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Fondo Social Europeo
1. ¿QUÉ SON LOS FONDOS ESTRUCTURALES DE LA UNIÓN
EUROPEA?
Los Fondos Estructurales constituyen un instrumento de la política comunitaria para reforzar la cohesión
económica y social de la Unión Europea, destinando un volumen significativo de recursos económicos a la
reducción de las diferencias de las regiones comunitarias y el retraso de las menos favorecidas.
La Comunitat Valenciana es beneficiaria de los Fondos Estructurales de la Unión Europea desde el año 1998. El
periodo 2014-2020 es el quinto periodo de programación, en el cual la Comunitat Valenciana ha avanzado de
forma notable y se ha situado entre las llamadas regiones más desarrolladas, es decir, aquellas cuyo PIB es igual
o superior al 90% de la media de la Unión Europea.
2. ¿QUÉ ES EL FONDO SOCIAL EUROPEO?
El FSE es uno de los cinco Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos ESI). Estos Fondos son la
principal fuente de inversión a escala de la Unión Europea para ayudar a los Estados miembros a recuperar e
incrementar el crecimiento económico, y para garantizar la recuperación del empleo. Asimismo, apoyan el
desarrollo sostenible, en línea con los objetivos de Europa 2020.
La Secretaría de Estado de Educación, Formación Profesional y Universidades ha participado en la elaboración
del Programa Operativo (PO) FSE de Empleo, Formación y Educación 2014-2020.
En dicho Programa se incluyen seis tipos de actuaciones encuadradas en el Objetivo Temático 10 de invertir en
educación, formación y formación profesional para la adquisición de capacidades y un aprendizaje permanente.
Los objetivos específicos a los que responden dichas actuaciones y su tipología se recogen en el cuadro
siguiente.
PRIORIDADES DE INVERSIÓN, OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y TIPOS DE ACTUACIONES
PRIORIDADES
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
DE INVERSIÓN
10.1.1. Reducir el abandono escolar
10.1. Reducción
prematuro, el número de personas con bajo
del
abandono
rendimiento y promover una educación
escolar temprano
integradora
TIPOS DE ACTUACIONES
10.1.1.1. Nuevos ciclos de Formación
Profesional Básica
10.1.1.2. Anticipación y nuevos itinerarios
en 3º y 4º de la ESO
10.3.1. Mejorar las capacidades de las
personas trabajadoras adaptándolas hacia 10.3.1.1. Desarrollo del Sistema Nacional
actividades con potencial de crecimiento y de Cualificaciones y Formación Profesional
10.3. Aprendizaje empleo (...) teniendo en cuenta las ACREDITA
permanente
y necesidades de las mujeres
convalidación de
las competencias 10.3.2. Aplicar el Marco Nacional de
Cualificaciones y promover el reconocimiento
adquiridas
10.3.2.1. Evaluación y acreditación de
y
la
acreditación
de
competencias
competencias profesionales
profesionales facilitando la validación de la
experiencia laboral
10.4. Refuerzo de
los vínculos con
el
mercado
laboral y calidad
de la Formación
Profesional
10.4.1. Reforzar los vínculos entre oferta y
necesidades
del
mercado
laboral
(correspondencia de cualificaciones) en todos
los niveles educativos, incluidas las
universidades; mejorar la oferta, calidad y
adecuación al mercado laboral de la
formación profesional y estimular medidas de
formación en el puesto de trabajo como la
Formación Profesional Dual
10.4.1.1. Acciones de calidad de Formación
Profesional del sistema educativo español.
10.4.1.2.
Acciones
Profesional Dual
de
Formación
¿CÓMO ACTÚA EL FONDO SOCIAL EUROPEO?
A la vista de la demanda y la oferta del mercado de trabajo, la ayuda del FSE se concede de conformidad con
las necesidades de formación y de empleo de los ciudadanos de la Unión y de acuerdo con las necesidades de
los recursos humanos de ciertas regiones.
Objetivos del FSE:
•Promover unos niveles elevados de empleo y de calidad del empleo
•Mejorar el acceso al mercado laboral
•Fomentar la movilidad geográfica y profesional de los trabajadores
•Facilitar a los trabajadores su adaptación al cambio industrial y a los cambios de los sistemas de
producción necesarios para garantizar un desarrollo sostenible
•Propiciar un elevado nivel de educación y formación para todos
•Apoyar la transición de la educación al empleo entre los jóvenes
•Luchar contra la pobreza
•Auspiciar la inclusión social
•Fomentar la igualdad de género, la no discriminación y la igualdad de oportunidades
•Contribuir a dar respuesta a la prioridades de la UE en materia de mejora de la cohesión económica,
social y territorial
Prioridades:
•Acceso al empleo por parte de los demandantes de empleo y de las personas inactivas
•Integración sostenible en el mercado de trabajo de los jóvenes, en particular de aquellos sin trabajo y no
integrados en los sistemas de educación y formación
•Trabajo por cuenta propia, el espíritu emprendedor y la creación de empresas
•Igualdad entre hombres y mujeres en todos los ámbitos: acceso al empleo, progresión en la carrera
profesional, conciliación de la vida laboral y la vida privada e igual remuneración por igual trabajo
•Adaptación de los trabajadores, las empresas y los empresarios al cambio
•Envejecimiento saludable y activo
•Modernización de las instituciones del mercado de trabajo públicas y privadas
•Inclusión activa, con vistas a promover la igualdad de oportunidades, así como la participación activa y
la mejora de la posibilidad de encontrar un empleo
•Inversión en capacidad institucional y en eficacia de las administraciones y servicios públicos a escala
nacional, regional y local
3. ¿En qué medida están cofinanciados por el Fondo Social Europeo
los nuevos itinerarios de 3º y 4º de Educación Secundaria Obligatoria
y la FP?
Respecto a los nuevos itinerarios de 3º ESO
La ESO se organiza en materias y comprende dos ciclos, el primer de tres cursos escolares y el segundo de uno.
En el tercer curso del primer ciclo el alumnado tendrá que cursar Matemáticas Orientadas a las Enseñanzas
Académicas, o Matemáticas Orientadas a las Enseñanzas Aplicadas. En el segundo ciclo, el alumnado podrá
escoger una de las dos opciones siguientes: Enseñanzas Académicas para la iniciación al Bachillerato o
Enseñanzas Aplicadas para la iniciación a la Formación Profesional. A estos efectos no serán vinculantes los
itinerarios cursados en el tercer curso de ESO. El alumnado podrá conseguir los objetivos de la etapa y
conseguir el grado de adquisición de las competencias tanto por un itinerario como por el otro.
Durante el curso escolar 2015-16, se implantan estos nuevos itinerarios en 3º de la ESO.
AÑO
INGRESOS DE DESTINO
LA UE
2015 (4º 1.553.378,53 €
trim)
Matemáticas 3º ESO
2016
Matemáticas 3º ESO
11.300.000 €
Troncales de opción 4º
ESO
23.500.000€
2015-16
Todo el curso
Matemáticas 4º ESO
2017
CURSO
2016-17
Todo el curso
Matemáticas 3º ESO
Matemáticas 4º ESO
Troncales de opción 4º
ESO
2017-18
Primer Trimestre
Esto supone aproximadamente el 50% del sueldo del profesorado implicado.
Respecto a la FP
En la Comunidad Valenciana, el Fondo Social Europeo cofinancia, entre otras, las siguientes acciones de
Formación Profesional:
•
Programa Operativo Regional Fondo Social Europeo Comunidad Valenciana 2014-2020:
◦ FP de Grado Medio y Superior: oferta completa y parcial, cursos de acceso y especialización, FCT,
becas, orientación profesional.
◦ FP Dual: tutores, formación equipos directivos e instructores, becas, seguimiento y evaluación, foro
de oportunidades.
Estas acciones quedan incluidas dentro del:
◦ Eje prioritario 3, objetivo temático 10: Invertir en educación, formación y formación profesional
para la adquisición de capacidades y un aprendizaje permanente.
◦ Prioridad de inversión 10.4: La mejora de la adecuación al mercado de trabajo de los sistemas de
educación y formación, facilitando la transición de la educación al empleo y reforzando los sistemas
de enseñanza y formación profesional, así como su calidad, también a través de mecanismos de
anticipación de las necesidades en materia de competencias, la adaptación de los programas de
estudios y la creación y el desarrollo de sistemas de aprendizaje en un entorno laboral incluidos los
sistemas de formación dual y los programas de prácticas.
•
Programa Operativo de Empleo Juvenil 2014-2020:
◦ FP Básica segunda oportunidad.
Esta acción queda incluida dentro del Eje prioritario 5, Medida 8.2.2.1: Mejorar las aptitudes y
competencias profesionales de las personas, en particular de aquellas no ocupadas y no integradas en los
sistemas de educación o formación.
4. ¿Qué obligaciones tiene el Centro por tener enseñanzas
cofinanciadas? Documentación y web. Logotipos. Difusión del Fondo
Social Europeo. Custodía de documentos.
4.1 OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS EN MATERIA DE COMUNICACIÓN
La obtención de ayudas del Fondo Social Europeo comporta una serie de obligaciones para el perceptor y entre
ellas se incluye la de dar a conocer a los participantes y a la ciudadanía el papel de la Unión y las operaciones
cofinanciadas mediante acciones de información y publicidad.
El Anexo XII del Reglamento 1303/2103 establece la obligatoriedad de desarrollar medidas de comunicación
dirigidas a los participantes de las actuaciones durante su realización. Para su cumplimiento, los centros
educativos con acciones cofinanciadas deberán:
4.1.1.- Reconocer el apoyo del Fondo Social Europeo a las operaciones cofinanciadas.
En todas las medidas de información y comunicación que lleve a cabo el centro, se deberá reconocer el apoyo
del FSE mostrando.
● El emblema de la Unión Europea (logotipo), conforme a las características técnicas establecidas en el
Reglamento de Ejecución (UE) Nº 821/2014 Este emblema deberá figurar en color en los sitios web. En
los demás medios de comunicación, el color se utilizará siempre que sea posible, pudiéndose utilizar
una versión monocroma en casos justificados. Ha de estar claramente visible y ocupar un lugar
destacado y su posición y tamaño deben ser los adecuados a la escala del material o documento
utilizados. Si se utilizan otros logotipos, además del emblema de la Unión, este tendrá como mínimo el
mismo tamaño, medido en altura y anchura, que el mayor de los demás logotipos.
○ REPRODUCCIÓN EN MONOCROMÍA
■ Si se utiliza el negro, se rodeará la superficie del rectángulo con un
borde negro y se colocarán las estrellas, también en negro, sobre un
fondo
blanco.
■ Si se utiliza el azul (Reflex Blue), deberá emplearse al 100%, con las
estrellas en negativo blanco
○ REPRODUCCIÓN SOBRE FONDO DE COLOR
■ En caso de que la utilización de un fondo de color fuera la única
alternativa, el emblema se rodeará con un borde blanco equivalente
a 1/25 de la altura del mismo.
● Una referencia a la Unión Europea, la cual siempre aparecerá sin abreviar.
● Una referencia al Fondo Social Europeo, como instrumento financiero que da apoyo a la operación.
● Asimismo, se incluirá, siempre que sea posible, el lema: “El Fondo Social Europeo invierte en tu
futuro”
Por tanto, en cualquier comunicación en la que aparezca el logotipo de la Conselleria de Educación,
Investigación, Cultura y Deporte, figurará también el del Fondo Social Europeo (emblema, referencias, lema).
4.1.2.- Informar a los distintos miembros de la comunidad educativa y al público en general sobre las
acciones cofinanciadas.
La información a transmitir debe contener la respuesta a las siguientes preguntas:
● ¿Qué son los Fondos Estructurales?
● ¿Qué es el Fondo Social Europeo?
● ¿En qué medida están cofinanciados por el Fondo Social Europeo los nuevos itinerarios de 3º y 4º de
Educación Secundaria Obligatoria y la FP?
● ¿Qué obligaciones tiene el centro por tener enseñanzas cofinanciadas?
Esta información puede llegar al público de la siguiente forma:
● Colocando un cartel con información sobre las acciones cofinanciadas (de un tamaño mínimo A3) en un
lugar visible (por ejemplo: la entrada del centro).
● Entregando folletos divulgativos con respuesta a las preguntas mencionadas.
● Haciendo una breve descripción en su página web, si dispone de ella.
A fin de asegurar que la información llegue a los miembros de la comunidad educativa, sin exclusión alguna, y
quede constancia fehaciente de que se ha llevado a cabo, es necesario que dicha información se canalice a
través de sus órganos de representación y, en algunos casos, de forma directa. El procedimiento que se
recomienda es el siguiente:
Estamento
Alumnado
Padres y madres
Representación
Canales
• Consejo Escolar
• Inclusión en orden del día
• El propio alumno o la
• Tutoría: comunicación escrita
propia alumna
• Folletos divulgativos
• Consejo Escolar
• Inclusión en orden del día
• AMPA
• Reuniones de la asociación
• El padre o la madre
• Tutoría
Empresariado
• La persona correspondiente
• Tutor o tutora de ciclo
• Folletos divulgativos
Administración local
• Consejo Escolar
• Inclusión en orden del día
• Folletos divulgativos
Profesorado
• Claustro de profesorado
• Inclusión en orden del día
• Folletos divulgativos
Personal de administración
• Claustro de profesorado
• Inclusión en orden del día
y servicios (PAS)
• El propio personal
• Folletos divulgativos
Estas acciones de información y comunicación deberán reflejarse en la Programación General Anual (PGA) del
centro.
4.1.3.- Adaptar la documentación utilizada y la imagen del centro en los soportes informáticos.
Todos documentos relativos a las enseñanzas cofinanciadas, tanto los emitidos por medio de la aplicación
ITACA, como los generados por el propio centro, así como la página web y toda la información publicada por
vía electrónica deberán adecuarse a los principios de publicidad y comunicación del Fondo Social Europeo.
En la página web del centro, además de mencionar la participación de la Unión Europea y el Fondo Social
Europeo, deberá crearse un vínculo hacia la página web de la Comisión Europea relativa a los Fondos
Estructurales y a las de los Organismos Intermedios. En concreto, el destino de estos vínculos se direccionará a
la páginas siguientes:
http://ec.europa.eu/esf/home.jsp?langId=es
http://www.empleo.gob.es/uafse/
http://www.hisenda.gva.es/web/financiacion-y-fondos-europeos/
En el caso de que en el centro o en cualquiera de sus dependencias estén presentes las banderas del Estado y de
la Comunitat Valenciana, también deberá estar la bandera de la Unión Europea. Esta bandera deberá ser de las
mismas dimensiones que las otras dos.
4.2 OTRAS OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS
El centro educativo deberá, respecto a la formación cofinanciada
•
informar al profesorado que debe pasar lista en ITACA, pasar lista al alumnado (control de asistencia
del alumnado) y marcar como que ha pasado llista, pulsando el check habilitado para ello (sombrerito)
•
custodiar hasta, al menos, 5 años después de la finalización del Programa Operativo 2014-2020 (año
2025), a fin de poder justificar de manera fehaciente en caso de auditoría, la siguiente documentación:
• Acta del Claustro del profesorado y Consejo Escolar en la que conste que se ha facilitado la
información indicada en el apartado 4.1.2.
• En el caso de las matemáticas de 3º ESO: Comunicaciones firmadas por el tutor o tutora del
grupo, en las que conste que se les ha facilitado la información indicada en el apartado 4.1.2.
• En el caso de la FP: Comunicaciones firmadas los alumnos y alumnas, y el tutor, en las que
conste que se les ha facilitado la información indicada en el apartado 4.1.2.
• Certificados mensuales de control de presencia del profesorado
• Programación General Anual.
• Horarios del profesorado
• Programaciones didácticas
• Horarios de los diferentes grupos
• Documentación relativa al control de asistencia del alumnado
• Hoja de admisión y matrícula de alumnado nuevo
• Informes de asistencia del alumnado
• Actas de información al alumnado nuevo o profesor sustituto, de acreditación de la transmisión
de la información del FSE
• Hojas de baja voluntaria del alumnado
• Fichas de seguimiento mensual: Informe que genera ITACA, por meses, donde se indica si el
profesorado ha faltado y/o ha pasado o no lista (control de asistencia del alumnado)
•
enviar por correo electrónico a la Conselleria de Eduación la siguiente información
•
Acta del Claustro del profesorado y Consejo Escolar en la que conste que se ha facilitado la
información indicada en el apartado 4.1.2.
•
Actas profesor y alumnado nuevo
•
Fotos de los carteles informativos
•
Fichas de seguimiento mensual