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THE PRESIDENT
OFTHE
GENERAL ASSEMBLY
29 September 2016
Excellency,
I have the pleasure to transmit the vision statement, as received, of Ms. Kristalina Georgieva,
which is pursuant to letters of25 February 2016 and 29 March 2016 (A/70/877 and A/70/878)
regarding the informal dialogues by the General Assembly with candidates for the position of
Secretary-General in accordance with General Assembly resolution 69/321.
I would also like to inform you that in accordance with the above mentioned letters and past
practice, an informal dialogue with Ms. Georgieva will be held on Monday, 3 October 2016 in
Conference Room 1, from 11 :OOam to 1:OOpm. A Journal announcement will follow.
Please accept, Excellency, the assurances of my highest consideration.
Peter Thomson
To all Permanent Representatives
and Permanent Observers to the United Nations
New York
PERMANENT MISSION OF THE REPUBLIC OF
BULGARIA
TO THE UNITED NATIONS
11 East 84 th Street, New York, NY 10028, Tel: (212) 737 4790, Fax: (212) 4729865, e-mail: [email protected]
No.880
New York, 28 September 2016
Excellency,
I am writing to transmit Ms. Kristalina Georgieva's vision statement as the candidate of the
Republic of Bulgaria for the position of Secretary-General of the United Nations.
I would like to kindly request your assistance in circulating it to the Member States of the United
Nations and in posting it on the website of the President of the UN General Assembly.
Please accept, Excellency, the assurances of my highest consideration.
Sincerely,
Georgi Pana tov
Ambassador, Permanent Representative
H.E. Mr. Peter Thomson
President of the 71st session of the General Assembly
United Nations
VISION STATEMENT
My vision for the United Nations is clear and simple. In a changing world it needs to move with the
times, renew its relevance, and deliver for those in need. This requires action across three areas.
First, on peace and security, the Secretary-General needs to prioritize conflict prevention and
resolution; and rejuvenate the effectiveness, integrity and authority of UN peacekeeping. Second,
the world has to deliver on the ambitious agenda across sustainable development, climate change,
and human rights we have collectively agreed upon. Together they point towards a much more
sustainable and resilient economic future and the Secretary-General must ensure that progress
remains on track. Third, the Secretary-General must earn the trust of member states to execute
the reforms and good management practices needed for the UN to live up to the demands of the
twenty first century. Success depends on a strong partnership with member states to provide the
Secretary-General with the space and confidence to act, but also willingness by the SecretaryGeneral to be held accountable for delivering results.
During my formative years I witnessed dramatic political and economic change in my own region
and country. The experience left me with a deep understanding of the drivers of change and the
impact it has on the lives of people everywhere. As a mother and a grandmother, I am acutely
aware of the challenges facing young people, upon whom the future depends. I have seen
opportunities realized, as well as the pain and insecurity of those left behind. At a time when global
poverty is retreating yet inequality is on the rise, and where we have established plans for tackling
many of the world's ills, the United Nations is a vital force for good, capable of making a
remarkable impact on the individual lives of billions of people.
I bring the direct experience of having run environment, development and humanitarian
programmes throughout my career and a background undertaking intensive diplomacy on the
global stage. Similarly, I have worked closely with member states in various capacities to direct
budgetary resources where needed and would bring a proven track record of management
expertise to the role of Secretary-General. Above all though, I ask you to consider me a leader who
will protect the core values of the United Nations and will devote myself to making this great
organization work for all.
The stakes have arguably never been higher for a choice of Secretary-General. We live in a time
of great change and risk, of opportunity and jeopardy. The choices we make in matters of peace
and security or sustainable development will shape our futures for decades to come.
Peace and Security
UN peacekeeping operates under long-standing limitations while also being challenged by a new
and changing context of conflict. The emergence of bitter internal conflicts that increasingly attract
foreign fighters together with the related rise of non-state terrorist groups pose new challenges to
UN peacekeeping. The transnational nature of the modern terrorist threat also requires new kinds
of international collaboration that combine smart intelligence-sharing with respect for human rights.
Yet the challenges for UN peacemaking and peacekeeping go much wider than just the new
emerging direction of conflict. Many remedies have been proposed in the various reports
commissioned in recent years. The challenge is implementation - across a set of actions that
begins with prevention, goes through peacekeeping and concludes with conflict resolution.
Regional and local organizations have more of a role to play in the prevention arena. The UN's
partnership with the African Union has deepened significantly but more can be done to promote
mutual collaboration on prevention and peacekeeping itself. There must also be greater
engagement with local actors.
A Secretary-General must use all the preventative tools available - sustainable development,
human rights, early warning, mediation and above all, functional UN capacity - to deliver in often
unstable and violent situations. A difficulty that has plagued peacekeeping is similarly the ability to
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respond in an effective and timely way when a conflict begins. Accelerated funding and
deployment is essential.
When peacekeepers do deploy, there must be clear chains of command and absolute
accountability, from commanders down to the troops, for their actions. The instances of sexual
exploitation and abuse in recent years are intolerable and unacceptable. This requires adequate
investment in training, screening, and equipping peacekeepers, as well as greater judgement
about the appropriate time of exit from peacekeeping operations.
Peace and security are the foundations of a just and equitable world, in which all may make their
contribution to building a fair society and sharing together equally in its benefits. When I see a Blue
Helmet I am reminded of the UN's sacred duty to serve and protect the world's most vulnerable
people. Faith in this most noble mission relies on clear and strong leadership.
Intrinsic to effective UN peace and security activities is the role of the Secretary-General. As the
world's diplomat, the Secretary-General has to be more a function than a person, using what has
become known as Good Offices to work closely with key actors, the Security Council, regional
groupings, as well as the membership as a whole to prevent and resolve conflicts.
Development, Climate Change, and Human Rights
Member states have acted upon global challenges by setting a formidable agenda for the coming
years. As Ban Ki-moon has observed, "We are the first generation that can end poverty and the
last generation that can stop climate change." This ambitious call to action places immense
responsibility on the next Secretary-General.
On sustainable development, we need to secure coherent UN engagement that aligns the system
in support of the Addis Ababa Action Agenda and the Sustainable Development Goals. We need to
ensure that the most vulnerable people - including those from the Least Developed Countries
(LDCs), the Landlocked Developing Countries (LLDCs), and the Small Island Developing States
(SIDS) - are not left behind. We need to be clear about our added value and actions, with a
relentless demonstration of our conviction, as custodian of the goals, measurers of progress and
global champion. Equally we need to realize that the Sustainable Development Goals require a
global response much bigger than the UN alone. I will therefore use my long ties with countries,
regional organizations and international institutions to press for much fuller co-operation on this
agenda.
Beyond this, a Secretary-General must press for new sources of public finance and encourage an
engagement of the private sector on a much larger scale than before. This will require creating
new kinds of public-private instruments and partnerships that will raise our level of investment and
innovation.
The Paris Agreement has drawn the attention to the risks attached to climate change and the
extraordinary gains for humankind if we can slow its pace. If we fail, I dread the devastation that
will follow. I have worked on environmental issues throughout my career and I know our work
encompasses a panorama which includes our forests and oceans, farmlands, rivers and cities, as
well as climate change. We need to bring our global economic activity and consumption into
balance with our natural resources base. The Secretary-Generalis voice must be heard insistently
and globally on these issues, pressing for action on climate change, amplifying the technical work
of the United Nations and others, presenting the warnings and opportunities before policymakers
and global citizens, and exercising convening power to assemble not just states, but other critical
constituencies such as business and civil society.
In today's world, no country can succeed without tapping into the potential of all its people, men
and women. Having witnessed the positive impact of women empowerment on their lives, on their
communities and on peace, I am strongly attentive to women's participation in the formal
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workforce. I have also seen women and girls who have been victims of sexual crimes and
exclusion. I will spare no effort to boost womenls role in society and to allow them to be protected
against discrimination and abuse.
Human rights are the indispensable third pillar of UN activity beside peace and security and
sustainable development. It remains critical to support the independence and authority of the UN
institutions involved in this work. A Secretary-General must also constantly advocate to integrate
human rights into the work of the other two pillars, thereby reinforcing progress in all three.
As the co-chair of the Secretary-Generalis High-Level Panel on Humanitarian Financing, I pressed
for a much more effective system to support the rapidly rising costs of meeting the needs of record
numbers of vulnerable people in desperate need, including more refugees and displaced people
than the world has seen since the Second World War. Assistance must be delivered in a much
more cost-effective and transparent way. Our panel proposed a Grand Bargain, adopted at the
World Humanitarian Summit, that addresses the mounting cost of agency delivery, provides a
greater role to local groups, and calls on donors to commit to multi-year funding. More imaginative
use of new tools such as cash-based aid and social bonds is required and results have to be much
more rigorously monitored and applied to funding decisions.
A Secretary-General's leadership
Leadership is the essential ingredient of a successful Secretary-General. Cultivating and building
the trust of member states is a permanent priority. It is the fuel on which all else runs. But such
authority is not won cravenly through complying with all demands from member states. For if
governments are the source of a Secretary-Generalis authority, legitimacy derives from being
consistent keeper of the UN sacred flame - the Charter, the conventions, protocols and wider body
of international law that codify the values, principles and vision of the United Nations. That
commitment to a world free from war and the scourge of poverty, where the rights of individuals
are respected and protected, is as contemporary a vision as when it was written.
The United Nations has always been blessed with a staff drawn to it by its principled purpose. But
they need support and reinvigoration. The growing complexity of the UN system has increasingly
handicapped its effectiveness to carry out its missions. The organization has come to be seen as
slow to react, inefficient and lacking in focus. Management must have the confidence to manage
and make use of the more responsive structures that represent current best practice.
I want to restore the United Nation's reputation as a source of innovation, partnership and results. I
want it to be the most exciting place in the world to work. And I want to strengthen and lead a staff
that represents the full diversity of our membership and is made up of individuals as proud and
motivated as I will be to be a UN staff member.
The next Secretary-General will take office at an extraordinary moment. Technology is sweeping
through so many aspects of our day-to-day life. Whether we are rich or poor, it is changing how we
communicate and are informed. It is changing how we receive healthcare or education. At the
same time, we are emerging from decades of global growth that has expanded economic
opportunity, extended lifespans and reduced child mortality.
And yet today there are darker clouds too. Growing inequality, greater environmental, demographic
and development pressures, and slowing growth suggest we are entering more constrained
economic times. At the same time, our institutions of governance are under profound stress as
states, international and regional organizations struggle to prevent a period of global disorder. We
can, through co-operation, build a sustainable world in which prosperity is shared widely.
The UN and its Secretary-General have enormous responsibility to help steer the world towards a
more inclusive path and a brighter future. I am greatly honored to present myself as a candidate to
be the next Secretary-General and if selected I will relentlessly pursue the goals of the Charter with
integrity and an unwavering sense of duty and compassion for all the worldls people.
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40
3
MA PERSPECTIVE
Ma perspective concernant l'Organisation des Nations Unies est claire et simple. Dans un monde
en mutation, I'ONU doit evoluer avec Ie temps, renouveler sa pertinence, et servir les necessiteux.
Cela exige d'agir sur trois domaines.
Tout d'abord, en ce qui concerne la paix et la securite, Ie Secretaire general doit privilegier la
prevention et la resolution des conflits, et renover I'efficacite, I'integrite et I'autorite de I'ONU pour
ce qui est du maintien de la paix. En second lieu, Ie monde doit honorer I'echeancier ambitieux
concernant Ie developpement durable, Ie changement climatique et les droits de la personne, que
nous avons collectivement convenu. Ensemble, ces objectifs pointent vers un avenir economique
beaucoup plus durable et resilient, et Ie Secretaire general doit veiller a ce que leur avancement
demeure sur la bonne voie. Enfin, Ie Secretaire general doit gagner la confiance des Etats
membres pour mener a bien les reformes et les bonnes pratiques de gestion requises, afin que
I'ONU soit a la hauteur des exigences du XXl e siecle. Le succes depend d'un partenariat solide
avec les Etats membres, afin de donner au Secretaire generall'espace et la confiance necessaires
pour agir, mais qui depend aussi de la volonte du Secretaire general de repondre de I'obtention de
resultats.
Au cours de mes annees de formation, j'ai assiste a un changement politique et economique
radical dans ma propre region et mon pays. L'experience m'a profondement sensibilisee aux
facteurs de changement et a I'impact que ce dernier a sur la vie des individus partout dans Ie
monde. En tant que mere et grand-mere, je suis parfaitement consciente des defis auxquels sont
confrontes les jeunes, sur qui repose I'avenir. J'ai vu des occasions saisies, mais j'ai aussi vu la
douleur et I'insecurite des laisses pour compte. A une epoque ou la pauvrete mondiale recule,
I'inegalite est toujours a la hausse, et la ou nous avons etabli des programmes pour lutter c~ntre
un grand nombre des maux du m~nde, l'Organisation des Nations Unies est une force vitale pour
Ie bien, capable de produire des effets considerables sur les vies individuelles de milliards de
personnes.
J'apporte I'experience directe d'avoir dirige des programmes humanitaires, de developpement et
d'environnement tout au long de ma carriere, et un historique d'efforts intensifs de diplomatie sur la
scene mondiale. De meme, j'ai travaille en etroite collaboration avec des Etats membres, dans
mes diverses fonctions, pour canaliser les ressources budgetaires la ou elles s'averaient
necessaires. J'apporterais aussi une expertise eprouvee en matiere de gestion au role de
Secretaire general. Mais surtout, je vous demande de me considerer comme un leader qui
protegera les valeurs fondamentales de I'Organisation des Nations Unies, et je me consacrerai a
mettre cette grande organisation au service de tous.
Les enjeux qui president au choix du Secretaire general n'ont sans doute jamais ete aussi
importants. Nous vivons une epoque de grands changements et de risques, de possibilites et de
dangers. Les choix que nous faisons en matiere de paix et de securite ou de developpement
durable determineront notre avenir pour les prochaines decennies.
La paix et la securite
De longue date, Ie maintien de la paix par les Nations Unies est sujet a des limitations, alors qu'il
est en plus mis au defi par Ie contexte nouveau et changeant des conflits. L'emergence de conflits
internes apres, qui attirent de plus en plus de combattants etrangers, suivis de I'ascension de
groupes terroristes non etatiques, pose de nouveaux defis pour les actions de maintien de la paix
de I'ONU. La nature transnationale de la menace terroriste moderne exige egalement de nouvelles
formes de collaboration internationale qui associent la mise en commun judicieuse des
renseignements et Ie respect des droits de la personne.
Quoi qu'il en soit, les defis pour Ie retablissement et Ie maintien de la paix par I'ONU vont bien audela de la nouvelle direction emergente d'un conflit. 8eaucoup de remedes ont ete proposes dans
les differents rapports commandes au cours des dernieres annees. Le defi consiste en la mise en
1
oouvre, a travers un ensemble d'actions qui commence par la prevention, passe par Ie maintien de
la paix et se termine par la resolution des conflits.
Les organisations regionales et locales ont un role accru a jouer dans Ie domaine de la prevention.
Le partenariat entre I'ONU et I'Union africaine s'est considerablement approfondi, mais il reste
beaucoup a faire pour promouvoir la collaboration mutuelle en matiere de prevention et de
maintien de la paix elle-meme. II faut aussi un plus grand engagement de la part des acteurs
locaux.
Un Secretaire general doit utiliser tous les instruments de prevention disponibles qu'il devra fournir
dans des situations souvent instables et violentes : Ie developpement durable, les droits de la
personne, I'alerte precoce, la mediation et surtout, la capacite fonctionnelle des Nations Unies. De
meme la capacite de repondre de maniere efficace et en temps opportun lors de I'eclatement d'un
conflit constitue un ecueil qui a entrave Ie maintien de la paix. Un financement et un deploiement
acceleres sont alors essentiels.
Lorsque les soldats de la paix se deploient, il faut, de la part des commandants, des chaines de
commandement claires et une responsabilite absolue de leurs actions, face aux troupes. Les cas
d'exploitation et d'abus sexuels de ces dernieres annees sont intolerables et inacceptables. Cela
requiert un investissement adequat dans la formation, Ie depistage et I'equipement des soldats de
la paix, et de faire preuve de plus de jugement sur Ie moment approprie de sortir des operations de
maintien de la paix.
La paix et la securite constituent les fondements d'un monde juste et equitable, dans lequel
chacun doit pouvoir contribuer a la construction d'une societe juste et en partager a egalite les
benefices. Quand je vois un Casque bleu, je me souviens du devoir sacre de I'ONU de servir et de
proteger les personnes les plus vulnerables de la planete. La foi dans la plus noble des missions
repose sur un leadership clair et solide.
Le role du Secretaire general est indissociable des activites efficaces de paix et de securite de
I'ONU. En tant que diplomate du m~nde, Ie Secretaire general doit etre plus une fonction qu'une
personne, en utilisant ce qui est aujourd'hui connu so us Ie nom de Bons offices pour travailler en
etroite collaboration avec les principaux acteurs, Ie Conseil de securite, les groupements
regionaux, ainsi qu'avec I'ensemble des membres, afin de prevenir et de resoudre les conflits.
le developpement, Ie changement climatique et les droits de la personne
Les Etats membres ont reagi aux defis mondiaux en etablissant un echeancier considerable pour
les annees a venir. Comme Ban Ki-moon I'a remarque : «Nous sommes la premiere generation
qui peut mettre fin a la pauvrete et la derniere generation qui peut arreter Ie changement
climatique.» Cet appel ambitieux a I'action met une immense responsabilite sur les epaules du
prochain Secretaire general.
Concernant Ie developpement durable, no us devons assurer la coherence de I'engagement des
Nations Unies en alignant Ie systeme sur I'appui de I'echeancier du programme d'action d'AddisAbeba et sur les objectifs de developpement durable. Nous devons nous assurer que les
personnes les plus vulnerables, y compris celles des pays les moins avances (PMA), des pays en
developpement sans littoral (PDSL), et des petits Etats insulaires en developpement (PEID), ne
soient pas laissees pour compte. Nous devons etre clairs sur notre valeur ajoutee et nos actions,
demontrant inlassablement notre conviction, en tant que depositaire des objectifs, mesureurs de
progres et defenseur du monde. De meme, nous devons accepter que les objectifs de
developpement durable exigent une reponse globale beaucoup plus grande que la seule reponse
de I'ONU. Je vais donc utiliser mes relations de longue date avec les pays, les organisations
regionales et les institutions internationales pour faire en sorte de rallier une bien meilleure
cooperation aut~ur de cet echeancier.
Par ailleurs, un Secretaire general doit s'appuyer sur de nouvelles sources de financement
publiques et encourager Ie secteur prive a s'engager a une echelle beaucoup plus grande
2
qu'auparavant. Cela no us obligera a creer de nouveaux types d'instruments et de partenariats
publics-prives pour ameliorer notre niveau d'investissement et d'innovation.
Les Accords de Paris ont attire I'attention sur les risques lies au changement climatique et sur les
gains extraordinaires pour I'humanite si nous arrivons a ralentir son rythme. Si nous echouons, je
redoute les devastations qui suivront. Tout au long de ma carriere, j'ai travaille sur les questions
environnementales et je sais que notre travail englobe tout un panorama qui comprend nos forets
et nos oceans, les terres agricoles, les rivieres et les villes, ainsi que Ie changement climatique.
Nous devons chercher un equilibre entre notre activite economique mondiale et notre
consommation avec notre base de ressources naturelles. La voix du Secretaire general sur ces
questions doit etre entendue avec insistance dans Ie monde entier, pressant a I'action sur Ie
changement climatique, amplifiant Ie travail technique des Nations Unies et d'autres organisations,
presentant les alertes et les opportunites aux decideurs et aux citoyens du m~nde, et exergant son
pouvoir federateur pour rassembler non seulement les Etats, mais egalement d'autres milieux
cruciaux tels que les entreprises et la societe civile.
Dans Ie monde d'aujourd'hui, aucun pays ne peut reussir sans puiser dans Ie potentiel de tous ses
habitants, hommes et femmes. Apres avoir ete temoin de I'impact positif de I'autonomisation des
femmes sur leur vie, sur leurs communautes et sur la paix, je suis tout a fait sensible a la
participation des femmes parmi les travailleurs formels. J'ai aussi vu des femmes et des jeunes
filles victimes de crimes sexuels et d'exclusion. Je ne menagerai aucun effort pour renforcer Ie role
des femmes dans la societe et pour leur permettre d'etre protegees c~ntre la discrimination et la
maltraitance.
Les droits de la personne sont Ie troisieme pilier indispensable de I'activite de I'ONU aux cotes de
la paix et de la securite, et du developpement durable. " est absolument primordial de soutenir
I'independance et I'autorite des institutions des Nations Unies impliquees dans ce travail. Un
Secretaire general doit aussi plaider constamment en faveur de I'integration des droits de la
personne dans Ie travail sur les deux aut res piliers, renforgant ainsi Ie progres sur les trois piliers.
En tant que copresidente du comite de haut niveau sur Ie financement humanitaire du Secretaire
general, j'ai insiste sur I'application d'un systeme beaucoup plus efficace pour pallier
I'augmentation rapide des coOts de reponse aux besoins d'un nombre record de personnes
vulnerables qui sont en situation de detresse extreme, incluant un nombre de refugies et de
personnes deplacees jamais vu dans Ie monde depuis la Seconde Guerre mondiale. L'aide doit
etre apportee d'une maniere beaucoup plus viable et transparente. Notre comite a propose un
Grand compromis, adopte lors du Sommet humanitaire mondial, qui porte sur Ie coOt de montage
des prestations de I'agence, octroie un plus grand role aux groupes locaux, et appelle les
donateurs a s'engager dans un financement pluriannuel. Une utilisation plus imaginative de
nouveaux outils tels que I'aide en especes et les obligations sociales est necessaire, et les
resultats doivent etre beaucoup plus rigoureusement controles et appliques aux decisions de
financement.
Le leadership d'un Secretaire general
Le leadership est I'ingredient essentiel du succes d'un Secretaire general. L'edification et Ie
maintien de la confiance des Etats membres sont une priorite permanente. C'est la Ie moteur qui
entraTne tout Ie reste. Mais cette autorite ne se gagne pas servilement en se conformant a to utes
les demandes des Etats membres. Car si les gouvernements sont la source de I'autorite d'un
Secretaire general, sa legitimite lui vient du fait qu'il est Ie gardien constant de la flamme sacree de
I'ONU : la Charte, les conventions, les protocoles et de plus vastes corpus du droit international qui
codifient les valeurs, les principes et la vision de I'Organisation des Nations Unies. Cet
engagement pour un monde libere des guerres et du fleau de la pauvrete, ou les droits des
individus sont respectes et proteges, est une vision tout aussi contemporaine que lorsqu'il a ete
redige.
L'Organisation des Nations Unies a toujours eu Ie privilege de compter sur un personnel attire par
ses principes directeurs. Mais celui-ci a besoin de soutien et de relance. La complexite croissante
3
du systeme des Nations Unies a de plus en plus entrave son efficacite dans I'execution de ses
missions. On a pariois considere que I'organisation reagissait lentement, inefficacement, et qu'elle
manquait de ciblage. La direction doit pouvoir gerer en confiance et s'appuyer sur des structures
plus reactives qui representent les meilleures pratiques actuelles.
Je veux restaurer la reputation des Nations Unies en tant que source d'innovation, de partenariats
et de resultats. Je veux que ce soit I'endroit Ie plus exaltant au monde pour travailler. Et je veux
renforcer et diriger un personnel qui represente la pleine diversite de nos membres et qui soit
compose d'individus aussi fiers et motives que je Ie serai a faire partie du personnel des Nations
Unies.
Le prochain Secretaire general prendra ses fonctions a un moment extraordinaire. Les
technologies s'immiscent dans tant d'aspects de notre vie de tous les jours. Que nous soyons
riches ou pauvres, elles sont en train de changer la fagon dont no us communiquons et dont nous
sommes informes. Elles sont en train de changer la fagon dont nous recevons des soins de sante
ou une education. Dans Ie meme temps, nous sortons de decennies de croissance mondiale qui
ont elargi les possibilites economiques, prolonge la duree de vie et reduit la mortalite infantile.
Et pourtant, aujourd'hui, de sombres nuages s'accumulent egalement. L'inegalite croissante, de
plus grandes pressions environnementales, demographiques et de developpement, et un
ralentissement de la croissance suggerent que nous entrons dans une periode economique plus
contraignante. Dans Ie meme temps, nos institutions de gouvernance se trouvent en situation de
profondes tensions dans lesquelles les Etats, les organisations internationales et regionales se
battent pour eviter une periode de desordre mondial. Grace a la cooperation, no us pouvons
construire un monde durable ou la prosperite sera largement partagee.
L'ONU et son Secretaire general ont I'enorme responsabilite d'aider a orienter Ie monde vers une
voie plus inclusive et un avenir meilleur. C'est un grand honneur pour moi de me presenter comme
candidate a I'investiture du prochain Secretaire general et si je suis selectionnee, je poursuivrai
sans relache les objectifs de la Charte avec integrite et un sens indefectible du devoir et de
compassion pour tous les peuples du monde.
4
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VISION
Mi visi6n de las Naciones Unidas es clara y sencilla: en un mundo cambiante, debe
acompaliar a los tiempos, renovar su importancia y cumplir con las personas mas
necesitadas. Para ello es necesario actuar en tres areas.
En primer lugar, en materia de paz y seguridad, el Secretario General debe tener como
prioridad la prevencion y resolucion de conflictos, asf como renovar la eficacia, integridad
y autoridad de las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas. En
segundo lugar, el mundo debe cumplir con la ambiciosa agenda de desarrollo sostenible,
cambio climatico y derechos humanos, en la que de manera colectiva nos hemos puesto
de acuerdo. Todos estos temas apuntan a un futuro economico mucho mas sostenible y
resiliente, y el Secretario General debe garantizar que el progreso siga encaminado. En
tercer lugar, el Secretario General debe ganarse la confianza de los Estados miembros
para ejecutar las reformas y practicas de buena gestion necesarias para que las Naciones
Unidas esten a la altura de las demandas del siglo veintiuno. EI exito depende de una
relacion solida con los Estados miembros, a fin de que Ie brinden al Secretario General el
espacio y la confianza necesarios para actuar, pero tambien la voluntad de rendir cuentas
por los resultados.
Durante mis alios de formacion he side testigo de los drasticos cambios polfticos y
economicos que se produjeron en mi region y en mi pafs. Esta experiencia me hizo
comprender claramente cuales son los impulsores del cambio y el impacto que este tiene
sobre la vida de las personas en todo el mundo. En mi condicion de madre y abuela, soy
perfectamente consciente de los desaffos que deberan enfrentar los jovenes, de quienes
de pen de el futuro. He visto oportunidades convertirse en realidades, asf como tambien el
dolor y la inseguridad de las personas que se han visto relegadas. En una epoca en la
que la pobreza a nivel mundial disminuye, pero en la que la desigualdad aumenta, donde
tenemos planes establecidos para abordar muchos de los males del mundo, las Naciones
Unidas son una fuerza vital para el bien, con una capacidad extraordinaria de cambiar la
vida de miles de millones de personas.
Dispongo de experiencia directa dirigiendo programas ambientales, humanitarios y de
desarrollo a 10 largo de mi carrera y lIevando a cabo una intensa labor diplomatica en la
escena mundial. Asimismo, he trabajado en estrecho contacto con los Estados miembros
en diferentes funciones para dirigir los recursos presupuestarios hacia donde se
necesitan, y a traves de mi persona aportarfa a la funcion de Secretario General una
trayectoria profesional demostrada con extensa experiencia en gestion y administracion.
Sobre todo desearfa que me consideren una Ifder que protegera los valores
fundamentales de Naciones Unidas y que se dedicara a que esta gran organizacion
funcione para todos.
Podrfa decirse que la eleccion de Secretario General nunca ha side tan decisiva. Vivimos
en una epoca de grandes cambios y riesgos, de oportunidades y peligros. Las decisiones
que tomemos en cuestiones de paz y seguridad 0 desarrollo sostenible daran forma a
nuestro futuro durante los proximos decenios.
Paz y seguridad
Las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas operan bajo
limitaciones de larga duracion, y al mismo tiempo se enfrentan nuevos y cambiantes
contextos en los conflictos. EI surgimiento de enconados conflictos internos que atraen a
combatientes extranjeros de manera creciente, junto con el consiguiente aumento de
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grupos terroristas representan nuevos desaffos para las operaciones de mantenimiento
de la paz de Naciones Unidas. La naturaleza transnacional de la amenaza terrorista
moderna tambien requiere de nuevos tipos de colaboracion internacional, donde se
combine el intercambio de informacion inteligente con el respeto por los derechos
humanos.
No obstante, los desaffos que enfrenta Naciones Unidas para el establecimiento y
mantenimiento de la paz son mucho mas grandes que simplemente la nueva direccion
que toma el conflicto. Se han propuesto numerosas medidas en distintos informes de
anos recientes. EI desaffo radica en la implementacion, a 10 largo de una serie de
acciones que comienzan con la prevencion, continuan con el mantenimiento de la paz y
concluyen con la resolucion del conflicto.
Las organizaciones regionales y locales tienen una funcion mas importante que cumplir
en el terreno de la prevencion. La asociacion entre Naciones Unidas y la Union Africana
se ha profundizado en forma significativa, pero puede hacerse mas para promover una
colaboracion mutua en prevencion y mantenimiento de la paz. Asimismo, debe existir un
compromiso mayor con los agentes locales.
Un Secretario General debe usar todas las herramientas de prevencion disponibles desarrollo sostenible, derechos humanos, alerta temprana, mediacion y, sobre todo, una
capacidad funcional de Naciones Unidas- para cumplir en situaciones a menudo
inestables y violentas. Una de las dificultades que aflige al mantenimiento de la paz es
tam bien la capacidad de responder de manera eficaz y oportuna al inicio de un conflicto.
La celeridad en la financiacion y el despliegue es esencial.
Cuando los miembros del personal de mantenimiento de la paz se despliegan, debe
existir una cadena de mando clara y absoluta rendicion de cuentas de las acciones, desde
el coman dante hasta el soldado raso. Los casos de explotacion y abuso sexual acaecidos
en anos recientes son intolerables e inaceptables. Para ello se requiere de una inversion
adecuada en capacitacion, seleccion y equipamiento del personal de mantenimiento de la
paz, como tambien un mayor criterio sobre el tiempo de salida apropiado de las
operaciones de mantenimiento de la paz.
La paz y la seguridad son los cimientos de un mundo justo y equitativo, en el que todos
podemos contribuir a la construccion de una sociedad justa y compartir equitativamente
sus beneficios. Cuando veo a un casco azul, recuerdo la tarea sagrada de Naciones
Unidas de servir y proteger a las personas mas vulnerables del mundo. La fe en esta
altfsima mision depende de un liderazgo claro y solido.
La funcion del Secretario General forma parte esencial de las actividades de paz y
seguridad de Naciones Unidas. Como diplomatico del mundo, el Secretario General debe
ser mas una funcion que una persona, y utilizar 10 que se conoce como «buenos oficios»
para trabajar en estrecho contacto con actores clave, el Consejo de Seguridad, las
agrupaciones regionales, asf como con todos los miembros para prevenir y resolver
conflictos.
Desarrollo, cambio climatico y derechos humanos
Los Estados miembros han emprendido acciones ante los desaffos globales elaborando
una agenda formidable para los proximos arios. Tal y como observo Ban Ki-moon:
«Somos la primera generacion con el potencial de acabar con la pobreza y la ultima
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capaz de poner fin al cambio climatico». Este ambicioso lIamamiento a la acci6n deposita
una inmensa responsabilidad sobre el pr6ximo Secretario General.
En 10 que se refiere a desarrollo sostenible, debemos garantizar un compromiso
coherente de Naciones Unidas que ajuste el sistema en apoyo a la Agenda de Acci6n de
Addis Ababa y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Debemos garantizar que las
personas mas vulnerables -entre elias las provenientes de los pafses menos
adelantados (PMA), los pafses en desarrollo sin litoral (PDSL) y los pequeiios Estados
insulares en desarrollo (PEID)- no queden rezagados. Debemos tener en claro nuestro
valor agregado y nuestras acciones, y demostrar implacablemente nuestras convicciones,
como custodios de los objetivos, medidores del progreso y defensores globales. De igual
manera, debemos comprender que los Objetivos de Desarrollo Sostenible exigen una
respuesta global mucho mas amplia que la que puede ofrecer Naciones Unidas por sf
sola. Por 10 tanto, usare los fuertes lazos que mantengo con pafses, organizaciones
regionales e instituciones internacionales para exigir una mayor cooperaci6n en esta
agenda.
Asimismo, un Secretario General debe presionar para obtener nuevas fuentes de
financiaci6n publica e impulsar la participaci6n del sector privado a una escala mucho
mayor que antes. Para ello sera necesario crear nuevas clases de colaboraciones e
instrumentos publicos y privados que eleven nuestro nivel de inversi6n e innovaci6n.
EI Acuerdo de Parfs ha trafdo a colaci6n los riesgos vinculados al cambio climatico y a las
ganancias extraordinarias de las que disfrutarfa la humanidad si fueramos capaces de
disminuir su ritmo. Si fallamos, temo la devastaci6n en ciernes. He trabajado en temas
ambientales a 10 largo de mi carrera y se que nuestra labor abarca un panorama que
incluye nuestros bosques y oceanos, tierras de cultivo, rfos y ciudades, como tambien el
cambio climatico. Debemos equilibrar nuestra actividad econ6mica y nuestro consumo a
nivel mundial con nuestra base de recursos naturales. La voz del Secretario General debe
escucharse de forma insistente y a nivel mundial en estos temas, a fin de impulsar a la
acci6n en materia de cambio climatico, ampliar el trabajo tecnico de Naciones Unidas y
otros organismos, presentar las advertencias y oportunidades ante los encargados de
formular polfticas y los ciudadanos de todo el mundo, y ejercer el poder de convocatoria
para reunir no s610 a los estados, sino tambien a actores clave como las empresas y la
sociedad civil.
En el mundo de hoy, ningun pafs puede prosperar si no aprovecha el potencial de toda su
gente, hombres y mujeres. AI haber side testigo del efecto positiv~ que ejerce el
empoderamiento de las mujeres en su vida, su comunidad y la paz, presto suma atenci6n
a la participaci6n de las mujeres en la mana de obra formal. Tambien he visto mujeres y
niiias que han side vfctimas de delitos sexuales y exclusi6n. No escatimare esfuerzos
para promover la funci6n de las mujeres en la sociedad y hacer que esten protegidas ante
la discriminaci6n y el abuso.
Los derechos humanos constituyen el tercer pilar indispensable de la actividad de
Naciones Unidas ademas de la paz y seguridad y el desarrollo sostenible. Sigue siendo
fundamental apoyar la independencia y autoridad de las instituciones de Naciones Unidas
que participan en est a labor. Un Secretario General tambien debe abogar constantemente
por la integraci6n de los derechos humanos en el trabajo de los otros dos pilares, y de
este modo reafirmar el progreso de los tres.
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En mi condicion de copresidenta del Panel de Alto Nivel para la Financiacion de
Actividades Humanitarias del Secretario General, presione para tener un sistema mucho
mas eficaz que acompane los crecientes cost os de suplir las necesidades de cantidades
sin precedentes de personas vulnerables con necesidades acuciantes, como mas
personas refugiadas y desplazadas de las que el mundo ha visto desde la Segunda
Guerra Mundial. La asistencia debe prestarse de un modo mucho mas eficiente y
transparente. Nuestro panel propuso un Gran Pacto, adoptado en la Cumbre Humanitaria
Mundial, que trata sobre el creciente costa de la ejecucion de la labor de la organizacion,
otorga una funcion mas importante a los grupos locales y hace un lIamamiento a los
don antes para que brinden una financiaci6n plurianual. Se requiere de un uso mas
imaginativo de las nuevas herramientas, como por ejemplo ayuda en efectivo y bonos
sociales, y los resultados deben monitorearse en forma mas rigurosa y aplicarse a las
decisiones de financiacion.
Liderazgo del Secretario General
EI liderazgo es un ingrediente esencial para el exito de un Secretario General. Cultivar y
desarrollar la confianza de los Estados miembros constituye una prioridad permanente ya
que se trata del combustible con el cual funciona todo 10 demas. Sin embargo, esta
autoridad no se gana en forma pusilanime, mediante el cumplimiento de todas las
demandas de los Estados miembros. Porque si bien los gobiernos son el origen de la
autoridad del Secretario General, su legitimidad deriva de ser un guardian constante de la
llama sagrada de Naciones Unidas: la Carta, las convenciones, los protocolos y el cuerpo
mas amplio de derecho internacional que consagran los valores, los principios y la vision
de Naciones Unidas. Ese compromiso con un mundo libre de guerra y del flagelo de la
pobreza, donde se respeten y protejan los derechos individuales, es una vision tan
contemporanea como cuando fue escrita.
La Organizacion de Naciones Unidas se ha visto bendecida siempre con empleados
atrafdos a ella por su proposito fntegro. Sin embargo, necesitan apoyo y renovacion. La
complejidad creciente del sistema de Naciones Unidas tiene un impacto cada vez mas
negativo en la eficacia de sus misiones. La organizacion ha lIegado a considerarse lenta
en su reaccion, ineficiente y carente enfoque. Los altos cargos deben tener confianza
para gestionar y hacer uso de las estructuras mas receptivas que representan las mejores
practicas actuales.
Oeseo restablecer la reputacion de Naciones Unidas como fuente de innovacion,
colaboracion y resultados. Quiero que sea el mejor lugar del mundo para trabajar. Y
quiero fortalecer y dirigir a un personal que refleje toda la diversidad de nuestros
miembros y que se componga de personas que esten tan orgullosas y motivadas como yo
de ser funcionarios de Naciones Unidas.
EI proximo Secretario General asumira el cargo en un momenta extraordinario. La
tecnologfa se extiende a muchos aspectos de nuestra vida cotidiana. Seamos ricos 0
pobres, la tecnologfa esta cambiando nuestro modo de comunicarnos e informarnos; esta
cambiando nuestra forma de recibir atencion medica 0 educacion. AI mismo tiempo,
venimos de decenios de crecimiento global que expandio las oportunidades economicas,
extendio esperanza de vida y redujo la mortalidad infantil.
Sin embargo, no todo es hoy color de rosa. La desigualdad creciente, las mayores
presiones ambientales, demograficas y de desarrollo y un crecimiento mas lento sugieren
que se avecina una coyuntura economica mas restringida. AI mismo tiempo, nuestras
instituciones de gobernanza sufren una profunda tension, mientras estados y
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organizaciones internacionales y regionales se esfuerzan por evitar un perfodo de
desorden mundial. A traves de la cooperacion podemos construir un mundo sostenible en
el que la prosperidad se comparta ampliamente.
Las Naciones Unidas y su Secretario General tienen la enorme responsabilidad de ayudar
a dirigir el mundo hacia una senda mas inclusiva y un futuro mas brillante. Tengo el gran
honor de presentarme como candidata para ser la proxima Secretaria General, y de ser
elegida, luchare incansablemente por los objetivos de la Carta con integridad y un sentido
inquebrantable de obligacion y compasion hacia los pueblos de todo el mundo.
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