1. No category

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A
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TA
INTE 31-09-10:2016
NS
Salud y seguridad en el trabajo.
RM
A
EN
CO
Inspección de las condiciones de
salud y seguridad en el trabajo.
Aspectos generales.
O
YE
C
TO
DE
NO
Correspondencia: Esta norma nacional no es equivalente con ninguna
norma internacional, por no existir referencia alguna al momento de su
elaboración
PR
Las observaciones a este documento dirigirlas a:
(506) 2283 4522
[email protected]
Fecha: 201X-XX-X
Primera Edición
Secretaría: INTECO
Editada e impresa por ©INTECO
Derechos reservados
ICS XXX.XX.XX
La presente norma técnica pertenece a INTECO en virtud de los instrumentos nacionales e internacionales, y por criterios de la
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). Salvo por autorización expresa y escrita por parte de INTECO, no
podrá reproducirse ni utilizarse ninguna parte de esta publicación bajo ninguna forma y por ningún procedimiento, electrónico o
mecánico, fotocopias y microfilms inclusive, o cualquier sistema futuro para reproducir documentos. Todo irrespeto a los derechos
de autor será denunciado ante las autoridades respectivas. Las solicitudes deben ser enviadas a la Dirección de Normalización
de INTECO.
INTE 31- 09-10: 2016
PÚ
BL
IC
A
PRÓLOGO
El Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica, INTECO, es el Ente Nacional de Normalización, según la
Ley N° 8279 del año 2002. Organización de carácter privado, sin ánimo de lucro, cuya Misión es
“desarrollar la normalización del país con el soporte de los servicios de evaluación de la conformidad y
productos relacionados a nivel nacional e internacional, con un equipo humano competente, con
credibilidad e independencia”. Colabora con el sector gubernamental y apoya al sector privado del país,
para lograr ventajas competitivas en los mercados interno y externo.
UL
TA
La representación de todos los sectores involucrados en el proceso de Normalización Técnica está
garantizada por los Comités Técnicos y el periodo de Consulta Pública, este último caracterizado por la
participación del público en general.
NS
Esta norma INTE 31-09-10:2016 fue aprobada por la Comisión Nacional de Normalización de INTECO en
la fecha del 201X-XX-XX.
CO
La presente norma INTE 31-09-10:2016 sustituye a la norma INTE 31-09-10-2000, por lo que se deroga
ésta última.
Esta norma está sujeta a ser actualizada permanentemente con el objeto de que responda en todo
momento a las necesidades y exigencias actuales.
Participante
NO
Erick Ulloa
Rudy González
RM
A
EN
A continuación se mencionan las organizaciones que colaboraron en el estudio de esta norma a través de
su participación en el Comité Técnico CTN 31 SC 06 Sistemas de Gestión en Salud y Seguridad en el
Trabajo.
Sussy Madrigal
BAXTER
Rodolfo Rhoden
Soluciones Efectivas
DE
Instituto Nacional de Seguros (INS)
Luis Fonseca
CISMA
Kenneth Pincay
Cámara Costarricense de la Construcción (CCC)
TO
YE
C
Consejo de Salud Ocupacional (CSO)
Guillermo López
José Salas
Cámara de Industrias de Costa Rica (CICR)
Milena Saborío
CEGESTI
Nerea Olabarrieta
Comisión Nacional de Salud Ocupacional en Construcción
(CONASOC)
Rafael Herrera
Eddy Aguilar
Mónica Durán
Instituto Costarricense de Electricidad (ICE)
Fernando Gutiérrez
Bridgestone Firestone
PR
O
Organización
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PÁGINA
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O
YE
C
TO
DE
NO
RM
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CONTENIDO
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PÚ
BL
IC
A
Inspección de las condiciones de salud y seguridad en el trabajo.
Aspectos generales.
OBJETO Y CAMPO DE APLICACION
UL
TA
Esta norma establece los aspectos generales a considerar en una inspección de las condiciones de salud
y seguridad en el trabajo.
Esta norma aplica a todo tipo de actividad laboral, independiente de la naturaleza de la misma.
NORMAS DE REFERENCIA
NS
2
CO
No se citan normas para consulta. Este apartado se incluye con el propósito de mantener un orden
numérico de los capítulos similar al de otras normas.
TÉRMINOS Y DEFINICIONES
EN
3
A
Para los fines de este documento, se aplican los siguientes términos y definiciones:
RM
3.1 centro de trabajo:
[Decreto N° 39408-MTSS]
NO
Área edificada o no, en las que las personas trabajadoras deben permanecer durante su jornada laboral o
a la que deban tener acceso por razón de su trabajo.
DE
3.2 factores psicosociales y organizacionales:
YE
C
TO
son las condiciones inherentes a la empresa (estructura organizativa, gestión administrativa, cultura, clima
laboral, procedimientos, métodos y diseño del trabajo, entre otros) que interaccionan con las
características de la persona trabajadora (competencias, experiencia y percepciones que influyen en la
salud, la satisfacción y el desempeño).
3.6 inspección:
O
evaluación de la conformidad por medio de observación y dictamen, acompañado cuando sea apropiado
por medición, ensayos o comparación con patrones.
PR
3.2 medios de trabajo:
abarca todas las maquinarias, equipos, herramientas, productos intermedios y finales usados por la
persona trabajadora en razón de la labor que ejecuta.
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3.3 objeto de trabajo:
representa los elementos tangibles (materias primas e insumos) e intangibles requeridos para la
elaboración de un producto o la prestación de un servicio.
3.4 peligro
fuente o situación con un potencial para causar daños y deterioro de la salud.
3.5 producto
UL
TA
salida de una organización que puede producirse sin que se lleve a cabo ninguna transacción entre la
organización y el cliente. Los materiales procesados generalmente son tangibles y su cantidad es una
característica continua (por ejemplo, combustible o bebidas refrescantes)
NS
3.6 riesgo
efecto de la incertidumbre.
Un efecto es una desviación de lo esperado – positiva o negativa.
CO
Nota 1:
Nota 2: Incertidumbre es el estado, incluso parcial, de deficiencia de información relacionada con la comprensión
o conocimiento de un evento, su consecuencia o su probabilidad.
EN
Nota 3: Con frecuencia el riesgo se caracteriza por referencia a “eventos” potenciales (según se define en la Guía
ISO 73:2009, 3.5.1.3), y “consecuencias” (según se define en la Guía ISO 73:2009, 3.6.1.3), o una combinación de
éstos.
RM
A
Nota 4: Con frecuencia el riesgo se expresa en términos de una combinación de las consecuencias de un evento
(incluidos cambios en las circunstancias) y la “probabilidad” (según se define en la Guía ISO 73:2009, 3.6.1.1)
asociada de que ocurra.
NO
3.7 servicio
ASPECTOS GENERALES DE LA INSPECCION
TO
4
DE
salida de una organización con al menos una actividad, necesariamente llevada a cabo entre la
organización y el cliente. Involucran actividades en la interfaz con el cliente para establecer requisitos del
cliente así como durante la entrega del servicio, y puede involucrar una relación continua, por ejemplo con
bancos, entidades contables u organizaciones públicas, como escuelas u hospitales públicos.
YE
C
La inspección de las condiciones de salud y seguridad en el trabajo debe considerar la dimensión y
diversidad de las actividades de la organización para detectar peligro o factores de riesgo. De ahí, que se
deba utilizar alguno de los distintos tipos de inspección que se describen a continuación:
Inspecciones periódicas:
O
a)
PR
Programadas a intervalos regulares con el objeto de efectuar una revisión sistemática y eficiente de una
instalación completa, de una operación específica o de un equipo.
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b)
Inspecciones intermitentes:
c)
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Diseñadas para efectuarse sin previo aviso, a intervalos irregulares, para detectar cumplimiento continuo
de reglas, normas y procedimientos.
Inspecciones especiales:
Las que se planean con motivo de:
Procesos de ampliación, cambios o modificaciones en equipos, maquinaria o sistemas de
producción, con el fin de detectar y controlar de manera oportuna situaciones de riesgo (válido
para el control de cambios).
–
Procesos de permisos para tareas de alto riesgo, tales como trabajos en caliente, en espacios
confinados y en alturas.
Investigación de incidentes o accidentes ocurridos.
NS
–
UL
TA
–
CO
La inspección debe proveer de información suficiente que permita tomar las medidas necesarias
referentes al reconocimiento, evaluación y control de los riesgos para la salud, que surjan de una
actividad laboral. Se deben analizar las condiciones y medio ambiente de trabajo en cuanto a:
Proceso de trabajo y de producción, que considera y caracteriza los materiales, equipos,
productos, horarios de trabajo, ritmos de trabajo, y número de personas trabajadoras.
–
La magnitud o peligro que implica para la persona trabajadora o público en general, exponerse a
las condiciones evaluadas.
–
La puesta en práctica de las medidas correctivas emanadas de las evaluaciones y otros, para
preservar la salud y la seguridad, tomando en cuenta las normas del centro de trabajo u otra
reglamentación vigente.
RM
A
EN
–
a) objeto de trabajo.
NO
Los aspectos para la elaboración del informe de inspección deben ser los que se enumeran en los
siguientes grupos:
DE
b) medios de trabajo.
c) factores psicosociales y organizacionales.
TO
d) la persona trabajadora.
YE
C
4.1 Objeto de trabajo
O
La inspección de las condiciones asociadas a los objetos de trabajo debe considerar como mínimo los
siguientes aspectos:
PR
4.1.1 Objeto tangible o producto
a) Identificación del producto conforme a la normativa correspondiente. (Además, cuando aplique poseer
la ficha de datos de seguridad de los productos).
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A
b) Manejo, manual o mecánico, del producto conforme a la normativa correspondiente y técnicas de
seguridad aplicables.
c) Condiciones de las materias primas, productos intermedios y finales almacenados, para detectar
deterioro.
d) Orden y limpieza.
e) Disposición de residuos.
UL
TA
4.1.2 Objeto intangible o de servicio
a) Características de dónde se presta el servicio.
c) La exigencia física (carga de trabajo) para prestar el servicio.
NS
b) El tiempo de duración en la prestación del servicio.
CO
d) Formas del contacto y/o interacción con el cliente o proveedor del servicio
e) Factores de riesgo psicosocial.
EN
4.2 Medios de trabajo
A
La inspección de las condiciones asociadas a los medios de trabajo debe considerar como mínimo los
siguientes aspectos:
RM
4.2.1 Instalaciones
NO
4.2.1.1 Edificios y locales (medios de egreso, patios, pisos, paredes y techos, superficies de trabajo,
escaleras permanentes y provisionales, pasillos, pasarelas, rampas, plataformas y andamios, puertas,
ventanas, entre otros).
DE
4.2.1.2 Saneamiento básico (agua potable, vestuarios y guardarropas, dotación de implementos de
higiene personal, inodoros y urinarios, duchas y lava manos, comedores y cocinas, eliminación de aguas
negras, instalaciones sanitarias de emergencia, control de vectores y alojamiento, entre otros).
YE
C
TO
4.2.1.3 Dotaciones y facilidades (instalaciones eléctricas, instalaciones de gas y de sustancias
químicas, aire comprimido, vapor de agua, sistema de detección de alarma y extinción de incendios,
medios de comunicación (teléfono, radio y otros) y control de aguas residuales, entre otros).
4.2.1.4 Verificar en cada uno de los puntos anteriores los siguientes aspectos:
O
a) Diseño conforme a la actividad de la organización.
PR
b) Condiciones de los materiales de construcción y de acabados.
c) Orden y limpieza.
d) Resguardos y protecciones.
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f)
PÚ
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A
e) Señalización.
Mantenimiento.
4.2.2 Maquinaria, equipo y herramientas
4.2.2.1 Máquinas fijas y portátiles
a) Ubicación.
UL
TA
b) Diseño ergonómico.
c) Colocación de los materiales con relación al punto de trabajo y de operación.
d) Resguardos y dispositivos de seguridad.
f)
NS
e) Sistemas de transmisión.
Procedimientos de operación.
CO
g) Mantenimiento preventivo/correctivo.
h) Señalización de riesgo específico.
Puesta a tierra.
j)
Emisión de contaminantes a la atmósfera (sustancias químicas, polvos, gases, humos y vapores).
A
EN
i)
RM
k) Cumplimiento de las especificaciones del fabricante.
a) Uso apropiado.
b) Diseño ergonómico.
NO
4.2.2.2 Herramientas
TO
d) Puesta a tierra.
DE
c) Condición (mantenimiento y reposición).
e) Depósito.
Aislamiento.
YE
C
f)
g) Instrucción a la persona trabajadora.
O
h) Cumplimiento de las especificaciones del fabricante.
Equipos para operación y transporte
PR
4.2.2.3
a) Carretillas, elevadores, montacargas y aparatos de izar, entre otros.
b) Uso adecuado
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A
c) Diseño ergonómico
d) Almacenamiento
e) Carga y transporte
f) Protección personal
g) Señalización
UL
TA
h) Cabinas de seguridad
i) Conductor capacitado y con licencia para conducir
j) Programa de mantenimiento
NS
k) Control de emisión de contaminantes a la atmósfera (sustancias químicas, polvos, gases, humos y
vapores )
4.2.2.4
CO
l) Cumplimiento de las especificaciones del fabricante.
Equipo de protección personal
EN
a) Se cuenta con directrices directamente relacionadas con la adquisición y uso de equipo de protección
personal.
A
b) Apropiado para el riesgo específico de cada actividad.
RM
c) Con diseño ergonómico en función de las características de la persona trabajadora.
d) Marcados o codificados para identificarlos según usuario.
NO
e) Almacenados en lugares específicos.
DE
f) Mantenimiento requerido según sus características.
4.3 Factores organizacionales y psicosociales
TO
La inspección de las condiciones asociadas a los Factores Organizacionales y Psicosociales debe
considerar como mínimo los siguientes aspectos:
YE
C
4.3.1. Factores organizacionales
a) La Política de Salud Ocupacional.
O
b) El Plan de Salud Ocupacional.
PR
c) El Plan de Emergencia (Conforme a CNE-NA-INTE-DN-01).
d) Existencia, registro y funcionamiento de la Oficina o Departamento de Salud Ocupacional.
e) Existencia, registro y funcionamiento de la Comisión de Salud Ocupacional.
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INTE 31- 09-10: 2016
– Identificación, evaluación y control de riesgos.
– Gestión de incidentes (Ver normas INTE 31-09-01 PI e INTE 31-09-01 PII)
– Identificación y cumplimiento de requisitos legales y otros requisitos.
g) Normativa y reglamentos internos relacionados con salud y seguridad en el trabajo.
4.3.2 Factores de riesgo psicosocial:
PÚ
BL
IC
A
f) Procedimientos estandarizados para la gestión de la salud y seguridad en el trabajo, por ejemplo:
UL
TA
Son aquellas condiciones del trabajo, del entorno o del individuo, que en una interrelación dinámica
generan percepciones y experiencias que influyen en la salud y el desempeño de las personas.
Las variables mínimas que se deben evaluar son:
NS
a) Exigencia laboral.
b) Tipo de liderazgo.
CO
c) Reconocimientos e incentivos laborares.
d) Relaciones interpersonales.
EN
e) Funciones y responsabilidades.
f) Jornada de trabajo y descanso.
g) Información y comunicación
RM
A
h) Gestión del cambio.
i) Condiciones físicas del lugar de trabajo.
DE
4.4 Persona trabajadora
NO
Nota: Otros factores de riesgo psicosocial pueden incluir: relación trabajo-familia, Situaciones individuales, ubicación
del centro de trabajo y traslado, desarraigo social, riesgo psicosocial laboral (acoso laboral, acoso sexual, violencia,
estrés laboral, inseguridad laboral, desgaste profesional), entre otros.
TO
La inspección de las condiciones asociadas a la persona trabajadora debe considerar como mínimo los
siguientes aspectos:
a) Competencia (educación, inducción, formación y experiencia).
YE
C
b) Habilidades.
c) Actitudes.
PR
O
d) Aptitudes.
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Esta norma nacional no es equivalente con ninguna norma internacional, por no existir referencia alguna al
momento de su elaboración.
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