NORMAS LEGALES. ACUERDO ENTRE PERÚ Y FRANCIA RELATIVO A LA EXPLOTACIÓN DE UN SISTEMA SATELITAL ÓPTICO. CONVENIO INTERNACIONAL FÉLIX ALBERTO PAZ QUIROZ 4 SECCIONES CUERPO PERIODÍSTICO BOLETÍN OFICIAL NORMAS LEGALES SEPARATA ESPECIAL PROMOVER O RETRAER LA INVERSIÓN”, ELOY ESPINOSA-SALDAÑA, MAGISTRADO DEL TC. El Peruano FUNDADO EL 22 DE OCTUBRE DE 1825 DIRECTOR (e): DERECHO. “LAS DECISIONES DEL TC PUEDEN @ @DiarioElPeruano AULAS SIN VIOLENCIA CENTRAL. CADA DÍA, 100 NIÑOS SON VÍCTIMAS DE BULLYING. AÚN HAY MEDIDAS PENDIENTES. P. 8-9 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR JUEVES 23 DE JUNIO DE 2016 AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU DIARIO RIO OFICIAL diariooficialelperuano PRECIO: S/. 2.00 AÑO: 190 / Nº 25215 PAÍS Intensificarán ificarán aciones en vacunaciones con bajas zonas con ratur temperaturas Minsa transferirá ferirá recursos adicionales cionales a regiones afectadas. ctadas. P P. 11 GOBIERNO PROMULGA LEY DE BÚSQUEDA DE DESAPARECIDOS Garantizan justicia a familias afectadas por la violencia POLÍTICA ECONOMÍA Se dejarán sólidas la política social y la economía 9,700 localidades de zonas rurales tienen electricidad Jefe del Gabinete también afirma que el Gobierno consolidó democracia. P. 4 Se benefició a 1.4 millones en el último quinquenio, según MEM. P. 6 O OPresidente Ollanta Humala reitera compromiso de su gestión. Directora de Amnistía Internacional sostiene que es un paso importante en defensa de los DD. HH. y el acceso a la justicia. P. 3 OSCAR FARJE Encuentro productivo El mandatario Ollanta Humala recibió ayer en la sede de Palacio de Gobierno al virtual presidente, Pedro Pablo Kuczynski, para dialogar acerca de diversos temas de interés nacional. A la salida, Kuczynski calificó el encuentro de “simpático y productivo”. P. 2 MUNDO Cese al fuego en Colombia P. 15 Desplazados Las cifras del conflicto 6.9 millones Por fechas Mayo 2013 Nov. 2013 Muertos Desaparecidos 260,000 45,000 Mayo 2014 Dic. 2015 Junio 2016 Cese al fuego bilateral y Desarrollo dejación agrario Participación Drogas Reparación de armas integral política ilícitas de las víctimas Temas pendientes Mecanismo para refrendar un acuerdo final de paz Fuente: AFP. ECONOMÍA. EL SECTOR El Peruano AGRARIO INVIRTIÓ MÁS DE S/ 11,000 MLLNS. EN PROYECTOS. Jueves 23 de junio de 2016 El Peruano 2 POLÍTICA PRESIDENTE RECIBE A MANDATARIO ELECTO EN PALACIO Sostienen encuentro productivo Kuczynski señala que el titular de la PCM debe ser conciliador, conocer de administración pública y política. PRESIDENCIA E l presidente de la República, Ollanta Humala, recibió en la sede de Palacio de Gobierno al mandatario electo para el período 2016-2021, Pedro Pablo Kuczynski, con quien dialogó sobre diversos temas de interés nacional. A las 13:00 horas, el presidente electo llegó al patio de honor y en las escalinatas de ingreso recibió el saludo del Jefe del Estado. Enseguida, se dirigieron a la Sala Cáceres, donde sostuvieron una reunión privada y dialogaron acerca de diversos temas de interés nacional. Al término de este encuentro compartieron un almuerzo, que contó con la participación de la primera dama de la Nación, Nadine Heredia. Simpático A la salida de esta reunión, que duró tres horas aproximadamente, Pedro Pablo Kuczynski caliicó el encuentro de simpático y productivo. “Hemos tenido un almuerzo muy simpático y muy productivo, en el que he escuchado los temas que más me interesaban, como seguridad ciudadana, las relaciones con el Congreso, la educación”, precisó, tras añadir que aprovechó esta cita para hacer un recorrido por los interiores de Palacio de Gobierno. Reirió que se vio la transferencia de Gobierno, sector por sector, y recordó que la encargada de esta comisión es la electa segunda vicepresidenta de la República, Mercedes Aráoz. También adelantó que tendrá otras reuniones similares en las próximas semanas. ESCENARIOS ● En 2001, el exmandatario Alejandro Toledo recibió sus credenciales en el Museo de Arte de Lima (Mali), en el Cercado; mientras que, en 2006, Alan García hizo lo propio en el auditorio de la Biblioteca Nacional, en el distrito de San Borja. ● El Museo Nacional de Arqueología, Antropología e Historia del Perú, ubicado en el distrito de Pueblo Libre, fue escenario de la entrega de credenciales a Ollanta Humala en 2011. ● Pedro Pablo Kuczynski recibirá sus credenciales en el Teatro Municipal, localizado en el Centro de Lima, a partir de las 11:00 horas. Visita. El Jefe del Estado dialogó con su sucesor y ofreció un almuerzo y recorrido por los interiores de Palacio de Gobierno. Entrega de credenciales El Teatro Municipal de Lima será escenario, el 28 de junio, de la proclamación de los resultados electorales y entrega de credenciales a Pedro Pablo Kuczynski como presidente electo de la República, informó el Jurado Nacional de Elecciones (JNE). Francisco Távara Córdova, presidente del organismo electoral, detalló que la Municipalidad de Lima cedió el referido recinto, ubicado en el jirón Ica, para llevar a cabo una sesión solemne en la que el JNE cumplirá con ambas diligencias protocolares. “Esta ceremonia solemne, histórica y relevante de continuación democrática por cuarta vez tendrá como escenario el Teatro Municipal, que es un escenario muy bonito”, declaró a la Agencia Andina. La ceremonia contará con la presencia de los dos virtuales vicepresidentes de la República: Martín Vizcarra y Mercedes Aráoz, apuntó el titular del JNE. “Ahora el premier tiene aretes, pelo verde y toca guitarra. No tenemos premier todavía […]”. Citación Sobre la citación de la Fiscalía de la Nación programada para mañana, para responder a preguntas por el caso denominado Lava Jato, precisó que tendrá que postergar dicho encuentro. “A la Fiscalía encantado iré a contestar las preguntas que quieran, pero creo que es un plazo corto, hoy es miércoles [ayer] y es pasado mañana [mañana]; se estila dar más plazo, voy a pedir que se postergue unos días”. Asimismo, recordó que en estos días participará en la Primera Cumbre de Descentralización, que se realizará en el Cusco desde mañana hasta el domingo 26 de junio, a la cual se había comprometido a asistir. En la mañana, el mandatario electo realizó una visita protocolar al nuncio apostólico, James Patrick Green, decano del Cuerpo Diplomático en el país. A su ingreso, manifestó que el próximo presidente del Consejo de Ministros debe ser conciliador, conocer bien la administración pública y de política. Próximas semanas El presidente electo precisó que la designación se dará a conocer en las próximas semanas, dentro del plazo que ha señalado en días pasados. “[...] Dije tres semanas y me mantengo en eso”. En cuanto al anuncio que hizo el martes, respecto a un jefe del Gabinete “joven e independiente”, Kuczynski dijo que se trataba de “una broma”. “Ahora, el premier tiene aretes, pelo verde y toca guitarra”, indicó entre sonrisas. PREVÉN MÁS EXPORTACIONES A NACIONES DE LA ALIANZA DEL PACÍFICO Perú intensificará comercio regional Santiago de Chile Cinthia Velarde, enviada especial L as exportaciones tradicionales y no tradicionales peruanas hacia los países de la Alianza del Pacíico (México, Chile y Colombia) ascienden a unos 2,500 millones de dólares, informó el subdirector de Promoción Internacional de Promperú, José Quiñones. En su participación en la cuarta Macrorrueda de Negocios para Pymes del bloque regional, inaugurada por la presidenta chilena, Michelle Bachelet, el funcionario precisó que 1,500 millones de dólares provienen de exportaciones no tradicionales y 1,000 millones de envíos tradicionales. Proyectó que el comercio del Perú con el bloque “irá creciendo paulatinamente debido al protocolo adicional en vigencia”. Recordó que este instrumento, vigente desde mayo, permite la liberación del arancel en forma automática del 92% de los bienes tran- sados, lo cual aumentará el dinamismo del comercio entre los países de la alianza. En la macrorrueda participan 600 empresas del bloque regional. Quiñones adelantó que el Perú abrirá un centro de negocios en Chile con el propósito de fomentar el ingreso de franquicias nacionales al país sureño. Chile. Más de 100 pymes peruanas participan en macrorrueda. El Peruano Jueves 23 de junio de 2016 POLÍTICA | » 3 PRIORIZA EL ASPECTO HUMANO, SUBRAYA JEFE DEL ESTADO Ley garantiza justicia para familiares de desaparecidos Defensoría del Pueblo y Amnistía Internacional destacan la promulgación de la norma. EDDY RAMOS R econocimiento y reparación para los desvalidos. La Ley de Búsqueda de Personas Desaparecidas fue promulgada con el objetivo de garantizar justicia a las familias afectadas por la violencia, puso de relieve el presidente Ollanta Humala. En su cuenta oicial de Twitter, el Jefe del Estado informó sobre la publicación de esta norma, que prioriza el aspecto humanitario en esa búsqueda y reconoce derechos a familiares de las víctimas desaparecidas entre 1980 y el 2000. Lo propio hizo el presidente del Consejo de Ministros, Pedro Cateriano, en sus redes sociales. Asimismo, la primera dama de la Nación, Nadine Heredia, escribió en su cuenta de Twitter: “Una larga y dolorosa espera termina. El Perú va en busca de sus hermanos desaparecidos”. La verdad El Ejecutivo oicializó la Ley de Búsqueda de Personas Desaparecidas de 1980 al 2000, aprobada por el Congreso de la República, que prioriza el enfoque humanitario durante la búsqueda de los desaparecidos. Se ha previsto articular y disponer medidas relativas a la búsqueda, recuperación, análisis, identiicación y restitución de los restos humanos. La norma establece que los familiares tendrán el derecho a conocer la verdad sobre las circunstancias de la desaparición, la situación de la persona desaparecida, incluido su paradero, o, en caso de fallecimiento, las circunstancias de su muerte y el lugar de inhumación. Además, el Estado garantizará los derechos y los intereses de las personas desaparecidas y sus familiares, en particular para que se realice una investigación eicaz, exhaustiva e imparcial de las circunstancias de la desaparición. Los derechos reconocidos en la presente ley no condicionan ni menoscaban el derecho de los familiares de solicitar su inscripción en algún programa social, de asistencia o de reparación, precisa la norma. Vigilia. Familiares de los desaparecidos entre 1980 y el 2000 llegaron al parque de la Democracia para orar por sus seres queridos. Un logro más Familiares de los desaparecidos durante el período de violencia destacaron la Ley de Búsqueda de Personas Desaparecidas, promulgada por el Gobierno,, y refirieron que esta permitirá –si es que se cumple a cabalidad– la recuperación de los restos de sus seres queridos para darle sepultura. Cipriana Huamaní, esposa de Rigoberto Rojas, desaparecido en 1984, precisó que desde hace 33 años reclama justicia y recién siente que ayer fue “un gran día” por la norma promulgada. “Es un avance, un logro más, para encontrar a nuestros seres amados, pero tenemos mucho que luchar y caminar para encontrar los restos. Nuestro gobierno ha promulgado esta ley y esperamos que el próximo presidente haga lo que corresponde”. Numerosos deudos acudieron al parque de la Democracia, en el Centro de Lima, para orar por sus seres queridos. Vega: “Se necesitaba una ley y un plan de búsqueda de los 15,000 desaparecidos”. zar, actualizar y administrar el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y de Sitios de Entierro, así como promover y participar en el proceso de búsqueda. Asimismo, incentivará y coadyuvará a la participación de los familiares en el proceso de búsqueda y hará seguimiento del acompañamiento psicosocial, material y logístico a favor de los familiares. Otra de sus funciones será promover el fortalecimiento de la infraestructura estatal y las capacidades técnicas de los profesionales involucrados El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (Minjus) será la entidad competente para aprobar, implementar, ejecutar y hacer seguimiento del plan de búsqueda. Dicho portafolio tendrá entre sus funciones centrali- en el proceso de búsqueda de personas desaparecidas, así como en el acompañamiento psicosocial. Según la norma, el registro nacional será una base de información autónoma que centralizará, sistematizará y depurará la información suministrada por las entidades relacionadas con el proceso de búsqueda. Dicho registro contendrá información que permita la individualización de las víctimas de desaparición, así como los hechos indiciarios en los que se produjo la desaparición, los datos de los familiares de los desaparecidos y las acciones de búsqueda. Seguimiento Por su parte, el defensor del Pueblo (e), Eduardo Vega, airmó que la Ley de Búsqueda de Personas Desaparecidas es la gran reparación que esperaban los familiares de las víctimas del proceso de violencia. Manifestó que harán un seguimiento para el pronto cumplimiento de la norma. “Se necesitaba una ley que tuviera un aspecto humanitario y que tuviera un plan de búsqueda de los 15,000 desaparecidos y que tenga los recursos para llevar adelante esta tarea”. COMPROMISO EL FISCAL DE la Nación, Pablo Sánchez, anunció la conformación de una comisión de trabajo para el cumplimiento de la Ley de Búsqueda de Personas Desaparecidas, a la que consideró “muy importante”. Saludan a Colombia por acuerdo con las FARC E l presidente de la República, Ollanta Humala Tasso, saludó a su homólogo colombiano, Juan Manuel Santos, y al pueblo de ese país por el acuerdo de cese al fuego alcanzado entre el Gobierno y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). En su cuenta de Twitter, el Jefe del Estado escribió que este es un momento histórico que hará posible la paz. Santos, también en su cuenta de Twitter, escribió que mañana (hoy) será un gran día para su país. “Trabajaremos por una Colombia en paz, un sueño que comienza a ser realidad”, escribió. Cese al fuego Dirigentes negociadores de las FARC conirmaron ayer a la AFP que la comisión negociadora tiene una propuesta de cese al fuego bilateral que será anunciada hoy en La Habana, Cuba, después de varios años de conversaciones. A este saludo se sumó también la Secretaría General de la Comunidad Andina (CAN) “Celebramos que Colombia, país miembro de la Comunidad Andina, esté a un paso de sellar deinitivamente la paz”, manifestó el secretario general de la CAN, Walker San Miguel. Asimismo, expresó sus felicitaciones al presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, y le deseó éxito en la implementación de los futuros acuerdos. SÁNCHEZ PRECISÓ que conversó con el defensor del Pueblo sobre la norma e indicó que se coordinarán las medidas y los parámetros que se adoptarán para ejecutar el plan de trabajo. POR SU PARTE, la directora ejecutiva de Amnistía Internacional, Marina Navarro, calificó de “un paso importante” en la defensa de los derechos humanos la referida ley. “ESTA LEY ES un reconocimiento a la lucha de los familiares por la verdad, justicia y reparación”. Dijo que representa el compromiso del Estado por conocer el paradero de miles de desaparecidos. Humala saluda a Santos. EN LA HABANA El acuerdo será firmado hoy en La Habana entre el presidente de Colombia y jefes de las FARC, en presencia de los mandatarios de Chile, El Salvador, República Dominicana y el secretario general de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon. Jueves 23 de junio de 2016 El Peruano 4 « | POLÍTICA BREVES ASEVERA JEFE DEL GABINETE, PEDRO CATERIANO Gobierno deja economía y políticas sociales sólidas Pide a OCDE aceptar al Perú como Estado participante en Comité de Gobernanza Pública. Proceso seguirá en PJ. E l gobierno del presidente Ollanta Humala deja a la siguiente administración una economía sólida y políticas sociales de impacto, señaló el titular de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), Pedro Cateriano. Consideró que en el reciente lustro se ha consolidado la institucionalidad democrática en el país. Esto es “resultado de nuestro compromiso con la democracia, el estado de derecho y de nuestra apertura al mundo”, manifestó el representante del Ejecutivo, al inaugurar el Segundo Seminario Internacional de Modernización de la Gestión Pública ‘Camino a la buena gobernanza’. De igual manera, se han puesto bases para asegurar que continúe el proceso de erradicación de la pobreza y el actual crecimiento de la economía, manifestó. Pasos vitales Sobre los temas del encuentro, Cateriano indicó que se busca compartir experiencias sobre la implementación de buenas prácticas y parámetros internacionales en gobernanza, a in de dar pasos vitales para propiciar el ingreso del Perú en la OCDE. Destacó, por tanto, la decisión de dicho organismo de reconocer al Perú para que PUBLICACIÓN CON MOTIVO DEL bicentenario de la muerte del poeta Mariano Melgar, la PCM editó un libro en su homenaje, el cual será presentado hoy, en la Biblioteca Regional Mario Vargas Llosa, de Arequipa. EL LIBRO CONTIENE textos de estudiosos de la poesía de Mariano Melgar, así como dibujos y fotografías inéditas. El retrato de la carátula es de la autoría del artista Alonso Núñez Rebaza. El trabajo editorial es liderado por Mauricio Novoa. Evento. El jefe de Gabinete Ministerial inauguró seminario de modernización de la gestión pública. Cumplirá obligaciones Cateriano entregó una copia del documento al jefe de la División de Estudios sobre Gobernanza de la OCDE, Martin Forst. “Por esta carta, la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) solicita la actualización de la situación del Perú en el Comité de Gobernanza Pública de invitado a participante”. En esa línea, sostuvo que si la actualización es otorgada, el Perú cumplirá con todas las obligaciones de un país participante. Mencionó que la PCM apoyó con éxito el desarrollo de la Revista de Gobernanza Pública, que fue aprobada durante la 53ª Reunión del Comité de Gobernanza Pública, celebrada en París. Fundada en 1961, OCDE agrupa a 34 países miembros y su misión es promover políticas que mejoren el bienestar económico y social de las personas. AYUDARÁN A ENTENDER LA CORRUPCIÓN, ASEGURAN copresida su Programa Regional para América Latina y el Caribe. El Perú, a su vez, impulsa el Programa País para cumplir con estos estándares. Esto es relejo de que el tema “es asumido como una política de Estado”, resaltó. Gran oportunidad Por otro lado, el Gobierno oicializó su solicitud a la OCDE, para que eleve al Perú a la condición de Estado participante en su Comité de Gobernanza Pública (PGC). El respectivo documento fue entregado por Cateriano a un representante de esta institución. La misiva fue escrita por el propio jefe del Gabinete Ministerial a la presidenta del PGC, Pia Marconi. En ella resaltó que como país invitado, el Perú ha intervenido activamente en las reuniones del PGC y sus grupos de trabajo y que esta participación representa una gran oportunidad para aprender de la experiencia y las mejores prácticas de los países de la OCDE. La asistencia del Perú al comité ha demostrado ser muy valiosa para comprender la problemática de la administración pública responsable. LA FOTO Saludan difusión de los vladivideos por internet A l destacar la difusión de todos los vladivideos en Youtube, el exprocurador para el caso Fujimori-Montesinos José Ugaz estimó que esa medida permitirá contar con nuevas posibilidades de analizar y entender esta situación histórica. Sin embargo, apuntó que, hasta el momento, en el Perú aún no se ha hecho el esfuerzo suiciente para analizar qué ocasionó un episodio de esa naturaleza y qué medidas implementar para evitar la repetición de ese fenómeno. Exprocurador José Ugaz. Olivera De “excelente iniciativa” caliicó el exparlamentario Fernando Olivera la decisión del Lugar de la Memoria de poner a disposición del mundo, mediante internet, el contenido de todos los vladivideos. El también excandidato presidencial señaló que estos registros servirán para reforzar el conocimiento de lo ocurrido en el país en el tema de corrupción. Caso Apenkai ● La Segunda Sala Penal Liquidadora condenó a cuatro años de prisión suspendida a Gladys Ueda y José Watanabe, directivos de la ONG Apenkai. Deberán restituir al Estado 4 millones de soles. Además, se reservó el proceso para Pedro y Rosa Fujimori, hermanos del expresidente Alberto Fujimori. Audiencias ● La Fiscalía de Tumbes informó que se encuentra a la espera de que el Poder Judicial programe todas las audiencias en los más de 30 casos que se siguen al expresidente regional Gerardo Viñas Dioses, quien recientemente fue entregado por autoridades ecuatorianas en la zona de frontera del norte. Unen esfuerzos en el país. Firman convenio ● El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones suscribieron un convenio para la ejecución de actividades relacionadas con la promoción y generación de condiciones adecuadas que fomenten la inclusión y educación financiera. Observatorio Los 85 años del JNE Al cumplirse el 85° aniversario de su creación institucional, el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) realizó una sesión solemne con la asistencia de representantes de los poderes del Estado, gremios y sociedad civil. De manera póstuma, se entregó la Medalla de Honor al Mérito Cívico 2016 al expresidente Valentín Paniagua Corazao. ● El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (Minjus) presentará este lunes el Observatorio Nacional de Política Criminal, organismo que tiene por misión proveer información sobre el origen, la expansión y el impacto de la violencia y criminalidad en el país. Se trata de una herramienta importante para enfrentar a los criminales, señaló. El Peruano Jueves 23 de junio de 2016 POLÍTICA | » 5 LORENA MASÍAS. PRESIDENTA DEL CONSEJO DIRECTIVO DE SUNEDU “La cultura de la mejora educativa debe primar en las universidades” Entrevista. Más del 90% de las universidades públicas y privadas ya adecuaron sus estatutos a la Ley Universitaria, precisó la funcionaria. En 23 centros superiores estatales, informó, ya se eligieron a las autoridades mediante el voto de docentes y alumnos. Percy Buendía Q. [email protected] CRONOGRAMA ¿ Cuáleslaimportancia dequesehayaaprobadolaLeyUniversitaria enestequinquenioysu proyeccióneducativade caraalBicentenariodela Independencia? –El principal mérito de la Ley Universitaria es el enfoque sobre la calidad del servicio educativo superior y lo hace mediante la función que le encomienda a la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu) de veriicar que las universidades operen por encima de condiciones básicas de calidad. Y cuando mencionamos estas condiciones, hablamos de establecer una serie de indicadores en ámbitos propios de la vida universitaria como, por ejemplo, contar con docentes a tiempo completo y con los grados establecidos por ley; e impulsar proyectos de investigación con los recursos humanos y inancieros necesarios para obtener los resultados que se están buscando. –¿QuébalancehacelaSunedusobrelaimplementacióndelaLeyUniversitaria? –Avanzamos en lo que es la implementación de la Ley Universitaria, primero poniendo énfasis en los aspectos de adecuar la ley, que tanto universidades públicas y privadas aprueben sus estatutos de acuerdo con la norma. A la fecha, más del 90% de universidades públicas y privadas ya adecuaron sus estatutos. Después, tenemos la adecuación de gobierno, que es exclusivo de las universidades públicas. Un total de 23 centros superiores estatales, de 31, ya eligió a sus rectores mediante el voto universal de docentes y alumnos. Otro avance se vincula al tema del licenciamiento, que es el proceso en el que se veriican las condiciones básicas de calidad y ahí emitimos la normativa vinculada a la matriz de las condiciones básicas de calidad y al procedimiento de licenciamiento. –¿Lasuniversidadesse preocuparonporconocer PARA EL PROCESO de licenciamiento se fijó un cronograma en el que las casas de estudio están divididas en ocho grupos, recordó Lorena Masías. LA FUNCIONARIA EXPLICÓ que estos grupos tienen la obligación de presentar la solicitud de licenciamiento dentro de un plazo establecido. “POR EJEMPLO, PARA el primero se venció el 26 de febrero. Había 14 universidades obligadas a realizar la gestión y cumplieron todas”. PARA EL SEGUNDO grupo, agregó, el límite se estableció el 15 de mayo; había 15 universidades obligadas a presentar su solicitud y las 15 lo hicieron. Cursos. Masías dijo que una muestra de la autonomía universitaria es que la casa de estudios fija el contenido de su malla curricular. “Se busca que las universidades contribuyan a generar conocimiento en la sociedad”. estasnormativas? –En todo este proceso lo que se busca es brindar mucha información a las universidades para facilitar el proceso de licenciamiento. Por ejemplo, a la fecha, tuvimos 30 sesiones de orientación, seis reuniones para dar a conocer las condiciones básicas de calidad y siete presentaciones del modelo de licenciamiento institucional. Y en estas presentaciones participaron universidades de 22 regiones del país, lo que representa 1,000 funcionarios de 127 universidades. Todo fue un esfuerzo de la Sunedu de orientar sobre el procedimiento de licenciamiento institucional en los primeros cinco meses del año, entre Respeto pleno a la autonomía –A raíz de la creación de la Sunedu hubo voces que se opusieron a esta medida, ¿qué responde ahora a esas posiciones discrepantes? –Efectivamente, hubo voces discrepantes, sin embargo, cada vez son menos. Es importante remarcar que en noviembre de 2015 el Tribunal Constitucional (TC) ratificó la vigencia de la Ley Universitaria. Las primeras voces en contra lo que hicieron fue manifestar su discrepancia ante el TC y así buscaron que se declarara inconstitucional la Ley Universitaria. Ello no pasó porque más bien el Tribunal ratificó su vigencia en todos sus extremos. Nosotros ya habíamos estado aplicando la ley, pero con esta decisión del TC seguimos avanzando, por ejemplo, en el tema de licenciamiento, y ahora lo estamos haciendo en otros procesos. –Se habló que la Sunedu iba contra la autonomía universitaria… –Ese es un argumento que usan algunos para decir que la ley no respeta la autonomía universitaria, pero si uno lee la norma, esta la reconoce. Prueba de ello es que la misma comunidad universitaria elige a sus autoridades, elabora y aprueba sus estatutos. La ley establece que el contenido de la malla curricular, un aspecto académico muy importante, es responsabilidad de cada centro superior. Lo que la Sunedu hace es verificar que se cumplan los parámetros que están en la Ley Universitaria, vinculadas a este ámbito. Por ejemplo, que el plan de estudios tenga cinco años, pero el énfasis que se les da a los programas de estudio y sus objetivos corresponden a la universidad. TESIS ● Al ser requerida sobre algunas dificultades u oposiciones para la implementación de la Ley Universitaria, Lorena Masías mencionó que algunos aspectos no estaban claros dentro de la norma. ● “La Sunedu, mediante su consejo directivo, puede interpretar la ley y facilitar su aplicación”. ● Puso como ejemplo el artículo 45 de la ley, que contempla los requisitos para optar el grado de bachiller y fija que se necesita la presentación previa de una tesis. ● “Surgió la pregunta respecto a quiénes estaban obligados a hacer tesis. Se aclaró que solo los que ingresan a la universidad a partir de julio de 2014 deben cumplir ese requisito”. enero y mayo de 2016. Constituyó también una oportunidad de diálogo con las universidades poder escucharlos y conocer sus preocupaciones en el contexto de la implementación de la Ley Universitaria. –¿Cuálessonlosprincipalesretosenelpróximo quinquenio respecto al desarrollodelaeducación superior? –Lo que se busca es que las universidades contribuyan adecuadamente a generar conocimiento en la sociedad. Para tal in, tienen que destinar recursos a la investigación. Esto es parte de la visión de la Ley Universitaria sobre las universidades: que puedan avanzar en la generación de conocimiento. Es importante continuar con la mejora de la calidad de enseñanza y todos debemos poner los esfuerzos para avanzar en esta senda. Por el lado de las universidades, que sea parte de su cultura esta mejora de la calidad educativa; y por la Sunedu, seguiremos en este empeño de mejora de la calidad en beneicio de los jóvenes. Jueves 23 de junio de 2016 El Peruano 6 ECONOMÍA Dólar -0.09% COMPRA 3.282 VENTA 3.285 Euro -1.45% COMPRA 3.651 VENTA 3.812 Bolsa -0.143% IGBVL 13,616.49 Petróleo -1.44% BARRIL US$ 49.13 Oro -0.20% ONZA US$ 1,268.00 MINISTRA ORTIZ DESTACÓ QUE 9,700 LOCALIDADES CUENTAN CON EL SERVICIO Cobre 0.72% CENTAVOS LIBRA US$ 212.9 Fijan 7 nuevas operaciones de exportación en Ley de IGV 1.4 millones de pobladores rurales ya tienen electricidad E Las inversiones realizadas en el sector minero, entre 2011 y 2015, aumentaron en 267%. EDDY RAMOS M ás de un 1’400,000 peruanos de las zonas rurales del país ya cuentan con energía eléctrica, luego de que la inversión del Gobierno superó los 1,300 millones de soles en el último quinquenio, resaltó la titular del Ministerio de Energía y Minas (MEM), Rosa María Ortiz. Aseguró que estos recursos se destinaron a la electriicación de aproximadamente 9,700 localidades de las zonas rurales. “En la actualidad se realizan obras de electriicación rural en más de 18 regiones del país. Estos proyectos permitirán llevar electricidad a más de 1,700 localidades y beneiciar aproximadamente a 220,000 peruanos adicionales”, detalló. Asimismo, Ortiz reirió que entre 2011 y 2015 las inversiones totales en el sector eléctrico sumaron 11,758 millones de soles, de los cuales 7,770 millones correspondieron a proyectos de generación, 1,501 millones a transmisión, 1,845 millones a distribución y 641 millones a electriicación rural. “El crecimiento promedio de la producción de energía eléctrica en los últimos cinco años fue de 6%”, manifestó. Generación Asimismo, la ministra comentó que entre 2011 y 2015 se pusieron en operación 33 centrales de generación y 7 proyectos de transmisión eléctrica. “Para este año se ha previsto el ingreso de 14 centrales de generación con una potencia instalada total de 1,993 megavatios y una inversión superior a los 3,000 millones de dólares”, indicó. Entre las centrales hidroeléctricas que ya están en operación destacan Cheves y Huanza (Lima), Machu Picchu II y Santa Teresa (Cusco), Runatullo II y III, Huasahuasi I PUNTO X PUNTO LA MINISTRA ORTIZ detalló que hay 400,954 conexiones de gas natural en Lima, Callao e Ica. El 90% de estas conexiones se encuentran en los estratos C, D y E. EL PLAN DEL Gasoducto Sur Peruano tiene un avance de 35.6%, informó. A FINALES DE este año se adjudicarán las concesiones para la distribución de gas en seis regiones altoandinas y una de la selva (Ucayali). l Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) aprobó incluir siete nuevas operaciones de exportación de servicios en el país en el Apéndice V del Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas (IGV) e Impuesto Selectivo al Consumo. De este modo, estas actividades quedarían exentas del pago de impuesto y tendrían derecho al saldo a favor del exportador (devolución del IGV a sus compras). Los nuevos servicios incorporados son: de consultoría, asesoría y asistencia técnica, de diseño, editoriales, de imprenta, de investigación cientíica y desarrollo tecnológico, de asistencia legal y audiovisuales. ALGUNOS DE LOS gobiernos regionales, en donde se practica la minería informal, hacen poco para que este grupo inicie su formalización. realizadas en el sector minero, entre 2011 y 2015, aumentaron 267% en relación con lo registrado en el período 2006-2010, luego de concretarse un desembolso de 42,076 millones de dólares. “Esto signiica que en dicho período se invirtieron 42,076 millones de dólares, frente a los 11,458 millones invertidos en el período anterior”, aseveró. Trabajo. La ministra Ortiz dice que se realizan obras de electrificación rural en más de 18 regiones. BALANCE DE INVERSIONES En millones de dólares 2006-2010 destinados a electricidad 2011-2015 4,515.74 Total 11,758.90 Generación 2,098.13 Transmisión 716.20 1,501.30 1,069.95 1,845.80 631.47 641.60 Distribución Electrificación rural Más de US$ 11,750 mllns. Fuente: Ministerio de Energía y Minas. 7,770.20 El Peruano y II (Junín) y Quitiracsa (Cajamarca). “Asimismo, hemos proyectado la puesta en marcha de seis proyectos de transmisión entre nuevas líneas de transmisión eléctrica como potenciación de la infraestructura existente en las zonas norte, centro y sur del país. Estas obras demandarán una inversión superior a los 300 millones de dólares”, puntualizó. Por otro lado, la funcionaria airmó que las inversiones Proyectos Ortiz comentó que las inversiones comprendieron el desarrollo de 16 proyectos, entre los que destacan La Arena, Tantahuatay (San Martín), Mallay (Lima), Colquijirca (Cerro de Pasco), Toromocho (Junín). Asimismo, aseveró que desde 2010 la producción de cobre registró un crecimiento de 36.4%, mientras que la producción de la minería no metálica prácticamente triplicó su crecimiento en los últimos 10 años (283%). Precisan medidas tributarias. Establecen acuerdo de cooperación L as empresas estatales Petroperú y Petroamazonas de Ecuador suscribieron ayer en Quito un Memorando de Entendimiento que faculta a las empresas a estudiar la posibilidad de establecer mecanismos de cooperación para la producción y transporte de crudo entre ambos países. Con este acuerdo se busca dar cumplimiento a acuerdos binacionales en materia de hidrocarburos. En los últimos 20 años las relaciones entre el Perú y Ecuador se fortalecieron gracias a la voluntad de ambas naciones. El Peruano Jueves 23 de junio de 2016 ECONOMÍA | » 7 JACK RAMÓN EN PROYECTOS DE DESARROLLO DURANTE ÚLTIMO QUINQUENIO Sector agrario invirtió más de S/ 11,000 millones Se dejan planes de innovación y titulación de tierras por US$ 500 mllns. E Ministerio de Agricultura y Riego (Minagri) y los gobiernos regionales y nacionales invirtieron más de 11,000 millones de soles en proyectos de desarrollo para impulsar la actividad agrícola en el último quinquenio, informó el titular del sector, Juan Manuel Benites. Precisó que solo en riego se invirtióeron alrededor de 7,400 millones de soles, de los cuales más del 50% de dichos recursos se destinaron a la provisión de infraestructura de riego en la sierra. Agregó que solo Minagri récord de 81% solo en 2015. DATO Estrategia Para revertir los problemas que aún subsisten especialmente en la pequeña agricultura, Benites dijo que su cartera priorizó la aprobación de la Política Nacional Agraria oicializada con un decreto supremo. Indicó que ello se convierte en un importante hito para el sector, pues permitirá deinir, priorizar y promover objetivos y estrategias de mediano y largo plazo, orientados a mejorar los ingresos y capacidades Se dejará un presupuesto de 36 millones de soles para combatir el Fenómeno La Niña y mitigar los impactos de las bajas temperaturas. ejecutó, en favor del campo, más de 3,000 millones de soles en inversiones a escala nacional constituyéndose en el cuarto sector con más recursos presupuestarios ejecutados, alcanzando un nivel de los productores del sector agrario. Por otro lado, el funcionario comentó que el Minagri deja una cartera de proyectos de innovación y titulación de tierras al próximo gobierno por un monto cercano a los 500 millones de dólares, además de iniciativas privadas coinanciadas (IPC) para su próxima ejecución. Sostuvo que tanto los planes de innovación y titulación de tierras, como los IPC aprobados, permitirán la habilitación de 250,000 hectáreas nuevas a 2021. Avance. Se destinaron cerca de 7,400 millones de soles a riesgo. Reforma del agua El ministro Benites resaltó que la gran revolución de la agricultura en el país se ha producido en la reforma del agua, mediante una moderna gestión y fortalecimiento de la Autoridad Nacional del Agua (ANA). Al inaugurar el Foro INFORMACIÓN OFICIAL Internacional ‘La gestión integrada de los recursos hídricos en el Perú’, sostuvo que el enfoque de cuenca permitirá lograr la seguridad hídrica y que nuestro país se convierta en un gran productor de alimentos y mire con optimismo el futuro. Al cierre de operaciones del 22 de junio de 2016 Más información en www.elperuano.pe SBS SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP BCR BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ Compra y venta de moneda extranjera (Tipo de cambio promedio ponderado) I. LA LIQUIDEZ INICIAL EN LA BANCA SE ESTIMA EN MONEDA COMPRA VENTA MONEDA COMPRA VENTA II. SUBASTAS (EN SOLES) INSTRUMENTO Monto Subasta Plazo Emisión Vencimiento Plazo en días Hora cierre Participantes Montos Demandado Aceptado Tasas (%) Mínima Máxima Promedio Precio (%) Mínimo Máximo Promedio Dólar N. A. S/ 3.282 S/ 3.285 Yen japonés -- S/ 0.033 Euro S/ 3.651 S/ 3.812 Franco suizo S/ 3.387 S/ 3.547 Libra esterlina S/ 4.728 S/ 5.006 Dólar canadiense S/ 2.567 S/ 2.712 Resultados Saldos TASA ANUAL (%) FACTOR DIARIO FACTOR ACUMULADO Activa Moneda nacional (TAMN) 16.21 0.00042 2,941.27657 Activa Moneda extranjera (TAMEX) 7.52 0.00020 18.03564 Pasiva Moneda nacional (TIPMN) 2.72 - - Pasiva Moneda extranjera(TIPMEX) 0.32 - - Legal Efectiva Moneda nacional 2.72 0.00007 7.02013 Legal Efectiva Moneda extranjera 0.32 0.00001 2.03976 Legal Laboral Moneda nacional 2.72 0.00007 1.87418 Legal Laboral Moneda extranjera 0.32 0.00001 0.69005 Resultados Flujos TASA DE INTERÉS DE LOS DEPÓSITOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES EN EL BANCO DE LA NACIÓN Tasa anual (%) Factor Acumulado Moneda Nacional 0.41 1.09827 Moneda extranjera 0.16 1.05160 Tasa anual (%) Moneda extranjera 19.24638 11.52 4.61462 TASA DE INTERÉS PROMEDIO DE LAS OPERACIONES REALIZADAS EN LOS ÚLTIMOS 30 DÍAS ÚTILES FTAMN FTAMEX FTIPMN FTIPMEX 20.73 7.14 3.77 0. 27 GRANDES EMPRESAS MEDIANAS EMPRESAS PEQUEÑAS EMPRESAS MICRO EMPRESAS CONSUMO HIPOTECARIO Moneda nacional 6.42 7.40 10.65 21.15 35.62 43.45 9.12 Moneda extranjera 1.78 5.05 8.08 11.79 17.49 32.86 6.54 AHORRO Moneda nacional CUENTAS A PLAZO 0.41 Moneda extranjera CTS 4.81 0.16 0.28 Moneda nacional 6.42 Moneda extranjera 1.78 GRANDES EMPRESAS MEDIANAS EMPRESAS PEQUEÑAS EMPRESAS MICRO EMPRESAS 7.40 10.65 21.15 35.62 43.45 5.05 8.08 11.79 17.49 32.86 AHORRO CUENTAS A PLAZO 310.0 300.0 5.09 5.15 5.12 4.25 4.30 4.25 TC promedio 3,2852 IV. OPERACIONES DE VENTANILLA Operación Repo Directo Monto -- Tasa -- Las tasas de interés de las operaciones activas y pasivas en moneda nacional del BCRP con el sistema financiero efectuadas fuera de subasta son las publicadas en la Nota Informativa del Programa Monetario de Junio de 2016. La tasa de interés para las operaciones de compra directa temporal de títulos valores y de créditos de regulación monetaria para aquellas entidades que hayan utilizado estas facilidades en más de 15 veces en los últimos 12 meses es de 5.80% anual. En la compra directa temporal de títulos valores se aceptarán los indicados en la Circular N° 033-2015-BCRP. Las solicitudes deberán ser enviadas al Departamento de Operaciones Monetarias y Cambiarias vía facsímil hasta las 17:30 horas. El BCRP podrá establecer montos máximos de compra directa de valores. El BCRP se reserva el derecho de rechazar, sin expresión de causa, las solicitudes que se presenten. V. DEPÓSITOS OVERNIGHT 92,8348 92,9131 92,8704 Instrumentos REPO Compra con Compromiso Recompra Títulos Valores REPO Compra con Compromiso Recompra M.E. REPO Compra con Compromiso Recompra M. E. Expansión REPO Compra con Compromiso Recompra M. E. Sustitución REPO Especial para Colocación de CDR TOTAL Moneda Nacional (S/.) Extranjera (US$) Monto --- Tasas 3.00 0.3990 Código DP Coloc-TP Coloc-BN CD CDR CDV CDLD Saldo 0.0 1,600.0 0.0 16,013.2 3,175.0 0.0 0.0 20,788.2 Circular Vigente Circular 035-2010-BCRP (05/10/2010) Circular 021-2015-BCRP (08/05/2015) Circular 021-2015-BCRP (08/05/2015) Circular 013-2012-BCRP (04/05/2012) Circular 013-2012-BCRP (04/05/2012) Circular 036-2010-BCRP (05/10/2010) Circular 037-2010-BCRP (05/10/2010) IX. SWAP CAMBIARIO (EN SOLES) 1.03 Instrumentos SWAP CAMBIARIO Compra SWAP CAMBIARIO Venta CONSUMO HIPOTECARIO 9.12 6.54 CTS Moneda nacional 0.41 4.81 2.34 Moneda extranjera 0.16 0.28 1.03 Código REP SWAP REPO-MDA-EX REPO-MDA-SUST REPO-CDR Saldo 1,100.0 16,000.0 7,900.0 4,804.7 0.0 29,804.7 Circular Vigente Circular 051-2013-BCRP (27/12/2013) Circular 002-2015-BCRP (06/01/2015) Circular 002-2015-BCRP (06/01/2015) Circular 002-2015-BCRP (06/01/2015) Circular 033-2015-BCRP (26/08/2015) VIII. SALDO DE REPO PARA PROVISIÓN DE USD Instrumentos REPO para provisión de USD 2.34 TASA DE INTERÉS PROMEDIO POR SEGMENTOS DE MERCADO - EMPRESAS FINANCIERAS CORPORATIVO 150.3 30.0 Monto 93 VII. SALDO DE REPO PARA PROVISIÓN DE SOLES TASA DE INTERÉS PROMEDIO POR SEGMENTOS DE MERCADO - SISTEMA BANCARIO CORPORATIVO REPO-2396 300.0 O/N 22-jun-16 23-jun-16 1 14:00 G-1 III. OPERACIONES CAMBIARIAS (EN US$) Operación Compra VI. SALDO DE CERTIFICADOS Y DEPÓSITOS BCRP EN SOLES Factor Acumulado 40.66 S/ 1,150 CD-4547 30.0 18 meses 22-jun-16 07-dic-17 533 11:00 G-3 Instrumentos Depósito a plazo Depósito a plazo Tesoro Público Depósito a plazo Banco de la Nación Certificado de Depósito Certificado de Depósito Reajustable Certificado de Depósito Tasa Variable Certificado de Depósito Liquidable en US$ TOTAL TASA DE INTERÉS PROMEDIO DEL SISTEMA FINANCIERO PARA CRÉDITOS A LA MICROEMPRESA Moneda nacional OPERACIONES MONETARIAS Y CAMBIARIAS (Cifras en millones y tasas en porcentajes) Código RED Saldo 0.0 Circular Vigente Circular 050-2013-BCRP (27/12/2013) Código SC-Compra SC- Venta Saldo 0.0 14,863.8 Circular Vigente Circular 031-2014-BCRP (15/09/2014) Circular 031-2014-BCRP (15/09/2014) X. INFORMES Departamento de Operaciones Monetarias y Cambiarias: Teléfonos: 613-2000 Anexos: 4521, 4561, 4527 Facsímil 613-2534 NOTAS: 1/ El Grupo 1 (G-1) incluye a las empresas de operaciones múltiples autorizadas a captar sociedades administradoras de fondos mutuos y administradoras de fondos de pensiones. depósitos del público, según Art. 16 Ley 26702. 6/ El Grupo 6 (G-6) incluye a las entidades autorizadas mediante Circulares 051-2013-BCRP 2/ El Grupo 2 (G-2) incluye a las empresas de operaciones múltiples autorizadas a captar y 045-2008-BCRP. depósitos del público, según Art. 16 Ley 26702 y sociedades administradoras de fondos mutuos. 7/ El Grupo 7 (G-7) incluye a las entidades autorizadas mediante Circular 017-2014-BCRP. 3/ El Grupo 3 (G-3) Incluye a las entidades autorizadas mediante Circular 013-2012-BCRP. 8/ El Grupo 8 (G-8) incluye a las empresas de operaciones múltiples autorizadas a captar 4/ El Grupo 4 (G-4) incluye a las empresas bancarias, según Art. 16 Ley 26702. depósitos del público, según Art. 16 Ley 26702 y el Banco Agropecuario. 5/ El Grupo 5 (G-5) incluye a las empresas de operaciones múltiples autorizadas a captar 9/ El Grupo 9 (G-9) incluye a las entidades autorizadas mediante Circulares 021-2015-BCRP. depósitos del público, según Art. 16 Ley 26702, 10/ En las subastas se aceptará un número máximo de diez propuestas. El Peruano Jueves 8 ESPECIAL AULAS SIN VIOLENCIA ABUSO PROFESOR DECIR ADIÓS AL AGRESIÓ ESCOLAR IRA ATAQUE FURIA Cada día, 100 niños son víctimas de violencia escolar en el país. Para lograr su erradicación, la Comisión Permanente del Congreso debe aprobar las modificaciones a la Ley 29719, que promoverán la convivencia pacífica en los colegios y empoderarán a los municipios escolares. INSTIGADORES ABUSO AGRESOR ESTUDIANTES CASTIGA AISLADOS DISCRIMINACIÓN INSULTOS ODIO PUÑO SOCIAL GRUPO AGRESIÓN PSICOLÓGICA RACISMO Alcaldes escolares. Son los aliados estratégicos para prevenir la violencia en las aulas. Sonia Millones Alvarado [email protected] I “ r al colegio es una pesadilla; me pegan, me insultan, me ponen apodos”. Todo esto le sucede a Sebastián, solo por ser un estudiante aplicado y usar anteojos. Su caso no es aislado: golpes, insultos, burlas y miedo forman parte del día a día de millones de escolares en el país. Según información de los colegios públicos y privados ailiados al Sistema de reporte de casos sobre violencia escolar, SíseVe, del Ministerio de Educación: entre el 15 de setiembre de 2013 y el 30 de abril de 2016, un total de 6,300 estudiantes denunciaron ser víctimas de violencia en los colegios (ver infograía). Cuestión de cifras Para la directora de la institución Acción y Desarrollo, Yanet Palomino, la triste estadística solo representa el 20% de los casos de violencia escolar existente. “Se puede decir que no hay ningún centro educativo libre de acoso escolar y bullying. Los indicadores de maltrato en las escuelas son altos y, lamentablemente, la mayoría de estas situaciones no son denunciadas”, subraya. Miedo e impunidad Si la gran mayoría del centenar de niños que al día son víctimas de la violencia escolar en el Perú, se debe al miedo, y la sensación de impunidad ante estas situaciones. Los casos de acoso escolar son los más agresivos: culminan en asesinatos y más niños se suicidan abrumados por los maltratos que reciben en sus colegios, recuerda la socióloga Ana María Acevedo, de la institución Fomento de la Vida (Fovida). “Resolver este problema es crucial. Hay diversos factores en juego como la salud mental de los alumnos, rendi- GRITO GOLPES MALTRATO ACOSADOR ATAQUES VERBALES ENFADO IRA POD R miento escolar, la seguridad y el desarrollo de un país”, dice Acevedo, quien lamenta que algunos educadores minimicen la gravedad del acoso escolar, aduciendo que se trata de un juego que siempre ha existido, que no hay que preocuparse. Prevenir la violencia Para evitar la violencia en los colegios, lo más importante es apostar por la prevención, fortalecer los mecanismos de alerta temprana que permitan identiicar y actuar frente a las situaciones de acoso, coinciden las especialistas de Fovida, y Acción y Desarrollo. Reieren que, además de denunciar y llevar un registro de incidencias de casos, resulta imprescindible promover una cultura de convivencia pacíica en las aulas, familias, y sociedad, en forma transversal. Mediar y denunciar Para Alexander Lezma, alcalde distrital del municipio escolar de San Juan de Lurigancho, se puede avanzar en acciones que comprometan a los propios estudiantes a erradicar el maltrato escolar. “El bullying se genera por la existencia de una víctima, un acosador y espectadores o testigos quienes, con su silencio y falta de ayuda, permiten que estos abusos continúen. Por ello, es importante tra- A O D 23 de junio de 2016 9 6,300 CASOS REPORTADOS EN EL SÍSEVE MAYOR INCIDENCIA Del 15 de setiembre de 2013 al 30 de abril de 2016. Lima Metropolitana Total: 2,504 Por tipo de institución educativa Pública (5,437) Privada (863) R 86% ÓN De acuerdo al agresor Adultos a escolares 14% 497 2,007 3,824 Pública 61% Privada Amazonas 123 Áncash 39% E Privada Entre escolares 2,476 ES Pública 265 Apurímac 39 Arequipa Ayacucho Cajamarca 238 142 107 Callao PERFIL DE LAS VÍCTIMAS Por sexo 47% 2,136 Por internet/ celular OS Junín Lambayeque 226 Hurto 126 ODIO IRA 417 2,570 3,309 COLEGIO MIEDO PROBLEMA DAÑOS PSICOLÓGICA FÍSICA VERBAL BULLYING ABUSO DISCRIMINACIÓN ODIO FÍSICO VERBAL VÍCTIMA DAÑOS AISLADO DEPRESIÓN TRISTEZA DEPRESIÓN SOCIAL (*) Un caso puede registrar varios tipos de violencia. Fuente: Ministerio de Educación. VIOLENCIA AGRESIÓN Loreto 66 Madre de Dios 15 Moquegua 34 Pasco 66 Piura MALTRATO FURIA ATACADO PELEA San Martín Tacna Inicial Primaria Secundaria NIÑO ODIO ESCOLAR 190 147 299 Puno Por grado de instrucción RENCOR 380 224 Lima Provincias Con armas 53 DER 230 133 La Libertad 589 Sexual Formación. La convivencia pacífica debe ser una actividad permanente en el colegio y los hogares. Escuchar. La capacitación a escolares es indispensable para bajar los niveles de violencia. Ica 2,760 Psicológica 207 124 Huánuco 3,049 Verbal A Huancavelica Tipos de violencia a los que se exponen (*) Física 53% 147 Cusco 250 138 117 Tumbes 28 Ucayali 87 El Peruano bajar con estos tres actores, campañas de respeto, convivencia pacíica, autoestima, en el colegio y en sus hogares”, argumenta. Cuando los propios alumnos, a través de los alcaldes escolares, intervienen confrontando a los agresores, denunciando los casos de violencia ante los profesores y directores, y brindando su apoyo a los alumnos, el panorama es totalmente diferente: Se logran sanciones efectivas, protección eicaz para los agredidos a través de la conciliación, y campañas de concientización en las aulas para no repetir estas acciones. Cultura de denuncia En su opinión, son fundamentales las autoridades estudiantiles para denunciar el hecho ante los docentes o director del plantel, además de propiciar una cultura de denuncia. También es imprescindible conciliar entre ambas partes para poner in a la violencia e incluso llegar al hogar de los agresores para descubrir las causas de este comportamiento, que puede devenir en pandillaje y delincuencia. Además reiere que frente a nuevas formas de acoso escolar como el ciberbullying, los alcaldes escolares también pue pueden actuar como radares frente a comentarios dañinos PUNTO X PUNTO TODOS PODEMOS CONTRIBUIR a eliminar la violencia escolar: 1) fomentemos la convivencia pacífica en familias, escuelas y comunidades; 2) no promovamos la violencia a través de los medios de comunicación; 3) animemos a que los colegios se afilien al sistema SíseVe. FOVIDA, ALTERNATIVA, CALANDRIA, y Acción y Desarrollo, han puesto en marcha el proyecto Escuelas Libres de Violencia, en 60 colegios de Independencia, Comas, San Juan de Miraflores, Villa El Salvador y San Juan de Lurigancho. EL PROGRAMA, FINANCIADO por el Fondo Ítalo Peruano, busca empoderar a líderes de municipios escolares para prevenir, vigilar y rechazar cualquier tipo de violencia cercana al ambiente escolar. en las redes sociales, y estar atentos a otros problemas que podrían ser germen de casos de acoso, como alumnos con problemas de adaptación o que se sienten solos. Urgen cambios En la actualidad, el Perú cuenta con la ley que promueve la convivencia sin violencia en las instituciones educativas (Ley 29719), conocida también como ley antibullying, aprobada en junio de 2011, que tiene como objetivo frenar y sancionar el acoso escolar. No obstante, la norma no se cumple a cabalidad por la falta de compromiso de algunos profesores y autoridades educativas para erradicar este problema. Por ello, las mencionadas organizaciones de la sociedad civil piden que se modiique la Ley 29719 para que contemple un apoyo explícito a los líderes de los municipios escolares que han sido elegidos para combatir la violencia escolar. La idea es que los municipios escolares se incorporen como agentes de prevención y vigilancia de los casos de maltrato escolar. Asimismo, sostienen que la norma debe incluir entre las formas de violencia escolar el bullying entre pares, pero también la agresión de profesores a alumnos, de alumnos a profesores, la discriminación, el pandillaje y la violencia sexual. “Los cambios a esta norma están planteados en un texto sustitutorio que está pendiente de aprobación en el pleno del Congreso, ahora está en cuarto intermedio, y si no se aprueba en esta legislatura esta iniciativa volvería a fojas cero”, advierte Ana María Acevedo. La representante de Fovida señala que el nuevo marco normativo además propone fortalecer el rol de la Defensoría de Pueblo en la vigilancia del cumplimiento a la norma, y que los docentes cumplan con registrar y atender los casos de violencia escolar. En compás de espera Lamentablemente, el dictamen no se aprobó en la última legislatura por cuestiones de agenda. No obstante, el congresista Yonhy Lescano se comprometió a impulsar su aprobación en la Comisión Permanente del Parlamento. “Se trata de una norma complementaria, cuya aprobación debe ir de la mano con el cumplimiento de la ley antibullying, ello implica la implementación de juntas y consejos educativos para hacer frente al problema de la violencia escolar”, opina Acevedo. Tener escuelas libres de violencia en el Perú es un reto que necesita el compromiso de todos. La idea es que ir al colegio deje de ser una pesadilla para varios alumnos. Que sea una motivación para salir adelante, promover valores, tolerancia, convivencia pacíica, que redundarán en progreso social. Jueves 23 de junio de 2016 El Peruano 10 OPINIÓN ElPOLÍTICA Peruano Director (e) FÉLIX ALBERTO PAZ QUIROZ www.elperuano.pe | www.andina.com.pe DIARIO OFICIAL “La necesidad es a menudo la espuela para el genio”. HonorédeBalzac(1799-1850), novelista francés. Presidente del Directorio (e) HUGO AGUIRRE CASTAÑEDA Gerente General ROLANDO VIZARRAGA ROBLES Es una publicación de Empresa Peruana de Servicios Editoriales S.A. Hecho Depósito Legal Nº 150101-95-0054 AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU Av. Alfonso Ugarte 873, Lima 1 • Teléfono: 315-0400 • [email protected] • El Diario Oficial El Peruano no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en esta sección. Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores. EDITORIAL Transferencia ordenada L A MEJOR GARANTÍA para lograr una transferencia gubernamental adecuada es el diálogo entre la administración saliente y las autoridades electas, a in de diseñar una agenda de trabajo. Y ese contacto directo ha sido posible esta semana para consolidar los vasos comunicantes requeridos en el proceso que llevará al Perú hacia su bicentenario por la vía del desarrollo y del progreso. El Poder Ejecutivo, representado por el Presidente de la República y el titular del Consejo de Ministros, ya ha asegurado al virtual gobernante, Pedro Pablo Kuczynski, que el traspaso de funciones será ordenado y con la entrega de toda la información requerida para conocer al detalle las actividades, programas y políticas ejecutadas hasta el momento, y cuya continuidad en el tiempo se torna necesaria, a in de proseguir con los buenos indicadores de crecimiento. La comunicación directa es un buen síntoma porque demuestra que los actores políticos se desenvuelven bajo las reglas democráticas y miran hacia el futuro, en el esquema de institucionalidad que el país demanda para consolidar esa expansión reconocida en el extranjero. Aquí se trata de entregar la posta de la manera más estructurada posible y evadir cualquier tipo de bache en la ejecución de políticas de Estado. En tal sentido, es positivo que el próximo Gobierno reciba cifras económicas en azul, con una proyección al alza y diversos proyectos de inversión que sigan acortando las brechas persistentes en el Perú. Si el país ha sido ejemplo de progreso en la región latinoamericana, no menos importante es que siga mejorando el panorama interno con el propósito de consolidar la erradicación de las carencias, especialmente en la zona rural. ¿Cuáles son las garantías de una transición gubernamental ordenada? El Gobierno lega un conjunto de instrumentos La mejor garantía para lograr una transferencia gubernamental adecuada es el diálogo entre la administración saliente y las autoridades electas, a fin de diseñar una agenda de trabajo. que han resultado básicos para convertirnos en uno de los países con mayor dinamismo en América Latina. Solo por mencionar un caso, tenemos una política de inclusión social que cuenta con más de 30 programas dirigidos a diversos grupos y estratos de la población, y cuya aplicación ha facilitado la caída de los índices de pobreza, logro reconocido por organismos como la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura. El reto de la nueva administración es fortalecer lo recibido. No es una tarea fácil, pero posee la ventaja de no empezar de cero, sino de proseguir exitosos esquemas como el Sistema Nacional de Becas, cuyo producto estrella, Beca 18, ha permitido a más de 100,000 jóvenes de escasos recursos estudiar en el Perú y el extranjero. Con esta herramienta, el nuevo gobierno podrá potenciar la reforma educativa, junto a otras medidas que considere pertinentes en este proceso. El éxito de las líneas de acción no dependerá únicamente de las nuevas autoridades y funcionarios, sino también de las condiciones de gobernabilidad con las que reciben el país. Trabajar por el Perú sin intereses particulares es una obligación con la gente, con la nación, con la historia. ENFOQUE Cultura del agua: responsabilidad compartida PILAR MARÍN BRAVO PERIODISTA P RÁCTICAS TAN SEN CILLAS como cerrar la llave del agua cuando nos lavamos los dientes o lavar los vegetales en untazón y no con elcaño abierto pueden hacer la diferencia entre hábitos responsables para ahorrar el agua y conductas que nospuedenafectarirreversiblemente en el futuro. El Perú ocupa el octavo lugar en el ranking mundial de países con mayor cantidad de agua, pero al mismo tiempo presenta serios problemas de escasez a causa de deiciencias de gestión e infraestructura. En este contexto, la necesidad de promover una cultura del agua a escala nacional representa una responsabilidad que debe asumirse en todos los niveles porque compromete tanto a las autoridades como a la sociedad. Desde padres de familia en sus hogares y docentes de escuelas que promueven prácticas responsables para el uso del agua, pasando por las comunidades organizadas, instituciones que promueven una gestión responsable del recurso hídrico y de las propias autoridades para asegurar políticas eicientes en este sector, todos somos responsables. Un concurso lanzado por la Autoridad Nacional del Agua para premiar las experiencias exitosas en el uso eiciente, ahorro, conservación y protección de la calidad en la disponibilidad del recurso hídrico pone de maniiesto la necesidad de incentivar y reconocer iniciativas importantes en el cuidado y preservación de un recurso tan fundamental para la vida. El Perú posee el 71% de los glaciares tropicales y entre muchas de sus bondades igura poseer el 1.89% del agua dulce mundial, contar con el río más caudaloso del planeta como el Amazonas, además del lago navegable más alto del mundo como el Titicaca. Sin embargo, más allá de su riqueza hidrobiológica, su importancia para el consumo humano, industrial, agrícola, minero y poblacional requiere una mirada de responsabilidad para que todos los sectores del país asuman con prioridad el reto de su uso eiciente. Eso signiica que los sectores productivos asuman políticas de uso responsable y que todos, sin excepción, sepan lo que signiica desperdiciar el agua que se consume para que cambien sus conductas cotidianas. También implica que sepamos qué representa la huella hídrica –cantidad de agua dulce que se utiliza para producir todo lo que necesitamos para vivir– y adoptemos actitudes con conciencia para acabar con el desperdicio diario del agua en la preparación de alimentos, higiene y otras necesidades de vida. El 23% de los hogares peruanos consume agua proveniente de camión cisterna, pozo o agua de río. Mientras muchos carecen del recurso, el 30% de los alimentos producidos en todo el planeta y el agua utilizada en ellos se pierde deinitivamente. Son razones de fuerza suicientes que deben motivar a todos a asumir una cultura del agua. 1950 Cusco El presidente Manuel A. Odría, luego de visitar Cusco después del violento sismo del 21 de mayo, a través de un decreto ley destinó 10 millones de soles para la reconstrucción de obras existentes en esa ciudad. Con esos fondos se abrirá una cuenta denominada Reconstrucción de la ciudad del Cusco y serán invertidos en los monumentos y obras de arte dañados por el terremoto. 1953 Colegio Se autoriza la construcción de la Gran Unidad Escolar Tomás Marsano de Miraflores, por lo que se dispone girar un cheque a la orden de la firma constructora Rimsa por la cantidad de 58,948.15 soles. En 1957 el plantel educativo cambia de nombre por el de Ricardo Palma. El Peruano Jueves 23 de junio de 2016 11 PAÍS BREVES MINSA TRANSFERIRÁ MONTO ADICIONAL Más recursos para regiones con bajas temperaturas El pasaporte electrónico del Perú ganó el premio al mejor documento de identidad de 2016, que se entregó en la High Security Printing Latinoamérica. Intensificarán vacunación y fortalecerán prevención y atención de casos. Vamos en bici E l Ministerio de Salud (Minsa) intensiicará las jornadas de vacunación contra la neumonía y la inluenza en las regiones afectadas por las bajas temperaturas, a las que también transferirá recursos adicionales para fortalecer la prevención y la atención de casos. Así lo anunció ayer el titular del sector, Aníbal Velásquez, quien subrayó que brigadas de salud llegaron a las zonas más lejanas del país para brindar hasta la fecha más de 6,000 atenciones. “Hemos estado en Puno y Pasco, y este viernes iremos a Loreto porque las neumonías se reportan también en la Selva debido al friaje”, enfatizó. En las zonas donde se registra mayor frío se desarrolla una estrategia de vacunación puerta por puerta, como ocurrió en La Rinconada, región Puno, ubicada a más de 5,000 metros sobre el nivel de mar. Más presupuesto Respecto a la transferencia de más presupuesto, el ministro dijo que esta se ejecutará en el marco de la declaratoria de emergencia sanitaria en 14 regiones por las heladas Prevención. Acciones se desarrollan en el marco de la declaratoria de emergencia en 14 regiones. NUEVA GESTIÓN ● El ministro consideró que el próximo gobierno deberá reforzar el SIS para mejorar su cobertura. ● Además, tendrá que continuar con la construcción de nueva infraestructura hospitalaria en regiones y centros de salud. y friaje, lo que permitirá contratar mayor número de personal de salud y tener medicamentos que cubran las demandas de las zonas más alejadas de cada región. “Contamos con más de 300 módulos prefabricados móviles que permiten brindar una rápida atención. Estos módulos cuentan con protección contra el frío”, anotó. El ministro recordó que las vacunas se aplican gratis en todos los establecimientos PERÚ ES UNO DE LOS 5 PAÍSES EN LA REGIÓN QUE LO HACE Nuevo trasplante salvará al 70% de niños con leucemia E l Perú es uno de los cinco países de América Latina en ofrecer un nuevo procedimiento de trasplante de médula ósea, valorizado en un millón de dólares en el exterior, con el que se podrá salvar la vida del 70% de niños con leucemia, anunció ayer el ministro de Salud, Aníbal Velásquez, desde el Instituto Nacional de Salud del Niño de San Borja. “Convencionalmente, los donadores de médula ósea pueden ser solamente herma- Ministro Anibal Velásquez. nos compatibles o donantes no emparentados. Con ellos, la cifra de atención ha sido poco más del 30%. A partir de esta implementación, el padre, madre o hermanos con un grado de compatibilidad a partir del 50% podrán caliicar como donantes”, airmó. El ministro señaló que gracias al SIS, el Servicio de Hematología Pediátrica del Instituto Nacional de Salud del Niño de San Borja podrá atender de forma gratuita a la población de bajos recursos. de salud públicos a escala nacional, sin distinción e incluso en centros médicos privados, porque fueron adquiridas por el Estado peruano mediante el Minsa. “Tenemos 4 millones de dosis adquiridas que ya se distribuyeron en todo el país. El esquema nacional de vacunación del Perú es uno de los mejores de América Latina y ello nos permitió reducir en 50% las muertes por neumonía en niños”, aseveró. Campaña agropecuaria con seguro Va del 2 al 11 de setiembre. ● Unos 500 trabajadores de más de 20 empresas e instituciones ubicadas en San Isidro llegaron ayer a sus centros de labores en bicicletas, patines, transporte público o a pie, sumándose a la campaña #ChapaTuBici que promueve dicho municipio, que ha establecido los 22 de cada mes como el Día sin Auto. Preventa Mistura Más rápido en INSM ● El presidente de la Sociedad Peruana de Gastronomía, Bernardo Roca Rey, inició ayer la preventa de las entradas a la novena edición de la Feria Gastronómica Internacional Mistura 2016, que se realizará este año del 2 al 11 de setiembre en la Costa Verde de Magdalena del Mar. ● El Instituto Nacional de Salud Mental (INSM) ha implementado un nuevo sistema informático de turnos para mejorar el mecanismo de atención y reducir el tiempo de espera de los pacientes que acuden para acceder a una consulta, anunció la institución. Capacitación ● Instructores de la Gendarmería Nacional de Francia capacitaron a 60 efectivos de la Dirección Ejecutiva de Fuerzas Especiales de la Policía Nacional del Perú en estrategias y uso de la fuerza para el mantenimiento del orden público, informó ayer el Ministerio del Interior (Mininter). Registro será informático. LA FOTO E l Seguro Agrícola Catastróico (SAC) contratado para la campaña agropecuaria 2015-2016 permite cubrir pérdidas económicas por hasta 303 millones de soles, en una supericie de 550,000 hectáreas en ocho regiones más pobres del país, informó ayer el ministro de Agricultura y Riego, Manuel Benites. Este seguro –cuya prima asciende a 39 millones de soles– atiende a los agricultores más pobres de las regiones de Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Huancavelica, Pasco y Puno. ¡Estoy feliz de estar viva! Tras 18 días internada en cuidados intensivos, Sonaly Tuesta, quien fue atacada por un extraño virus que afectó sus vías respiratorias y otros órganos, fue dada de alta ayer. La conductora del programa televisivo Costumbres agradeció las muestras de solidaridad y apoyo de sus familiares y amigos, que siempre confiaron en su recuperación. (FOTO: JUAN CARLOS GUZMÁN) Jueves 23 de junio de 2016 El Peruano 12 DERECHO ELOY ESPINOSA-SALDAÑA BARRERA. MAGISTRADO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL “Las decisiones del TC pueden promover o retraer la inversión” Entrevista. “Nuestra responsabilidad como colegiado frente a las políticas públicas es que estas se desarrollen dentro de los parámetros constitucionales”, afirmó el magistrado del Tribunal Constitucional, Eloy Espinosa-Saldaña, quien informó que el impacto de estas decisiones en la promoción a la inversión privada será evaluado en Lima por los más importantes jueces de Iberoamérica. EDDY RAMOS María Avalos Cisneros [email protected] D esdeestemiércoles 29,elPerúreuniráa lasmáximasautoridadesdelajusticiaconstitucionaldeIberoamérica. ¿Unacitaalmásaltonivel? –En efecto, el Tribunal Constitucional será el anitrión de la 11ª Conferencia Iberoamericana de Justicia Constitucional, que reunirá en nuestra capital a sus 22 miembros, a in de consensuar opiniones respecto al posicionamiento y rol de la jurisdicción constitucional en el desarrollo de los países. –¿Untemavitalparala seguridadylainversión? –Sin duda. Los tribunales constitucionales o instituciones jurisdiccionales que hacen sus veces comprobamos que tenemos una labor muy importante en lo que pueda ser integración social. Nos corresponde generar condiciones de inclusión, acabar con los elementos de exclusión, enfrentar temas de conlicto social para poder generar condiciones de reconciliación y de prevención. En este escenario, conversar sobre temas de nuestro margen de acción es vital. Y uno de ellos, sin duda, es el funcionamiento o la cobertura de lo económico en una sociedad. Hay que ser conscientes de que un tribunal constitucional o alta corte, con sus decisiones, puede promover o retraer el desarrollo económico de un país. –Respectoalimpacto económicodelospronunciamientosdeltribunal, ¿cómoestajurisprudencia hadesarrolladoelcapítulo económicodelaConstitución? –Veámoslo con varios ejemplos. Así, para hablar estrictamente en lo económico, encontramos desde el caso Nesta Brero, en que frente a algunos elementos, como pasa con todo texto constitucional Importancia. Los tribunales constitucionales o instituciones jurisdiccionales que hacen sus veces tienen una labor muy importante para la integración social, afirmó. “Los derechos económicos, en el caso peruano, son tan derechos fundamentales como los civiles y los políticos...” genérico, se hacen precisiones sobre los alcances de lo que se entiende por modelo de economía social de mercado y qué es lo que se puede hacer; de ahí que el tribunal tiene una serie de pronunciamientos en los cuales ha conigurado el contenido de derechos. –Porejemplo,¿cuáles? –En propiedad está el caso de regalías mineras; igual en libre competencia o derechos al consumidor; hubo pronunciamientos que han ido conigurando no solo qué es cada derecho, sino dentro de su ejercicio qué le corresponde a la iniciativa privada y al Estado; y, por último, en casos más recientes, como la Ley Servir o la Ley Universitaria, el tribunal entra a establecer qué se puede controlar desde un ámbito de instancia constitucional de políticas públicas. Desarrollo económico Los principios constitucionales que rigen la Constitución económica; las garantías fundamentales del régimen económico; la iniciativa privada; la jurisdicción constitucional y régimen económico; el medioambiente, y la dinámica de género, así como su incidencia en el régimen económico, serán los principales temas de debate por los presidentes y magistrados de los 22 tribunales constitucionales y altas cortes asistentes al cónclave en Lima. La Conferencia Iberoamericana de Justicia Constitucional acoge en su seno a todos los tribunales, cortes y salas que imparten la justicia constitucional en los países de habla española y portuguesa de América y Europa. Así, a partir de previas reuniones, esta organización se institucionalizó en Sevilla en octubre de 2005; sus estatutos se aprobaron en Santiago de Chile en octubre de 2006. –¿Tienenresponsabilidadsobrelaspolíticaspúblicas? –Nosotros no somos los políticos ni los gestores del país, pero sí tenemos una responsabilidad frente a las políticas públicas, de que estas se desarrollen dentro de parámetros constitucionales. Eso explica nuestra labor en el ámbito económico, el de ijar contenidos básicos de los derechos, de los márgenes de acción de cada quien, evaluar si las políticas públicas son respetuosas del marco constitucional y con eso, pues, se dan mensajes y márgenes de acción claros de lo que se pue- El Peruano Jueves 23 de junio de 2016 13 INTERPRETACIÓN ¿CUÁL ES EL LÍMITE DE LA INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL? LA DISCUSIÓN HASTA dónde puede llegar el juez constitucional, en interpretación constitucional, es tal vez el debate más importante de los últimos años. NOSOTROS HEMOS SIDO respetuosos de las competencias del legislador. Hay otros países bastante más radicales, como Costa Rica y Colombia, que ante CIFRAS omisiones del legislador, sobre todo en temas vinculados con derechos económicos, sociales y culturales, han configurado las llamadas sentencias estructurales, en las que el tribunal no solo les dice que hay problemas e invoca al legislador, sino que mientras no se regule fija ciertas consideraciones. HASTA AHORA HEMOS preferido no recurrir a este tipo de alternativas, para evitar que se vea como una intromisión del TC. 6,848 EXPEDIENTES ESPERA RESOLVER ESTE AÑO EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. 20 AÑOS DE VIDA INSTITUCIONAL CELEBRARÁ MAÑANA EL TC, COMPUESTO POR SIETE MIEMBROS ELEGIDOS POR CINCO AÑOS. Imagen. La elección del Perú como sede de esta cumbre es un reconocimiento al liderazgo del TC. de hacer o no; y, en la medida en que exista pronunciamiento le damos predictibilidad y coniabilidad a quien quiera desarrollar actividad económica; puede gustar mucho o no lo que resolvamos, pero por lo menos hay pautas claras sobre lo que se puede manejar si alguien desea desarrollar actividad económica en el país. –¿Porestaresponsabilidadsobrelaspolíticaspúblicasesqueensusdecisiones, sibienreconocenderechos, tambiénseotorgaunplazo parasuejecución,comoen lanegociacióncolectivapara lostrabajadorespúblicos? –Hay que tener algo claro, cuando resolvemos conlictos o situaciones de incertidumbre generamos nuevas situaciones jurídicas y expectativas que deben realizarse con cuidado, sobre todo si es el manejo de lo económico y si tenemos una responsabilidad de reconciliación y de prevención social. Hay decisiones que pueden parecer muy justas, pero que –como en este caso– van a requerir una serie de ajustes a nivel de la coniguración del presupuesto nacional y del margen de negociación de las diferentes instituciones. ¿Eso puede hacerse de inmediato?, no. Eso toma tiempo. Entonces, ¿es razonable dar un tiempo para hacer las coordinaciones?, lo es; y evaluando cómo funciona la gestación de los presupuestos, creemos haber dado un tiempo razonable y, esto estaba no solo en la Ley de Presupuesto, sino también se ha repetido con la Ley Servir. –¿Loeconómicoestambiénpartedesurolprotector? –Los derechos económicos, en el caso peruano, son tan fundamentales como los civiles y políticos; y su ejercicio requiere protección y claridad de condiciones; no hay Estado en el mundo que no se desarrolle a cabalidad sin reglas claras en el manejo económico; independientemente “Los tribunales tienen la responsabilidad de asegurar que la actividad económica pueda desenvolverse en las mejores condiciones...” IMPORTANCIA ● La 11ª Conferencia Iberoamericana de Justicia Constitucional será inaugurada por el presidente del Tribunal Constitucional, Manuel Miranda Canales. ● Asistirán también al cónclave el presidente de la Corte Interamericana, Roberto Caldas, y el secretario general de la Comisión de Venezia. del modelo elegido, se debe tener claro qué pueden hacer los particulares, cuáles son las responsabilidades del Estado, y eso es responsabilidad del tribunal, sin duda alguna. –¿Cuálessonlasdecisionesdeimpactoeconómico dadasporeltribunalenlos dosúltimosaños? –Algunas ya las hemos citado. Por ejemplo, si bien la negociación colectiva es un derecho social, al señalar que esta debe comprender remuneraciones en el sector público, tiene impacto económico; al indicar qué información puede estar a mano de las contrataciones, por una lógica de transparencia; y qué otra no, por razones de estrategia comercial o empresarial, como en un reciente pronunciamiento, también tendrá incidencia económica. Al señalar qué debe distinguir la contratación tanto en el ámbito público como del privado, qué se deiende o no por amparo y en qué casos opera una reposición de manera absoluta o, por ejemplo, en el sector público para privilegiar la meritocracia se hace una excepción para ciertos supuestos, y que esto implique una indemnización o reposición, tiene incidencia muy clara en el ámbito económico. Hay decisiones nuestras que han ido en ese sentido. –¿Decisionesquevanen funcióndeloscasosquellegananteeltribunal? –Así es, el tribunal no las inventa. Probablemente nos interesaría decir muchas cosas más al respecto, pero hemos tratado, en los casos que han llegado, de ir marcando algunas pautas en lo que corresponde. Nosotros no hacemos las políticas públicas, no damos las directivas sobre cómo hay que manejar económicamente el país, lo que tenemos que asegurar es que los parámetros constitucionales en lo económico se cumplan. Ese es nuestro papel. –¿Parámetrosquecoadyuvanalosesfuerzos deaianzarlaseguridad jurídica? –Sin duda, y por eso la importancia de entender que esto es un tema central, que cuando decimos cómo se entiende el alcance de la propiedad –como en el caso de Tres Islas– se tiene una incidencia en lo económico. Al señalar que la libertad de contratar admite ciertos límites, estamos teniendo incidencia en lo económico. Claro, partimos de la interpretación conforme a la Constitución y las leyes para tratar de explicar el desarrollo de artículos constitucionales, pero no nos engañemos, esto tiene efectos y, sin duda, en el ámbito económico, en el que es bueno tener presente qué nos corresponde o no hacer, qué han hecho ante experiencias similares en otros países para acoger, en ese sentido, algunos aspectos y otros no necesariamente, pero eso es justamente el tenor de la reunión. 1396140 Jueves 23 de junio de 2016 El Peruano 14 OZIO LO ÚLTIMO DE LA SEMANA CON SHOWS MUSICALES ESTE 29 DE JUNIO STAND UP Y TEATRO JUNTOS Fiesta familiar en Chorrillos Atrévete a ser feliz Un evento familiar se vivirá en Plaza Lima Sur el miércoles 29 9 con conciertos musicales, exposición gastronómica y showss infantiles; además de juegos inflables y atracciones. Ingreso con consumo mínimo de 20 soles. Desde el mediodía. Claudia Dammert y Blanca Castro Varela nos sorprenden ahora en Escena 7 de Barranco con una novedosa propuesta que combina los elementos del stand up con el teatro, en una entrega en la que te divertirás y aprenderás. Hoy, a las 20:00 horas. PUNTO DE ENCUENTRO Fusión ● No deje de visitar el Circuito Turístico del Miedo el sábado 25 de junio. Este tour se efectúa al caer la tarde, con transporte privado y guía de turismo. criolla ● Se trata de un paseo grupal en el que se cuentan historias de crímenes, suicidios y leyendas urbanas que transcurrieron en esta ciudad. Algunos relatos son reales y otros son extraídos de piezas literarias. Kiara Franco en acústico previo a participar en el 16º Festival Internacional Universe Song. L uego de que lograra clasiicar al Perú, por primera vez, en el renombrado festival Universe Song, la intérprete peruana Kiara Franco ofrecerá mañana un concierto de despedida. La artista presentará, además, una selección de los temas de su disco Criopeta, a manera de adelanto, en el que destacan emblemáticos temas como ‘Bandida’, ‘Que somos amantes’, cine ‘La noche de tu ausencia’, entre otros. “Este trabajo, Criopeta, es la fusión de la música tradicional criolla combinada con ritmos como blues jazz. No es solo fusión, sino sentimiento. Tenemos en los arreglos a Carlos Tapia, quien es un músico reconocido en el ámbito mundial; también a Hernán Mercado, director y productor musical de esta apuesta”, expresa la artista. teatro Un espía y medio o Bob, un agente de la CIA que fue víctima de bullying en su época escolar, ahora está a cargo de una misión secreta y requiere de laa ayuda de del que antaño fue el chico más popular de su escuela. Estreno. APT. F Full Monty L La puesta ingresa a su ú última etapa en cartelera ccon funciones de jueves a sábado en el teatro Peruano-Japonés. A las P 20:30 2 horas se inicia la historia de un grupo de h desempleados. Entradas d a la venta en Teleticket de Wong y Metro. W Además. Día de la Independencia. Contraataque. Cinta de ficción. Estreno. May. 14. Además. La multitud. En el teatro de la Amistad Peruano China, Jesús María. a. Hoy a las 20:00 horas. 21:00 HORAS SE INICIA EL SHOW EN ACORDES. música danza tv S Salsa de lujo La historia de Lizzie Los L legendarios Hermanos Moreno M se encuentran de g en nuestro país para gira celebrar c sus 30 años de t trayectoria m musical. También. Por ello Alejandro y María Laura. ofrecerán Propulsión Miércoles 29. una La Noche de Después de más de 20 p presenBarranco. A las años regresa a Lima tación este 21:00 horas. la maestra Marianela sábado 25 Boán, quien dirige la en el Kímbara Compañía Nacional de VIP de Lince. A las 21:00 Danza Contemporánea de horas. Entradas República Dominicana, país desde 25 soles. al que ahora representa en el festival Danza Nueva, que se desarrolla a partir de hoy con la obra Propulsión. Auditorio Icpna de Miraflores. A las 19:30 horas. Por Nat Geo se presenta este domingo 26 un inspirador documental que sigue la lucha de una joven de 26 años que con tan solo 27 kilogramos pasó de víctima de bullying cibernético a ser una activista y referente del antibullying. A las 21:00 horas. También. La Candelaria de Barranco. Hoy a las 21:00 horas. Además. Bien por casa. TV Perú. De lunes a viernes, a las 10:00 horas. ● El último paradero es el cementerio Presbítero Matías Maestro, donde se visitan tumbas y mausoleos históricos. ● El trayecto incluye acceso al museo de sitio del cementerio y a la Cripta de los Héroes junto a un guía oficial de turismo. ● Los participantes deben reunirse a las 18:45 horas en la segunda cuadra de la avenida España, cruce con la avenida Wilson, esquina de la casa Matusita. ● La salida es a las 19:00 horas, rumbo al Centro Histórico de Lima. Este recorrido incluye diferentes calles, casonas y esquinas en las que se suscitaron actividades paranormales desde la época de la Colonia. ● El tour culmina a las 22:45 horas y el grupo se despide en el punto inicial de reunión. El Peruano Jueves 23 de junio de 2016 15 MUNDO ALDEA GLOBAL HISTÓRICO PACTO DE PAZ SERÁ ANUNCIADO HOY Gobierno colombiano y las FARC acuerdan alto al fuego Guerrilla callará sus fusiles y Bogotá promete combatir a las organizaciones criminales. Gran complejo binacional. AFP La Habana, Cuba AFP REACCIONES E l Gobierno de Colombia y la guerrilla de las FARC anunciaron un histórico alto el fuego deinitivo, que abre la puerta a un pacto inal de paz para acabar con más de medio siglo de conlicto armado. En un comunicado conjunto, el gobierno de Juan Manuel Santos y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) informaron que alcanzaron “con éxito al acuerdo para el cese al fuego y de hostilidades bilateral y deinitivo”, sin especiicar la fecha de entrada en vigor. Anuncio Ambas delegaciones indicaron que lo acordado “se dará a conocer” hoy en un acto encabezado por Santos y el jefe máximo de las FARC, Timoleón Jiménez (“Timochenko”), así como por representantes de los países garantes: el presidente de Cuba, Raúl Castro, y el canciller de Noruega, Borge Brende. “Mañana (hoy) será un gran día! Trabajamos por una Colombia en paz, un sueño que comienza a ser realidad”, ce- EN WASHINGTON, el vocero del Departamento de Estado, John Kirby, expresó su deseo de que las partes continúen “haciendo progresos hacia un acuerdo final”. EL SECRETARIO general de la ONU, Ban Ki-moon, y los presidentes de los países acompañantes de las pláticas, Nicolás Maduro, de Venezuela, y Michelle Bachelet, de Chile, estarán asimismo presentes en La Habana, agregó el comunicado conjunto. Histórico. Pacto de paz está cada vez más cerca con decisión de las FARC de deponer las armas. Zonas de concentración Desde julio pasado, la guerrilla FARC, principal y más antigua del país, surgida de una sublevación campesina en 1964, mantiene un alto el fuego unilateral, mientras que el Gobierno suspendió los bombardeos aéreos en su contra. Para la desmovilización de las fuerzas de las FARC, los negociadores discuten la creación de zonas de concentración de unos 7,000 rebeldes, cuyo desarme se hará con la supervisión de una misión especial de las Naciones Unidas. lebró Santos en Twitter. El conlicto involucró durante más de 50 años a guerrillas, paramilitares y agentes del Estado, con un saldo de 260,000 muertos . Dejan las armas El pacto, que se anunciará cierra el espinoso punto del in del conlicto, parte de la agenda de las conversaciones que se desarrollan desde noviembre de 2012 en Cuba. El texto incluye “la dejación de las armas; las garantías de seguridad (para los rebeldes) y la lucha contra las organizaciones criminales (...) sucesoras del paramilitarismo”. Ahora resta consensuar el mecanismo de refrendación del acuerdo inal, último punto de la agenda: Santos quiere un plebiscito, mientras que las FARC se declararon recientemente abiertas a algún tipo de consulta popular. Petroquímico ● El secretario de Energía mexicano, Pedro Joaquín Coldwell, calificó de hazaña compartida entre México y Brasil la puesta en marcha del complejo petroquímico más grande de América Latina, inaugurado en el municipio mexicano de Nanchital, en el estado de Veracruz. Matan a 25 civiles ● Un bombardeo contra la ciudad de Raqa, capital de facto del grupo radical Estado Islámico (EI) en Siria, mató a por lo menos 25 civiles, entre ellos seis inocentes niños, después de una importante derrota militar de las fuerzas progubernamentales frente a los yihadistas. Amenaza paz en península. LA FOTO BRITÁNICOS VAN HOY A LAS URNAS ● El líder norcoreano, Kim Jong-un, calificó de éxito el ensayo de dos misiles de medio alcance efectuado el miércoles, y afirmó que son un amenaza para las bases de Estados Unidos en el Pacífico, indicó la agencia KCNA. Kim, quien supervisó el ensayo, alabó las nuevas capacidades nucleares de Corea del Norte. Indecisos decidirán suerte de Reino Unido en la UE Londres, Reino Unido AFP L a campaña del referéndum británico sobre la Unión Europea vivió sus últimas horas con los partidarios de la ruptura en ligera ventaja en los sondeos, pero con todo pendiente de los indecisos. Dos nuevos sondeos sobre el referéndum británico de la Unión Europea difundidos dieron a los partidarios de romper con Bruselas una pequeña ventaja, un día antes Reino Unido está dividido. de la votación. El sondeo del instituto Opinium, elaborado entre 3,011 británicos consultados, da un 45% de intenciones de voto al brexit, 44% para los pro-UE, un 9% de indecisos y 2% que no quisieron responder. El segundo sondeo, de TNS, da un 43% a los pro-brexit, un 41% a los pro-UE y un 16% de indecisos. Nunca antes un país abandonó la Unión Europea desde el nacimiento del proyecto europeo en la década de 1950. Prueban misiles Juicio hasta agosto Buscan mejorar relaciones A Venezuela le interesamejorar la relación con Estados Unidos y espera que la potencia mundial “rectifique” su postura para avanzar en esa meta, señaló el presidente Nicolás Maduro después de reunirse con Thomas Shannon, enviado de Washington. Tras la cita, Maduro señaló que su deseo es “que más temprano que tarde” los dos gobiernos puedan construir una “agenda de respeto”. ● El juicio de destitución de la presidenta de Brasil, Dilma Rousseff, podría resolverse a fines de agosto, junto con el cierre de los Juegos Olímpicos, según un nuevo cronograma aprobado por el Senado. La votación para decidir si Rousseff debe perder el cargo podría ocurrir el 22 de agosto. Jueves 23 de junio de 2016 El Peruano 16 DEPORTES El Peruano DIARIO OFICIAL ALISTA LO MEJOR DE SU VIDRIERA PERÚ EN LA COPA MUNDIAL DE GIMNASIA Argentina prepara la final Competencia de nivel Un día después de golear 4-0 a Estados Unidos, la selección argentina comenzó a preparar en la ciudad de Houston la táctica que empleará para la final de la Copa América Centenario del domingo próximo en East Rutherford, en Nueva York, a donde viaja hoy. La gimnasta peruana Ariana Orrego participará desde hoy en la Copa Mundial Challenge de Andadia (Portugal), torneo que recibirá a exponentes de nivel, quienes buscan puntos para el ranking mundial y se encuentran en la última fase de preparación para las Olimpiadas. CHILE SUPERA 2-0 A COLOMBIA Listos los octavos de final de la Eurocopa FINAL repetida E n la jornada inal de la primera fase de grupos se conocieron los últimos clasiicados para octavos de inal, que fueron Bélgica, Irlanda, Portugal e Islandia. Primero, Hungría, ya clasiicada, y Portugal protagonizaron un duelo espectacular, en el que los magiares se adelantaron tres veces y los portugueses, que necesitaban al menos el empate, igualaron a tres, con dos goles de Cristiano Ronaldo. Al mismo tiempo, Islandia, el país más pequeño que ha disputado nunca una Eurocopa, derrotó a Austria con un gol en el descuento y se clasiicó como segunda. Tres horas después, Irlanda derrotó por 1-0 a Italia. Bélgica aseguró el segundo puesto de su llave con un triunfo ante Suecia (1-0) en la despedida de Zlatan Ibrahimovic del combinado nacional. Cruces El sábado 25 se jugarán los siguientes partido de octavos de inal: 8:00 horas: Suiza-Polonia; 11:00: Gales-Irlanda del Norte; 14:00: Croacia-Portugal. El domingo 26: 8:00 horas: Francia-Irlanda; 11:00: Alemania-Eslovaquia; 14:00: Hungría-Bélgica. Lunes 27: 11:00 horas: Italia-España; 14:00 horas: Inglaterra-Islandia. Sureños S ureños vvolverán olverán a eencontrarse ncontrarse ccon on llos os aargentinos rgentinos en en una una fi fin nal final d Copa América América el el dee Copa d omingo 26 26 (19:00 (19:00 horas). horas). domingo E n un partido accidentado, emocionante en la primera mitad y “aguado” en la segunda, Chile, el campeón vigente, derrotó a Colombia por 2-0 y disputará con Argentina la inal de la Copa América Centenario este domingo 26. Anotaron los goles de los sureños Charles Aránguiz (6 minutos) y José Fuenzalida (10). De esta forma se repetirá la inal de la Copa América 2015 en Chile, ganada por La Roja a los argentinos en tanda de penales. La selección albiceleste se clasiicó a la inal del domingo tras golear 4-0 a Estados Unidos. Lo peculiar del cotejo se registró en el entretiempo porque el juego se reanudó luego de dos horas y media de culminado el primer tiempo debido a una tormenta eléctrica que obligó a suspenderlo, pero la etapa complementaria no pintó de lo mejor para Colombia. En el minuto 56, la escua- Pekerman no arrugaron y sidra cafetera se quedó con 10 guieron dando batalla, pero hombres por la expulsión de sin profundidad ante una Carlos Sánchez, quien reciescuadra mapochina preparada para bió la segunda amarilla contragolpear y después de una fuerhacer daño por te entrada contra esa vía. Aránguiz. Al inal, En inferioridad TÍTULOS REGISTRA numérica, un te- ARGENTINA CONTRA victoria me1 QUE OSTENTAN rreno mojado que recida de ChiLOS CHILENOS. le restaba velocidad le ante un rival y el marcador en conque no tuvo el at r ev i m ient o de tra, Colombia tenía por delante un imposible. arriesgar más allá de lo preEmpero, los pupilos de visible, pese a jugar con el 14 resultado adverso la mayor parte del encuentro. Este domingo, Argentina y Chile repetirán la inal de la última Copa América y los pronósticos auguran un cotejo de alto voltaje. Gauchos y mapochinos se medirán en el estadio MetLife de East Rutherford a las 19:00 horas. Por su parte, Colombia jugará ante Estados Unidos el sábado 25 (19:00 horas) por el tercer puesto en el estadio de la Universidad de Phoenix. Portugal pasó con las justas.
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