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UNIVERSIDAD CATÓLICA LOS ÁNGELES
FACULTAD DECHIMBOTE
CIENCIAS CONTABLES,
“RESPONSABILIDAD DE LOS ÓRGANOS DE
CONTROL INSTITUCIONAL EN EL EJERCICIO
DEL
CONTROL
GUBERNAMENTAL
Y
LA
CONTRIBUCIÓN A LA GESTIÓN DE LOS
GOBIERNOS REGIONALES DEL PERÚ”
AUTORA:
YENY MIRIAM ENCISO HUAYTALLA
CORREO:
[email protected]
RESUMEN
El presente trabajo de investigación de Responsabilidad de los Órganos de
Control Institucional en
el Ejercicio del
Control Gubernamental y la
Contribución a la Gestión de la Municipalidad del Distrito de San Juan
Bautista -2015, radica en la importancia que significa el problema investigado
está relacionado con la responsabilidad de los órganos de control institucional
en la eficiencia de la gestión pública, especialmente en el área financierapresupuestal, cuya función esencial es proveer de bienes y servicios a la población
para mejorar su nivel de calidad de vida, en el ámbito de la región Ayacucho. En
cuanto a la responsabilidad de los órganos de control institucional es problemática
no es solo regional sino también en el país y el mundo.
Esta investigación ha comprendido a los Órganos de Control Institucional de los
Gobiernos Distritales de nuestro país que son responsables del servicio educativo
público y privado en el ámbito de su respectiva circunscripción territorial.
pretende ser un aporte para fortalecer el control gubernamental en nuestro región ,
pertenece a la línea de investigación en el sistema de Control Institucional en el
ejercicio 2015.
La dispersión de los esfuerzos, así como los escasos impactos sociales, han dado
lugar a la preocupación que las instituciones gubernamentales centrales, sectoriales o
subnacionales tienden a buscar una mayor concentración, claridad y precisión en la
consecución de los objetivos de desarrollo.
La modalidad utilizada en la investigación
se ha llevado a cabo mediante la
aplicación de encuestas al personal que labora en la municipalidad , determinación
de factores influyentes al incumplimiento de la norma, propuesta y aplicación de
indicadores y rangos de eficiencia que determinan el manejo eficiente de fondos y
propuestas de alternativas de solución que optimicen el cumplimiento de las Normas
Gubernamentales .
Para el desarrollo de los objetivos planteados se aplicaron los métodos descriptivo,
analítico y deductivo; utilizando técnicas como encuestas, investigación documental,
entrevistas, procedimientos estadísticos, observación directa, establecimiento de
rangos e indicador de eficiencia.
Es así que se llegó a la conclusión más importante fue que la implementación de la
Responsabilidad de los Órganos de Control Institucional en el Ejercicio del
Control Gubernamental Y la Contribución a la Gestión de la Municipalidad del
Distrito de San Juan Bautista -2015.
La realización del presente Trabajo de Investigación, busca que los resultados
obtenidos permitan optimizar la Responsabilidad de los órganos de control
institucional en el ejercicio del Control Gubernamental y la contribución en la
gestión del estado, dentro del ámbito de la Región sean un instrumento de
alcance en el manejo eficiente de fondos de la Municipalidad distritales de
Huamanga .
Palabras clave: Órganos
de Control Institucional, Control Gubernamental,
Gestión del Estado, Eficiencia de Fondo.
ABSTRAC
This research work Responsibility for the bodies of Institutional Control in the
exercise of governmental control and contribution to the management of the
Municipality of the District of San Juan Bautista -2015, is the importance that means
the research problem is related to the responsibility of institutional control bodies in
the efficiency of public administration, especially in the budget area
financially, whose essential function is to provide goods and services to the
population to improve their quality of life, in the field of Ayacucho region.
Regarding the responsibility of the bodies of institutional control is problematic is
not only regional but also in the country and the world.
This research has included the bodies of Institutional Control District Governments
of our country that are responsible for public and private educational services in the
field of their respective territorial constituency.
aims to contribute to strengthen government control in our region, it belongs to the
research in Institutional Control system in the year 2015.
The dispersion of efforts and scarce social impacts, have led to concerns that the
central, sectoral or subnational government institutions tend to seek greater
concentration, clarity and accuracy in achieving development goals.
The method used in the research was carried out by conducting surveys to staff
working in the municipality, determination of influential non-compliance with the
standard, proposal and application of indicators and efficiency ranges that determine
the efficient management of funds factors and proposals for alternative solutions that
optimize compliance with government regulations.
For the development of the objectives of descriptive, analytical and deductive methods
they were applied; using techniques such as surveys, documentary research, interviews,
statistical procedures, direct observation, setting ranges and efficiency indicator.
Thus came to the most important conclusion was that implementation of the
Responsibility for the bodies of Institutional Control in the exercise of governmental
control and contribution to the management of the Municipality of the District of San
Juan Bautista -2015.
The realization of the present investigation, you find that the results obtained to
optimize the responsibility of the bodies of institutional control in the exercise of
governmental control and contribution in managing the state, within the scope of the
region are an instrument of scope in the efficient management of funds of the district
Municipality of Huamanga.
Keywords: Institutional Control Bodies, Government Control, state Management.
I. Introducción
El tema de investigación denominado “Responsabilidad de los Órganos de
Control Institucional en
el Ejercicio del
Control Gubernamental y la
Contribución a la Gestión de la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista 2015”,radica en la importancia que significa el problema investigado está relacionado
con la responsabilidad de los órganos de control institucional en la eficiencia de la
gestión pública, especialmente en el área financiera-presupuestal, cuya función esencial
es proveer de bienes y servicios a la población para mejorar su nivel de calidad de vida,
en el ámbito de la región Ayacucho. En cuanto a la responsabilidad de los órganos de
control institucional es problemática no es solo regional sino también en el país y el
mundo. Esta investigación ha comprendido a los Órganos de Control Institucional de los
Gobiernos Regionales de nuestro país que son responsables del servicio educativo
público y privado en el ámbito de su respectiva circunscripción territorial.
En el Perú en los últimos tiempos, a través del Ministerio de Economía y Finanzas, se
ha venido implementando progresivamente , es necesario conocer si esta nueva forma
de gestionar los recursos públicos, sirve para de la región Ayacucho
impulsar el
desarrollo económico y social en el país y de qué manera puede contribuir a superar la
pobreza. La dispersión de los esfuerzos, así como los escasos impactos sociales, han
dado lugar a la preocupación que las instituciones gubernamentales centrales,
sectoriales o subnacionales tienden a buscar una mayor concentración, claridad y
precisión en la consecución de los objetivos de desarrollo. Ha comprendido el pasado,
presente y futuro de los Órganos de Control Institucional de las Municipalidad
Regionales de San Juan Bautista: Del pasado y del presente se obtiene la normatividad y
la forma como se vienen gestionando y controlando estas dependencia.
III. Metodología
3.1 Diseño de la investigación
El diseño de la investigación, reúne las condiciones necesarias para ser denominado
como investigación aplicada, este se centró en el nivel descriptivo y explicativo,
complementándose con el análisis y síntesis, entre otros. El diseño de la investigación es
la estrategia a utilizar y que será necesaria para responder al problema propuesto.
3.2 Población y muestra
De acuerdo al método de investigación documental bibliográfica no es aplicable a
alguna población ni muestra, sin embargo se efectuara entrevistas y encuestas para la
determinación del objetivo de la investigación.
El universo está constituido por 75 personas entre alcalde, funcionarios y servidores de
la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista.
3.3 Definición y Operaciones Variables Indicadores
Para nuestra investigación se toma en cuenta Variable independiente y Variable
Dependiente del mismo que se extrae los Indicadores correspondientes .
Responsabilidad de los Órganos de Control Institucional en
el Ejercicio del
Control Gubernamental y la Contribución a la Gestión de la Municipalidad del
Distrito de San Juan Bautista -2015.
Independiente
Órganos de Control Institucional = X
Dependientes
Control Gubernamental= Y
Indicadores
X
X1=Órganos
X2=Control
X3=Institucional
Y
Y1=Control
Y2=Gubernamental
3.4 Técnicas e instrumentos
De acuerdo a la naturaleza de la investigación el análisis de los resultados se hará
teniendo en cuenta la comparación a los comentarios o estudios realizados en las
informaciones recolectadas.
La técnica aplicada en la investigación es la de Revisión Bibliográfica y Documental,
mediante la recolección de información de fuentes de información como textos, revistas,
tesis, artículos e información de Internet.
En cuanto a los instrumentos a utilizar, teniendo en cuenta las fuentes de información
documentaria y bibliográfica como textos, tesis, páginas de internet entre otro se tendrá
que elaborar fichas bibliográficas como instrumento de ubicación de la información.
Al aplicar la Técnica de la Recolección de Información se recurrirá a las fuentes de
información de origen para la obtención de datos las cuales permitirán formular
resultados, las conclusiones y recomendaciones.
Se utilizó la técnica de la encuesta y entrevista.
Para el recojo de la información se utilizó un cuestionario estructurado de 05
Preguntas.
3.5 Plan de análisis
El tipo de investigación es bibliográfico documental, debido a que solo se limita a la
investigación de datos de las fuentes de información originados, sin entrar en detalle de
cantidades teniendo en cuenta la complejidad para recolección de información de
carácter económico de la municipalidad Distrital de San Juan Bautista.
3.6 Matriz de consistencia.
Matriz de consistencia en la investigación
Título de la
Enunciado del
investigación
problemas
Objetivo general
Responsabilidad de
Objetivos específicos
-
Demostrar
Hipótesis
que
¿Por qué se genera? La Demostrar que
Control Institucional
Responsabilidad
de Órganos de Control Órganos
en el Ejercicio del
los
de Institucional asumen Institucional en el ejercicio una Gestión deficiente del
Control
Control
Gubernamental y la
en
Contribución a la
Control
en
Gestión de la
Gubernamental .
Gubernamental.
el
de
la Los Órganos de Control
los Órganos de
Órganos
los Responsabilidad
Tipos y niveles de invest
de
los Institucional
ejercicio del el ejercicio deficiente - Identificar las causas de La
Control Responsabilidad
Tipo
Control Responsabilidades frente a bibliográfica y documental.
Institucional Responsabilidades en del Control Gubernamental .
el
asumen
de
Órgano
de
Control
Institucional.
los
Órganos Control Institucional
Municipalidad del
en el ejercicio del Control
Distrito de San Juan
Gubernamental.
Bautista -2015
- Establecer los efectos de la
Responsabilidad
Órganos
de
de
los
Control
Institucional en el ejercicio
del Control Gubernamental .
Nivel
Revisión documental.
3.6 Principios éticos:
En la realización de esta tesis, se respetó el código de la ética de la Universidad
Católica los Ángeles de Chimbote y el código de la ética de la comunidad
científica internacional de los contadores públicos. Por tanto, los datos son
obtenidos en forma legal. Asimismo, los participantes fueron informados de los
objetivos de esta investigación, y se respetó la confidencialidad de los
informantes. Entre los principales principios éticos, se mencionan los siguientes:
Integridad, Responsabil idad, Competencia, Honestidad, reconocimiento a los
autores que han antecedido en la presente tesis..
IV. Resultados
4.1 Resultados
Se ha efectuado las encuestas y entrevistas a 30 servidores y funcionarios de la
Municipalidad Provincial de Huamanga comprendidas en la presente investigación, cuyos
resultados se muestran a continuación.
1. ¿En su opinión es apropiado el control gubernamental dentro del área donde trabaja
o en la Municipalidad?
Cuadro 2
Alternativas
Encuestados
Porcentaje
Si.
30
75%
No.
8
20%
No sabe- No responde
2
5%
40
100.00
Total
Gráfico 2
30
25
20
15
10
5
0
Si.
No.
Series2
75%
20%
No sabe- No
responde
5%
Series1
25
15
2
Interpretación:
Como se observa en el grafico el 75% de los encuestados dijo que el control
gubernamental es de suma importancia dentro de la municipalidad , mientras que el
20% menciono lo contrario, y un 5% de los encuestados desconoce del tema
2.¿Se realiza el seguimiento a las medidas de control implantadas para el
cumplimiento de objetivos y metas en la municipalidad
Cuadro 3
Alternativas
Encuestados
Porcentaje
Si.
36
62.5%
No.
3
37.5%
No sabe- No responde
1
0%
40
100%
Total
Grafico 3
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Si.
No.
Series2
62.50%
37.50%
No sabe- No
responde
0%
Series1
36
3
1
Interpretación:
El 62.50% de los funcionarios opinaron que si se lleva acabo el seguimiento
respectivo por pate de control institucional, el 37.50% señaló no estar de acuerdo
con esa opinión
3.¿Considera Ud. importante la incidencia del órganos control institucional
en la
gestión económica de la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista?
Cuadro:4
Alternativas
Encuestados
Porcentaje
Si.
18
45%
No.
13
32.5%
No sabe- No responde
9
22.5%
40
100%
Tota
l
Grafico 3
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Si.
No.
Series2
45%
32.50%
No sabe- No
responde
22.50%
Series1
18
13
9
Interpretación :
El porcentaje de funcionarios que responden
si es muy importante la
incidencia del control gubernamental 45% señaló estar a favor con esta
mientras que el 32.50% manifestó lo contrario.
IV. Discusión
El Control Gubernamental es el proceso de modernización de la gestión del Estado
tiene como finalidad fundamental la obtención de mayores niveles de eficiencia de
las entidades estatales, para lograr una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y
optimizando el uso de los recursos públicos. Todo esto dentro de un marco de
transparencia en su gestión.
Justificación de la investigación.
El presente proyecto de Investigación se justifica por:
No existen investigaciones que hayan realizado estudios rigurosos sobre la
Responsabilidad de
los
órganos
de control institucional en el ejercicio del
Control Gubernamental y la contribución en la gestión de la Municipalidad
Distrital de San Juan Bautista, por lo tanto se justifica la ejecución del presente
trabajo de investigación.
Diseñar un método de monitoreo para supervisar la ejecución de una
Responsabilidad de
los
órganos
de control institucional en el ejercicio del
Control Gubernamental y la contribución a la Gestión de la Municipalidad
Distrital de San Juan Bautista .
Aplicación del método de monitoreo a la
Responsabilidad de los órganos de
control institucional en el ejercicio del Control Gubernamental,
a utilizar los
métodos, técnicas y procedimientos, servirá para efectuar un informe de calidad, que
constituirán a alternativas y propuestas de mejoramiento.
Es factible de ser investigado porque el investigador tiene a su favor los factores,
niveles de conocimiento, acceso de información y motivación.
V. Conclusiones
-
Los datos recopilados y la aplicación de la prueba de hipótesis contribuyeron
a establecer que el tipo de control no alcanza el grado de cumplimiento de los
objetivos y metas.
-
Se ha establecido que el cumplimiento del Órganos de Control Institucional
incide en la mejora de la calidad de vida de la población.
-
La contrastación de los datos correspondiente a la hipótesis permitió
establecer que los niveles de actividades de control influyen
rendimiento de la ejecución de la gestión económica del estado.
VI. Recomendaciones
en el
-
Es conveniente que la municipalidad Distrital de San Juan Bautista
debe generar oportunidades y desarrollo de la población, enfatizando
en el trabajo comunitario y en la creación de cadenas productivas; lo
cual a no dudarlo incidirá favorablemente en la gestión y calidad de
vida de la población.
-
Los funcionarios del municipal debe difundir las políticas y objetivos
entre todos los trabajadores y efectuar el seguimiento permanente de
la aplicación de ésta.
-
Hace necesario que los funcionarios municipales , diseñe y aplique
los instrumentos de control Gubernamental para la evaluación de los
objetivos propuestos en el plan estratégico, y hacer el seguimiento de
las mismas en forma oportuna, para identificar las debilidades y luego
realizar los reajustes pertinentes orientados al logro de la mayoría de
los objetivos propuestos.
VI. Referencia bibliográfica

Murillo, P. & Palacios, T. (2013) “Diseño de un Sistema de Control Interno.
Editorial Pacifico.

Zanabria, H. (20014), “Enfoque Integral de Gestión Presupuestaria al Sector
Público.

Priego, M. (2014), “Tecnologías de la información y la nueva gestión pública.
Port

Campos, C. (2014), “Los procesos de control interno en el departamento de
ejecución presupuestal de una institución del Estado