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Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
DIRECTORIO
Autoridades Municipales:
Alcalde
Síndico I
Síndico II
Síndico Suplente
Concejal I
Concejal II
Concejal III
Concejal IV
Concejal V
Concejal Suplente I
Concejal Suplente II
Pascual Tambriz Tzep
Roberto Guachiac Sohóm
Francisco Ixmatá Raxuleu
Juan Tum Tahay
Sabino Tambriz Sohóm
Manuel Tum Xocom
Manuel Ambrocio Raxuleu
Antonio Cotiy Saquic
Antonio Guarchaj Ambrocio
Antonio Sohóm Xocom
Martin Ixmatá Sac
Equipo Técnico:
Pedro Gómez Tambriz, DMP
Armando García, Técnico DMP
Diego Jacinto Dionisio, Secretario Municipal
Ana Irmina Coj Tum, Coordinadora Servicios Públicos
Candelaria Tzep Ambrocio, Coordinadora de la OMM
Manuel Benito Catinac, encargado UIP
Antonia Guarchaj Cotiy, Secretaria OMM
Manuel Agustín Tzep Ixmatá, Técnico Forestal
Con el apoyo técnico metodológico de:
Mirna Elizabeth López Herrera (Consultora)
Keny Juárez (Técnico del Proyecto PPRCC)
Milton Gutiérrez Rodas (Analista en Planificación Territorial, SEGEPLAN)
Johnny Toledo (Coordinador del Proyecto PPRCC)
Gabriela Castellanos (Directora del Proyecto PPRCC)
La elaboración y reproducción de este documento es posible gracias al apoyo del Proyecto “Paisajes Productivos
Resilientes al Cambio Climático y Redes Socioeconómicas Fortalecidas en Guatemala” (PPRCC) que dispone de una
donación del Fondo de Adaptación que ejecuta el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) e implementa
conjuntamente el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
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Plan Estratégico Institucional 2016-2020
ÍNDICE
Página
1.
PRESENTACIÓN .................................................................................................................................... 1
2.
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 2
3.
MARCO ESTRATÉGICO ......................................................................................................................... 3
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
VISIÓN ...........................................................................................................................................................3
MISIÓN ..........................................................................................................................................................3
VALORES Y PRINCIPIOS:......................................................................................................................................3
ESTRUCTURA FUNCIONAL ...................................................................................................................................5
4.
GESTIÓN POR RESULTADOS ................................................................................................................. 6
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
4.7.
4.8.
ANÁLISIS TERRITORIAL: ......................................................................................................................................6
ANÁLISIS INSTITUCIONAL..................................................................................................................................10
LA PROBLEMÁTICA DEL MUNICIPIO DE SANTA CATARINA IXTAHUACÁN, DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ ...............................13
PRIORIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA: .................................................................................................................13
ANÁLISIS DE CAUSALIDAD .................................................................................................................................14
DEFINICIÓN DE RESULTADOS .............................................................................................................................17
MATRIZ DE RESULTADOS ..................................................................................................................................21
MEDIDAS DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO .................................................................................................32
5.
EL MARCO OPERATIVO DEL PEI.......................................................................................................... 33
6.
PROGRAMACIÓN OPERATIVA MULTIANUAL -POM- .......................................................................... 34
6.1. ATRIZ DE PROGRAMACION OPERATIVA MULTIANUAL -POM- ...................................................................35
7.
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ........................................................................................................... 42
7.1. MATRIZ INDICATIVE DE SEGUIMIENTO .................................................................................................................42
8.
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................... 46
9.
ANEXOS ............................................................................................................................................. 47
9.1.
9.2.
9.3.
9.4.
9.5.
9.6.
CERTIFICACIÓN DEL ACTA DE APROBACIÓN DEL PEI ...............................................................................................47
CERTIFICACIÓN DEL ACTA DE APROBACIÓN DEL PEI DE SANTA CATARINA IXTAHUACÁN, DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ .........48
DIAGRAMAS DE ESPINA DE PESCADO ..................................................................................................................49
LISTADO DE PARTICIPANTES ..............................................................................................................................57
FOTOS DEL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PEI, SANTA CATARINA IXTAHUACÁN DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ. .................58
MAPAS DE USO ACTUAL DEL SUELO MUNICIPIO DE SANTA CATARINA IXTAHUACÁN .....................................................59
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Plan Estratégico Institucional 2016-2020
ÍNDICE DE CUADROS
Página
Cuadro No. 1 Distribución de la población de Santa Catarina Ixtahuacán ........................................ 7
Cuadro No. 2 Indicadores socioeconómicos del municipio de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá.... 9
Cuadro No. 3 Categorías y Rangos de los índices de Gestión Municipal ......................................... 11
Cuadro No. 4 Resultados del Ranking Municipal, año 2013 ............................................................ 11
Cuadro No. 5 Priorización de la problemática de Santa Catarina Ixtahuacán ................................. 14
Cuadro No. 6 ¿Cuánto se va a cambiar y cuánto tiempo? ............................................................... 18
Cuadro No. 7 Resultados inmediatos e indicador ........................................................................... 21
ÍNDICE DE FIGURAS
Página
Figura No. 1 Organigrama de la municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá ...................... 5
Figura No. 2 Distribución de población Rural y Urbana, municipio de Santa Catarina Ixtahuacán,
Sololá ................................................................................................................................................... 8
Figura No. 3 Tendencia de crecimiento poblacional, años 2002, 2016 y 2020 ................................ 10
ÍNDICE DE MATRICES
Matriz No. 1 Disminuir a un 20% las vías de comunicación en mal estado, beneficiando a 128
centros poblados al 2020 .................................................................................................................. 21
Matriz No. 2 Aumentar a un 90% de la población con agua apta para consumo humano............ 25
Matriz No. 3 Reducir a un 25% de la población vulnerable a enfermedades respiratorias y
gastrointestinales .............................................................................................................................. 26
Matriz No. 4 Disminuir a un 50% las necesidades de mejoramiento de escuelas ........................... 27
Matriz No. 5 Fortalecer a 127 grupos de mujeres participando activamente, en comunidades
priorizadas al 2020. ........................................................................................................................... 29
Matriz No. 6 Garantizar que el 42% de la población viva en un ambiente más sano y conservando
los recursos naturales, en comunidades priorizadas para el 2020 ................................................... 32
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ACRONIMOS
COCODE
CODEDE
COMUDE
CONALFA
CONAP
DAFIM
DMP
IGN
INAB
INE
OMSP
LAIP
MAGA
MARN
MIDES
OMM
UGAM
OAIP
OSP
OT
PDM
PEI
PNUD
POA
POM
PPRCC
RENAP
SEGEPLAN
SESAN
SIG
SNIP
UAIP
UGP
Consejo Comunitario de Desarrollo
Consejo Departamental de Desarrollo
Consejo Municipal de Desarrollo
Comité Nacional de Alfabetización
Consejo Nacional de Áreas Protegidas
Dirección Administrativa Financiera Municipal
Dirección Municipal de Planificación
Instituto Geográfico Nacional
Instituto Nacional de Bosques
Instituto Nacional de Estadística
Oficina Municipal de Servicios Públicos
Ley de Acceso a la Información Pública
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Ministerio de Desarrollo Social
Oficina Municipal de la Mujer
Unidad de Gestión Ambiental Municipal
Oficina de Acceso a la Información Pública
Oficina de Servicios Públicos
Ordenamiento Territorial
Plan de Desarrollo Municipal
Plan Estratégico Institucional
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Plan Operativo Anual
Plan Operativo Multianual
Proyecto Paisajes Productivos Resilientes al Cambio Climático y Redes
Socioeconómicas Fortalecidas en Guatemala
Registro Nacional de las Personas
Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia
Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Sistema de Información Geográfica
Sistema Nacional de Inversión Pública
Unidad de Acceso a la Información Pública
Unidad de Gestión del Proyecto
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Plan Estratégico Institucional 2016-2020
1. PRESENTACIÓN
1
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2. INTRODUCCIÓN
El presente Plan Estratégico Institucional -PEI- del municipio de Santa Catarina Ixtahuacán,
departamento de Sololá, es el resultado de un esfuerzo conjunto entre el “Proyecto Paisajes
Productivos Resilientes al Cambio Climático y Redes económicas fortalecidas en Guatemala”, el
Gobierno municipal 2016-2020 y el apoyo metodológico de la Secretaría de Planificación y
Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) con su delegación departamental de Sololá.
La metodología de Gestión para Resultados -GpR- aplicada por la SEGEPLAN en las municipalidades,
consiste en la estrategia de crear una correspondencia entre el análisis de la problemática y su
priorización para solucionarla -como punto de partida- y vincularla a la planificación, a la ejecución
de la inversión y el seguimiento con evaluación, a las acciones realizadas.
El proceso de construcción del PEI se realizó de manera participativa con el equipo técnico municipal
a través de sesiones de trabajo, donde se utilizaron principalmente las técnicas de lluvia de ideas y
trabajo de grupos, para obtener los insumos y datos base para su elaboración.
El plan se divide en 4 partes: La primera, contiene el Marco estratégico que reenfoca y orienta el
accionar municipal por medio de una Visión y Misión de trabajo, sustentada en valores y principios,
considerada como la parte filosófica, que incluye la restructuración del organigrama para los
resultados en el mediano plazo. La segunda, constituye la Gestión para Resultados que parte de un
análisis situacional de los problemas del municipio, su priorización para solucionarlos, según las
competencias asignadas en el Código Municipal; los problemas priorizados se convierten en los
Resultados inmediatos a lograr durante el período de Gobierno municipal. Estos Resultados
generaron las Matrices de Resultados, de donde se obtienen los proyectos a ejecutar en el período
y la mejora de los servicios públicos municipales. La tercera, es el marco operativo, expresado en un
Plan Operativo Multianual -POM-que contiene los proyectos a ejecutar con su respectiva inversión,
distribuida en los años del período de Gobierno municipal y su fuente de financiamiento. La última
parte, corresponde al seguimiento de la planificación, mediante una Matriz indicativa de
seguimiento, que permitirá medir y evaluar el avance y/o alcance de los resultados, en términos de
productos, metas y actividades.
Es necesario enfatizar que el Plan contiene un apartado especial, donde se describen las medidas
de mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático; por lo tanto, las Autoridades
Municipales de Santa Catarina Ixtahuacán, están comprometidas en orientar sus esfuerzos a lograr
los resultados propuestos, en el presente instrumento, denominado Plan Estratégico Institucional,
el cual pretende cambios en las condiciones de vida de sus ciudadanos, durante el periodo del 2016
- 2020.
Las autoridades locales y personal de la municipalidad, pone a disposición el Plan Estratégico
Institucional, orientado a resultados, con la expectativa que es un paso importante en la
construcción de un mejor futuro del municipio y su población.
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Plan Estratégico Institucional 2016-2020
3. MARCO ESTRATÉGICO
El Marco Estratégico, contiene los elementos que orientan a corto y mediano plazo el accionar de la
municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, con la finalidad de contribuir con el Desarrollo del
municipio; es aquí donde se plantea lo que desea alcanzar y a dónde se quiere llegar, lo cual sirve
de marco para las diferentes acciones que realizará el Gobierno Municipal para el periodo 2016 –
2020. El proceso de construcción de dicho Marco Estratégico fue elaborado a través de talleres
participativos con la participación de los miembros del Concejo Municipal y el personal de las
oficinas técnicas de la Municipalidad.
3.1.
Visión
Ser una municipalidad responsable, comprometida con el bienestar de todos los vecinos,
promoviendo el desarrollo integral y equitativo, mejorando la calidad de vida de toda la población,
a través de bienes y servicios de calidad, con transparencia municipal y vinculada a mitigar los
efectos del cambio climático en el Municipio de Santa Catarina Ixtahuacán.
3.2.
Misión
Devolver al ciudadano, sus impuestos en obras, con productos y servicios municipales de excelencia
para mejorar su calidad de vida, y vinculados a mitigar los efectos del cambio climático.
3.3.
Valores y principios:
Valores:
Respeto: Nuestro gobierno actuará con respeto a la dignidad humana, a los derechos individuales
y colectivos, a las creencias e ideologías, teniendo como base la armonía a lo interno del concejo
como al municipio en general.
Tolerancia: Se va a entender como el respeto a las ideas, opiniones cuando estas sean diferentes o
contrarias.
Equidad: Toda persona sin importar el género será atendida de igual manera sin exclusión ni
discriminación alguna.
Honestidad: Todo servicio que preste la municipalidad será correcto y no aprovecharse de la
población.
Responsabilidad: El gobierno municipal cumplirá con los compromisos asumidos.
Principios:
Transparencia: Los recursos financieros serán devueltos a la población en proyectos y servicios de
calidad y velando por la calidad del gasto público.
Amabilidad: Gobierno municipal y empleados públicos, atenderán con respeto, educación y
amablemente a todos y todas que requieran servicios municipales.
3
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Efectividad: El gobierno municipal brindará los servicios de calidad en el menor tiempo posible y
satisfaciendo los requerimientos del vecino y vecina.
Identidad Cultural: El gobierno municipal es respetuoso del idioma, costumbres y tradiciones del
Municipio.
Trabajo en equipo: El gobierno municipal van a trabajar unidos en beneficio del desarrollo del
municipio de Santa Catarina Ixtahuacán.
Armonía: Contar con un ambiente agradable de trabajo a lo interno de la municipalidad en donde
prevalezca la comunicación efectiva entre todos y todas.
4
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Plan Estratégico Institucional 2016-2020
3.4.
Estructura funcional
El organigrama de la municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, departamento de Sololá, refleja
el recurso humano existente y la forma en que se relacionaran entre sí, con el propósito de brindar
servicios de calidad al vecino.
Figura No. 1 Organigrama de la municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
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4. GESTIÓN POR RESULTADOS
La Gestión para Resultados GpR, es otra metodología de trabajo, incorporada a la administración
pública, que busca optimizar el uso de los recursos humanos, tecnológicos y financieros de la
municipalidad, en función de lograr el bienestar del ciudadano y que el mencionado desarrollo tenga
sentido de trabajo, como parte de un valor público.
La Gestión municipal debe incorporar las políticas públicas, estrategias y procesos que mejoren la
toma de decisiones, la calidad del gasto y la rendición de cuentas. La GpR permite alcanzar cambios
positivos y sostenibles a largo plazo en las condiciones de vida de las personas, que se reflejan en la
reducción de la pobreza, en el desarrollo humano y económico local sostenible, que pueden medirse
a través de cambios en indicadores a largo plazo, tanto del municipio como del país.
Para tener claridad de los resultados esperados de la gestión municipal de este período de Gobierno
Local 2016 - 2020, con una vinculación adecuada de Plan - Presupuesto, se elaboró el presente Plan
Estratégico Institucional -PEI- y como parte del proceso metodológico, en primer lugar, se realizó
un análisis de la problemática que vive la población de Santa Catarina Ixtahuacán, planteada en el
PDM y se relacionó con la problemática planteada por el actual Concejo municipal. En seguida, se
hizo una priorización conjunta de los problemas durante las sesiones de trabajo programadas con
la participación del Equipo técnico municipal; los resultados se describen en los apartados
siguientes.
4.1.
Análisis territorial:
EI Municipio está localizado a 171 kilómetros al occidente de la ciudad de Guatemala y a 50
kilómetros de la Cabecera Departamental. La vía de acceso desde la Ciudad Capital, es por la
carretera Interamericana CA-1, hacia el occidente del País hasta el kilómetro 170, donde se
encuentra el rotulo que identifica la entrada al Municipio, luego a la derecha existe una carretera
asfaltada para llegar a la Cabecera Municipal.
Extensión Territorial:
La Cabecera Municipal del municipio de Santa Catarina Ixtahuacán se encuentra ubicada al norte
del municipio entre las comunidades de Tierra Fría. Está situada entre 2980 y 3020 metros sobre el
nivel del mar, con coordenadas latitudinales Norte de 14o 51¨ 1´ y longitudinales Oeste 91o 21¨ 33´.
Ubicado en un rango de altitudes que van desde los 600 y 4,200 msnm. aproximadamente, colinda
al Norte con Nahualá (Sololá); al Sur con Samayac, Santo Tomás La Unión, San Pablo Jocopilas y San
Francisco Zapotitlán (Suchitepéquez); al Este con Santa Lucía Utatlán, Santa María Visitación, Santa
Clara La Laguna y San Juan La Laguna (Sololá); y al Oeste con Santo Tomás La Unión (Suchitepéquez),
Cantel y Zunil (Quetzaltenango).
División política administrativa:
Santa Catarina Ixtahuacán es uno de los 19 municipios de Sololá, departamento de la Región VI que
corresponde al Sur Occidente de Guatemala. Cuenta con 108 centros poblados, 5 conformados de
la siguiente forma: una cabecera Municipal, 10 aldeas y noventa y cinco caseríos y un paraje.
Comunidades de Tierra Fría.
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Datos poblacionales:
Los datos poblacionales del municipio de Santa Catarina Ixtahuacán, tomados del Censo del año
2002, realizado por el INE, muestra un total de 41,208 habitantes, población distribuida en Urbana
y Rural, hombres y mujeres, indígenas y no indígenas.
También el INE hace una proyección total al año 2016, de 52,759 habitantes y con base a los datos
del año 2002, se proyecta la distribución de hombres y mujeres; y en urbana y rural, manteniendo
constantes los porcentajes. Ver cuadro 1.
Cuadro No. 1 Distribución de la población de Santa Catarina Ixtahuacán,
Año 2002 y proyecciones al año 2016
Proyecciones al año 2016
Población
Total
Hombres
Mujeres
Indígena
No
indígena
Urbana
2,060
1,030
1,030
2,060.00
10
2,638
1,319
1,319
95.00 Rural
100.00 Totales
39,148
41,208
19,574
20,939
19,574
20,604
39,131.00
8
51,121
50,121
50,121
41,191
18
53,759
51,440
51,440
100.00
50.00
50.00
99.96
0.04
100.00
50.00
50.00
%
5.00
%
Total
H
M
Fuente: Construcción propia, con base a: Guatemala, INE, Censo 2002: XI de Población y VI de Habitación
En planificación, es importante que se tenga en cuenta estas distribuciones de población, porque
son referentes en la asignación de los recursos disponibles en la municipalidad, tomando en cuenta
el principio de equidad y donde más se marca diferencia, es en la población rural, ya que es ahí en
donde está concentrada el 95% de la población y un 5% en el área urbana, esto quiere decir que el
gobierno local la mayoría del presupuesto que administra debe ir dirigido a satisfacer demandas
ciudadanas en el área rural. Estos datos se ilustran mejor en la figura 2.
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Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Figura No. 2 Distribución de población Rural y Urbana, municipio de Santa Catarina Ixtahuacán,
Sololá
Urbana
5%
Rural
95%
Fuente: Construcción propia, con base a: Guatemala, INE, Censo 2002, XI de Población y VI de Habitación
La población del municipio de Santa Catarina Ixtahuacán, es relativamente joven, por lo que el
gobierno municipal debe prestarle mayor atención, porque cada vez habrá más demanda de
servicios públicos, tales como: agua apta para consumo humano, ampliación de alcantarillado
sanitario, energía eléctrica, vías de comunicación, infraestructura en educación, en salud,
cementerio, mercados entre otros.
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Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Cuadro No. 2 Indicadores socioeconómicos del municipio de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
No.
Indicador / Índice
Valores
Referencias
1
Pobreza general
87.5%
Vivir con $ 2.00 al día
2
Pobreza extrema
12.08%
Vivir con < $ 1.00 al día
Índice de Desarrollo Humano,
IDH
0.366
Año 1994
0.473
Año 2002
Avance en el período
1.058
Educación apropiada
3
El IDH comprende:
Ingreso económico razonable, para satisfacer las
necesidades humanas
Vida larga y saludable
4
Índice de salud
5
Índice de educación
6
Índice de ingresos
0.356
Año 1994
0.504
Año 2002
0.293
Año 1994
0.392
Año 2002
0.450
Año 1994
0.522
Año 2002
Fuente: Construcción propia, con base al Informe de Desarrollo Humano. PNUD, Guatemala 2005.
Un referente significativo para la planificación municipal, es la tendencia del crecimiento
poblacional a futuro; para mostrarla, se toma la población base total del año 2002, (41,208
habitantes); luego, el INE en su página Web, tiene proyecciones de población total por año y por
municipio; para el caso de Santa Catarina Ixtahuacán, se toman las poblaciones proyectadas del año
2016 (52,759 habitantes) y del año 2020 (54,811 habitantes). La figura 3 presenta las proyecciones
poblacionales para los años 2016 y 2020, sobre la base del censo del año 2002.
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Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Figura No. 3 Tendencia de crecimiento poblacional, años 2002, 2016 y 2020
Municipio de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
52,759
60,000
50,000
54,811
41,208
40,000
30,000
20,000
10,000
0
Año 2002
Año 2016
Año 2020
Fuente: Construcción propia, con base a proyecciones del INE
4.2.
Análisis Institucional
La institucionalidad política del Municipio tiene su máxima representación en el Consejo Municipal
de Desarrollo (COMUDE) y conforme a la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, se integra
por Consejos Comunitarios de Desarrollo, (COCODES), organizaciones sociales, privadas e
instituciones públicas que tienen presencia en el municipio.
Las instituciones que tienen presencia permanente, son las siguientes: Ministerio de Salud Pública
y Asistencia Social MSPAS, Ministerio de Educación MINEDUC, La Policía Nacional Civil PNC, el
Registro Nacional de las Personas RENAP, Tribunal Supremo Electoral TSE, Juzgados y el Ministerio
de Agricultura, Ganadería y Alimentación MAGA y la Municipalidad, CONALFA, Ministerio de
Desarrollo MIDES. Instituciones privadas, COOPE 7, Banrural, Asociación de mujeres tejedoras,
AGEMA, Alanel, Proyecto Fundación Cristiana, Vivamos Mejor, Amigos de Ixtacapa, Care, PPCC,
Cuerpo de Paz, Unicef.
El Ranking Municipal del año 2013
El Ranking Municipal es una metodología que ha desarrollado e institucionalizado SEGEPLAN, con el
apoyo de instituciones públicas y privadas del país, con el apoyo de la Cooperación Internacional,
para medir el desempeño de la Gestión municipal. En el año 2013, la medición se realizó en 333
municipios del país.
El instrumento de medición (boleta de campo) evalúa 217 variables y 29 indicadores que están
agrupados en seis índices, los cuales son: Participación Ciudadana PC; Información a la Ciudadanía
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Plan Estratégico Institucional 2016-2020
IC; Servicios Públicos SP; Gestión Administrativa GA; Gestión Financiera GF y Gestión Estratégica GE;
el valor promedio de estos seis índices, da el valor decimal del Índice de Gestión Municipal IGM. Ver
Cuadro 3.
Cuadro No. 3 Categorías y Rangos de los índices de Gestión Municipal
Categoría
Rango
Alta
0.8001-1.0000
Media alta
0.6001-0.8000
Media
0.4001-0.6000
Media baja
0.2001-0.4000
Baja
0.000-0.2000
Fuente: Informe Técnico de SEGEPLAN, Ranking 2013
En otras palabras, cada índice tiene una calificación expresada en un valor decimal, desde 0.0000
hasta 1.0000 y según su valor, se agrupa en categorías, rango y por color, para ubicar fácilmente el
puesto que obtuvo cada una de las 333 municipalidades evaluadas. El municipio de Santa Catarina
Ixtahuacán tuvo las calificaciones indicadas en el cuadro 4.
Cuadro No. 4 Resultados del Ranking Municipal, año 2013
Municipio de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Municipio
Santa
Catarina
Ixtahuacán
PC
IC
SP
GA
GF
GE
IGM PDN PNN Categoría Rango
0.0673 0.1774 0.0855 0.4795 0.3018 0.1045 0.2027 19 289 Baja
0.40010.6000
Fuente: Informe Técnico de SEGEPLAN, Ranking 2013
Referencias: PND = Puesto a Nivel Departamental.
PNN = Puesto a Nivel Nacional
Interpretación de los datos del cuadro 4: El municipio de Santa Catarina Ixtahuacán tiene un
promedio de Índice de Gestión Municipal -IGM- de 0.2027; este valor decimal lo ubica en el puesto
19 a nivel departamental (Sololá tiene 19 municipios) y en el Puesto 289 a nivel nacional (333
municipalidades evaluadas); este valor promedio de IGM, le da una Categoría Media, de acuerdo a
la clasificación establecida en el cuadro 3. Estos valores se ilustran mejor en la figura 4.
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Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Figura No. 4 Resumen de los seis Índices de Gestión Municipal IGM, año 2013
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán
0.6
0.5
0.4795
0.4
0.3
0.3018
0.2
0.2027
0.1774
0.1
0.1045
0.0855
0.0673
0
PC
IC
SP
GA
GF
GE
IGM
Fuente: Construcción propia, según Informe Técnico de SEGEPLAN, Ranking 2013
La Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, en el índice de Gestión financiera, información a la
ciudadanía, servicios públicos municipales y gestión estratégica, los resultados están dentro de la
categoría baja; el índice de gestión financiera y gestión municipal, los resultados según categoría
están dentro del parámetro media baja y gestión administrativa, según categoría está dentro del
parámetro Media, esto quiere decir que el gobierno municipal debe prestar mucha atención a los
resultados mencionados, porque evalúan la gestión y administración municipal.
La medición del Ranking Municipal muestra en forma general el desempeño anual de cada
municipalidad y se convierte en una buena referencia para reorientar la gestión, dedicándole más
esfuerzos a los índices que tengan los valores más bajos y obliga a establecer metas anuales de
trabajo por dependencia municipal.
Los contenidos del PEI 2016 – 2020, contribuirán en buena medida a la superación de los valores
según categorías establecidas, porque expresa concretamente el trabajo de cada oficina o
dependencia municipal realiza, medios de verificación a las cuales evalúa y/o mide el ranking
municipal.
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Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
4.3.
La problemática del municipio de Santa Catarina Ixtahuacán, departamento de Sololá
La problemática del municipio que está descrita en el Plan de Desarrollo Municipal -PDM- período
2011 - 2025, tiene una síntesis inter dimensional que comprende cuatro componentes: a) Lo social,
que describe que debido al crecimiento poblacional, existen más demandas de servicios básicos,
carencia de infraestructura educativa y la salud, deficiencias en los servicios básicos; b) Lo
ambiental, expresa la degradación de los suelos, el avance de la deforestación, la contaminación
ambiental provocada por los desechos sólidos (basura) y los desechos líquidos como las aguas
residuales y no se cuenta con plantas de tratamiento para ambos casos. c) Lo económico, la
producción es muy poca a nivel comunitario en lo agrícola, falta de capacidad técnica para mejorar
la calidad de la producción y poder diversificarla, el mercado es muy reducido y la migración es muy
alta. d) Lo político institucional, falta mejorar el trabajo de coordinación y gestión entre las
diferentes organizaciones locales y las instituciones que tienen presencia en el municipio.
4.4.
Priorización de la problemática:
Para la priorización conjunta, se consideró primero que la problemática del municipio tiene tres
momentos diferentes de análisis y de criterios de priorización; por eso, en el cuadro 5 , en la primera
columna, se agrupa la problemática del PDM en forma resumida; en la columna 2 se describe la
priorización del gobierno local que inicialmente la tenía en su plan de trabajo; y en la columna 3 se
hace la priorización conjunta con participación de autoridades municipales, y el equipo técnico que
participó en las sesiones de trabajo, con quienes se hizo una priorización general de los problemas
a atender en el periodo de gobierno 2016-2020. A continuación, se describe la problemática
priorizada:
13
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Cuadro No. 5 Priorización de la problemática de Santa Catarina Ixtahuacán
Problemática (PDM)
Prioridad de Gobierno local
Priorización conjunta
Vías de comunicación en mal
Vías de comunicación en mal estado
estado
Insuficientes servicios de agua apta
Demandas de servicios
Agua y saneamiento
para consumo humano y saneamiento
básicos
básico
Carencia
de
Inadecuada infraestructura educativa
Educación
infraestructura educativa
para dar atención a la niñez
Restauración de edificio Carencias de infraestructura social
municipal, restauración de
parque central, construcción
de salones de usos múltiples
y construcción de edificios
públicos comunitarios
Construcción
de
ampliaciones de puestos de Inadecuada infraestructura en salud
salud
Carreteras en mal estado
Contaminación del
ambiente por aguas
servidas
Contaminación del
ambiente por desechos
sólidos
Degradación de los
recursos naturales
Fortalecimiento de grupos
de mujeres
Débil incidencia política de la
sociedad civil organizada
Medio ambiente
Degradación de los recursos naturales
y contaminación ambiental
Fuente: Sesión 1 de trabajo del proceso PEI. Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán 2016.
4.5.
Análisis de causalidad
El análisis de causalidad se realizó mediante el desarrollo de sesiones de trabajo con participación
de representantes del concejo municipal y el equipo técnico; la primera parte consistió en analizar
la problemática planteada en el PDM y se vinculó con las prioridades de solución del actual Concejo
Municipal, ambas se relacionaron con la problemática actual; de esa cuenta, con la técnica de lluvia
de ideas, se listaron los problemas actuales seguidamente, a cada problema se le asignó la
competencia de solución, con base al Código Municipal; luego se hizo una priorización conjunta de
solución, tomando como base las competencias propias y ante la ausencia de Ministerios en el
territorio, priorizaron proyectos que se enmarcan dentro de las competencias delegadas.
14
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Por lo que, el Gobierno Municipal 2016 -2020, priorizó 5 problemáticas estratégicas a atender
durante su periodo de gobierno, las cuales se describen a continuación:
Descripción de la problemática:
En este análisis de causalidad se utilizó la técnica de espina de pescado, para establecer las causas
internas y externas que generan cada problema priorizado. Las causas internas se encuentran
dentro de la municipalidad y las externas están fuera de la misma.
1)
Vías de comunicación en mal estado
En el municipio de Santa Catarina Ixtahuacán, sus vías de
comunicación se encuentran en mal estado, lo que
dificulta al traslado de personas y productos,
repercutiendo que las personas se lleven mucho tiempo
para trasladarse de un lugar a otro e incluso a la cabecera
municipal, así también el traslado de sus productos a las
plazas comunales o al mercado municipal o
departamental, esto repercute en el desarrollo de la economía local. Dentro de esta problemática
se atenderá con mayor énfasis en mejoramiento y mantenimiento de caminos, construcción de
puentes y adoquinamientos de calles.
2) Insuficientes servicios de agua apta para consumo humano y saneamiento básico
Existen comunidades del municipio de Santa Catarina Ixtahuacán,
que aún no tienen agua apta para consumo humano, debido a
varios factores tales como: presupuesto insuficiente, proyectos
demasiado onerosos, efectos del cambio climático, carencia de
nacimientos principalmente en la parte alta, perdida de la
capacidad de recarga de los mantos acuíferos, deforestación,
deterioro de las redes de conducción y deficiente regulación para
el uso adecuado del servicio, agua contaminada, morosidad en el
pago, uso irracional del servicio y la topografía del municipio, población no acepta que cloren el
agua.
No cuentan con medidores y/o contadores de agua, la cuota por el servicio de es mínima y aparte
de ello el usuario esta moroso y carecen de reglamentación.
Por ser competencia propia, la municipalidad brindará el suministro de agua potable (mandato del
Código Municipal) y de la cual depende mucho la salud humana, durante el periodo de gobierno van
a construir nuevos proyectos de agua, ampliación y mejoramiento de los mismos y dotación de
tuberias, así como la cloración.
15
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Lo relacionado con el saneamiento ambiental del municipio, en
la actualidad el manejo inadecuado de las aguas servidas y la
contaminación por desechos sólidos es una problemática que
afecta a la población, principalmente del área urbana y
periurbana. Ante la falta de acciones de saneamiento y una
normativa aplicable, la población tira en cualquier lugar la basura,
no existe un tratamiento adecuado, contaminando los ríos del
municipio ya que la basura y aguas servidas son descargadas
hacia los mismos.
Dentro de la problemática de saneamiento ambiental, se atenderán alcantarillado sanitario,
construcción de basureros, y cementerio.
3) Inadecuada infraestructura educativa para dar atención a la niñez
El crecimiento poblacional, lo extenso del municipio, la falta de
inversión por parte del Ministerio de Educación y la falta de
recursos económicos no permite que la niñez cuente con
suficientes edificios escolares y en buen estado, con mobiliario y
equipo y sobre todo con recurso humano. Por lo que el presente
gobierno municipal, consciente que no es competencia propia,
pero por la demanda de mejoramiento de infraestructura,
priorizaron atender estos requerimientos de acuerdo a la
disponibilidad financiera, en construcción, ampliación y
restauración de edificios escolares.
4) Carencia de Infraestructura Social
El municipio de Santa Catarina Ixtahuacán, carece de infraestructura social, por lo que el gobierno
municipal durante su periodo 2016-2020, ha planificado la restauración de edificio municipal,
restauración de parque central, construcción de salones de usos múltiples y construcción de
edificios públicos comunitarios, entre otros.
5) Inadecuada infraestructura en salud
El crecimiento poblacional, la ausencia del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, permite
que la población de Santa Catarina Ixtahuacán, demande infraestructura en educación, por lo que
el gobierno municipal, tiene planificado ejecutar ampliación y construcciones de puestos de salud.
16
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
6) Débil incidencia política de la sociedad civil organizada
La débil incidencia de organizaciones sociales, se debe a varios
factores, entre ellos, analfabetismo, discriminación por parte
de autoridades, de líderes comunitarios y entre las mismas
mujeres, temor, machismo, falta de tiempo, entre otros, por lo
que el gobierno municipal a través de la oficina municipal de la
mujer, dará énfasis a los diferentes grupos de mujeres
existentes en el municipio de Santa Catarina Ixtahuacán.
Brindándoles apoyo en: fortalecimiento de sus agrupaciones,
capacitaciones técnicas sobre proyectos productivos y
capacitaciones técnicas sobre conservación de suelos y cambio
climático, entre otros.
7) Degradación de los recursos naturales y contaminación ambiental
El municipio de Santa Catarina Ixtahuacán posee una riqueza de
recursos naturales, los cuales se están deteriorando, este
aspecto se refiere al uso inadecuado del recurso suelo, bosque y
agua, aumentando las condiciones de susceptibilidad al daño
provocado por amenazas naturales, debido al avance de la
frontera agrícola, deforestación y poca o nula protección de las
fuentes de agua.
El cambio climático del globo terráqueo, ha traído muchas
consecuencias de daño, que afecta a la población del mundo y son desastres provocados por la
mano del hombre. Según estudios, la mayor causa es el avance de la deforestación, ya que el bosque
cumple funciones vitales como el amortiguamiento de la lluvia, permite la recarga hídrica de las
fuentes de agua y es un termostato natural que regula la temperatura del planeta.
El gobierno municipal preocupados por los efectos del cambio climático, en su administración
municipal invertirá en conservar y restaurar los recursos naturales del municipio a través de:
capacitaciones a guarda bosques, sobre incendios forestales, efectos del cambio climático, viveros
forestales, conservación de suelos, implementación de viveros agroforestales, plan de manejo de
fuentes de agua, protección a fuentes de agua y reforestación en áreas de recarga hídrica. Así
también, la tecnificación de un vivero municipal y viveros comunitarios.
4.6.
Definición de resultados
Después de realizar la priorización de la problemática que será atendida por la actual administración
municipal por medio de proyectos, en el período 2016 – 2020, se definieron los resultados a
alcanzar, para tal efecto se indicaron los lugares poblados en los cuales se tendrá la intervención,
así mismo se establecieron los datos base con la finalidad de establecer los alcances y el impacto
que se tendrá en la mejora de la calidad de vida de la población hasta el 2020, esto en base a datos
proporcionados por los jefes de dependencias municipales que participaron en los talleres,
consultando datos del Plan de Desarrollo Municipal y además por medio de la elaboración de
proyecciones de población y sus demandas en base a fuentes oficiales (Instituto Nacional de
17
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Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Estadística, Censo 2002). El siguiente paso fue determinar el número de pobladores beneficiados
con los diferentes proyectos (Población objetivo) y se establecieron los alcances y la temporalidad
para alcanzar los objetivos, ver Cuadro 6.
Cuadro No. 6 Definición de resultados
¿Qué se va a
cambiar?
Vías
de
comunicación en
mal estado
Dato base
¿Dónde se desarrollará la intervención?
El 80% de las
comunidades
demandan vias
de comunicación
en buen estado
Ampliación Puente Vehicular, Caserìo Chuisamayac, Construcción
Camino Rural, Aldea La Ceiba, Hacia Caserìo Chinimà, Aldea La
Ceiba, Construcción Puente Vehicular, Caserío Chinimá, Aldea La
Ceiba, Mejoramiento Calle Hacia Campo, Aldea Tzampoj,
Mejoramiento Calle Principal, Sector Ii, Aldea Tzampoj,
Mejoramiento Calle Sector Buena Vista, Aldea La Ceiba,
Mejoramiento Calle Sector Iglesia Católica, Aldea Chirijox,
Mejoramiento Calle, Aldea Xeapiacul, Mejoramiento Calle, Caserío
Nuevo Chajuab, Aldea Chiquisis, Mejoramiento Calle, Caserío
Nuevo Xoljá, Aldea Chiquisis, Mejoramiento Calle, Sector Ca, Aldea
Tzampoj, Mejoramiento Calle, Sector Cementerio General,
Cabecera Municipal, Mejoramiento Calle, Sector Chuilacal, Aldea
La Ceiba, Mejoramiento Calles, Barrio Paxocol, Cabecera
Municipal, Mejoramiento Camino Principal Chuidolores Hacia
Cooperativa, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Principal,
Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Principal, Caserìo Pasis,
Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural Aldea Xeapiacul,
Mejoramiento Camino Rural Caserío Chicorral, Aldea Chuisanto
Tomás, Mejoramiento Camino Rural Caserìo Chinima, Aldea La
Ceiba, Mejoramiento Camino Rural Caserío Chuamango, Aldea
Guineales, Mejoramiento Camino Rural Caserío Chuaxajil, Aldea
Chirijox, Mejoramiento Camino Rural Caserío Chuicomó, Aldea
Guineales, Mejoramiento Camino Rural Caserío Chuicozá, Aldea
Guineales, Mejoramiento Camino Rural Caserío Chuisajcab, Aldea
Tzucubal, Mejoramiento Camino Rural Caserio Chuisamayac,
Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural Caserio Chuisamayac,
Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural Caserío Comon Oj,
Aldea Tzucubal, Mejoramiento Camino Rural Caserío Las Palmas,
Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Caserío Nuevo
Chuicutama, Aldea Chiquis, Mejoramiento Camino Rural Caserío
Nuevo Pacutamá I, Aldea Chiquisis, Mejoramiento Camino Rural
Caserío Pacanal I-A, Aldea Chuisanto Tomás, Mejoramiento
Camino Rural Caserío Pacorral I, Mejoramiento Camino Rural
Caserío Palilic, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural
Caserío Panguiney, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural
Caserío Paquí, Aldea Tzucubal, Mejoramiento Camino Rural
Caserío Paseyeneba, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino
Rural Caserío Pual Aj, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino
Rural Caserío Tzamjuyub, Aldea La Ceiba, Mejoramiento Camino
Rural Caserío Xeabaj I, Mejoramiento Camino Rural Caserío Xeabaj
Ii, Mejoramiento Camino Rural Caserío Xecaquixcan, Aldea
Xeapiacul, Mejoramiento Camino Rural Cooperativa, Aldea
Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural Entrada Caserìo
Chuisajcaba Haria Rio Quila, Aldea Tzampoj, Mejoramiento
Camino Rural Gasolinera A 6ª. Calle Chuamando, Aldea Guineales,
Mejoramiento Camino Rural Sector 3 Y 4, Aldea Tzampoj,
Mejoramiento Camino Rural Sector Campo Hacia Caserìo
Chuiquilà, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural Sector
Centro De Salud, Hacia El Rio Nahualate, Aldea Guineales,
Mejoramiento Camino Rural Sector Chisiwan, Aldea Chirijox,
Mejoramiento Camino Rural Sector Iglesia Evangelio Completo,
Aldea Tzucubal, Mejoramiento Camino Rural Sector Iglesia Rey De
Reyes, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural Sector
Iglesia, Aldea Camachè, Mejoramiento Camino Rural Sector
Instituto Por Cooperativa, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino
Rural Sector Morales, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural
Sector Tzamja, Aldea Tzucubal, Mejoramiento Camino Rural
Tzamjuyup, Aldea Camachè, Mejoramiento Camino Rural, Aldea
Chiquisis, Mejoramiento Camino Rural, Calle Central, Aldea La
Ceiba, Mejoramiento Camino Rural, Caserío Chuacruz, Aldea
Camachè, Mejoramiento Camino Rural, Caserío Chuajij, Aldea
Camachè, Mejoramiento Camino Rural, Caserìo Chuicumatza Sis,
Quiénes?
Población
objetivo
9,500
familias
beneficiadas
18
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
¿Cuánto se va a
cambiar?
Disminuir a un
10% las vías de
comunicación en
mal estado
¿En
cuánto
tiempo?
4 años
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
¿Qué se va a
cambiar?
Dato base
¿Dónde se desarrollará la intervención?
Insuficientes
servicios de agua
apta para
consumo
humano
70% de familias
con acceso a
agua apta para
consumo
humano.
Alto riesgo de
incidencia
de
enfermedades
respiratorias
y
gastrointestinales
para la población
El
65%
de
Habitantes
demandan
proyectos
de
saneaniento
basico
Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural, Caserìo
Chuigirondina, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural,
Caserío Chuimazá, Aldea Chuisanto Tomás, Mejoramiento Camino
Rural, Caserío Chuituj, Aldea Chuisanto Tomás, Mejoramiento
Camino Rural, Caserìo Las Palmas, Aldea La Ceiba, Mejoramiento
Camino Rural, Caserío Nuevo Paquisic, Aldea Xeapiacul,
Mejoramiento Camino Rural, Caserío Tzamabaj, Aldea Chuisanto
Tomás, Mejoramiento Camino Rural, Caserío Xexac, Aldea
Chuisanto Tomás, Mejoramiento Camino Rural, Chuicumatza,
Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural, Nuevo Tzamchaj,
Aldea Xeapiacul, Mejoramiento Camino Rural, Sector Campo De
Futbol, Aldea Chuisanto Tomás, Mejoramiento Camino Rural,
Sector Escuela, Aldea Chirijox, Aldea Chirijox,, Mejoramiento
Camino Rural, Sector I, Xocholij, Aldea Tzampoj, Mejoramiento
Camino Rural, Sector Iglesia Católica Aldea Tzucubal,
Mejoramiento Carreteras De Terraceria, Caserío Tzumajwi, Aldea
Tzucubal, Mejoramiento De Camino Rural Caserío Nuevo Pacorral
Ii, Aldea Chiquisis, Mejoramiento De Camino Rural Caserío
Paculam, Aldea Guineales,, mejoramiento De Camino Rural
Caserío Panimaquim, Aldea Xeapiacul, Mejoramiento De Camino
Tzamjuyup, Aldea Xeapiacul, Mejoramiento Calles, Aldea
Guineales, Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá.
Construcción Sistema De Agua Potable Caserío Palomob, Aldea
Chiquisis, Construcción Sistema De Agua Potable Caserío
Xoljuyup, Aldea Guineales, Construcción Sistema De Agua Potable
Aldea Chiquisis, Construcciòn Sistema De Agua Potable Aldea La
Ceiba, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserio La Union,
Aldea Tzampoj, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserío
Pasin, Aldea Camachè, Mejoramiento Sistema De Agua Potable
Aldea Chirijox, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Aldea
Chuisanto Tomás, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Aldea
Tzampoj, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Aldea
Tzucubal, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Aldea
Xeapiacul, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Cabecera
Municipal, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserio
Chuajij, Aldea Camachè, Mejoramiento Sistema De Agua Potable
Caserìo Chuigirondina, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Sistema De
Agua Potable Caserío Nuevo Xoljá, Aldea Chiquisis, Mejoramiento
Sistema De Agua Potable Caserío Paculam, Aldea Guineales,
Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserío Pacut, Aldea
Guineales, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserìo Pasis,
Aldea Tzampoj, Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserío
Tzumajwi, Aldea Tzucubal, Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá.
Ampliacion De Cementerio, Aldea Camachè, Construcción
Basurero Municipal, Aldea Guineales, Construcción Basurero
Municipal, Aldea La Ceiba, Construcciòn Basurero Municipal,
Aldea Tzampoj, Construcción Basurero Municipal, Construcción
Capilla Cementerio General, Cabecera Municipal, Construcción
Lavadero Comunal, Caserío Xeabaj I, Aldea Chiquisis, Construcción
Sistema De Alcantarillado Sanitario, Aldea Camachè, Construcción
Sistema De Alcantarillado Sanitario, Aldea Chirijox, Construcción
Sistema De Alcantarillado Sanitario, Aldea Tzucubal, Construcción
Sistema De Alcantarillado Sanitario, Aldea Xeapiacul, Construcciòn
Sistema De Alcantarillado Sanitario, Caserìo La Union, Aldea
Tzampoj, Construccion Sistema De Alcantarillado Sanitario,
Caserìo Las Palmas Aldea La Ceiba, Construccion Sistema De
Alcantarillado Sanitario, Caserío Xeabaj Ii, Construccion Sistema
De Alcantarillado Sanitario, Chuigirondina, Aldea Tzampoj,,
Mejoramiento Sistema De Alcantarillado Sanitario, Aldea La Ceiba,
Mejoramiento Sistema De Alcantarillado Sanitario, Barrio Chuichó,
Construcción Rastro Municipal Aldea Guineales, Construcción
Rastro Municipal Aldea La Ceiba, Construcción Rastro Municipal
Aldea Tzampoj, Construcción Rastro Municipal Cabecera
Municipal, Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá.
Quiénes?
Población
objetivo
¿Cuánto se va a
cambiar?
¿En
cuánto
tiempo?
9,500
familias
beneficiadas
Aumentar a un
90% de la
población con
agua apta para
consumo
humano.
4 años
4,220
familias
beneficiarias
Reducir a un 25%
de la población
vulnerable
a
enfermedades
respiratorias
y
gastrointestinales
4 años
19
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
¿Qué se va a
cambiar?
Dato base
¿Dónde se desarrollará la intervención?
Niñas y niños con
necesidad
de
infraestructura
educativa digna.
El 50% de niños y
niñas, necesitan
el mejoramiento
de Escuelas
Población
demanda
infraestructura
social
El 40% de la
población
demanda
infraestructura
social
Inadecuada
Infraestructura
en salud
El 50% de la
población
demanda
infraestructura
en salud
Débil incidencia
política de la
sociedad civil
organizada con
énfasis en
mujeres
el 100% de
mujeres con
necesidad de
capacitaciones y
proyectos
productivos
Ampliación Escuela Primaria, Aldea Guineales,. Ampliación Escuela
Primaria, Aldea La Ceiba, Ampliación Escuela Primaria, Aldea
Xeapiacul, Ampliación Escuela Primaria, Cabecera Municipal,
Ampliación Escuela Primaria, Caserío Chirijmaza, Aldea Guineales,
Ampliación Escuela Primaria, Caserio Chuicomó, Aldea Guineales,
Ampliación Escuela Primaria, Caserío Chuigirondina, Aldea
Tzampoj, Ampliación Escuela Primaria, Caserío Nuevo Pacorral I,
Aldea Chiquisis, Ampliación Escuela Primaria, Caserío Nuevo Xolja,
Aldea Chiquisis, Ampliación Escuela Primaria, Caserio Tzamjuyup,
Aldea La Ceiba, Ampliación Escuela Primaria, Caserío Xexac, Aldea
Chuisanto Tomás, Construcción Cocina Comedor Escolar, Caserìo
Chuamango, Aldea Guineales, Construcción De Dos Aulas, Caserio
La Union, Aldea Tzampoj, Construcción De Escuela Primaria,
Caserìo Chuicumatza Sis, Aldea Tzampoj, Construcción Escuela
Oficial Rural Mixta, Caserío Pasin, Aldea Camachè, Construcción
Escuela Primaria Caserìo Las Palmas, Aldea La Ceiba, Construcción
Escuela Primaria, Caserío Chuachabaj, Aldea Xeapiacul,
Construcción Instituto Diversificado Don Pascual Tambriz Tzep,
Aldea La Ceiba, Construcción Muro Perimetral Escuela Oficial Rural
Mixta, Aldea La Ceiba, Construcción Muro Perimetral Escuela
Oficial Rural Mixta, Caserìo La Uniòn, Aldea Tzampoj, Construcción
Muro Perimetral Escuela Oficial Rural Mixta, Caserìo Chuicumatzà,
Aldea Tzampoj, Construcción Muro Perimetral Zona Escolar, Todos
Los Niveles, Cabecera Municipal, Mejoramiento Escuela Primaria,
Caserìo Nuevo Chajuab, Aldea Chiquisis, Restauración Cocina,
Escuela Oficial Rural Mixta, Caserío Xetulul, Aldea Guineales,
Restauración De Eoum Daniel Armas, Cabecera Municipal,
Restauración De Escuela Chuigirondina, Aldea Tzampoj,
Restauración Escuela Oficial Rural Mixta, Aldea Chirijox,
Restauración Escuela Primaria Caserío Chuicomó, Aldea Guineales,
Restauración Escuela Primaria, Caserío Pacawex, Aldea Tzucubal,
Restauración Instituto Mixto De Educación Básica, Aldea Chirijox,
Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá.
Construcción Muro Perimetral Iglesia Católica, Cabecera
Municipal, Construcción Parque Aldea Camaché, Construcción
Salón de Usos Múltiples, Aldea Chuisanto Tomás, Construcción
Salón De Usos Múltiples, Construcción Salon De Usos Múltiples,
Aldea Chirijox, Restauración De Edificio Municipal, Restauración
Mercado Municipal, Cabecera Municipal, Restauración Parque
Central, Cabecera Municipal,
Construcciones Edificios
comunitarios en: Aldea Chuisanto Tomás, Aldea La Ceiba,
Construcción Edificio Municipal, Aldea Tzampoj, Construcción
Edificio Municipal, Aldea Tzucubal, Construcción Mercado
Municipal, Aldea Guineales, Construcción Palacio Municipal,
Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá.
Ampliacion De Puesto De Salud, Aldea Tzampoj, Construcción De
Puesto De Salud, Aldea Tzucubal, Construcciòn De Puesto De
Salud, Caserìo Chuisamayac, Aldea Tzampoj, Construcciòn De
Centro De Salud Aldea La Ceiba, Construccion Hospital Nacional,
Construccion Puesto De Salud, Aldea Chirijox, Construcción Puesto
De Salud, Aldea Xeapiacul, Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá.
Talleres de capacitación, proyectos productivos y conservación
de suelos, en comunidades priorizadas del municipio de Santa
Catarina Ixtahuacán, departamento de Sololá
Degradación de
los recursos
naturales y
contaminación
ambiental
100% de las
familias viven en
un ambiente que
se degrada al
pasar de los
años
Comunidades priorizadas del municipio de Santa Catarina
Ixtahuacán, departamento de Sololá
Quiénes?
Población
objetivo
1,200 niños
y niñas
¿Cuánto se va a
cambiar?
Disminuir a
25%
necesidades
mejoramiento
escuelas
un
las
de
de
¿En
cuánto
tiempo?
2 años
4,220
familias
beneficiarias
Disminuir a un
10% las
demandas de
infraestructura
social
4 años
3,165
familias
beneficiarias
Disminuir a un
20% las
demandas de
infraestructura en
salud
4 años
80 grupos
de mujeres
participando
activamente
Mantener a 80
grupos de
mujeres
participando
activamente
4 años
6,524
familias
beneficiadas
Garantizar que el
60% de la
población viva en
un ambiente más
sano y
conservando los
recursos
naturales.
4 años
Fuente: Elaboración propia con insumos proporcionados por la Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, 2016.
20
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Luego de haber definido cuánto se va a cambiar, se determinaron los resultados inmediatos que se
pretenden alcanzar, así mismo se establecieron los respectivos indicadores de resultados para cada
uno de ellos (ver Cuadro 7); de esa manera se visibilizan los alcances de manera clara y concreta,
esto también permite que se pueda realizar una medición más objetiva en base a los avances que
se tengan durante la presente gestión municipal.
Cuadro No. 7 Resultados inmediatos e indicadores
Resultados inmediatos
Disminuir a un 20% las vías de
comunicación en mal estado, beneficiando
a 128 centros poblados al 2020
Aumentar a un 90% de la población con
agua apta para consumo humano., en 7
comunidades, priorizados al 2020.
Reducir a un 25% de la población
vulnerable a enfermedades respiratorias y
gastrointestinales, en 2 comunidades,
priorizadas al 2020.
Disminuir a un 50% las necesidades de
mejoramiento de escuelas, beneficiando a
3 comunidades, priorizadas al 2020.
Indicador de resultado
14,151 familias cuentan con mejores vías de
comunicación.
1,285 familias beneficiadas con agua apta para
consumo humano
2,020 familias cuentan con los beneficios de la planta
de aguas residuales y planta de tratamiento
438 niñas y niños con infraestructura en buenas
condiciones
Fortalecer a 127 grupos de mujeres 127 grupos de mujeres capacitadas técnicamente e
participando activamente, en comunidades incidiendo
priorizadas al 2020.
Garantizar que el 42% de la población viva 6,000 familias beneficiarias directamente con
en un ambiente más sano y conservando los proyectos ambientales, vinculados a la mitigación del
recursos naturales, en comunidades cambio climático
priorizadas para el 2020
Fuente: Elaboración propia con insumos proporcionados por la Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, 2016.
4.7.
Matriz de resultados
En los cuadros siguientes, se observan los productos y las metas a alcanzar durante los siguientes
cuatro años, que en términos generales se traducen en una mejora de la calidad de vida de la
población del Municipio de Santa Catarina Ixtahuacán, departamento de Sololá.
Matriz No. 1 Disminuir a un 10% las vías de comunicación en mal estado, beneficiando a 81
centros poblados al 2020
Productos
(bienes o
Indicador de
Proyectos /
Problema/causa
Meta (s)
servicios) /
Producto
Actividades
Estrategia
Problema:
Vías
de Disminuir a un 10% Ampliación Puente Vehicular, Construcción
comunicación en las
Chuisamayac, y
vías
de Caserìo
Vías de comunicación en
comunicación en mal Construcción Camino Rural, mejoramiento
mal estado
21
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Problema/causa
Causas externas
Comunidades que no
cuentan con acceso vial
Dificultad en movilizarse
y sacar sus productos
Desinterés
de
la
población
en
darle
mantenimiento
Causas internas
Carreteras deterioradas
por
condiciones
climáticas
Condiciones topográficas
de difícil acceso y no
existe
ordenamiento
urbano
Proyectos onerosos
Productos
(bienes o
servicios) /
Estrategia
buenas
condiciones
Indicador de
Producto
Meta (s)
Proyectos /
Actividades
estado, beneficiando Aldea La Ceiba, Hacia Caserìo de caminos y
a
81
centros Chinimà, Aldea La Ceiba, construcción
Construcción Puente Vehicular, de puentes.
poblados al 2020
Caserío Chinimá, Aldea La Ceiba,
Mejoramiento Calle Hacia
Campo,
Aldea
Tzampoj,
Mejoramiento Calle Principal,
Sector Ii, Aldea Tzampoj,
Mejoramiento Calle Sector
Buena Vista, Aldea La Ceiba,
Mejoramiento Calle Sector
Iglesia Católica, Aldea Chirijox,
Mejoramiento Calle, Aldea
Xeapiacul, Mejoramiento Calle,
Caserío Nuevo Chajuab, Aldea
Chiquisis, Mejoramiento Calle,
Caserío Nuevo Xoljá, Aldea
Chiquisis, Mejoramiento Calle,
Sector Ca, Aldea Tzampoj,
Mejoramiento Calle, Sector
Cementerio General, Cabecera
Municipal, Mejoramiento Calle,
Sector Chuilacal, Aldea La Ceiba,
Mejoramiento Calles, Barrio
Paxocol, Cabecera Municipal,
Mejoramiento Camino Principal
Chuidolores Hacia Cooperativa,
Aldea Tzampoj, Mejoramiento
Camino
Principal,
Aldea
Tzampoj, Mejoramiento Camino
Principal, Caserìo Pasis, Aldea
Tzampoj, Mejoramiento Camino
Rural
Aldea
Xeapiacul,
Mejoramiento Camino Rural
Caserío
Chicorral,
Aldea
Chuisanto
Tomás,
Mejoramiento Camino Rural
Caserìo Chinima, Aldea La Ceiba,
Mejoramiento Camino Rural
Caserío Chuamango, Aldea
Guineales,
Mejoramiento
Camino Rural Caserío Chuaxajil,
Aldea Chirijox, Mejoramiento
Camino
Rural
Caserío
Chuicomó, Aldea Guineales,
Mejoramiento Camino Rural
Caserío
Chuicozá,
Aldea
Guineales,
Mejoramiento
Camino
Rural
Caserío
Chuisajcab, Aldea Tzucubal,
Mejoramiento Camino Rural
Caserio Chuisamayac, Aldea
Tzampoj, Mejoramiento Camino
Rural Caserio Chuisamayac,
Aldea Tzampoj, Mejoramiento
22
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Problema/causa
Productos
(bienes o
servicios) /
Estrategia
Indicador de
Producto
Meta (s)
Proyectos /
Actividades
Camino Rural Caserío Comon Oj,
Aldea Tzucubal, Mejoramiento
Camino Rural Caserío Las
Palmas,
Aldea
Guineales,
Mejoramiento Camino Rural
Caserío Nuevo Chuicutama,
Aldea Chiquis, Mejoramiento
Camino Rural Caserío Nuevo
Pacutamá I, Aldea Chiquisis,
Mejoramiento Camino Rural
Caserío Pacanal I-A, Aldea
Chuisanto
Tomás,
Mejoramiento Camino Rural
Caserío
Pacorral
I,
Mejoramiento Camino Rural
Caserío Palilic, Aldea Guineales,
Mejoramiento Camino Rural
Caserío
Panguiney,
Aldea
Guineales,
Mejoramiento
Camino Rural Caserío Paquí,
Aldea Tzucubal, Mejoramiento
Camino
Rural
Caserío
Paseyeneba, Aldea Guineales,
Mejoramiento Camino Rural
Caserío
Pual
Aj,
Aldea
Guineales,
Mejoramiento
Camino
Rural
Caserío
Tzamjuyub, Aldea La Ceiba,
Mejoramiento Camino Rural
Caserío Xeabaj I, Mejoramiento
Camino Rural Caserío Xeabaj Ii,
Mejoramiento Camino Rural
Caserío Xecaquixcan, Aldea
Xeapiacul,
Mejoramiento
Camino Rural Cooperativa,
Aldea Tzampoj, Mejoramiento
Camino Rural Entrada Caserìo
Chuisajcaba Haria Rio Quila,
Aldea Tzampoj, Mejoramiento
Camino Rural Gasolinera A 6ª.
Calle
Chuamando,
Aldea
Guineales,
Mejoramiento
Camino Rural Sector 3 Y 4, Aldea
Tzampoj, Mejoramiento Camino
Rural Sector Campo Hacia
Caserìo
Chuiquilà,
Aldea
Tzampoj, Mejoramiento Camino
Rural Sector Centro De Salud,
Hacia El Rio Nahualate, Aldea
Guineales,
Mejoramiento
Camino Rural Sector Chisiwan,
Aldea Chirijox, Mejoramiento
Camino Rural Sector Iglesia
Evangelio Completo, Aldea
Tzucubal,
Mejoramiento
23
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Problema/causa
Productos
(bienes o
servicios) /
Estrategia
Indicador de
Producto
Meta (s)
Camino Rural Sector Iglesia Rey
De Reyes, Aldea Guineales,
Mejoramiento Camino Rural
Sector Iglesia, Aldea Camachè,
Mejoramiento Camino Rural
Sector
Instituto
Por
Cooperativa, Aldea Guineales,
Mejoramiento Camino Rural
Sector Morales, Aldea Tzampoj,
Mejoramiento Camino Rural
Sector Tzamja, Aldea Tzucubal,
Mejoramiento Camino Rural
Tzamjuyup, Aldea Camachè,
Mejoramiento Camino Rural,
Aldea Chiquisis, Mejoramiento
Camino Rural, Calle Central,
Aldea La Ceiba, Mejoramiento
Camino Rural, Caserío Chuacruz,
Aldea Camachè, Mejoramiento
Camino Rural, Caserío Chuajij,
Aldea Camachè, Mejoramiento
Camino
Rural,
Caserìo
Chuicumatza
Sis,
Aldea
Tzampoj, Mejoramiento Camino
Rural, Caserìo Chuigirondina,
Aldea Tzampoj, Mejoramiento
Camino
Rural,
Caserío
Chuimazá, Aldea Chuisanto
Tomás, Mejoramiento Camino
Rural, Caserío Chuituj, Aldea
Chuisanto
Tomás,
Mejoramiento Camino Rural,
Caserìo Las Palmas, Aldea La
Ceiba, Mejoramiento Camino
Rural, Caserío Nuevo Paquisic,
Aldea Xeapiacul, Mejoramiento
Camino
Rural,
Caserío
Tzamabaj, Aldea Chuisanto
Tomás, Mejoramiento Camino
Rural, Caserío Xexac, Aldea
Chuisanto
Tomás,
Mejoramiento Camino Rural,
Chuicumatza, Aldea Tzampoj,
Mejoramiento Camino Rural,
Nuevo
Tzamchaj,
Aldea
Xeapiacul,
Mejoramiento
Camino Rural, Sector Campo De
Futbol, Aldea Chuisanto Tomás,
Mejoramiento Camino Rural,
Sector Escuela, Aldea Chirijox,
Aldea Chirijox,, Mejoramiento
Camino Rural, Sector I, Xocholij,
Aldea Tzampoj, Mejoramiento
Camino Rural, Sector Iglesia
Católica
Aldea
Tzucubal,
24
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Proyectos /
Actividades
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Problema/causa
Productos
(bienes o
servicios) /
Estrategia
Indicador de
Producto
Meta (s)
Proyectos /
Actividades
Mejoramiento Carreteras De
Terraceria, Caserío Tzumajwi,
Aldea Tzucubal, Mejoramiento
De Camino Rural Caserío Nuevo
Pacorral Ii, Aldea Chiquisis,
Mejoramiento De Camino Rural
Caserío
Paculam,
Aldea
Guineales,, mejoramiento De
Camino
Rural
Caserío
Panimaquim, Aldea Xeapiacul,
Mejoramiento De Camino
Tzamjuyup, Aldea Xeapiacul,
Mejoramiento Calles, Aldea
Guineales,
Santa
Catarina
Ixtahuacán, Sololá.
Matriz No. 2 Aumentar a un 90% de la población con agua apta para consumo humano, en 19
comunidades, priorizados al 2020.
Problema/causa
Problema:
Insuficientes servicios de
agua apta para consumo
humano
Causas externas
No existe conciencia de la
población de uso racional
Morosidad
de
la
población en el pago del
servicio
Disminución del caudal de
las fuentes de agua
Incendios forestales
Contaminación
por
desechos
líquidos
y
excretas
Causas internas
Productos (bienes o
servicios) /
Indicador de Producto
Estrategia
Agua apta para Aumentar a un 90% de
consumo humano
la población con agua
apta para consumo
humano,
en
19
comunidades,
priorizados al 2020.
Meta (s)
Construcción Sistema De Agua Potable
Caserío Palomob, Aldea Chiquisis,
Construcción Sistema De Agua Potable
Caserío Xoljuyup, Aldea Guineales,
Construcción Sistema De Agua Potable
Aldea Chiquisis, Construcción Sistema
De Agua Potable Aldea La Ceiba,
Mejoramiento Sistema De Agua Potable
Caserio La Unión, Aldea Tzampoj,
Mejoramiento Sistema De Agua Potable
Caserío Pasin, Aldea Camachè,
Mejoramiento Sistema De Agua Potable
Aldea Chirijox, Mejoramiento Sistema
De Agua Potable Aldea Chuisanto
Tomás, Mejoramiento Sistema De Agua
Potable Aldea Tzampoj, Mejoramiento
Sistema De Agua Potable Aldea
Tzucubal, Mejoramiento Sistema De
Agua Potable Aldea
Xeapiacul,
Mejoramiento Sistema De Agua Potable
Cabecera Municipal, Mejoramiento
Proyectos /
Actividades
Construcción
y
mejoramiento
de proyectos
de agua
25
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Sistema De Agua Potable Caserio
Chuajij, Aldea Camachè, Mejoramiento
Sistema De Agua Potable Caserìo
Chuigirondina,
Aldea
Tzampoj,
Mejoramiento Sistema De Agua Potable
Caserío Nuevo Xoljá, Aldea Chiquisis,
Mejoramiento Sistema De Agua Potable
Caserío Paculam, Aldea Guineales,
Mejoramiento Sistema De Agua Potable
Caserío Pacut, Aldea Guineales,
Mejoramiento Sistema De Agua Potable
Caserìo
Pasis,
Aldea
Tzampoj,
Mejoramiento Sistema De Agua Potable
Caserío Tzumajwi, Aldea Tzucubal,
Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá.
Deficiente regulación del
servicio de agua
Población no acepta
cloración del servicio
Matriz No. 3 Reducir a un 25% de la población vulnerable a enfermedades respiratorias y
gastrointestinales, en 17 comunidades, priorizadas al 2020
Problema/causa
Problema:
Insuficientes Servicios
de
Saneamiento
Básico
Causas externas
Contaminación
ambiental y visual
Poca
conciencia
ambiental de parte de
la población
Contaminación de ríos
y nacimientos
Drenajes a flor de tierra
Falta de plantas de
tratamiento
para
desechos sólidos y
líquidos
Causas internas
Carencia de normativa
Alto riesgo de
incidencia de
enfermedades
respiratorias y
gastrointestinales para
la población
Productos (bienes o
servicios) /
Estrategia
Proyectos
funcionando
correctamente
Indicador de
Producto
Reducir a un 25%
de la población
vulnerable
a
enfermedades
respiratorias
y
gastrointestinales,
en
17
comunidades,
priorizadas al 2020.
Meta (s)
4,220 familias, Ampliación de
Cementerio, Aldea Camachè,
Construcción Basurero Municipal,
Aldea Guineales, Construcción
Basurero Municipal, Aldea La
Ceiba, Construcción Basurero
Municipal,
Aldea
Tzampoj,
Construcción Basurero Municipal,
Construcción Capilla Cementerio
General, Cabecera Municipal,
Construcción Lavadero Comunal,
Caserío Xeabaj I, Aldea Chiquisis,
Construcción
Sistema
De
Alcantarillado Sanitario, Aldea
Camachè, Construcción Sistema
De Alcantarillado Sanitario, Aldea
Chirijox, Construcción Sistema De
Alcantarillado Sanitario, Aldea
Tzucubal, Construcción Sistema
De Alcantarillado Sanitario, Aldea
Xeapiacul, Construcciòn Sistema
De
Alcantarillado
Sanitario,
Caserìo La Union, Aldea Tzampoj,
Construccion
Sistema
De
Alcantarillado Sanitario, Caserìo
Las Palmas Aldea La Ceiba,
Construccion
Sistema
De
Alcantarillado Sanitario, Caserío
Xeabaj Ii, Construccion Sistema
De
Alcantarillado
Sanitario,
Chuigirondina, Aldea Tzampoj,,
Mejoramiento
Sistema
De
Alcantarillado Sanitario, Aldea La
26
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Proyectos /
Actividades
Construcción
de
rastro,
ampliación
de
cementerio,
construcción
de
alcantarillado
y
construcción
de botaderos
de basura
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Ceiba, Mejoramiento Sistema De
Alcantarillado Sanitario, Barrio
Chuichó, Construcción Rastro
Municipal
Aldea
Guineales,
Construcción Rastro Municipal
Aldea La Ceiba, Construcción
Rastro Municipio de Santa
Catarina Ixtahuacán
Matriz No. 4 Disminuir a un 25% las necesidades de mejoramiento de escuelas, beneficiando a
30 comunidades, priorizadas al 2020.
Productos (bienes o
Indicador de
servicios) /
Producto
Estrategia
Problema:
niñas y niños con Disminuir a un
infraestructura
en 25%
las
Niñas y niños
con buenas condiciones necesidades de
necesidad
de
mejoramiento
infraestructura educativa
de
escuelas,
digna.
beneficiando a
Causas externas
30
comunidades,
Escuelas
en
malas
priorizadas
al
condiciones
2020.
Carencia de mobiliario y
equipo
Problema/causa
Poco material educativo
Carencia de escuelas
Causas internas
Municipalidad invierte en
competencias delegadas
Establecimientos
deteriorados
insuficientes
e
Meta (s)
1,200 niñas y niños, Ampliación
Escuela
Primaria,
Aldea
Guineales,. Ampliación Escuela
Primaria, Aldea La Ceiba,
Ampliación Escuela Primaria,
Aldea Xeapiacul, Ampliación
Escuela Primaria, Cabecera
Municipal, Ampliación Escuela
Primaria, Caserío Chirijmaza,
Aldea Guineales, Ampliación
Escuela Primaria, Caserio
Chuicomó, Aldea Guineales,
Ampliación Escuela Primaria,
Caserío Chuigirondina, Aldea
Tzampoj, Ampliación Escuela
Primaria,
Caserío
Nuevo
Pacorral I, Aldea Chiquisis,
Ampliación Escuela Primaria,
Caserío Nuevo Xolja, Aldea
Chiquisis, Ampliación Escuela
Primaria, Caserio Tzamjuyup,
Aldea La Ceiba, Ampliación
Escuela Primaria, Caserío
Xexac, Aldea Chuisanto Tomás,
Construcción Cocina Comedor
Escolar, Caserìo Chuamango,
Aldea Guineales, Construcción
De Dos Aulas, Caserio La Union,
Aldea Tzampoj, Construcción
De Escuela Primaria, Caserìo
Chuicumatza
Sis,
Aldea
Tzampoj, Construcción Escuela
Oficial Rural Mixta, Caserío
Pasin,
Aldea
Camachè,
Construcción Escuela Primaria
Caserìo Las Palmas, Aldea La
Ceiba, Construcción Escuela
Primaria, Caserío Chuachabaj,
Aldea Xeapiacul, Construcción
Instituto Diversificado Don
Proyectos /
Actividades
Mejoramiento,
ampliación y
restauración
de escuelas.
27
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Problema/causa
Productos (bienes o
servicios) /
Estrategia
Indicador de
Producto
Meta (s)
Pascual Tambriz Tzep, Aldea La
Ceiba, Construcción Muro
Perimetral Escuela Oficial Rural
Mixta, Aldea La Ceiba,
Construcción Muro Perimetral
Escuela Oficial Rural Mixta,
Caserìo La Uniòn, Aldea
Tzampoj, Construcción Muro
Perimetral Escuela Oficial Rural
Mixta, Caserìo Chuicumatzà,
Aldea Tzampoj, Construcción
Muro Perimetral Zona Escolar,
Todos Los Niveles, Cabecera
Municipal,
Mejoramiento
Escuela Primaria, Caserìo
Nuevo
Chajuab,
Aldea
Chiquisis, Restauración Cocina,
Escuela Oficial Rural Mixta,
Caserío
Xetulul,
Aldea
Guineales, Restauración De
Eoum Daniel Armas, Cabecera
Municipal, Restauración De
Escuela Chuigirondina, Aldea
Tzampoj, Restauración Escuela
Oficial Rural Mixta, Aldea
Chirijox, Restauración Escuela
Primaria Caserío Chuicomó,
Aldea Guineales, Restauración
Escuela Primaria, Caserío
Pacawex, Aldea Tzucubal,
Restauración Instituto Mixto
De Educación Básica, Aldea
Chirijox,
Santa Catarina
Ixtahuacán, Sololá.
28
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Proyectos /
Actividades
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Matriz No. 5 Disminuir a un 10% las demandas de infraestructura social, beneficiando a 14
comunidades al 2020
Productos
(bienes o
Problema/causa
servicios) /
Estrategia
Problema:
Proyectos
Población demanda sociales
funcionando
infraestructura
correctamente
social
Causas externas
Mejoramiento
a
iglesia católica
Carencia de salones
comunales
Carencia de edificios
comunitarios
Ampliación
del
mercado
Causas internas
Proyectos onerosos
Municipalidad
carece de suficientes
recursos
económicos
Indicador de
Producto
Disminuir a un
10%
las
demandas de
infraestructura
social,
beneficiando a
14
comunidades al
2020
Meta (s)
4,220 familias beneficiarias,
Construcción Muro Perimetral
Iglesia
Católica,
Cabecera
Municipal, Construcción Parque
Aldea Camaché, Construcción
Salón de Usos Múltiples, Aldea
Chuisanto Tomás, Construcción
Salón De Usos Múltiples,
Construcción Salon De Usos
Múltiples,
Aldea
Chirijox,
Restauración
De
Edificio
Municipal,
Restauración
Mercado Municipal, Cabecera
Municipal, Restauración Parque
Central, Cabecera Municipal,
Construcciones
Edificios
comunitarios
en:
Aldea
Chuisanto Tomás, Aldea La Ceiba,
Construcción Edificio Municipal,
Aldea Tzampoj, Construcción
Edificio
Municipal,
Aldea
Tzucubal, Construcción Mercado
Municipal, Aldea Guineales,
Construcción Palacio Municipal,
Santa Catarina Ixtahuacán,
Sololá.
Proyectos /
Actividades
Construcción
de
muro
perimetral
en
iglesia
católica,
construcción
de salones
comunales,
construcción
de edificios
comunitarios
y ampliación
del mercado
comunal.
29
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Matriz No. 6 Disminuir a un 20% las demandas de infraestructura en salud, beneficiando a 7
comunidades al 2020.
Productos
(bienes o
Indicador de
Problema/causa
servicios) /
Producto
Estrategia
Problema:
Servicios
de Disminuir a un
salud
20%
las
funcionando
demandas de
Inadecuada
infraestructura
infraestructura de
en
salud,
salud
para
dar
beneficiando a
atención
a
la
7 comunidades
población
al 2020.
Causas externas
Carencia
en
infraestructura en
salud
Puestos de salud en
malas condiciones
Causas internas
Meta (s)
3,165 familias beneficiarias,
ampliación De Puesto De Salud,
Aldea Tzampoj, Construcción De
Puesto De Salud, Aldea
Tzucubal, Construcción De
Puesto De Salud, Caserìo
Chuisamayac, Aldea Tzampoj,
Construcción De Centro De
Salud
Aldea
La
Ceiba,
Construcción Hospital Nacional,
Construcción Puesto De Salud,
Aldea Chirijox, Construcción
Puesto De Salud, Aldea
Xeapiacul,
Santa
Catarina
Ixtahuacán, Sololá.
Municipalidad
invierte
en
competencias
delegadas
Municipalidad con
escasos
recursos
para inversión
30
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Proyectos /
Actividades
Ampliaciones y
construcciones
de puestos de
salud,
construcción
de hospital
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Matriz No. 7 Mantener a 80 grupos de mujeres participando activamente, en comunidades
priorizadas al 2020.
Productos (bienes o
servicios) /
Estrategia
Mujeres
participando
activamente
Problema/causa
Problema:
Indicador de
Producto
Meta (s)
Mantener a 80 2,050 mujeres de comunidades
grupos de mujeres priorizadas
participando
activamente
Débil incidencia
política de la sociedad
civil organizada
Causas externas
Analfabetismo
pobreza
y
Caudillismo
en
participación
la
Proyectos /
Actividades
Capacitación a
grupos
de
mujeres sobre
fortalecimiento
organizacional
Capacitaciones
técnicas sobre
proyectos
productivos
Capacitaciones
técnicas sobre
conservación
de suelos y
cambio
climático.
Poco involucramiento
de
mujeres
en
organizaciones
Causas internas
Municipalidad no ha
jugado el papel que le
corresponde
No existen políticas
públicas
de
fortalecimiento a la
participación
No se conocen las leyes
de participación
31
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Matriz No. 8 Garantizar que el 60% de la población viva en un ambiente más sano y
conservando los recursos naturales.
Problema/causa
Problema:
Productos (bienes
o servicios) /
Estrategia
Población
beneficiada
con
proyectos
ambientales,
vinculados a la
mitigación
del
cambio climático
Indicador de
Producto
Meta (s)
Garantizar que el 6,000 familias beneficiadas en
60% de la población comunidades priorizadas para
viva en un ambiente el 2020
más
sano
y
conservando
los
recursos naturales.
Deterioro del ambiente
y los recursos naturales
Causas externas
Proyectos /
Actividades
Capacitaciones
a
guarda
bosques, sobre
incendios
forestales,
cambio
climático,
viveros
forestales.
Implementación
de
viveros
agroforestales
Plan de Manejo
de Fuentes de
agua
Tala ilícita de bosques
en zonas de recarga
hídrica
Protección
a
fuentes de agua
Contaminación
por
desechos sólidos y
líquidos
Reforestación
en áreas de
recarga hídrica
Avance de la frontera
agrícola en áreas de
vocación forestal
Cambio climático
(Régimen de lluvias
Causas internas
Producción limitada de
árboles forestales en
vivero municipal y
comunitarios.
No existe asesoría en
sistemas
agroforestales
Fuente: Elaboración propia con insumos proporcionados por la Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, 2016.
4.8.
Medidas de adaptación al cambio climático
En el análisis de la problemática del municipio de Santa Catarina Ixtahuacán, se estableció un
apartado especial, para analizar los efectos del cambio climático que afectan y afectarán a futuro.
Las medidas de adaptación, se ubican en dos partes:
a) Proyectos específicos: Incluidos en las Matrices de resultados, que corresponden al tratamiento
de los desechos sólidos y los desechos líquidos, tanto con la construcción de plantas de tratamiento,
eliminación de los basureros no legalizados, la implementación de viveros forestales municipales y
comunitarios, la reforestación en áreas específicas, conservación de suelos y proyectos
32
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
agroforestales y sobre todo la capacitación para guardabosques y grupos de mujeres sobre temas
ambientales y cambio climático.
Coordinarán la elaboración de Reglamentos respectivos de servicios públicos relacionados con el
ambiente y lograr su efectiva aplicación.
b) Proyectos de bioingeniería: Estos proyectos de pequeña escala son sugeridos por el Proyecto
“Paisajes productivos resilientes al cambio climático y redes económicas fortalecidas en Guatemala”
los cuales están incluidos en un apartado especial, en la Matriz del Plan Operativo Multianual -POMdescritos a continuación: Protección de fuentes de agua municipal; Construcción de un viveros
municipal y fortalecimiento a 45 viveros comunitarios con especies nativas en varias comunidades;
Adaptación de cultivos permanentes de aguacate, durazno, ciruela, café, limón, adaptación de
granos básicos (maíz y frijol) en asocio con otros cultivos.
5. EL MARCO OPERATIVO DEL PEI
El logro de los Resultados inmediatos, integrados en las Matrices de Resultados y expresados en
actividades a realizar o en proyectos a ejecutar, necesita de un presupuesto para operativizar el plan
o hacerlo realidad; por lo tanto, es necesario analizar la disponibilidad financiera de la
Municipalidad, contenida en su presupuesto anual, que tiene tres componentes principales:
Los Ingresos, contabilizados en rubros, que se clasifican en tres grupos: a) Ingresos propios,
generados por los arbitrios, tasas, impuestos, canon de agua y otros ingresos, cobrados por los
servicios prestados por la municipalidad a la población; b) Los aportes del Gobierno Central,
distribuidos en Situado Constitucional, IVA Paz, Impuestos por circulación de vehículos, Impuestos
del petróleo y el IUSI, c) Otros ingresos por préstamos o aportaciones.
Los Egresos, contabilizados en Renglones, distribuidos en tres partes: a) Gastos de funcionamiento
destinados al pago de sueldos y salarios, dietas, honorarios, insumos, materiales, mantenimiento y
otros gastos; b) Fondos para inversión, destinados a la ejecución de los proyectos comunitarios y
otras inversiones en activos fijos o intangibles.
La Deuda, es parte de los egresos, entendida como los compromisos contraídos por la Municipalidad
con los entes financistas, los cuales pueden ser estatales como el INFOM ó con la banca privada
nacional.
NOTA IMPORTANTE: Con los datos de los proyectos en la Matriz POM y el monto asignado a cada
uno, están los valores financieros, que permiten evaluar a cada proyecto ejecutado, de la manera
siguiente:
a) La Evaluación Financiera del proyecto, que mide el rendimiento del dinero en el tiempo,
aplicando la medición del costo beneficio.
b) La Evaluación Económica del proyecto, que mide la eficiencia del uso de los recursos disponibles,
versus el costo de oportunidad, de hacer esa inversión.
c) La Evaluación Social del proyecto, que mide el valor de la inversión, con la población beneficiada;
es decir, en cuanto contribuye el proyecto para mejorar la calidad de vida de los beneficiados.
33
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
d) La Evaluación de Impacto Ambiental, es preservar el ambiente para vivir y cuidar la vida misma.
Este tipo de evaluación le da consistencia a la rendición de cuentas y la transparencia de la gestión,
porque es un acto de buena ciudadanía, para evidenciar el buen uso de los escasos recursos
disponibles, en función del desarrollo local y garantizar con ello la calidad del gasto público.
Con esta estructura presupuestaria municipal, se puede estimar el monto de cada Proyecto,
actividad u obra, que se han planificado ejecutar en el período de Gobierno Local 2016 – 2020. Así
mismo se hace una programación anual de los fondos, por medio de la Matriz del Plan Operativo
Multianual POM, asignando fuente de financiamiento. La Matriz POM se presenta en las páginas
siguientes.
6. PROGRAMACIÓN OPERATIVA MULTIANUAL -POMLa parte operativa del plan refleja las acciones concretas que se realizarán para alcanzar los objetivos
y resultados propuestos al inicio, para esto es necesaria la asignación de fondos para la
implementación de los proyectos previstos y su programación en los años del período de la actual
Concejo Municipal, asimismo constituye la base para la elaboración del Plan Operativo Anual
Municipal.
A continuación se presenta la Programación Operativa Multianual -POM- para ejecutarse del año
2017 al 2020, es importante mencionar que la segunda columna incluye el eje y la meta del Plan
Nacional de Desarrollo, en la segunda columna el eje y la meta de la Política General de Gobierno,
luego el resultado del municipio que se le denomina objetivo operativo y el MINFIN le llama
resultado inmediato; a continuación se observan los productos, la meta del municipio, los proyectos
y la programación financiera de los años en que se realizarán las acciones. En los resultados 7 y 8
de la siguiente matriz se observan los proyectos para la protección del ambiente y las medidas de
mitigación ante el cambio climático, éstos se identifican con el color verde para diferenciarlos de los
otros proyectos.
34
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
6.1.
MATRIZ DE PROGRAMACION OPERATIVA MULTIANUAL -POMBeneficiarios
Eje/Meta PND
Guatemala
Urbana y Rural
Resultado
Municipio
Disminuir a un
10% las vías de
comunicación
en mal estado,
beneficiando a
81
centros
poblados
al
2020
Productos
Proyectos/acciones
No.
Vías
de
comunicación
en
buenas
condiciones
Ampliación
Puente
Vehicular,
Caserìo
Chuisamayac, Construcción Camino Rural, Aldea La
Ceiba, Hacia Caserìo Chinimà, Aldea La Ceiba,
Construcción Puente Vehicular, Caserío Chinimá,
Aldea La Ceiba, Mejoramiento Calle Hacia Campo,
Aldea Tzampoj, Mejoramiento Calle Principal,
Sector Ii, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Calle
Sector Buena Vista, Aldea La Ceiba, Mejoramiento
Calle Sector Iglesia Católica, Aldea Chirijox,
Mejoramiento
Calle,
Aldea
Xeapiacul,
Mejoramiento Calle, Caserío Nuevo Chajuab, Aldea
Chiquisis, Mejoramiento Calle, Caserío Nuevo
Xoljá, Aldea Chiquisis, Mejoramiento Calle, Sector
Ca, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Calle, Sector
Cementerio General, Cabecera Municipal,
Mejoramiento Calle, Sector Chuilacal, Aldea La
Ceiba, Mejoramiento Calles, Barrio Paxocol,
Cabecera Municipal, Mejoramiento Camino
Principal Chuidolores Hacia Cooperativa, Aldea
Tzampoj, Mejoramiento Camino Principal, Aldea
Tzampoj, Mejoramiento Camino Principal, Caserìo
Pasis, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural
Aldea Xeapiacul, Mejoramiento Camino Rural
Caserío Chicorral, Aldea Chuisanto Tomás,
Mejoramiento Camino Rural Caserìo Chinima,
Aldea La Ceiba, Mejoramiento Camino Rural
Caserío
Chuamango,
Aldea
Guineales,
Mejoramiento Camino Rural Caserío Chuaxajil,
Aldea Chirijox, Mejoramiento Camino Rural
Caserío Chuicomó, Aldea Guineales, Mejoramiento
Camino Rural Caserío Chuicozá, Aldea Guineales,
Mejoramiento Camino Rural Caserío Chuisajcab,
Aldea Tzucubal, Mejoramiento Camino Rural
Caserio
Chuisamayac,
Aldea
Tzampoj,
Mejoramiento Camino Rural Caserio Chuisamayac,
Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural
Caserío Comon Oj, Aldea Tzucubal, Mejoramiento
Camino Rural Caserío Las Palmas, Aldea Guineales
, Mejoramiento Camino Rural Caserío Nuevo
Chuicutama, Aldea Chiquis, Mejoramiento Camino
Rural Caserío Nuevo Pacutamá I, Aldea Chiquisis,
Mejoramiento Camino Rural Caserío Pacanal I-A,
Aldea Chuisanto Tomás, Mejoramiento Camino
9,500
Personas,
estudiantes,
familias,
mujeres
Familias
Programación
financiera
Financiera
(2017)
Financiera
(2018)
Financiera
(2019)
Q11,250,000.00
Q11,250,000.00
Q11,250,000.00
Financiera (20)
Q11,250,000.00
Responsable de cumplimiento
de meta
Corresponsable
del
cumplimiento
de la meta
Municipalidades
CODEDE
35
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Beneficiarios
Resultado
Municipio
Eje/Meta PND
Productos
Proyectos/acciones
No.
Personas,
estudiantes,
familias,
mujeres
Programación
financiera
Financiera
(2017)
Financiera
(2018)
Financiera
(2019)
Rural Caserío Pacorral I, Mejoramiento Camino
Rural
Caserío
Palilic,
Aldea
Guineales,
Mejoramiento Camino Rural Caserío Panguiney,
Aldea Guineales, Mejoramiento Camino Rural
Caserío Paquí, Aldea Tzucubal, Mejoramiento
Camino Rural Caserío Paseyeneba, Aldea
Guineales, Mejoramiento Camino Rural Caserío
Pual Aj, Aldea Guineales, Mejoramiento Camino
Rural Caserío Tzamjuyub, Aldea La Ceiba,
Mejoramiento Camino Rural Caserío Xeabaj I,
Mejoramiento Camino Rural Caserío Xeabaj Ii,
Mejoramiento Camino Rural Caserío Xecaquixcan,
Aldea Xeapiacul, Mejoramiento Camino Rural
Cooperativa, Aldea Tzampoj, Mejoramiento
Camino Rural Entrada Caserìo Chuisajcaba Haria
Rio Quila, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino
Rural Gasolinera A 6ª. Calle Chuamando, Aldea
Guineales, Mejoramiento Camino Rural Sector 3 Y
4, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural
Sector Campo Hacia Caserìo Chuiquilà, Aldea
Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural Sector
Centro De Salud, Hacia El Rio Nahualate, Aldea
Guineales, Mejoramiento Camino Rural Sector
Chisiwan, Aldea Chirijox, Mejoramiento Camino
Rural Sector Iglesia Evangelio Completo, Aldea
Tzucubal, Mejoramiento Camino Rural Sector
Iglesia Rey De Reyes, Aldea Guineales,
Mejoramiento Camino Rural Sector Iglesia, Aldea
Camachè, Mejoramiento Camino Rural Sector
Instituto Por Cooperativa, Aldea Guineales,
Mejoramiento Camino Rural Sector Morales, Aldea
Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural Sector
Tzamja, Aldea Tzucubal, Mejoramiento Camino
Rural Tzamjuyup, Aldea Camachè, Mejoramiento
Camino Rural, Aldea Chiquisis, Mejoramiento
Camino Rural, Calle Central, Aldea La Ceiba,
Mejoramiento Camino Rural, Caserío Chuacruz,
Aldea Camachè, Mejoramiento Camino Rural,
Caserío Chuajij, Aldea Camachè, Mejoramiento
Camino Rural, Caserìo Chuicumatza Sis, Aldea
Tzampoj, Mejoramiento Camino Rural, Caserìo
Chuigirondina, Aldea Tzampoj, Mejoramiento
Camino Rural, Caserío Chuimazá, Aldea Chuisanto
Tomás, Mejoramiento Camino Rural, Caserío
Chuituj, Aldea Chuisanto Tomás, Mejoramiento
36
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Financiera (20)
Responsable de cumplimiento
de meta
Corresponsable
del
cumplimiento
de la meta
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Beneficiarios
Eje/Meta PND
Resultado
Municipio
Productos
Proyectos/acciones
No.
Personas,
estudiantes,
familias,
mujeres
Programación
financiera
Financiera
(2017)
Financiera
(2018)
Financiera
(2019)
Financiera (20)
Responsable de cumplimiento
de meta
Corresponsable
del
cumplimiento
de la meta
Camino Rural, Caserìo Las Palmas, Aldea La Ceiba,
Mejoramiento Camino Rural, Caserío Nuevo
Paquisic, Aldea Xeapiacul, Mejoramiento Camino
Rural, Caserío Tzamabaj, Aldea Chuisanto Tomás,
Mejoramiento Camino Rural, Caserío Xexac, Aldea
Chuisanto Tomás, Mejoramiento Camino Rural,
Chuicumatza, Aldea Tzampoj, Mejoramiento
Camino Rural, Nuevo Tzamchaj, Aldea Xeapiacul,
Mejoramiento Camino Rural, Sector Campo De
Futbol, Aldea Chuisanto Tomás, Mejoramiento
Camino Rural, Sector Escuela, Aldea Chirijox, Aldea
Chirijox,, Mejoramiento Camino Rural, Sector I,
Xocholij, Aldea Tzampoj, Mejoramiento Camino
Rural, Sector Iglesia Católica Aldea Tzucubal,
Mejoramiento Carreteras De Terraceria, Caserío
Tzumajwi, Aldea Tzucubal, Mejoramiento De
Camino Rural Caserío Nuevo Pacorral Ii, Aldea
Chiquisis, Mejoramiento De Camino Rural Caserío
Paculam, Aldea Guineales,, mejoramiento De
Camino Rural Caserío Panimaquim, Aldea
Xeapiacul, Mejoramiento De Camino Tzamjuyup,
Aldea Xeapiacul, Mejoramiento Calles, Aldea
Guineales, Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá.
37
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Beneficiarios
Eje/Meta PND
Resultado
Municipio
Productos
Proyectos/acciones
No.
Bienestar para la
gente
Aumentar a un 90%
de la población con
agua apta para
consumo humano,
en
19
comunidades,
priorizados al 2020.
Proyectos de
funcionando
correctamente
agua
Construcción Sistema De Agua Potable Caserío
Palomob, Aldea Chiquisis, Construcción Sistema De
Agua Potable Caserío Xoljuyup, Aldea Guineales,
Construcción Sistema De Agua Potable Aldea
Chiquisis, Construcción Sistema De Agua Potable
Aldea La Ceiba, Mejoramiento Sistema De Agua
Potable Caserio La Union, Aldea Tzampoj,
Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserío
Pasin, Aldea Camachè, Mejoramiento Sistema De
Agua Potable Aldea Chirijox, Mejoramiento Sistema
De Agua Potable Aldea Chuisanto Tomás,
Mejoramiento Sistema De Agua Potable Aldea
Tzampoj, Mejoramiento Sistema De Agua Potable
Aldea Tzucubal, Mejoramiento Sistema De Agua
Potable Aldea Xeapiacul, Mejoramiento Sistema De
Agua Potable Cabecera Municipal, Mejoramiento
Sistema De Agua Potable Caserio Chuajij, Aldea
Camachè, Mejoramiento Sistema De Agua Potable
Caserìo
Chuigirondina,
Aldea
Tzampoj,
Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserío
Nuevo Xoljá, Aldea Chiquisis, Mejoramiento Sistema
De Agua Potable Caserío Paculam, Aldea Guineales,
Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserío
Pacut, Aldea Guineales, Mejoramiento Sistema De
Agua Potable Caserìo Pasis, Aldea Tzampoj,
Mejoramiento Sistema De Agua Potable Caserío
Tzumajwi, Aldea Tzucubal, Santa Catarina
Ixtahuacán, Sololá.
9,500
Personas,
estudiantes,
familias,
mujeres
familias
Programación
financiera
Programación
financiera
Programación
financiera
Programación
financiera
Financiera
(2017)
Financiera
(2018)
Financiera
(2019)
Financiera
(2020)
Q2,931,000.00
Q2,931,000.00
Q2,931,000.00
Q2,931,000.00
38
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Responsable de
cumplimiento
de meta
Corresponsable
del
cumplimiento
de la meta
Municipalidades
CODEDE
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Beneficiarios
Eje/Meta PND
Resultado
Municipio
Productos
Proyectos/acciones
Ampliacion De Cementerio, Aldea Camachè,
Construcción Basurero Municipal, Aldea Guineales,
Construcción Basurero Municipal, Aldea La Ceiba,
Construcciòn Basurero Municipal, Aldea Tzampoj,
Construcción Basurero Municipal, Construcción
Capilla Cementerio General, Cabecera Municipal,
Construcción Lavadero Comunal, Caserío Xeabaj I,
Aldea Chiquisis, Construcción Sistema De
Alcantarillado Sanitario, Aldea Camachè,
Construcción Sistema De Alcantarillado Sanitario,
Aldea Chirijox, Construcción Sistema De
Alcantarillado Sanitario, Aldea Tzucubal,
Construcción Sistema De Alcantarillado Sanitario,
Aldea Xeapiacul, Construcciòn Sistema De
Alcantarillado Sanitario, Caserìo La Union, Aldea
Tzampoj, Construccion Sistema De Alcantarillado
Sanitario, Caserìo Las Palmas Aldea La Ceiba,
Construccion Sistema De Alcantarillado Sanitario,
Caserío Xeabaj Ii, Construccion Sistema De
Alcantarillado Sanitario, Chuigirondina, Aldea
Tzampoj,, Mejoramiento Sistema De Alcantarillado
Sanitario, Aldea La Ceiba, Mejoramiento Sistema
De Alcantarillado Sanitario, Barrio Chuichó,
Construcción Rastro Municipal Aldea Guineales,
Construcción Rastro Municipal Aldea La Ceiba,
Construcción Rastro Municipio de Santa Catarina
Ixtahuacán
2,020
Personas,
estudiantes,
familias,
mujeres
familias
Ampliación Escuela Primaria, Aldea Guineales,.
Ampliación Escuela Primaria, Aldea La Ceiba,
Ampliación Escuela Primaria, Aldea Xeapiacul,
Ampliación Escuela Primaria, Cabecera Municipal,
Ampliación Escuela Primaria, Caserío Chirijmaza,
Aldea Guineales, Ampliación Escuela Primaria,
Caserio Chuicomó, Aldea Guineales, Ampliación
Escuela Primaria, Caserío Chuigirondina, Aldea
Tzampoj, Ampliación Escuela Primaria, Caserío
Nuevo Pacorral I, Aldea Chiquisis, Ampliación
Escuela Primaria, Caserío Nuevo Xolja, Aldea
Chiquisis, Ampliación Escuela Primaria, Caserio
Tzamjuyup, Aldea La Ceiba, Ampliación Escuela
Primaria, Caserío Xexac, Aldea Chuisanto Tomás,
Construcción Cocina Comedor Escolar, Caserìo
1,200
niños
No.
Bienestar para la
gente
Reducir a un 25%
de la población
vulnerable a
enfermedades
respiratorias y
gastroinstestinales,
en 17
comunidades,
priorizadas al
2020.
Bienestar para la
gente
Disminuir a un 25%
las necesidades de
mejoramiento de
escuelas,
beneficiando a 30
comunidades ,
priorizadas al
2020.
Proyectos de
saneamiento básico
funcionando
correctamente
Centros educativos
funcionando en
buenas condiciones
Programación
financiera
Financiera
(2017)
Programación
financiera
Financiera
(2018)
Programación
financiera
Financiera
(2019)
Programación
financiera
Financiera
(2020)
Q312,217.00
Q
725,000.00
Q
725,000.00
Q
725,000.00
Q
725,000.00
Responsable de
cumplimiento
de meta
Corresponsable
del
cumplimiento
de la meta
Municipalidades
CODEDE
Municipalidades
CODEDE
39
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Beneficiarios
Eje/Meta PND
Resultado
Municipio
Productos
Proyectos/acciones
No.
Bienestar para la
gente
Disminuir a un 10%
las demandas de
infraestructura
social,
beneficiando a 14
comunidades al
2020
Proyectos sociales
funcionando
correctamente
Chuamango, Aldea Guineales, Construcción De Dos
Aulas, Caserio La Union, Aldea Tzampoj,
Construcción De Escuela Primaria, Caserìo
Chuicumatza Sis, Aldea Tzampoj, Construcción
Escuela Oficial Rural Mixta, Caserío Pasin, Aldea
Camachè, Construcción Escuela Primaria Caserìo Las
Palmas, Aldea La Ceiba, Construcción Escuela
Primaria, Caserío Chuachabaj, Aldea Xeapiacul,
Construcción Instituto Diversificado Don Pascual
Tambriz Tzep, Aldea La Ceiba, Construcción Muro
Perimetral Escuela Oficial Rural Mixta, Aldea La
Ceiba, Construcción Muro Perimetral Escuela Oficial
Rural Mixta, Caserìo La Uniòn, Aldea Tzampoj,
Construcción Muro Perimetral Escuela Oficial Rural
Mixta, Caserìo Chuicumatzà, Aldea Tzampoj,
Construcción Muro Perimetral Zona Escolar, Todos
Los Niveles, Cabecera Municipal, Mejoramiento
Escuela Primaria, Caserìo Nuevo Chajuab, Aldea
Chiquisis, Restauración Cocina, Escuela Oficial Rural
Mixta, Caserío Xetulul, Aldea Guineales,
Restauración De Eoum Daniel Armas, Cabecera
Municipal, Restauración De Escuela Chuigirondina,
Aldea Tzampoj, Restauración Escuela Oficial Rural
Mixta, Aldea Chirijox, Restauración Escuela Primaria
Caserío Chuicomó, Aldea Guineales, Restauración
Escuela Primaria, Caserío Pacawex, Aldea Tzucubal,
Restauración Instituto Mixto De Educación Básica,
Aldea Chirijox, Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá.
Construcción Muro Perimetral Iglesia Católica,
Cabecera Municipal, Construcción Parque Aldea
Camaché, Construcción Salón de Usos Múltiples,
Aldea Chuisanto Tomás, Construcción Salón De Usos
Múltiples, Construcción Salon De Usos Múltiples,
Aldea Chirijox, Restauración De Edificio Municipal,
Restauración Mercado Municipal, Cabecera
Municipal, Restauración Parque Central, Cabecera
Municipal, Construcciones Edificios comunitarios
en: Aldea Chuisanto Tomás, Aldea La Ceiba,
Construcción Edificio Municipal, Aldea Tzampoj,
Construcción Edificio Municipal, Aldea Tzucubal,
Construcción Mercado Municipal, Aldea Guineales,
Construcción
Palacio
Municipal,
Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá.
3,165
Personas,
estudiantes,
familias,
mujeres
Familias
Programación
financiera
Financiera
(2017)
Q
700,000.00
40
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Programación
financiera
Financiera
(2018)
Q
700,000.00
Programación
financiera
Financiera
(2019)
Q
700,000.00
Programación
financiera
Financiera
(2020)
Q
700,000.00
Responsable de
cumplimiento
de meta
Corresponsable
del
cumplimiento
de la meta
Municipalidades
CODEDE
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Beneficiarios
Eje/Meta PND
Resultado
Municipio
Productos
Proyectos/acciones
Bienestar para la
gente
El 50% de la
población
demanda
infraestructura en
salud
Infraestructura
en
salud
funcionando
correctamente
Ampliacion De Puesto De Salud, Aldea Tzampoj,
Construcción De Puesto De Salud, Aldea Tzucubal,
Construcciòn De Puesto De Salud, Caserìo
Chuisamayac, Aldea Tzampoj, Construcciòn De
Centro De Salud Aldea La Ceiba, Construccion
Hospital Nacional, Construccion Puesto De Salud,
Aldea Chirijox, Construcción Puesto De Salud, Aldea
Xeapiacul, Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá.
3,165
Personas,
estudiantes,
familias,
mujeres
Familias
Bienestar para la
gente Participación
y diálogo social
Mantener a 80
grupos de mujeres
participando
activamente
Mujeres participando
activamente
80 Grupos de mujeres fortalecidas en comunidades
priorizadas
Capacitaciones a grupos de mujeres sobre
fortalecimiento organización
2,050
6,000
No.
Programación
financiera
Financiera
(2017)
Programación
financiera
Financiera
(2018)
Programación
financiera
Financiera
(2019)
Programación
financiera
Financiera
(2020)
Responsable de
cumplimiento
de meta
Corresponsable
del
cumplimiento
de la meta
CODEDE
Q
650,000.00
Q
650,000.00
Q
650,000.00
Q
650,000.00
Municipalidades
mujeres
Q
540,000.00
Q
540,000.00
Q
540,000.00
Q
540,000.00
Municipalidades
Familias
Q
200,000.00
Q
200,000.00
Q
200,000.00
Q
200,000.00
Municipalidades
Capacitaciones técnicas y proyectos productivos
Recursos Naturales
Hoy y para el Futuro
Garantizar que el
60%
de
la
población viva en
un ambiente más
sano
y
conservando
los
recursos naturales.
Población
mas
comprometida con el
medio ambiente y
cambio climático
Capacitaciones técnicas sobre conservación de
suelos y cambio climático
Población beneficiada con proyectos ambientales,
vinculados a la mitigación del cambio climático, en
comunidades priorizadas.
Capacitaciones a guarda bosques, sobre incendios
forestales, cambio climático, viveros forestales,
Implementación de viveros agroforestales,
Asistencia técnica a viveros comunitarios, Plan de
Manejo de Fuentes de agua, Protección a fuentes
de agua y Reforestación en áreas de recarga
hídrica
Fuente: Elaboración propia con insumos proporcionados por la Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, 2016.
41
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
7. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
El Plan Estratégico Institucional (PEI) de Santa Catarina Ixtahuacán, tiene un horizonte que va del año 2016 al año 2020, en el transcurso de este
tiempo, deben medirse y evaluarse periódicamente los avances y alcances de los resultados previstos, los cuales están concretizados en actividades
y proyectos a ejecutar anualmente, con su respectiva inversión, en la Matriz POM. Un instrumento propuesto a utilizar, es la siguiente Matriz
indicativa de seguimiento.
7.1.
Matriz indicativa de seguimiento
Resultado
Disminuir a un
10% las vías de
comunicación en
mal
estado,
beneficiando a 81
centros poblados
al 2020
Aumentar a un
90%
de la
población
con
agua apta para
consumo
humano, en 19
comunidades,
priorizados
al
2020.
Reducir a un 25%
de la población
vulnerable
a
Producto
Meta por año
Meta
2020
2017
2018
2019
Vías
de 9,500
2,375 familias
2,375
2,375
2,375
comunicación familias
familias
familias
familias
en
buenas
condiciones
Unidad
Proyectos
Costo estimado por Responsable
meta (Q.)
Q
45,000,000.00 Municipalidad Ampliaciones y
/DMP
mejoramiento
de caminos
Construcción de
puentes
Agua apta para 9,500
2,375 familias
consumo
familias
humano
2,375
familias
2,375
familias
2,375
familias
Q
11,725,000.00 Municipalidad Construcción de
/DMP
proyectos
de
agua
Municipalidad Mejoramiento
/DMP
de proyectos de
agua
Saneamiento
ambiental
1,055
familias
1,055
familias
1,055
familias
Q
3,000,000.00 Municipalidad
Construcción de
/DMP
rastros
4,220
1,055 familias
familias
42
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Resultado
Producto
Meta por año
Meta
2017
enfermedades
respiratorias
y
gastrointestinales,
en
17
comunidades,
priorizadas
al
2020.
Disminuir a un
25%
las
necesidades de
mejoramiento de
escuelas,
beneficiando a 30
comunidades,
priorizadas
al
2020.
Disminuir a un
10% las demandas
de infraestructura
social,
beneficiando a 14
comunidades al
2020
Disminuir a un
20% las demandas
de infraestructura
en salud, en 7
comunidades al
2020
2018
2019
2020
Costo estimado por
meta (Q.)
Unidad
Responsable
Proyectos
Ampliación de
cementerio
Construcción de
alcantarillados
niñas y niños 1,200
300 niñas y niños
con
niñas y
infraestructura niños
en
buenas
condiciones
300 niñas 300 niñas 300 niñas Q
y niños
y niños
y niños
2,900,000.00 Municipalidad Construcción de
/DMP
escuelas
Ampliación de
escuelas
Restauración de
escuelas
Población
3,165
792 familias
cuenta
con familias
infraestructura
social
funcionando
792
familias
792
familias
792
familias
Q
Población
3,165
791 familias
cuenta
con familias
infraestructura
en
salud
funcionando
791
familias
791
familias
791
familias
Q
2,800,000.00 Municipalidad Construcción
/DMP
muro
iglesia
católica
Salones
comunales
Edificios
comunitarios
Mercado
municipal
2,600,000.00 Municipalidad Construcción de
/DMP
puestos
de
salud y hospital
Ampliación de
puestos
de
salud
43
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Resultado
Mantener a 80
grupos
de
mujeres
participando
activamente, en
comunidades
priorizadas
al
2020.
Garantizar que el
42%
de
la
población viva en
un ambiente más
sano
y
conservando los
recursos
naturales,
en
comunidades
priorizadas para el
2020
Meta por año
Unidad
Proyectos
Costo estimado por Responsable
2020
2017
2018
2019
meta (Q.)
Mujeres
80
20 grupos
20 grupos 20 grupos 20 grupos Q
1,800,000.00 Municipalidad Capacitación a
participando
grupos
/OMM
grupos
de
activamente
de
mujeres sobre
mujeres
fortalecimiento
organizacional
Capacitaciones
técnicas sobre
proyectos
productivos
Capacitaciones
técnicas sobre
conservación de
suelos y cambio
climático.
Población
6,000
1,500 familias
1,500
1,500
1,500
Q
600,000.00 Municipalidad Capacitaciones
beneficiada
familias
familias
familias
familias
/UGAM
a
guarda
con proyectos
bosques, sobre
ambientales,
incendios
vinculados a la
forestales,
mitigación del
cambio
cambio
climático,
climático
viveros
forestales.
Implementación
de
viveros
agroforestales
Asistencia
técnica a viveros
comunitarios
Plan de Manejo
de Fuentes de
agua
Producto
Meta
44
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Resultado
Producto
Meta por año
Meta
2017
2018
2019
2020
Costo estimado por
meta (Q.)
Unidad
Responsable
Proyectos
Protección
a
fuentes de agua
Reforestación
en áreas de
recarga hídrica
Fuente: Elaboración propia con insumos proporcionados por la Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, 2016.
45
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
8. BIBLIOGRAFÍA

Congreso de la República. (1986). Decreto Número 70-1986. Ley Preliminar de Regionalización.
Guatemala.

Congreso de la República. (1997). Decreto Número 114-1997, Ley del Organismo Ejecutivo.
Guatemala.

Congreso de la República. (2002). Decreto 11-2002, Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano
y Rural. Guatemala.

Congreso de la República. (2002). Decreto Número 12-2002, Código Municipal. Guatemala.

Dirección de Planificación Estratégica Territorial. SEGEPLAN (2008). Marco Conceptual y
Proceso Metodológico, Sistema de Planificación y Programación Territorial (SPPT). Guatemala.

Plan de Desarrollo Municipal de Santa Catarina Ixtahuacán 2011-2015. (2010) SEGEPLAN.
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá.

Plan Nacional de Fortalecimiento Municipal - PLANAFOM. (2013). Guatemala.

Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia. (2005).
Descentralización. Guatemala.


Política Nacional de
Secretaría General de Planificación y Ministerio de Finanzas. (2012). Instrumentos para la
implementación de la Gestión Orientada a Resultados de Desarrollo. Guatemala en 2013.
Secretaría General de Planificación. (2010). Guía para el proceso de planificación. Dirección de
Planificación Sectorial. 2011 (1a. ed.).
Páginas digitales:

www.segeplan.gob.gt

www.ine.gob.gt
46
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
9. ANEXOS
9.1.
Certificación del Acta de aprobación del PEI
47
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
9.2.
Certificación del Acta de aprobación del PEI de Santa Catarina Ixtahuacán, departamento
de Sololá
48
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
9.3.
Diagramas de espina de pescado
“Vías de comunicación en mal estado”
Insuficiente
Infraestructura
Causas
externas
Comunidades que no
cuentan con acceso
vial
Acomodamiento
comunitario
Desinterés de la
población en darle
mantenimiento
Dificultad en
movilizarse y sacar sus
productos agriolas
Comunidades
inaccesibles.
Vías de
comunicación en
mal estado
Carreteras
deterioradas por
condiciones climáticas
Causas
internas
Condiciones topográficas
de difícil acceso y no
existe ordenamiento
urbano
Vías de comunicación
en mal estado
Proyectos
onerosos
Insuficientes
recursos
económicos
Poco mantenimiento
de red vial
49
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
“Insuficientes servicios de agua apta para consumo humano”
Poca conciencia de
la población
Causas
externas
No existe conciencia
de la población de uso
racional
Inconformidad
de la población
por escases
Disminución del
caudal de las
fuentes de agua
Morosidad de la
población en el pago
del servicio
Deficiente regulación
del servicio de agua
Causas
internas
Agua
insuficiente
Redes de
distribución
deterioradas
Poca disponibilidad
económica para
proyectos nuevos
Población no
acepta cloración
del servicio
Servicio no regulado
Poco mantenimiento
de proyectos
Agua contaminada
Incendios forestales
Contaminación por
desechos líquidos y
excretas
Aumento del
consumo del vital
liquido
Tarifas de pago
mínimas
Alta demanda del
servicio
50
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Insuficientes
servicios de agua
apta para consumo
humano
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
“Insuficientes Servicios de Saneamiento Básico”
Poca conciencia de
la población
Causas
externas
Contaminación
ambiental y visual
Enfermedades
intestinales y
respiratorias
Contaminación
de ríos y
nacimientos
Drenajes a flor de
tierra
Poca conciencia
ambiental de parte de
la población
Servicios limitados
Falta de proyectos
de letrinas y
drenajes
Falta de plantas de
tratamiento para
desechos sólidos y
líquidos
Insuficientes
Servicios de
Saneamiento Básico
Redes de
distribución
deterioradas
Carencia de
normativa
Proyectos onerosos
Carencia de terrenos
adecuados
Causas
internas
Recursos insuficientes
Municipalidad
subsidia el tren
de asea
Servicio no regulado
Infraestructura
inapropiada
Aumento del servicio
de drenajes y tren de
aseo
Tarifas de pago
mínimas
Alta demanda del
servicio
51
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
“Niñas y niños con necesidad de infraestructura educativa digna”
Infraestructura
escolar en malas
condiciones
Causas
externas
Escuelas en malas
condiciones
Infraestructura
deficiente
Carencia de
mobiliario y
equipo
Carencia de escuelas
Poco material
para educativos
Limitados recursos
financieros del
ministerio
Niñas y niños con
necesidad de
infraestructura
educativa digna.
Municipalidad invierte
en competencias
delegadas
Causas
internas
Falta de mobiliario y
equipo
Municipalidad con
escasos recursos para
inversión
Construcción,
ampliación de
escuelas
Centros educativos
sin infraestructura
adecuada
Carencia de
presupuesto
Carencia de
infraestructura
Establecimientos
deteriorados e
insuficientes
Poca infraestructura
educativa en los
niveles básico y
diversificado
Infraestructura de
educación deteriorada
52
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
“Población demanda Infraestructura social”
Falta de
infraestructura
Causas
externas
No se cuenta con
salones comunales
Población demanda
infraestructura
Muro de
contención de
iglesia católica
No se cuenta con
edificios comunitarios
Ampliación
mercado municipal
Inexistencia de
priorización
No existe
priorización de
necesidades
Proyectos muy
onerosos
Demanda de
Infraestructura
social
Comunidades solicitar
salones comunales
Causas
internas
Mercado ya no cumple
con requerimientos de la
población
Infraestructura
productiva
Todas las
organizaciones
solicitan proyectos
Necesidad de
reglamentos de
operación y
mantenimiento
Insuficientes
recursos
económicos
Recursos financieros
limitados
Necesidad de
reglamentación
53
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
“Inadecuada infraestructura de salud para dar atención a la población”
Falta de infraestructura
en salud
Causas
externas
Carencia en
infraestructura en
salud
Corrupción
Carencia de
medicamentos
Puestos de salud
sin mobiliario y
equipo necesario
Puestos de salud en
malas condiciones
Municipalidad invierte
en competencias
delegadas
Causas
internas
Falta mobiliario,
equipo y
medicamentos
Municipalidad con
escasos recursos para
inversión
Construcción,
ampliación y
equipamiento de
puestos de salud
Centro de salud sin
infraestructura
adecuada
Carencia de
presupuesto
Carencia de
infraestructura
Población afectada por
corrupción en el gobierno
pasado, limita a que se
cuente con medicamentos
en la red de salud
Puestos y centro de
salud deteriorados e
insuficientes
Poca infraestructura
en salud en el área
rural
Infraestructura de
salud deteriorada
54
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Inadecuada
infraestructur
a de salud
para dar
atención a la
población
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
“Deterioro del ambiente y los recursos naturales”
Deforestación
Causas
externas
Tala ilícita de bosques
en zonas de recarga
hídrica
Deforestación
en zonas de
recarga hídrica
Contaminación
por desechos
sólidos y líquidos
Incendios forestales
Producción limitada de
árboles forestales en
vivero municipal y
comunitarios.
Causas
internas
Contaminación de
fuentes de agua
Deforestación en
fuentes de agua
Inexistencia de planes
de manejo forestal e
incentivos forestales
No existe
mantenimiento
de fuentes de
agua
Poco apoyo al sector
forestal
Poca protección a
fuentes de agua
Erosión de los
suelos
Cambio climático
(Régimen de lluvias)
Avance de la frontera
agrícola en áreas de
vocación forestal
Deterioro del
ambiente y los
recursos naturales
No existe regulación
del uso del suelo
No existe asesoría en
sistemas
agroforestales
Manejo inadecuado
de recursos naturales
55
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
“Débil incidencia política de la sociedad civil organizada”
Falta de
información
Causas
externas
Analfabetismo y
pobreza
Poco
conocimiento de
los espacios
Poca información
Poca
organización
comunitaria
sobre el marco legal
Municipalidad no ha
jugado el papel que le
corresponde
Causas
internas
Desinterés de la
población
No existen
políticas públicas
de fortalecimiento
a la participación
Carencia de recursos
económicos para
fortalecer espacios de
participación
No se conocen
las leyes de
participación
Falta de voluntad
política
Carencia de políticas
públicas municipales
Falta de Equidad en
espacios de
participación
Caudillismo en la
participación
Machismo y
discriminación
Débil incidencia
política de la
sociedad civil
organizada
No se cuenta con
oficias especificas,
Poco involucramiento
niñez, adolescencia y
de mujeres en
juventud
organizaciones
Municipio muy
extenso
Dependencias
municipales poco
fortalecidas
56
Municipalidad de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
9.4.
Listado de participantes
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Nombres
Sabino Tambriz Sohón
Pedro Gómez Tambriz
Armando García,
Diego Jacinto Dionisio
Manuel Benito Catinac
Manuel Agustín Tzep Ixmatá
Ana Irmina Coj Tum
Candelaria Tzep Ambrocio,
Antonia Guarchaj Cotiy,
Keny Juárez
Mirna López Herrera
Puesto / Oficina
Concejal I
DMP
Técnico DMP
Secretario municipal
Encargado IUP
Oficina Forestal
Servicios públicos
OMM
Secretaria de la OMM
Técnico del PPRCC
Consultora
57
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Plan Estratégico Institucional 2016-2020
9.5.
Fotos del proceso de elaboración del PEI, Santa Catarina Ixtahuacán departamento de
Sololá.
Priorización y análisis de la problemática
Elaboración del marco estratégico
58
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Plan Estratégico Institucional 2016-2020
9.6.
Mapas de Uso Actual del suelo municipio de Santa Catarina Ixtahuacán
Uso Actual
Hectáreas
%
Uso actual
Hectáreas
%
Agricultura anual
1,093.08
5.53%
Espacios
abiertos
9.07
0.05%
Arboles dispersos
982.96
4.97%
Humedales
0.08
0.00%
Bosque
7,578.99
38.33%
Matorral
Café
5,993.27
30.31%
Pastizales
0.23%
Urbano
Cuerpos de agua
Total general
45.93
3,829.74
19.37%
98.74
0.50%
142.97
0.72%
19,774.83
100.00%
59
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Plan Estratégico Institucional 2016-2020
El Plan Estratégico Institucional de Santa Catarina Ixtahuacán, para el periodo
2016 - 2020, es un instrumento de gestión que dirige la intervención municipal
hacia el ciudadano, orientando los recursos de la municipalidad a resultados
específicos definidos en el marco de la competencia municipal y la visión de
desarrollo del Municipio.
60
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