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INFORME PRESUPUESTARIO DE LA
ATENCIÓN DEL TERREMOTO
NORMATIVA LEGAL
Normativa legal de sustento para que el Ministerio de Finanzas sitúe los recursos
necesarios para atender la situación de excepción por el terremoto del 16 de abril de
2016
DECRETO EJECUTIVO N°
°1001
DECRETO EJECUTIVO N°
° 1004
de 17 de abril del 2016
de 26 de abril del 2016
Se declara el Estado
de Excepción (con los
correspondientes
Decretos de
Ampliación)
Se crea Comité
para la Reconstrucción y
Reactivación productiva
y del empleo en las
zonas afectadas por el
terremoto
LEY ORGÁNICA DE SOLIDARIDAD Y
CORRESPONSABILIDAD CIUDADANA
de 20 de mayo de 2016
Para la
reconstrucción y
reactivación de las
zonas afectadas por
el terremoto
MANEJO PRESUPUESTARIO PARA ATENDER
EMERGENCIA POR TERREMOTO
En cumplimiento a la Constitución, al Código Orgánico de Planificación y
Finanzas Públicas y a los Decretos de Excepción (con sus correspondientes
Decretos de Ampliación), el Ministerio de Finanzas situó los recursos
públicos necesarios para atender emergencia
Todas las fuentes de
financiamiento son parte del PGE
y cumplen sus restricciones
propias y se LIQUIDAN AL FINAL
Manejo integrado de la
liquidez del Sector Público
Créditos Contingentes
Ley de Solidaridad
Antes de la Ley de Solidaridad, con cargo al PGE se cubrieron gastos
del terremoto para luego ser COMPENSADOS con dicha Ley
LIQUIDACIÓN
PRESUPUESTARIA
Por mandato legal, la liquidación definitiva de todos los recursos del
Presupuesto General del Estado, que incluyen Ley de Solidaridad y
créditos contingentes, se realizará una vez que se haya clausurado y
liquidado el PGE.
Clausura PGE: 31 de diciembre
Liquidación PGE: 31 de marzo del año siguiente
ASIGNACIONES Y DEVENGO
PRESUPUESTARIOS
Conforme a las solicitudes del MICS, de las entidades ejecutoras y del Secretario
Técnico del Comité para la Reconstrucción y Reactivación
ASIGNADO
$ 888 MM
ATENCIÓN DE
TERREMOTO
(al 15 de agosto 2016)
DEVENGADO
$ 182 MM
PORCENTAJE
21%
(cifras en millones de dólares)
ASIGNACIONES PLURIANUAL Y
DEVENGO PRESUPUESTARIOS POR SECTOR
(al 15 de agosto de 2016, cifras en millones de dólares)
ASIGNACIÓN TOTAL
$ 252 MM
DEVENGADO TOTAL
$ 203 MM
$ 124 MM
$ 72, MM
29%
$120 MM
$ 35 MM
17%
$ 36 MM
$ 32 MM
$ 6 MM
$ 27 MM
5%
77%
$ 12 MM
38%
DESARROLLO
URBANO Y VIVIENDA
$ 30 MM
VIALIDAD
EDUCACIÓN
BANCA PÚBLICA
ELECTRICIDAD Y
TELECOMUNICACIONES
$ 27 MM
$ 22 MM
$ 12 MM
$ 4 MM
$ 4 MM
40%
14%
18%
$ 21 MM
$ 18 MM
$ 5 MM
$ 7 MM
$ 2 MM
40%
8%
GAD
BIENESTAR SOCIAL
ASUNTOS
INTERNOS
ADMINISTRATIVO
% ASIGNADO 2016 = 96%
SALUD
DEFENSA
NACIONAL
% ASIGNADO 2017 = 4%
$ 1 MM
19%
AGROPECUARIO
ASIGNACIONES Y DEVENGO
PRESUPUESTARIOS POR SECTOR
(al 15 de agosto de 2016)
ASIGNACIÓN DE RECURSOS PARA
ATENCIÓN DEL TERREMOTO POR SECTORIAL
(porcentaje)
DEVENGO DE RECURSOS PARA ATENCIÓN
DEL TERREMOTO POR SECTORIAL
(porcentaje)
Agropecuario
1%
Desarrollo
Urbano y
Vivienda
Defensa
Nacional
Desarrollo
Urbano y Vivienda
Vialidad
23%
28%
40%
Agropecuario
2%
Vialidad
1%
19%
Salud
2%
Administrativo
2%
Banca
Pública
Asuntos Internos
14%
Educación
Salud
14%
1%
Electricidad y
Telecomunicaciones
2%
15%
Administrativo
3%
2%
GAD
3%
Asuntos Internos
Bienestar Social
4%
Electricidad y
Telecomunicaciones
4%
Educación
3%
Defensa
Nacional
4%
GAD
6%
Bienestar Social
7%
ASIGNACIONES Y DEVENGO
PRESUPUESTARIOS POR ENTIDAD
(al 15 de agosto de 2016, cifras en millones de dólares)
ASIGNADO
BANCA PÚBLICA
GAD
DEVENGADO
$ 202 MM
$ 35 MM
$ 148 MM
$ 72 MM
$ 120 MM
-
$ 119 MM
$ 6 MM
$ 93 MM
-
$ 32 MM
$ 12 MM
$ 29 MM
$ 12 MM
$ 28 MM
$ 25 MM
$ 21 MM
$ 2 MM
$ 20 MM
$ 0.5 MM
ASIGNADO
Secretaría Técnica
Para Reconstrucción
$ 18 MM
$ 13 MM
$ 11 MM
$ 0.6 MM
$ 8 MM
$ 2 MM
$ 5 MM
$ 0.9 MM
$ 5 MM
POLICÍA
NACIONAL
DEVENGADO
-
$ 5 MM
$ 2 MM
$ 4 MM
$ 1 MM
$ 3 MM
$ 0.4 MM
$ 3 MM
$ 2 MM
$ 1 MM
$ 0.9 MM
$ 0.2 MM
$ 0.02 MM
$ 0.02 MM
$ 0.01 MM
$ 7 MM
$ 0.3 MM
TOTAL: ASIGNADO $ 888 MM
DEVENGADO
$ 182 MM
ASIGNACIONES Y DEVENGO
PRESUPUESTARIOS POR TIPO DE GASTO
(al 15 de agosto de 2016, cifras en millones de dólares)
TIPO DE GASTO
ASIGNACIÓN
TOTAL
BIENES Y
SERVICIOS
$ 335 MM
38%
$ 71 MM
39%
TRANSFERENCIAS
(BONOS,CNEL)
$ 164 MM
19%
$ 99 MM
54%
OBRAS
PÚBLICAS
$ 163 MM
18%
$ 0.4 MM
0,2%
BIENES DE
LARGA DURACIÓN
$ 75 MM
8%
$ 0.6 MM
0,3%
TRANFERENCIAS
A GAD
$ 29 MM
3%
$ 11 MM
6.4%
GASTOS DE
PERSONAL
$ 2 MM
0%
$ 0.02 MM
0%
14%
-
0%
100%
$ 182 MM
FOMENTO PRODUCTIVO
(CRÉDITOS DE LA BANCA PÚBLICA)
TOTAL:
$ 120 MM
$ 888 MM
ASIGNADO
TOTAL %
DEVENGADO
TOTAL
DEVENGADO
TOTAL %
100%
ASIGNACIONES Y DEVENGO PRESUPUESTARIOS
POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
(al 15 de agosto 2016, cifras en millones de dólares)
TOTAL:
ASIGNADO
ASIGNADO
LEY DE
SOLIDARIDAD
$ 325 MM
DEVENGADO
$ 69 MM
FINANCIAMIENTOS
CON INGRESOS
DEL PGE
$ 563 MM
DEVENGADO
$ 113 MM
ASIGNADO
$ 888 MM
DEVENGADO
$ 182 MM
CRÉDITOS CONTRATADOS
PARA ATENCIÓN DEL TERREMOTO
(cifras en millones de dólares)
PRESTAMISTA
MONTO
CONTRATADO
$ 160 MM
$ 138 MM
$ 35 MM
TOTAL:
$ 333 MM
(1) Montos preliminares sujetos a variaciones
OBJETOGENERAL
Gastos de emergencia
Para la recuperación
de emergencia por
fenómenos naturales
Gastos por cubrir
desastres naturales
EJECUTOR
MONTO
MILLONES USD
DESTINO
Varias
Entidades
$ 160 MM
Varios
1.- MTOP
$ 20 MM
1.- Aeropuerto de Manta
2.-MTOP
$ 50 MM
3.-MSP-SECOB
$ 35 MM
4.- MSP-SECOB
$ 12,5 MM
5.-MSP
$ 10,5 MM
2.- Vialidad
3.-Hospital Chone más
equipamiento
4.- Hospital Pedernales más
equipamiento
5.- Bienes y suministros
6.- Por definir
$ 10 MM
6.- Por definir
MIDUVI
$ 35 MM
Reubicación de
familias afectadas
$ 333 MM
CRÉDITOS EN PROCESO
(cifras en millones de dólares)
PRESTAMISTA
MONTO
OBJETO GENERAL
BEI
$ 141 MM
Reconstrucción
CAF
$ 100 MM
Bonos de Vivienda
AFD
$ 100 MM
Reconstrucción de Vivienda
AECID
$ 50 MM
Reconstrucción (Infraestructura)
LAIF
(ATNR)
$ 16 MM
Reconstrucción
UNIÓN
EUROPEA
$ 30 MM
Reconstrucción
TOTAL:
$ 437 MM
INGRESOS POR CONTRIBUCIONES
SOLIDARIAS Y DONACIONES
(cifras en millones de dólares)
CONTRIBUCIÓN
Contribución solidaria sobre el patrimonio
MONTO TOTAL
RECAUDADO
% PARTICIPACIÓN DEL
TOTAL EN EFECTIVO
$ 121 MM
$ 218 MM
24.4 %
44 %
Contribución solidaria sobre los bienes
inmuebles y derechos representativos de capital
de propiedad de sociedades no residentes
$ 74 MM
15 %
Contribución solidaria de un día de
remuneración
$ 26 MM
5.3 %
$ 1 MM
0,2%
$ 55 MM
11 %
$ 496 MM
$ 6 MM
$ 502 MM
100%
Contribución solidaria sobre las utilidades
Multa a la Ley de Contribución Solidaria y de
Corresponsabilidad Ciudadana
Contribución solidaria del IVA
Recaudación por contribuciones solidarias
Donaciones
Subtotal Efectivo
TBC y Notas de crédito
RECAUDACIÓN BRUTA
$ 38 MM
$ 540 MM
Nota:
1) Es el dato de recaudación neta de IVA proveniente de la base
de datos del SRI para el periodo fiscal junio 2016 menos el monto
no percibido por venta interna de combustibles en el mismo mes
remitido por Petroecuador.
Fecha de corte: al 10 de agosto de 2016 como fecha de
recaudación a excepción de la contribución solidaria del IVA.
INGRESOS DE LA CUENTA DE
LA LEY DE SOLIDARIDAD
(al 15 de agosto de 2016, cifras en millones de dólares)
TRANFERENCIAS DE
RECAUDACIÓN DE
CONTRIBUCIONES
SOLIDARIAS Y DONACIONES
RECHAZOS CONTABLES
(no constituye ingreso)
TOTAL INGRESOS:
FUENTE: www.finanzas.gob.ec
$ 502 MM
$ 11 MM
$ 513 MM
EGRESOS DE LA CUENTA
DE LA LEY DE SOLIDARIDAD
(al 15 de agosto de 2016, cifras en millones de dólares)
PAGOS PARA ATENCIÓN
DEL TERREMOTO
RECHAZOS CONTABLES
(no constituye egreso)
TOTAL EGRESOS:
FUENTE: www.finanzas.gob.ec
$ 198 MM
$ 11 MM
$ 209 MM
COMPENSACIÓN POR
FOMENTO PRODUCTIVO
Monto a compensar con la Banca Pública
(cifras en millones de dólares)
ENTIDADES
A REPONER RECURSOS
APLICACIÓN
A LA LEY
(*)
$ 33 MM
(*)
$ 25 MM
(*)
(**)
TOTAL:
$ 11 MM
$ 51 MM
$ 120 MM
(*) Corte al 1 de agosto 2016: Recursos correspondientes a contratos suscritos
(**) Corte al 2 de agosto 2016
FUENTE: Banca pública
PAGO A PROVEEDORES
Hasta el perfeccionamiento de las transferencias/capitalizaciones con la banca pública,
estos recursos sirvieron para:
Compensar y pagar parte de los gastos de proveedores de emergencia del terremoto ($ 81 MM)
Compensar y pagar proveedores con RUC de Manabí y Esmeraldas, y proveedores de las instituciones
que tienen domicilio en dichas provincias para su pronta reactivación económica ($ 61 MM)
BENEFICIARIOS
MONTO (USD)
BANECUADOR (*)
$ 33 MM
Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. (*)
$ 25 MM
CONAFIPS (*)
CFN (**)
$ 11 MM
$ 51 MM
$ 81 MM
$ 61 MM
PROVEEDORES (emergencia) (***)
PROVEEDORES (Reactivación económica)(***)
TOTAL:
(*) Corte al 1 de agosto 2016: Recursos correspondientes a contratos suscritos
(**) Corte al 2 de agosto 2016
(***) Corte desde el 17 de abril al 29 de julio de 2016
$ 262 MM
(cifras en millones de dólares)
FUENTE: Banca pública - eSIGEF