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División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.°
09738
22 de julio, 2016
DFOE-DL-0791
Señora
Yorleny Guevara Mora
Secretaria Municipal
[email protected]
Máster
Luis Madrigal Hidalgo
Alcalde Municipal
[email protected]
[email protected]
MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
San José
Estimados señores:
Asunto:
Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 1-2016 de la
Municipalidad de Puriscal.
La Contraloría General recibió el oficio N.o AM-2016-00323 de 02 de junio de
2016, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N.o 1-2016 de esa
Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al Presupuesto vigente saldos
por concepto de transferencias y del Superávit específico, para ser aplicados en
diferentes partidas de gastos.
Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar
el citado documento presupuestario por la suma de ¢413,5 millones, con las
siguientes indicaciones:
1.
Se aprueba:
a)
Las transferencias del Gobierno Central correspondientes a la Ley
de Simplificación Tributaria N.° 8114 por la suma de ¢62,4 millones1, de acuerdo
con las justificaciones de esa Municipalidad incluidas en este documento
presupuestario. Si se modificaran las transferencias citadas, esa Administración
deberá realizar los ajustes pertinentes mediante un presupuesto extraordinario.
1
Contempla saldos del período 2015 por un monto de ¢17,9 millones y del período 2016 por ¢44,5
millones.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: [email protected]
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
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b)
El ingreso correspondiente al saldo del Superávit específico por
¢351,1 millones, de conformidad con el resultado de la Liquidación presupuestaria al
31 de diciembre de 2015, aprobada por el Concejo Municipal en la sesión
extraordinaria N° 502, celebrada el 19 de abril de 20162.
La aprobación de los recursos citados no implica un aval del
Órgano Contralor sobre los registros que respaldan esa Liquidación. Por
consiguiente, la aprobación de este documento presupuestario se otorga sin
perjuicio de una eventual fiscalización posterior.
c)
El contenido presupuestario considerado en las partidas de
egresos, en el entendido que los gastos se autorizan a futuro y no en forma
retroactiva. Por lo tanto, es responsabilidad de la Administración Municipal verificar
el cumplimiento de lo previsto en los artículos 103 del Código Municipal y 180 de la
Constitución Política, a fin de que el contenido presupuestario aprobado no sea
utilizado para cubrir compromisos adquiridos sin que existiera subpartida
presupuestaria que amparara el gasto.
2.
La Liquidación presupuestaria del período 2015 registra un resultado
deficitario por la suma de ¢105,0 millones, por lo que esa Municipalidad es la
responsable de considerar en el presupuesto de este ejercicio su amortización,
mediante la aplicación de recursos libres, y en atención a lo previsto en el artículo
106 del Código Municipal.
Esta situación amerita que esa Administración tome las medidas que
correspondan para formular un plan de acción con su respectivo cronograma, en
donde se evidencien las actividades a realizar para amortizar el déficit mencionado,
en aplicación de lo establecido en el numeral 4.5.6 b) ii) de las Normas Técnicas
sobre Presupuesto Público. El plan citado deberá ser conocido y aprobado por el
Concejo Municipal, así como ser remitido a la Contraloría General mediante el
Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP) en la opción
“Liquidación (solo adjuntos)”.
3.
Es responsabilidad de esa Administración:
a)
El verificar que el Comité Cantonal de Deportes y Recreación de
Puriscal cuente con su presupuesto debidamente tramitado ante la Contraloría
General, de previo al giro de la transferencia respectiva.
b) La ejecución presupuestaria, por lo que cualquier error u omisión en
que incurra la Contraloría General al tramitar el presente Presupuesto
extraordinario, no faculta a esa Municipalidad para una ejecución en contra del
bloque de legalidad. El cumplimiento de dicho bloque de legalidad atinente a los
documentos presupuestarios es responsabilidad del jerarca y los titulares
2
Según lo indicado en la Certificación N° SC-60-2016 de 07 de julio de 2016, emitida por la
Secretaría del Concejo Municipal.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: [email protected]
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subordinados, según se indica en el numeral 4.2.16 de las Normas Técnicas
referidas.
En ese sentido, la individualización de la aprobación
presupuestaria a casos concretos es una responsabilidad primaria, directa y
exclusiva de la Municipalidad, en tanto es a ésta a quien le corresponde la ejecución
presupuestaria, así como la obligación de verificar que la decisión de ejecutar el
contenido económico aprobado de manera genérica por la Contraloría General se
ajuste al ordenamiento jurídico.
Firmado digitalmente por GERMAN
ALBERTO MORA ZAMORA (FIRMA)
GERMAN
Nombre de reconocimiento (DN):
ALBERTO MORA serialNumber=CPF-01-0573-0605,
sn=MORA ZAMORA,
givenName=GERMAN ALBERTO,
ZAMORA
c=CR, o=PERSONA FISICA,
ou=CIUDADANO, cn=GERMAN
ALBERTO MORA ZAMORA (FIRMA)
(FIRMA)
Fecha: 2016.07.22 13:39:26 -06'00'
Atentamente,
Lic. German A. Mora Zamora
Gerente de Área
MARLEN LETICIA
MUÑOZ HERRERA
(FIRMA)
Licda. Marlen Muñoz Herrera
Fiscalizadora Asociada
AAS/zwc
ce
Expediente: Presupuesto Extraordinario 1-2016
Ni:
14895 (2016)
G:
2015003318-5
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