1. Educación

Escuela Normal Superior de Piedecuesta
Grado Octavo - Octubre de 2014
Mg. Orlando Flórez Prada
Docente
TEMA 31
LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA EN COLOMBIA
¿Para qué este tema?
Para comprender la importancia
funcionamiento del Estado.
de la participación de la población en el
La participación política en la democracia
La participación política constituye uno de los requisitos para el funcionamiento del régimen
democrático. A diferencia de otros regímenes políticos, como el autoritarismo o el socialismo,
la democracia requiere que los ciudadanos, sin importar su condición social, su profesión, su
credo o su origen étnico, se organicen y participen en la toma de decisiones para el bienestar
de la comunidad. Como dijo Juan Jacobo Rousseau, "es fundamental una suma de
voluntades individuales para que la sociedad progrese".
En una democracia, los ciudadanos eligen a sus gobernantes con el compromiso de que
respondan con honestidad y eficacia a los mandatos de sus electores. Las funciones de los
gobernantes están consignadas en la Constitución y sus objetivos deben estar
encaminados a mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos por medio del
cumplimiento fiel de sus labores. Por esta
razón, es tan importante el papel de los
ciudadanos
al
elegir
gobernantes
responsables e idóneos, como el de los
gobernantes al cumplir y respetar la ley,
atendiendo los intereses de la población que
los eligió. Solo cuando la población participa
en la elección de sus gobernantes y vigila su
gestión, puede exigir resultados y, si es
necesario, cambios en su gestión.
De acuerdo con lo anterior, la participación en
la democracia no se limita al ejercicio de un
cargo público como congresista, alcalde o
presidente, o a votar en las elecciones; los
ciudadanos tienen muchas formas de
participar en la vida política del país, por
ejemplo, afiliándose a un partido político, manteniéndose informados a través de
periódicos y revistas, asistiendo de manera pacífica a manifestaciones, etc.
La participación política en Colombia ha evolucionado junto con la organización del Estado.
La independencia de la Nueva Granada trajo consigo
una reorganización de la vida política y el inicio de la
democracia. No obstante, un recorrido por la historia
demuestra que las características de la democracia
desde los primeros años de la república independiente
hasta la actualidad, han mejorado significativamente.
Revisar a la historia política de los siglos XIX y XX, te
permitirá hacer una comparación con la democracia
actual para identificar en ella ventajas y dificultades.
Colombia tiene una de las democracias más antiguas del
continente y una tradición civil destacable. Sin embargo,
esto no significa que tengamos poco trabajo hacia el
futuro. Si bien no sufrimos cruentas dictaduras en el siglo
XX como Argentina o Chile, es importante refrendar
nuestra democracia de manera constante por medio de una vigilancia y una participación
activa de los ciudadanos y de los gobernantes. No es necesario tener una edad determinada
para construir la democracia: los niños y los jóvenes son la base de la democracia futura y
tienen espacios de participación fundamentales: el colegio, el barrio, el parque, la familia. La
construcción de una sociedad democrática se extiende a los lugares y circunstancias de
nuestra cotidianidad. Cada acción positiva de los ciudadanos irá a formar una democracia
más fuerte y una sociedad civil activa que sepa elegir y participar.
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Siglo XIX: los orígenes democráticos
La democracia en Colombia durante el siglo XIX fue restringida a la participación de una
minoría, de tal manera que los asuntos políticos, económicos, eclesiásticos y militares, fueron manejados por una élite compuesta en su mayoría por criollos. Podemos resaltar tres
grandes características de la democracia colombiana en el siglo XIX:
•
Elitista: el poder político y económico estaba concentrado en pocas familias establecidas
en las principales ciudades y regiones del país. La mayor parte de la población (mestizos,
indígenas y afrocolombianos) se mantuvo alejada de las dinámicas democráticas
(elecciones y participación en cargos públicos). Se implementó el sufragio restringido,
pues la participación en las elecciones era un privilegio exclusivo de los varones
alfabetizados y propietarios de tierras.
•
Ciudadanía restringida: aunque después de 1810, los indios fueron reconocidos como
ciudadanos, no ocurrió lo mismo con las mujeres y los esclavos, pues la Constitución
política exigía dos requisitos para ser ciudadano: ser hombre y ser libre. Vale la pena
recordar que para que los esclavos fueran libres debían estar dispuestos a morir en la
guerra por la patria.
•
Bipartidismo: las élites políticas se organizaron en dos partidos políticos: Liberal fundado
en 1848 y Conservador fundado en 1849, ambos recogieron las ideas de los ciudadanos
en torno al manejo del Estado, la economía, la participación política, las relaciones
internacionales y la relación con la Iglesia católica.
Siglo XX: de la democracia representativa a la participativa
El siglo XX fue un período de contrastes marcado por grandes acontecimientos políticos en
el país. Aunque la práctica electoral se consolidó, la lucha bipartidista, la desigualdad social
y la ausencia de mecanismos reales de participación y representación, entre otras, se
constituyeron en causas de serias y delicadas manifestaciones de violencia cuyas
consecuencias permanecen en la actualidad. Tres grandes características de la democracia
colombiana en el siglo XX son:
Nuevos protagonistas. Los movimientos obreros entraron a ejercer un papel fundamental
en la democracia colombiana. El crecimiento de las ciudades, la industrialización y el
aumento de la población contribuyeron a la difusión de las ideas sindicalistas y socialistas
en Colombia. Además, el surgimiento de las guerrillas comunistas y el narcotráfico
influyeron desde entonces en la vida política del país.
Sufragio universal. Durante la dictadura de Rojas Pinilla (1953-1957) se otorgó a la mujer
el derecho al voto, lo que permitió la ampliación de los derechos y los deberes democráticos.
Nuevos partidos políticos. A pesar de que los partidos tradicionales mantuvieron su
liderazgo, otros partidos políticos como el comunista y la Unión Patriótica entraron a
competir en las elecciones.
El siglo XX terminó con la promulgación de una nueva Constitución
Política en 1991, pluralista basada en la garantía y la protección de
los derechos, y con nuevos mecanismos de participación ciudadana.
Esto da inicio a una nueva etapa en la historia política de Colombia.
Sociedad civil y partidos políticos
La sociedad civil se puede definir como el conjunto de ciudadanos
que se asocian en organizaciones e instituciones para tomar
decisiones en el ámbito público y en busca del bien común; las
organizaciones e instituciones de la sociedad civil sirven como
mediadoras entre los individuos y el Estado. Algunos ejemplos de
instituciones de la sociedad civil son las organizaciones no gubernamentales ONG, los
sindicatos, los grupos religiosos, los think tank, las asociaciones de profesionales, las
fundaciones, etc.
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Una de las características principales de la sociedad civil es que sus instituciones no hacen
parte del Estado ni tienen interés por alcanzar el poder político. Por el contrario, sus
miembros trabajan por la defensa de los derechos y la protección de la población frente a
los abusos del poder. De esta suerte, dentro de las funciones de la sociedad civil se
encuentran la generación de debates, el planteamiento de exigencias a los gobiernos, la
formulación de nuevas ideas y proyectos para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
En contraste con las instituciones de la sociedad civil, los partidos políticos se caracterizan
por la asociación de ciudadanos en torno a una misma ideología política y cuyo objetivo es
llegar al poder para desarrollar un programa de gobierno acorde con sus ideas. Antes de que
las instituciones de la sociedad civil hicieran presencia en el desarrollo político y social del
país, la intermediación entre la sociedad y el Estado era exclusividad de los partidos
políticos.
Ahora bien, tanto las organizaciones e instituciones de la sociedad civil, como los partidos
políticos, son indispensables para el correcto funcionamiento de la democracia, pues son los
encargados de transmitir las necesidades y representar los intereses de la población,
establecer una relación directa con las instituciones políticas y contribuir al equilibrio del
Estado.
De acuerdo con lo anterior, hay una dependencia entre estos tres elementos: sociedad civil,
partidos políticos y gobierno. Los partidos políticos recogen las necesidades e ideas
expresadas por los ciudadanos a través de las organizaciones de la sociedad civil, y las
convierten en propuestas programáticas que implementan o defienden cuando llegan al
gobierno o desde la oposición. La sociedad civil defiende los derechos de los ciudadanos
ante las instituciones políticas y depende de estas para la aprobación de leyes y programas
que materialicen dicha protección. Finalmente, el gobierno depende de un funcionamiento
activo de la sociedad civil, ya que de allí vienen las necesidades y las demandas de los
ciudadanos; y requiere también de una comunicación constante y fuerte con los partidos
políticos, que funcionan como un "vaso comunicante" dentro de las reglas de juego que la
democracia implica.
"Para no ceder a la tentación política, hay que vigilarse a cada momento. Pero, ¿cómo
conseguirlo en un régimen democrático en el que el vicio esencial es permitirle a cualquiera
aspirar al poder y dar libre curso a sus ambiciones? De ello, resulta una enorme abundancia
de fanfarrones, de agitadores sin destino, de locos sin importancia que la fatalidad ha
rehusado marcar, incapaces de verdadero frenesí, tan inadecuados para el triunfo como para
el hundimiento".
E. M Cloran Historia y utopía" Barcelona, Tusquets Editores, p. 78-79.
La sociedad civil en Colombia
La consolidación de la sociedad civil como actor de la vida política del país, es el resultado
de un proceso que en principio no fue fácil. El surgimiento de un nuevo actor en el escenario
político generó su rechazo por parte de los actores tradicionales por considerarlo una
alternativa que ponía en peligro su
protagonismo
en
el
orden
establecido. Los siguientes son
algunos ejemplos de organización
social en Colombia.
Sindicatos. Estas organizaciones
nacieron en Europa con el objetivo
de agremiar y proteger a los
trabajadores de la explotación
laboral. El movimiento obrero
colombiano nació en los primeros
años del siglo XX, pero tomó fuerza
a partir de la década de 1930 en la
que se fundó la Confederación de Trabajadores de Colombia (CTC). Posteriormente y con la
influencia de la Iglesia católica en 1946, se creó la Unión de Trabajadores de Colombia
(UTC). Finalmente, en 1975, surge la Central General de trabajadores (CGT).
Asociaciones de género. En Colombia han existido varias organizaciones (algunas de corte
conservador como la Federación Nacional de Empleadas y otras más progresistas como los
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grupos obreros liderados por María Cano) que buscan la igualdad de las mujeres en asuntos
como la participación en cargos públicos, el derecho al voto (logrado en 1954 durante la
dictadura de Rojas Pinilla), la igualdad de oportunidades laborales y el derecho de las
mujeres a la educación superior. En tiempos más recientes otras minorías han intentado
establecer la igualdad en derechos de ciudadanos con opciones sexuales y de vida distintas
a las tradicionales, que se conocen como LGBT (lesbianas, gays, bisexuales y personas
transgénero). En una democracia es importante que el diálogo y la tolerancia prevalezcan y
que la vida privada de los ciudadanos no impida su participación dentro de la sociedad.
Grupos estudiantiles. Los estudiantes son parte activa en la vida política de cualquier país.
Durante el desarrollo del siglo XX el movimiento estudiantil tomó fuerza, especialmente en
las universidades públicas. A nivel mundial, el papel de la población estudiantil se revitalizó
por la protesta de Mayo del 68, protagonizada por estudiantes franceses. En Colombia, la
participación de los estudiantes fue vital en dos eventos: en primer lugar, en la resistencia
civil que se realizó contra la dictadura de Rojas Pinilla y en segundo lugar, en el proceso de
movilización social que promovió la creación de una nueva Constitución Política y que se
conoció como "La séptima papeleta".
Organizaciones minoritarias. La Constitución de 1991 abrió nuevos espacios de
participación política a las minorías étnicas y religiosas. Los grupos indígenas, las
comunidades afrodescendientes y las organizaciones religiosas no católicas hacen parte de
la categoría de grupos minoritarios. Las organizaciones indígenas y afro en Colombia tienen
una participación reservada en el Congreso de la República, conocida como
"circunscripciones electorales especiales", que garantizan que los grupos minoritarios tengan
representación en la rama legislativa.
Comunidades electrónicas. El auge tecnológico de las últimas décadas ha permitido que
muchos ciudadanos, grupos y comunidades establezcan vínculos a través del ciberespacio y
las redes sociales. Más allá del entretenimiento, es importante que los ciudadanos utilicen las
nuevas ventajas tecnológicas en pro de la sociedad y compartan opiniones e información
para mejorar la calidad de los debates que se presentan. El uso responsable de estos
medios es deber de todo ciudadano.
Resumen mapa mental temático
Significado de:
Think tank: término proveniente del inglés que significa "tanque de pensamiento"; forma de
organización ciudadana que busca investigar y producir ideas en torno a temas políticos, culturales,
sociales, militares y económicos.
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Sufragio restringido: límite impuesto al derecho al voto para aquellos que reúnen ciertas
condiciones.
Desarrollar las siguientes preguntas
1. Define con tus palabras los siguientes conceptos:
• Partidos políticos:
• Sociedad civil:
• Participación política:
• Democracia:
2. Plantea ejemplos de situaciones en las cuales la participación política es fundamental
para garantizar la democracia. Argumenta su respuesta
3. ¿Por qué en una sociedad democrática, la elección de los gobernantes a través del voto
ciudadano, es fundamental? sustenten tu respuesta.
4. Elabora una línea de tiempo en la que evidencies la evolución de la participación política
en Colombia, en paralelo a las diferentes ideologías dominantes (liberal y conservadora).
5. ¿Consideras importante la existencia de partidos políticos de diversas ideologías, para la
consolidación de la democracia en la actualidad? Argumenta tu respuesta.
6. Plantea tu acuerdo o desacuerdo argumentado, frente a la siguiente afirmación: la
sociedad civil debe estar separada de las instituciones del Estado para garantizar la
defensa efectiva de los derechos ciudadanos.
7. ¿Cuáles consideran que son los principales inconvenientes de la democracia?
8. ¿Qué alternativas de solución proponen a los problemas que identificaron?
9. ¿Cuáles eran las posibilidades de participación política de los indígenas en el siglo XIX?
Explica.
10. Desde la reforma constitucional de 1910, se prohíbe a los militares la participación en
política. ¿A qué consideras que se deba esta medida?
11. Elabora un escrito que argumente la importancia sufragio universal para la democracia
Fin