad que más grava Sucesiones,
impuesto por el que obtiene una recaudación de 130,4
millones en 2016, por debajo de la media. Desde la llegada
a la presidencia del socialista Javier Lambán, con el apoyo
de Podemos, la comunidad ha subido impuestos de forma
generalizada y mantiene una posición beligerante contra
las ventajas de Madrid. El consejero de Hacienda, Fernando
Gimeno, ha acusado a la Comunidad que preside Cristina
Cifuentes de que provoca una situación de competencia
desleal, y ha reclamado una mayor igualdad de cargas fiscales.
Lambán ha apuntado que su representante en la comisión de
expertos de la reforma de la financiación defenderá esta tesis.