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COMUNICADO DE PRENSA
Gestión eficaz de la migración: informe de la Comisión
Europea sobre los avances en la aplicación de los
Marcos de Asociación con terceros países
Bruselas, 18 de octubre de 2016
La Comisión Europea ha presentado hoy su primer informe sobre la aplicación
de los Marcos de Asociación con terceros países: el nuevo enfoque de la UE
para gestionar mejor la migración conjuntamente con los países de origen y
tránsito comienza a dar sus frutos.
En el día de hoy la Comisión ha presentado su primer informe sobre los
avances en la aplicación de los Marcos de Asociación con terceros países para
gestionar mejor la migración juntos. Cuatro meses después de que la Comisión
propusiera este nuevo marco en virtud de la Agenda Europea de Migración y
fuera aprobado por el Consejo Europeo de junio, el nuevo enfoque de
asociación con los países de origen y tránsito comienza a dar sus frutos.
El Presidente Juncker ha declarado: «Europa debe hacer más para hacer
frente a la tragedia de los miles de migrantes y refugiados que cada año cruzan
el Mediterráneo huyendo de la pobreza, la guerra y la persecución. Tal es el
espíritu del enfoque del nuevo Marco de Asociación que pusimos en marcha en
junio y el primer informe del día de hoy muestra que el nuevo enfoque funciona
en el interés tanto de la UE, como de los países socios. La tarea ahora es
intensificar nuestros esfuerzos para conseguir cambios duraderos en cómo
gestionamos la movilidad y la migración con nuestros socios en África y la
Vecindad».
La Alta Representante/Vicepresidenta Federica Mogherini ha afirmado: «la
migración es un problema global que afecta a nuestras políticas interiores y a
nuestras relaciones exteriores, pero sobre todo incide en la vida de millones de
personas. Debe gestionarse de manera coordinada, sostenible y humana, con
responsabilidad conjunta. El enfoque del Marco de Asociación que pusimos en
marcha hace cuatro meses va exactamente en esa dirección: es un proceso de
dos direcciones, basado en unos intereses compartidos y un trabajo común,
que ya ha aportado sus primeros frutos. Abordar las causas profundas de la
migración, garantizar una protección adecuada de las personas que se
desplazan, reducir el número de migrantes irregulares, así como mejorar la
cooperación sobre el retorno y la readmisión, o luchar contra los pasadores o
traficantes de seres humanos, todo ello forma parte del trabajo común que
hemos empezado a desarrollar con nuestros socios.»
El Marco de Asociación es un enfoque europeo orientado hacia al futuro para
profundizar la cooperación con los países de origen, tránsito y destino. A partir
del mes de junio, bajo el liderazgo de la Alta Representante/Vicepresidenta, las
instituciones de la UE y los Estados miembros han aunado considerables
esfuerzos para que este nuevo enfoque tuviera éxito. Con cinco países
prioritarios (Níger, Nigeria, Senegal, Mali y Etiopía) se ha empezado a trabajar
para obtener soluciones a corto plazo a la inmediata presión migratoria,
abordando al mismo tiempo con mayor profundidad las causas profundas de la
migración irregular. Gracias a la acción coordinada de todas las partes
implicadas, la UE y los Estados miembros, el trabajo colectivo está empezando
a dar frutos y a producir resultados tangibles.
El enfoque coordinado entre las instituciones de la UE y los Estados miembros,
activado tras la aprobación de la Comunicación, ha supuesto un cambio radical
en los niveles de la coordinación y la planificación estratégica conjunta.
Se han realizado visitas de alto nivel a los países prioritarios por parte de varios
Comisarios y líderes políticos de los Estados miembros, respaldadas por
misiones técnicas de altos funcionarios de las instituciones de la UE y los
Estados miembros. Mediante estas visitas se ha ido logrando un mejor
conocimiento de las prioridades de los países socios y de la UE y afirmando
una mayor voluntad de cooperación. La Comisión, además, ha propuesto
iniciativas clave como el Plan de Inversión Exterior para fomentar la inversión
en África y la Vecindad de la UE y la propuesta de un Marco de
Reasentamiento de la Unión para garantizar vías de llegada a Europa seguras
y ordenadas para las personas que necesitan protección internacional.
Ya pueden comprobarse los primeros resultados en los países prioritarios.
Níger ha adoptado medidas para luchar contra el tráfico de migrantes y
establecido un marco institucional para la gestión del diálogo sobre migración
con la UE y sus Estados miembros. Se está implantando una cooperación
operativa reforzada con Senegal y Mali, habiéndose acordado la realización de
misiones de identificación durante las semanas próximas. Con Mali se están
ultimando los procedimientos operativos normalizados. En los próximos días se
abrirán las negociaciones sobre un acuerdo de readmisión con Nigeria. Con
otros países socios se han seguido llevando a cabo acciones, que se
intensificarán en los próximos meses. La UE ha reforzado su apoyo a través de
sus misiones de la PCSD, su asistencia técnica y sus instrumentos financieros,
en particular el Fondo fiduciario de la UE para África. En el marco del Fondo
fiduciario de la UE para África se han firmado contratos en apoyo de acciones
previstas en el Plan de Actuación de La Valeta por un valor de casi 400
millones de euros. En Níger, la UE está prestando apoyo a través de la nueva
oficina local de EUCAP Sahel Níger en Agadez y abordando las causas
profundas de la migración irregular. En Nigeria, el Fondo fiduciario de la UE
para África ha movilizado proyectos dirigidos a problemas específicos de
gestión migratoria. En Senegal se han aprobado proyectos de creación de
puestos de trabajo para jóvenes en virtud del Fondo fiduciario de la UE para
África. Una serie de proyectos se han aprobado también en Mali y Etiopía.
En los próximos meses continuará la acción común en el ámbito exterior,
acompañada por una mejora de los procedimientos y operaciones dentro de la
Unión Europea. Se destinarán funcionarios de enlace de migración europeos
en terceros países clave, como puntos de contacto en las delegaciones de la
UE para comunicarse y cooperar con nuestros socios y apoyar la implantación
del nuevo enfoque. Se llevarán a cabo misiones de identificación a los países
prioritarios conjuntamente con los Estados miembros y se reforzará la
implicación sobre el terreno de las agencias de la UE, en particular de la
Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y EUROPOL. Se están ultimando
proyectos específicos en virtud del Fondo fiduciario de la UE para África para
hacer frente a los retos clave en los países prioritarios. La Comisión ha
aprobado, además, una decisión para incrementar el Fondo fiduciario de la UE
para África en otros 500 millones de euros de la reserva del Fondo europeo de
Desarrollo para financiar acciones en virtud del Marco de Asociación
Tal como se establece en la «hoja de ruta de Bratislava», los avances relativos
a este nuevo enfoque se evaluarán por el Consejo Europeo en diciembre.
Contexto
La acción exterior es un componente esencial de la estrategia global de la UE
de gestión del reto migratorio, establecida en la Agenda Europea de Migración.
Los factores que influyen hoy en día en los flujos migratorios van a persistir y
requieren una respuesta a largo plazo. La Unión Europea dio un paso decisivo
en la Cumbre de La Valeta en noviembre de 2015. En junio de 2016, la
Comisión propuso un nuevo Marco de Asociación con terceros países en virtud
de la Agenda Europea de Migración. El Consejo Europeo de junio de 2016
aprobó el Marco de Asociación y pidió su rápida implantación, comenzando con
un número limitado de países. En septiembre la «hoja de ruta de Bratislava»,
señalaba que este proceso debía reducir los flujos de migración ilegal y
aumentar las tasas de retorno de migrantes y recordaba que el proceso debía
ser evaluado por el Consejo Europeo de diciembre.
Más información
Primer informe sobre el Acuerdo de Asociación con terceros países en
virtud de la Agenda Europea de Migración
Anexo 1 – Cuestiones clave y acontecimientos hasta finales de 2016
Anexo 2 —Visitas de alto nivel de la UE y de los Estados miembros en
2016
Anexo 3 — Avances en los países prioritarios.
FICHA: Senegal: ACCIÓN Y AVANCES REALIZADOS EN VIRTUD DEL
MARCO DE ASOCIACIÓN EN MATERIA DE MIGRACIÓN JUNIO —
OCTUBRE DE 2016
FICHA: Níger: ACCIÓN Y AVANCES REALIZADOS EN VIRTUD DEL
MARCO DE ASOCIACIÓN EN MATERIA DE MIGRACIÓN JUNIO —
OCTUBRE DE 2016
FICHA: Nigeria: ACCIÓN Y AVANCES REALIZADOS EN VIRTUD DEL
MARCO DE ASOCIACIÓN EN MATERIA DE MIGRACIÓN JUNIO —
OCTUBRE DE 2016
FICHA: Mali: ACCIÓN Y AVANCES REALIZADOS EN VIRTUD DEL
MARCO DE ASOCIACIÓN EN MATERIA DE MIGRACIÓN JUNIO —
OCTUBRE DE 2016
FICHA: Etiopía: ACCIÓN Y AVANCES REALIZADOS EN VIRTUD DEL
MARCO DE ASOCIACIÓN EN MATERIA DE MIGRACIÓN JUNIO —
OCTUBRE DE 2016
FICHA: Marco de Asociación en materia de Migración
FICHA: Plan de Inversión Exterior
FICHA: Fondo fiduciario de la UE para África
Comunicación sobre el nuevo Marco de Asociación de 7 de junio
Conclusiones del Consejo Europeo del 28 de junio
Agenda Europea de Migración
Contacto: equipo de prensa de la Comisión Europea en España
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