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Términos de Referencia
Consultoría Evaluación Final Externa del Proyecto
Proyecto: " Fomento del Desarrollo Socioeconómico y Apoyo a la Construcción de la Paz
en comunidades Vulnerables de Zonas Rurales en Contexto de Conflicto Armado en los
Departamentos de Arauca y Huila – Colombia."
1. ANTECEDENTES
Tiempo de ejecución del proyecto:
14 de Abril de 2014 – 14 de septiembre de 2016 (29 meses)
La presente información tiene como objetivo identificar a un un/a consultor/a o una firma
consultora con amplia experiencia en evaluación de proyectos que permita un análisis de
los resultados obtenidos con la población sujeto en el tiempo de intervención, análisis de
procesos e impacto permitiendo la identificación de los aciertos y temas por mejorar
propiciando espacios de retroalimentación para futuras intervenciones.
El proyecto se llevó a cabo en 5 municipios de 2 departamentos del país, estos son:
Departamento del Huila en los municipios de Colombia, Baraya y Tello, en el
departamento de Arauca los municipios de Saravena y Arauquita. En esta intervención se
realizaron actividades enfocadas en 3 resultados, los cuales tenían como objetivo fortalecer
a las familias en sus medios de vida, incrementando su ingreso económico por medio de
capacitaciones y apoyo en la entrega de insumos para su medio de vida definido. Así
mismo la capacitación en temas de desarrollo personal y comunitario (talleres de liderazgo,
comunicación no violenta, resolución de conflictos). Permitir conocer y socializar con los
funcionarios públicos locales las rutas de atención y generar los puentes de comunicación
entre la institucionalidad y la comunidad. El tercer punto de intervención fue la promoción
de la paz y la no violencia, realizando actividades que permitían la identificación de
conductas violentas, conocer cómo manejar situaciones de estrés y comunicación asertiva.
Realización de foros que permiten tener un proceso de capacitación en el tema de
comunicación no violenta y promoción de la paz para poder realizar replicas en sus
comunidades.
El proyecto fue realizado con el siguiente personal en ambos departamentos: Coordinadora
Local, Gestor Social, Técnico Productivo, Administrador contable, Conductor Logístico.
En total un Talento Humano conformado por 10 personas en lo local (5 por departamento)
y 3 personas del nivel nacional, estos son: Coordinador Nacional, Profesional en
Reconciliación y Referente Contable. Apoyados por las SNP de España y Noruega.
En los departamentos se contó con el apoyo de las directivas seccionales y voluntarios que
aportaron su tiempo y conocimientos en la realización de actividades.
2. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA
Objetivo General: Evaluar el logro de objetivos, resultados e indicadores del proyecto, el
impacto de las acciones y sostenibilidad a mediano y largo plazo, permitiendo el
aprendizaje y aplicación de estos en acciones futuras de recuperación y desarrollo
comunitario.
Objetivo específico:
1. Identificar y analizar el cumplimiento de los objetivos, resultados e indicadores del
proyecto.
2. Analizar los resultados del proceso desde los siguientes criterios: Cobertura Eficacia – Eficiencia – Impacto – Pertinencia – Participación – Sostenibilidad –
Carácter Replicable.
3. Identificar las principales lecciones aprendidas en la ejecución del proyecto.
4. Analizar sinergias entre instituciones participantes y autoridades locales en el papel
desarrollado durante el proyecto.
5. Brindar conclusiones y recomendaciones que contribuyan a mejorar las futuras
intervenciones en comunidades.
3. CRITERIOS DE EVALUACION
Teniendo en cuenta los objetivos de la evaluación, se responderá́ a las siguientes preguntas:
CRITERIO
A. Cobertura:
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B. Eficacia:

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PREGUNTAS
¿Las familias fueron correctamente asesoradas en la
elección y ejecución de los planes de negocio?
¿Los criterios de selección fueron coherentes al
proceso de selección de las propuestas económicas y
vulnerabilidad de las familias?
¿Se analiza viabilidad y sostenimiento?
¿Las comunidades se sienten integradas en los 3
resultados?
¿Fueron adecuados los talleres, materiales educativos
para la consecución de los resultados/objetivo del
proyecto?
¿Se alcanzaron los resultados de la intervención
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C. Eficiencia:
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D. Impacto:
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E. Pertinencia:
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F. Participación:
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previstos?
¿Se incrementó el ingreso económico de las familias
beneficiadas?
¿Las capacitaciones recibidas lograron mejorar la
capacidad técnica de los beneficiarios y por ende el
mejoramiento de sus productos?
¿Los proyectos comunitarios lograron un incremento
en los ingresos de las familias de las comunidades en
intervención?
¿Qué medidas se tomaron en la planificación y la
implementación del proyecto para asegurar el uso
eficiente de los recursos?
¿Se han entregado los recursos de manera oportuna y
adecuada a las contrapartes seleccionadas para
implementar el proyecto?
¿Cómo ha utilizado el proyecto las capacidades
institucionales para alcanzar los resultados esperados?
¿Hasta qué punto las actividades del proyecto tuvieron
un impacto en el las necesidades insatisfechas de las
comunidades participantes del proyecto y en sus
beneficiarios/as clave?
¿Las necesidades de los/as beneficiarios/as del
proyecto fueron cumplidas? Sí no, ¿Por qué́ ?
¿Se logró un impacto positivo en la población
beneficiaria directa considerada?
¿Contó el proyecto con el interés real de las
contrapartes y voluntarios/as?
¿Las actuaciones desarrolladas en la intervención
llegaron a los colectivos destinatarios?
¿Fue coherente con planes de desarrollo
correspondientes en ambos departamentos?
¿Se tuvieron en cuenta las capacidades locales tanto
en comunidad como contrapartes locales?
¿El proyecto mostró las necesidades expresadas por la
población beneficiaria?
¿Se están potenciando las mismas capacidades en
hombres y mujeres?
¿Las actividades técnicas productivas y los talleres
recibidos satisfacen la necesidad de las comunidades
abordadas?
¿Se difundió la información sobre el proyecto de
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G. Sostenibilidad:
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H. Carácter
replicable:

forma que la población objeto tenía conocimiento de
él?
¿La comunidad se encuentra empoderada de los
resultados y procesos del proyecto?
¿fueron eficaces los canales de participación
establecidos?
¿Se aprovechó el conocimiento de las autoridades
locales, población beneficiaria y de organizaciones
nacionales e internacionales a la hora implementar la
propuesta?
¿La intervención estuvo encaminada a garantizar la
apropiación del proyecto por parte de las Seccionales
de Huila y Arauca?
¿Hombres y mujeres participan equitativamente en las
capacitaciones del proyecto
Una vez finalizado el proyecto ¿Cuáles son las
probabilidades de su continuidad de sus acciones?
 ¿Cuenta el Proyecto con el apoyo y el compromiso de
las autoridades regionales y de otros actores
concernidos, para que una vez mejoradas sus
capacidades y liderazgos, se asegure la sostenibilidad
del proyecto?
 ¿Existe en la comunidad el interés y compromiso para
continuar con las acciones?


El proyecto presenta las características necesarias para
ser considerado como replicable en otros contextos?
¿Cómo? ¿Por qué́ ? Dar ejemplos.
¿Cuáles son las condiciones necesarias en otros
lugares para que el proyecto sea replicado con éxito?
¿Cuáles son los puntos a tener en cuenta para mejorar
la estrategia de intervención para otras comunidades?
4. BASE METODOLÓGICA
Estos Términos de Referencia establecen los requisitos mínimos, el ofertante deberá
detallar en su oferta la metodología sugerida.
Una vez finalizado el trabajo de campo, la/el consultora/or o equipo evaluador entregará un
primer borrador de informe en versión electrónica en un máximo de 15 días calendario
desde el trabajo de campo.
La CRC-CRE-CRN y UE presentarán sus comentarios por escrito sobre el primer borrador
y si fuera necesario se realizará una reunión para discutir los principales puntos del
borrador. Posterior a los comentarios, la/el consultora/or presentará una segunda versión a
más tardar una semana después de entregados los comentarios.
La metodología de la Evaluación deberá́ incluir:
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El diseño de la evaluación, especificando el enfoque escogido para responder a los
objetivos y preguntas de la evaluación expresados en estos términos de referencia.
Los instrumentos y herramientas para recopilar los datos y la información relevante,
incluyendo la variedad de informantes que serán entrevistados/encuestados. El
equipo evaluador utilizará una diversidad de fuentes para recibir información, usará
un balance de información cualitativa/cuantitativa y consultará a los diferentes
beneficiarios y socios regionales, nacionales y delegados de las Sociedades
Nacionales Participantes.
En el proceso de la evaluación se aplicarán diversos métodos y técnicas para la
obtención de la información suficiente, objetiva y de calidad de parte de los actores
claves. Las visitas de campo, entrevistas, grupos focales y análisis de información,
serán desarrolladas por el equipo evaluador.
El equipo evaluador elaborará el plan de trabajo, indicando los recursos y el tiempo
asignado a cada tarea.
Informe final de evaluación tendrá́ la siguiente estructura:
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Portada
Resumen ejecutivo (máximo de dos páginas)
Descripción resumida del proyecto y contexto (Introducción, datos básicos del
proyecto, objetivos de la evaluación, metodología)
Hallazgos de la evaluación (criterios evaluados, enfoque metodológico)
Análisis de los datos recogidos
Lecciones aprendidas
Conclusiones
Recomendaciones
Anexos (incluyendo la lista de entrevistas, los instrumentos de recopilación de
datos, documentos clave consultados, términos de referencia, y otros).
5. PRODUCTO ESPERADO (SEGÚN LOS TdR)
Metodología para la realización de la evaluación definida
Instrumentos diseñados y validados, de acuerdo a los resultados esperados y los indicadores
del proyecto.
Informe preliminar con interpretación y análisis de los resultados, de acuerdo a los
objetivos descritos en la consultoría, los cuales incluirán un análisis institucional que pueda
analizar sostenibilidad de los resultados del proyecto, evaluación de las alianzas con
diferentes actores locales clave para el proyecto, etc., el nivel y la calidad de las relaciones
institucionales.
Informe final presentado en dos (2) originales en papel y versión electrónica (copia digital
en el Word, incluyendo sus anexos), aparte de todas las fotografías del proceso en formato
JPG.
6. ACTIVIDADES PRINCIPALES
ACTIVIDADES
Elaboración de un cronograma de trabajo incluyendo el horario, la
actividad a desarrollar, los objetivos, el contenido, el tiempo de
duración, los materiales a utilizar.
Elaborar los instrumentos para las consultas con los diferentes
agentes involucrados, sean estas individuales o colectivas.
Aplicar los diferentes instrumentos facilitando la reflexión de los
diferentes actores sobre la evaluación del proceso.
a) Trabajo de Contexto: Revisión de materiales, informes y
documentos relevantes del proyecto
PERIODO DE
EJECUCION
2 días
2 días
4 días
b) Entrevistas individuales y grupos focales con el Staff de las
Sociedades Nacionales que estuvo vinculado al proyecto, al igual
que entrevistas con autoridades locales e instituciones participantes
en el proyecto en Arauca y Huila.
Elaboración del informe borrador de Evaluación.
Envío de comentarios por CRC-CRE-CRN-UE al consultor/a o
equipo consultor.
Ajustes y redacción del informe final de Evaluación
Hacer una presentación oral sobre los principales resultados de la
Evaluación Final.
3 días
3 días
7 días
1 día
7. REPORTES Y RETROALIMENTACIÓN
El consultor deberá́ enviar a CRC-CRE-CRN-UE calendarios de trabajo y fechas de visitas
a los departamentos para las entrevistas de campo y/o llamar antes del inicio de sus
actividades. El consultor deberá́ enviar un borrador del informe al que se le hará́
comentarios, luego tendrá́ una semana para responder a los comentarios de CRC-CRECRN-UE y en un plazo de 3 días remitir informe final.
8. RECURSOS A DISPOSICIÓN DE LA CONSULTORÍA
Para el desarrollo de la consultoría el contratante garantizará los siguientes recursos:
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Entregar a tiempo documentación de proyecto que pueda ser de utilidad para la
evaluación.
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Prestará́ el apoyo logístico necesario para la convocatoria de las entrevistas.
Logística para las reuniones preparatorias en los departamentos de Arauca, Huila y
sede nacional.
Logística para la reunión de presentación de resultados al finalizar la Consultoría.
9. PERFIL REQUERIDO
EVALUADOR
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10.
PARA
EL/LA
EVALUADOR/A
O
EQUIPO
Profesional con trabajo previo en sistematización de experiencias en proyectos
sociales y comunitarios, debe tener experiencia específica verificable de mínimo 10
años en evaluación de proyectos sociales y proyectos de cooperación internacional.
Registro Único Tributario (si aplica)
Conocimientos y experiencia en Evaluación de Proyectos de Cooperación.
Experiencia comprobada en la conducción de evaluaciones e investigaciones
participativas.
Excelente capacidad de análisis y redacción.
Buen conocimiento del Movimiento de Cruz Roja (de preferencia)
Buen conocimiento de la región en intervención (Arauca – Huila).
TÉRMINOS DE LA OFERTA- COSTO Y PLAZO DE ENTREGA
Las personas o equipo consultor interesado deben enviar un documento escrito de la
propuesta técnica de la consultoría con el valor de la intervención teniendo en cuenta que
los gastos de alojamiento, manutención, transporte, papelería, impresiones etc. serán
asumidos por la consultoría. Adjuntar su CV, las ofertas se deben enviar vía correo
electrónico a:
Oscar Javier González Caicedo: [email protected]
Departamento de Compras: [email protected]
Fecha límite de inscripción: Las ofertas se recibirán hasta las 17:00 horas del 29 de Julio
de 2016. Indicar en el asunto “Propuesta para Evaluación Final Externa del Proyecto”
adjuntando los documentos arriba mencionados.
11. CALENDARIO DE PAGOS
El consultor/a o equipo evaluador, deberá́ considerar la modalidad de pago (Anticipo,
Contra entrega etc.)
12. CALENDARIO CONSULTORIA
La duración esperada de la consultoría es un máximo de 45 días de trabajo, (desde la
formulación de la propuesta, diseños de las herramientas, validación y reproducción final
del material), a partir de la firma del contrato con la/el consultor.