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Región del Biobío
I. ANTECEDENTES REGIONALES
La Región del Biobío está compuesta por cuatro provincias y 54 comunas. Su población levemente
superior a los dos millones de habitantes la convierte en la segunda más poblada de Chile. Si
bien presenta características fundamentalmente urbanas, mantiene más de un quince por ciento
de su población en áreas rurales.
La Región del Biobío presenta un potencial de desarrollo y crecimiento como oportunidad para
seguir fortaleciendo su capital humano y social que la ha destacado como una región universitaria,
de emprendedores, solidaria y pujante.
II. PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS DURANTE EL
PERÍODO MAYO DE 2015 A MAYO DE 2016
1.
Protección y oportunidades
A. SEGURIDAD CIUDADANA
Durante el año 2015, a través del Fondo Nacional de Seguridad Pública, destinados a la prevención
del delito, asistencia a víctimas y reinserción social se benefició a organizaciones comunitarias
y municipalidades de las siguientes comunas Hualpén, Coronel, Lota, Penco, Santa Juana, Tome,
Cañete, Curanilahue, Lebu, Los Álamos, Los Ángeles, Mulchén, por un monto de 490 millones
de pesos.
Respecto del Plan Comunal de Seguridad Pública se entregaron recursos a las comunas de
Concepción, Hualpen, Talcahuano, Chiguayante, Coronel, San Pedro de la Paz, Los Ángeles y
Chillán con una inversión de dos mil 100 millones de pesos.
A través de los Centros de Victima de Concepción, Los Ángeles y Chillán se dio atención a 901
personas que, durante el año 2015, fueron víctimas de algún delito violento en nuestra región.
También, en materia de seguridad ciudadana, concluyeron las obras de la Primera Comisaría de
San Carlos, Tercera de Bulnes y Segunda de Chillán, y se dio inicio la reposición de la Subcomisaría
de Chiguayante, proyectos que significan una inversión de nueve mil 769 millones de pesos.
B. EDUCACIÓN
Como una medida que busca fortalecer la educación pública, el Ministerio de Educación en la
Región del Biobío destinó para los 54 municipios el año 2015, una suma superior a los 26 mil
millones de pesos.
REGIÓN DEL BIOBÍO
En materia de protección civil la Tercera Compañía de Bomberos de Curanilahue, Sexta de
Talcahuano, Segunda de San Ignacio, Primera de Huepil y el Cuartel General de esta última localidad
también terminaron sus obras, que significaron una inversión de mil 840 millones de pesos.
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En materia de infraestructura, se inició la etapa de elaboración de convenios de infraestructura
escolar de 38 proyectos integrales de infraestructura mayor, con un monto máximo de cinco
mil Unidad Tributaria Mensual. Se encuentran en distintas etapas de desarrollo seis proyectos
del programa de Obras Sello en las comunas de Pemuco, Los Ángeles, Penco, Coronel, Cañete y
Lota, con una inversión estimada en 18 mil 423 millones de pesos.
Se inició la implementación del Programa de Acompañamiento y Acceso Efectivo a la Educación
Superior, Pace, en 56 establecimientos de la región, con una cobertura aproximada de cinco mil
estudiantes de tercero medio de establecimientos con alto índices de vulnerabilidad escolar
que, a través de un proceso de acompañamiento, busca apoyarlos en su ingreso, mantención y
egreso de la Educación Superior.
Con el objetivo de acortar la brecha digital, en el año 2015 a través del programa Me Conecto
para Aprender, la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas benefició a diez mil 133 estudiantes
de séptimo básico de la educación pública de las 54 comunas de la región, con la entrega de
un computador portátil que incluye conexión a internet por un año.
Esto se suma a la implementación del programa Yo Elijo Mi PC que en igual período ha beneficiado
a más de ocho mil estudiantes, cuyo propósito es favorecer a niños en condición de vulnerabilidad,
que se destacan por su buen rendimiento académico.
En materia de aumento de cobertura en Educación Parvularia, Fundación Integra ejecutó el año
2015, 34 proyectos de habilitación, ampliación y construcción de salas cuna y jardines infantiles,
creando 56 nuevas salas cunas y trece niveles medios, aumentando la cobertura en mil 421
nuevos cupos, tanto para lactantes como para niños y niñas, con una inversión aproximada de
diez mil 500 millones de pesos. En igual período, la Junta Nacional de Jardines Infantiles, Junji,
construyó 17 nuevas salas cunas y diez jardines infantiles, con un aumento de cobertura de 688
nuevos cupos para lactantes y niños y niñas del Biobío, con una inversión aproximada de dos mil
690 millones de pesos.
C. TRABAJO
Durante el año 2015, el Programa Más Capaz del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo
permitió capacitar a doce mil 738 personas. De ellos, participaron diez mil 418 personas en la
línea tradicional del programa, 711 personas a través de liceos técnico profesionales, 248 en
situación de discapacidad y mil 361 mujeres emprendedoras.
CUENTA PÚBLICA 2015
A través del Instituto de Previsión Social, durante el año 2015, el gobierno entregó 443 mil 599
bonos del Aporte Familiar Permanente, beneficiando a 221 mil 886 familias, con un gasto de 18
mil 292 millones de pesos.
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En la Región del Biobío, 17 mil 907 mujeres de 65 años o más recibieron el Bono por Hijo, que
corresponde a un beneficio implementado a partir del año 2009 para mejorar las pensiones
de las madres. El Estado realizó una inversión de 178 millones de pesos para materializar esta
iniciativa durante el año 2015.
D. SALUD
El Centro de Salud Familiar Paulina Avendaño, de Talcahuano, se encuentra operativo desde el
año 2015, así como también el Isabel Riquelme de Chillán, que se encuentra terminado y en
proceso de recepción de equipos.
Con una inversión de 198 millones 263 mil pesos se adquirieron seis carros odontológicos, cuatro
distribuidos en la provincia de Biobío, Concepción y Arauco, y dos para la provincia de Ñuble.
Asimismo, se adquirieron 59 ambulancias para la región, distribuidas en las cuatro provincias,
con una inversión tres mil 173 millones de pesos.
En infraestructura hospitalaria, considerando el compromiso hospitales 20/20/20, en la Región del
Biobío se ha proyectado una inversión de más de 408 mil 412 millones de pesos. La Reposición
del Hospital Penco Lirquén presenta un avance del 80 por ciento de las obras, con una inversión
de 18 mil 528 millones de pesos.
Con un monto de dos mil 894 millones de pesos, se continuó con la implementación del Fondo
de Farmacias en las 54 comunas de la región, cuya inversión contempla acceso a medicamentos
para diabetes mellitus tipo dos, hipertensión arterial, colesterol alto y curación del pie diabético.
En el marco del programa de Salud Bucal se ha implementado el programa Más Sonrisas que ha
beneficiado a más de 20 mil 400 mujeres jefas de hogar, con acceso a consultas preventivas y altas
odontológicas integrales. También se realizaron 25 mil 512 diagnósticos de salud bucal a niños
de entre dos y cinco años que asisten a jardines infantiles Junji e Integra, y a establecimientos
educacionales municipales y particulares subvencionados; 41 mil 615 fluoraciones y la entrega
de 36 mil 371 kit de higiene para promoción y prevención de salud bucal. Por último, se ha
considerado la necesidad que los estudiantes de cuarto medio cuenten con una salud bucal
adecuada para su ingreso a la educación superior o mercado laboral, es por eso que durante el
año 2015 fueron atendidos cuatro mil 907 jóvenes.
Cada uno de los servicios de salud asignó nuevos médicos a la atención primaria. En total 59
médicos asignados a los establecimientos de atención primaria de la Región del Biobío, así
como también cinco mil 850 horas destinadas para atenciones, exámenes y procedimientos
diagnósticos en distintas especialidades tales como gastroenterología, anestesia, endodoncia,
coloproctología, cirugía, fonoaudiología, traumatología, medicina interna, pediatría, entre otros,
así como también para fortalecer la red de telemedicina en consultas y controles médicos.
E. JUSTICIA
También se inauguró la Unidad Hospitalaria de Corta Estadía ubicada al interior del Centro de
Internación Provisoria - Centro de Régimen Cerrado de Coronel, con una inversión de 183 millones
de pesos, que otorga atención cerrada de especialidad psiquiátrica por un período no superior
a 60 días a adolescentes menores de 18 años de edad privados de libertad, con problemas de
salud mental o consumo abusivo de alcohol y drogas.
REGIÓN DEL BIOBÍO
Se inauguró la Oficina de Servicio Registro Civil de Curanilahue, con una inversión de 302 millones
de pesos y 272,36 metros cuadrados de construcción, que permitió mejorar la atención de
usuarios en la provincia de Arauco.
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Además, se dio término a la etapa de diseño del proyecto Servicio Médico Legal Cañete cuya
etapa de ejecución asciende a más de mil 700 millones de pesos, y que incorpora la temática
originaria en su arquitectura a través de un rewe, altar sagrado usado por el pueblo mapuche,
en el espacio de espera para los usuarios y señaléticas en mapudungun y español.
Destaca, asimismo, la inversión de mil 495 millones de pesos para la construcción del Servicio
Médico Legal de Chillán, que se espera esté en funcionamiento durante el primer semestre de
2017, y que beneficiará a los más de 460 mil habitantes de toda la provincia de Ñuble.
2. Programa económico
A. ECONOMÍA, EMPRENDIMIENTO E INNOVACIÓN
El programa Barrios Comerciales operativo desde abril de 2015, seleccionó a barrios ubicados
en las comunas de Antuco, Ninhue, Contulmo, Cañete, Arauco, Chiguayante y Tomé, con un
presupuesto de 70 millones de pesos cada uno, principalmente para gestiones de desarrollo
de visiones compartidas y estructurar un plan de trabajo a tres años. En la sumatoria total de
participantes estos son aproximadamente 150 empresarios y vecinos de los sectores donde se
desarrolla.
Los Centros de Desarrollo de Negocios empezaron a operar desde el año 2015 en las provincias
de Arauco, Ñuble y Biobío. Además, desde el Centro de Desarrollo de Negocios de Ñuble se
operará satelitalmente la provincia de Concepción. Cada centro tiene presupuesto propio de
alrededor de 270 millones de pesos.
El año 2015 se atendió a doce ferias libres en la región con un subsidio del Servicio de Cooperación
Técnica, Sercotec, de 155 millones de pesos y 42 millones de pesos de aporte de los feriantes.
Las comunas beneficiadas fueron Curanilahue, San Carlos, Chillán, Bulnes, Huepil, Barrio Norte
Concepción, Mulchén, Quirihue, Chiguayante, San Pedro de la Paz, Hualpén y Despertar Campesino
de Concepción. El universo de feriantes atendidos es de 875 personas.
CUENTA PÚBLICA 2015
En relación al Programa de Promoción a la Innovación Empresarial y Emprendimiento, desde la
Corporación y Fomento de la Producción, Corfo, Biobío se apoyó a once proyectos regionales a
través del Programa Innovación Tecnológica Empresarial por un monto de 554 millones 995 mil
216 pesos. Entretanto, en el área de emprendimiento la Corfo adjudicó 24 proyectos del Programa
Regional de Apoyo al Emprendimiento y seis beneficiados a través del Programa Apoyo al Entorno
para el Emprendimiento y la Innovación por un monto de 689 millones 166 mil tres pesos.
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Durante el año 2015, el Servicio de Impuestos Internos realizó actividades educativas para
contribuyentes y estudiantes de la región. Las principales temáticas que se abordaron fueron
la reforma tributaria, educación fiscal, capacitación en temas tributarios, factura electrónica,
formalización de actividades y otros. El total de beneficiarios de esta iniciativa fue de doce mil
910 personas.
Se aprobó el presupuesto para la construcción del nuevo Edificio de Aduana, en la ciudad de
Talcahuano, el que fue destruido por el terremoto y posterior tsunami del 27 de febrero de 2010.
El monto aprobado asciende a los dos mil 400 millones de pesos, el que permitirá una mejora
significativa en la tramitación tanto de importación, exportación y materias que este servicio
realiza en nuestra región.
B. PESCA
Durante el año 2015, el Consejo de Asignación Regional para la Pesca Artesanal de la Región
del Biobío aprobó siete proyectos de fomento productivo por un monto de 285 millones 847
mil pesos. Las iniciativas son postuladas en el marco del convenio que existe entre el Gobierno
Regional y el Fondo de Administración Pesquera.
Se realizaron también siete actividades de Gobierno en tu caleta en las comunas de Tirúa —
Quidico—, Arauco —Tubul—, Lota —El Morro y Fuerte Viejo— y Tomé —Dichato, Cocholhue—.
El objetivo de esta instancia es generar nuevos espacios de diálogo y participación entre los
distintos actores de la pesca artesanal y los servicios públicos.
C. TURISMO
En la componente incentivo al turismo con enfoque inclusivo destacan los programas Vacaciones
Tercera Edad y Giras de Estudios, además del Programa de Turismo Familiar, que permite que
familias con puntaje en la Ficha de Protección Social inferior o igual a trece mil 484 puntos
accedan a paquetes turísticos, en la modalidad de todo incluido, con un subsidio del 95 por
ciento por parte del Estado.
En la Región del Biobío, que está desarrollando en forma piloto en la ejecución del programa,
han viajado mil 813 pasajeros con un costo de ocho mil pesos por adulto y cuatro mil 500 pesos
en programas de cinco días y cuatro noches. Éste ha beneficiado familias provenientes de 30
comunas y de las cuatro provincias de la región.
Durante el año 2015, a través de la Ruta de la Independencia, se fortaleció la campaña En
septiembre celebra la independencia en Biobío. Fueron cuatro recreaciones históricas que
estuvieron enfocadas a atraer a los turistas para las Fiestas Patrias, además de rescatar la riqueza
histórica y patrimonial de la región.
D. MINERÍA
El Servicio Nacional de Geología y Minería Zona Sur prestó asesoría técnica constante en labores
de monitoreo volcánico en la región. Especial atención ha requerido el Complejo Volcánico Nevados
de Chillán, donde se ha incrementado la instalación de sensores para su eficaz vigilancia. En la
actualidad, existen siete estaciones sismológicas, cinco GPS, dos inclinómetros, tres cámaras
IP, tres estaciones acústicas y un detector de gases.
REGIÓN DEL BIOBÍO
A través del Programa de Capacitación y Transferencia Tecnológica para la Pequeña Minería
Artesanal, del Ministerio de Minería, se entregaron recursos por 75 millones de pesos a proyectos
individuales y asociativos que beneficiaron directamente a más de 330 pirquineros de la provincia
de Arauco. El mismo programa permitió capacitar a 30 pirquineros de la provincia de Arauco
en el curso de Gestión de la Seguridad Minera, cuyo fin es prevenir accidentes en las labores
extractivas.
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E. AGRICULTURA
La inversión pública en riego durante el año 2015, alcanzó a trece mil 511 millones de pesos,
recursos adjudicados por la Comisión Nacional de Riego y el Instituto de Desarrollo Agropecuario,
Indap, que beneficiaron a cuatro mil 48 agricultores y agricultoras individuales y 342 agricultores
pertenecientes a 18 organizaciones. La superficie total de nuevo riego sumada a la beneficiada
por la reparación de canales fue de tres mil 281 hectáreas.
Durante el año 2015 se inició en la comuna de Cabrero la construcción del sitio de pre-embarque
cooperativo denominado Sitio de Inspección Fitosanitaria para la Importación de Fruta y Hortaliza,
para lo cual el Gobierno Regional asignó dos mil 700 millones y que permitirá la revisión
conjunta del cumplimiento de las regulaciones fitosanitarias establecidas para la exportación
de productos hortofrutícolas a Estados Unidos. Indap atendió el año 2015 a 28 mil agricultores y
agricultoras, de los cuales 16 mil corresponden a usuarios del Programa de Desarrollo Agrícola
Local presentes en 48 comunas. Se ejecutó un presupuesto de 25 mil 414 millones de pesos
en asesorías técnicas, riego, incentivos a la recuperación de suelos degradados, inversiones y
créditos. Por concepto de emergencias agrícolas se atendieron a trece mil 312 usuarios con un
presupuesto de mil 126 millones de pesos, en 48 comunas.
El 26 de marzo del año 2015, el Gobierno Regional y el Ministerio de Agricultura suscribieron un
convenio de programación con el objetivo de contribuir a superar las desigualdades territoriales
y sociales. El presupuesto inicial del convenio se estimó en más de 64 mil millones de pesos, de
los cuales 41 mil 593 millones de pesos corresponden al aporte que realizarán las instituciones
dependientes del ministerio y 23 mil 164 millones de pesos al aporte del Gobierno Regional. La
cartera de programas y estudios se encuentra en distintas etapas de evaluación, aprobación y
financiamiento, esperando aún más su despliegue para este año 2016.
3. Descentralización, territorio y desarrollo
A. OBRAS PÚBLICAS
Durante el año 2015 la inversión sectorial del Ministerio de Obras Públicas en la Región del Biobío
fue de 146 mil millones 694 mil 891 pesos.
CUENTA PÚBLICA 2015
Dentro del Plan de inversión para la pesca artesanal la Dirección de Obras Portuarias desarrolló
trece obras de conservación de infraestructura portuaria solicitadas por los pescadores, por
un monto de cuatro mil 310 millones de pesos, beneficiando a las caletas de Coliumo, Lirquén,
San Vicente, Boca Sur, Lo Rojas, El Maule, Arauco, Llico, Lavapié, Los Piures, Lebu, Quidico y Tirúa.
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Durante el año 2015 con una inversión de 550 millones de pesos se ejecutó al proyecto que
mejoró la pista de aterrizaje en Isla Mocha, mejorando la conectividad y beneficiando a todos
sus habitantes. Junto a lo anterior se terminaron las obras de conservación por 236 millones de
pesos en los aeródromos Puerto Sur de Isla Santa María, Los Pehuenches de Lebu y Lequecahue
de Tirúa.
En la comuna de Chillán se entregó a la operación el nuevo terminal de pasajeros, plataforma y
torre de control del aeródromo Bernardo O’Higgins, con una inversión de dos mil 300 millones
de pesos.
Las obras de la Costanera a Chiguayante, que mejoraran la conectividad y los tiempos de
desplazamiento entre las ciudades de Chiguayante y Concepción, se iniciaron el año 2015,
proyecto que considera una inversión total de 17 mil millones de pesos.
Para disminuir los problemas de congestión entre San Pedro de la Paz y Coronel, durante el año
se construyeron terceras pistas y la instalación de un puente metálico en el estero Los Batros.
En el Área de Riego, el año, 2015 se licitó bajo la ley de concesiones el proyecto de construcción
del embalse Punilla con una inversión cercana a los 397 millones de dólares. Éste será el primero
multipropósito de nuestro país, ya que aumentará la capacidad de riego y aportará energía
hidroeléctrica al sistema interconectado.
B. VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
El Programa Quiero Mi Barrio dio inicio a los últimos diez barrios de los 20 seleccionados bajo
el actual mandato de la Presidenta Michelle Bachelet, de los cuales tres son de interés regional
por sus características patrimoniales y culturales.
Asimismo, se realizó el Programa Piloto Extraordinario del Programa de Protección del Patrimonio
Familiar, que benefició a 729 familias y viviendas de la Región del Biobío con una inversión de
79 mil 559 UF, que corresponden a habitantes de diez barrios del Programa Quiero Mi Barrio.
También se inauguró el primer Parque Urbano del país, en la comuna de Lebu. Además de la
conservación del primer Parque Metropolitano del país en regiones, en Concepción.
Durante el año 2015 se inició la construcción de 42 proyectos habitacionales abarcando un total
de Siete mil 855 viviendas, correspondientes al programa extraordinario para la reactivación
económica e integración social, de las cuales más del 76 por ciento irá en beneficio de la clase
media, de ellos el 95 por ciento ya iniciaron obras, inyectando 19 mil puestos de empleo.
C. MEDIO AMBIENTE
En este período, se declaró Zona Saturada a la ciudad de Los Ángeles, beneficiando así a sus
200 mil habitantes cuyas organizaciones sociales actualmente elaboran, en conjunto con
autoridades y el sector productivo, el Anteproyecto del Plan de Descontaminación Atmosférica
para su ciudad. Ellos vivieron la experiencia del Programa de Recambio de 407 artefactos que
combustionan leña, y donde hoy implementamos un Plan Piloto de Calefacción Domiciliaria
mediante Paneles Fotovoltaicos.
REGIÓN DEL BIOBÍO
El Consejo de Ministros para la Sustentabilidad aprobó el Proyecto de Plan de Descontaminación
Atmosférica para las comunas de Chillán y Chillán Viejo. El plan incluye medidas estructurales
de mejoras en la aislación térmica de las viviendas, tecnologías disponibles para calefaccionar
los hogares, un adecuado uso de la leña, medidas para el transporte público, y un programa de
educación y cultura ambiental que mejorará la calidad de vida de 190 mil chilenos que habitan
en Chillán y Chillán Viejo.
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D. CULTURA Y PATRIMONIO
En marzo del año 2016 se realizó la segunda versión de Rock en Conce, evento financiado por el
Gobierno Regional, a través de un proyecto FNDR ejecutado por el Servicio Nacional de Turismo,
Sernatur, y el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. En esa ocasión, se reunieron más de 90
mil personas que disfrutaron de un show gratuito y de calidad.
En agosto del año 2015 comenzó la construcción del Teatro Regional del Biobío. Esta obra, que
tiene un costo de 18 mil 248 millones de pesos, es una de las estructuras más emblemáticas
de la región, que albergará a mil 200 espectadores y potenciará las actividades culturales de
la región. Se espera que, a fines de julio del año 2017, se encuentre totalmente construido. A la
fecha, posee un quince por ciento de avance.
Durante el año 2015 fueron reconocidos como Tesoros Humanos Vivos 31 artesanas Colchanderas,
fabricadoras de las cuelchas de paja de trigo, de Trehuaco y la papay Amalia Quilapi de Cañete,
artesana textil, principal exponente de la técnica del Traricán o tejido amarrado.
También concluyó con éxito la consulta previa al pueblo mapuche que habita la Región del
Biobío, constituido por identidades territoriales como los Lafkenches, que habitan la provincia
de Arauco; y Pehuenches, en la Provincia del Biobío y los mapuches urbanos que se encuentran
en las ciudades de la región. Fue un proceso de sensibilización para explicar la futura creación
del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.
En el área patrimonial, se terminó el proyecto de restauración de la casa de Violeta Parra en
San Carlos, obra de 884 millones de pesos que mejorará y acercará la cultura a la ciudadanía y
lugar desde donde daremos inicio a las actividades de celebración del centenario de la canta
autora en 2017.
E. DEPORTE
El Estadio Ester Roa Rebolledo de Concepción es la obra más significativa del año 2015 en
el ámbito de la infraestructura deportiva. El tiempo de construcción fue de siete meses y se
posiciona como del estadio más moderno de Chile. Contempló una inversión de 30 mil millones
de pesos, y destaca que fue sede de Copa América y Mundial Sub 17 de fútbol.
CUENTA PÚBLICA 2015
En agosto las Escuelas Deportivas Integrales cumplieron un año de funcionamiento en la Región
del Biobío, programa que busca la práctica del deporte y la actividad física de forma secuencial,
beneficiando a 18 mil niños de la región y cuenta con una inversión de 750 millones de pesos.
En el año 2015 se desarrollaron 548 talleres distribuidos en las 54 comunas de la región en los
cuales participan niños y niñas de dos a catorce años.
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Con el objetivo de fomentar la práctica sistemática de actividades físicas y deportivas recreativas
en la población, el Ministerio del Deporte desarrolla el Programa Deporte para todos y todas.
Éste benefició a 66 mil 944 personas de la Región del Biobío y tuvo una inversión de siete mil
900 millones de pesos.
Entretanto el Deporte Competitivo en la Región del Biobío tuvo 56 mil 480 beneficiarios y una
inversión de más de 539 millones de pesos. Vale destacar que el programa del Deporte Competitivo
que tuvo mayor cantidad de beneficiarios en el año 2015 fueron los Juegos Deportivos Escolares
con 53 mil estudiantes que participaron desde la etapa intercurso hasta las finales nacionales
y el sudamericano escolar.
F. TRANSPORTE
Se inauguró el nuevo servicio de Biotrén permitiendo unir la comuna de Coronel con Concepción.
Este servicio contará con una afluencia anual de tres millones 600 mil pasajeros. Los tiempos
de viaje entre Coronel y Concepción fueron acortados en 42 minutos y la capacidad de oferta
por tren es de 660 pasajeros por servicio.
Se logró dar conectividad a aproximadamente tres mil 600 personas que vivían en diversas zonas
aisladas de las Provincias de Arauco, Biobío y Concepción; entre ellas Bajo Los Ríos, Alto Antuco y
sectores rurales de Florida, respectivamente. Esto a través de seis nuevos servicios subsidiados
de transporte público. Además, se incrementó en un 17 por ciento la población estudiantil
beneficiaria de servicios de transporte escolar gratuitos, a través de ocho nuevos servicios.
Se inauguraron cuatro nuevos kilómetros de vías exclusivas para el transporte público del Gran
Concepción, permitiendo así acortar los tiempos de viaje de las miles de personas que utilizan
a diario este medio de locomoción.
Se realizó primera consulta ciudadana relativa a Transportes, instancia en la cual más de diez
mil vecinos del Gran Concepción votaron por el modelo de Paradero de locomoción colectiva
que querían para su comuna.
G. PLAN DE ZONAS REZAGADAS
El Programa de Gestión Territorial para Zonas Rezagadas trabaja en dos territorios de la región.
El primero, en la Provincia de Arauco que fue incorporada en el año 2014 y que durante dicho
año elaboró en forma participativa un Plan de Iniciativas para ejecutar durante el año 2015. El
segundo territorio corresponde a las nueve comunas del Valle del Itata, incorporado durante el
año 2015 y que aprobó a comienzos de este año su Plan de Iniciativas para el año 2016.
Entre las acciones asociadas que fueron realizadas, destaca el trabajo del Instituto de Desarrollo
Agropecuario el cual atendió a cinco mil 568 usuarios a través de sus diferentes programas en
la Provincia de Arauco, con un presupuesto sectorial de cuatro mil 413 millones de pesos. En el
ámbito del turismo, se destinaron 16 millones de pesos a la difusión y fortalecimiento de las
actividades turísticas que se desarrollan en la provincia.
Por su parte, en el Valle del Itata se desarrolló un plan especial para la reactivación del rubro
vitivinícola donde se financiaron inversiones por un total 769 millones de pesos, que beneficiaron
a mil 556 productores viñateros.
REGIÓN DEL BIOBÍO
Durante el año 2016 se elaboraron en forma participativa nuevos planes en cada territorio. En la
Provincia de Arauco se aprobó un Plan de Desarrollo de carácter trianual. Entretanto los actores
públicos y privados que conformaron las mesas temáticas en el Valle del Itata elaboraron un
primer Plan de Iniciativas de carácter anual, el que cuenta con inversiones que apuntan a explotar
las potencialidades del territorio como un polo vitivinícola y turístico.
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4. Derechos ciudadanos
A. POBREZA
Durante el año 2015, el Programa de Campamentos permitió que 306 familias fueran relocalizadas
o radicadas en proyectos habitacionales integrales, con equipamiento comunitario y apoyo
psicosocial. En total, diez campamentos ubicados en las comunas de Arauco, Lebu, Negrete,
Alto Biobío, Laja, Los Ángeles, Mulchén, Coronel y Concepción con una inversión superior a los
cuatro mil millones de pesos.
En relación con el avance del Registro Social de Hogares, cuya implementación comenzó a partir
del 1 de enero del año 2016, la Región del Biobío ha desarrollado, a febrero de 2016, un total de
59 mil 562 trámites.
El Programa Ruta Médica tiene como objetivo entregar atención a personas en situación de
calle, preocupándose de su salud, con atenciones presenciales, en lugares de uso frecuente y,
también, en algunos establecidos. En total, se brindaron mil 148 prestaciones a 240 personas
con una inversión de 25 millones de pesos.
B. DERECHOS HUMANOS
Durante el año 2015 se realizaron 238 Acuerdos de Unión Civil en la Región del Biobío, de los
cuales el 82 por ciento fueron suscritos por parejas heterosexuales y el doce por ciento por
parejas del mismo sexo.
Se implementó la Unidad Regional de Derechos Humanos en Gendarmería de Chile, orientada
a instalar una cultura de protección y promoción de los Derechos Humanos hacia las personas
sujetas a la administración penitenciaria. Además, se capacitó a 850 funcionarios de Gendarmería
de Chile en toda la región en materia de Derechos Humanos, abordándose diversas materias tales
como el rol garante del funcionario público; el uso racional de la fuerza; y legislación nacional
e internacional, entre otros contenidos.
C. INFANCIA
CUENTA PÚBLICA 2015
Se crearon doce nuevas oficinas de Protección de Derechos que se suman a las ya existentes, y
que con una inversión de 559 millones de pesos benefician a 34 mil niños, niñas y adolescentes
de las comunas de Hualpén, Penco, Santa Juana, Quirihue, San Nicolás, Coihueco, San Ignacio,
Cabrero, Nacimiento, Mulchén, Santa Bárbara y Tirúa.
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Se implementó el programa 24 horas, actualmente en proceso de ejecución por un monto de
484 millones de pesos anuales en la comuna de Los Ángeles, que permite ofrecer respuesta
preventiva, oportuna y efectiva a niños, niñas y jóvenes menores de 18 años que hayan sido
vulnerados en sus derechos o partícipes en infracciones de ley, involucrando mil 800 nuevas
atenciones.
Se desarrolló el Programa Piloto de Intermediación Laboral dirigido a jóvenes infractores de
ley, que cumplen su condena en programas de medio libre o en los centros de justicia del
Servicio Nacional de Menores, con una inversión de más de 87 millones de pesos, en el marco
de la estrategia nacional de reinserción efectiva a jóvenes que contempla las modalidades de
apresto laboral y apoyo psicosocial, con componentes tales como colocación y mantención del
puesto de trabajo.
D. EQUIDAD DE GÉNERO
El Servicio Nacional de la Mujer inauguró, en octubre de 2015, la primera de las tres casas de
acogida para mujeres víctimas de violencia anunciadas para la Región del Biobío. El dispositivo,
ubicado en Los Ángeles, Provincia de Biobío, tiene capacidad para resguardar confidencialmente,
prestar apoyo psicosocial y permitir la reestructuración del proyecto de vida de diez mujeres
y 20 hijos e hijas.
En el marco de la prevención y atención integral en violencia contra las mujeres, en noviembre
de 2015, en Santa Bárbara se inaugura uno de los seis Centros de la Mujer. Dicho centro realiza
acciones de prevención y atención psicosocial y legal a mujeres de esa comuna, Quilaco y
Quilleco, llegando a quince dispositivos de este tipo, que atienden 43 comunas.
Tres mil 334 mujeres en 29 comunas de la región accedieron a un renovado programa Mujer
Jefa de Hogar y al nuevo programa Mujeres, Asociatividad y Emprendimiento, que separan la
capacitación y gestiones del programa para ofrecer atención especializada a jefas de hogar que
buscan acceder al mundo del trabajo o fortalecer sus emprendimientos.
E. PUEBLOS INDÍGENAS
Respecto del proceso de restitución de tierras, en el año 2015, se realizaron compras de tierras a
las siguientes nueve comunidades indígenas: Jóvenes Indígenas Melimán Llanquitray, Rucañirre,
Trilaco Quilamán, Epullán, Lorenzo Quintrileo, Ignacio Huilipán, Francisco Namoncura, Segundo
Yevilao y Lorenzo Lepín Millahual, abarcando un total de mil 177,06 hectáreas correspondientes
a un presupuesto total de cuatro mil 822 millones 855 mil pesos.
Durante el año 2015 se aportó en el proceso de restitución de tierras en la Provincia de Arauco,
especialmente en la comunidad Lorenzo Quintreleo, en la comuna de Tirúa, transfiriéndoles
de manera gratuita doce sitios ubicados en el sector norte de la localidad de Quidico, que se
traducen en más de 45 mil metros cuadrados de superficie.
También se lanzó el décimo cuarto concurso público, con el objetivo fue otorgar subsidios para
la adquisición de tierras por personas, comunidades indígenas o una parte de éstas cuando la
superficie de las tierras de la respectiva comunidad fuese insuficiente. La inversión total alcanzó a
tres mil 750 millones de pesos, se adjudicó a nivel regional un total de 103 subsidios individuales
y diez subsidios de parte de comunidad indígena, de los cuales el 55 por ciento corresponde a
beneficiarias mujeres y un 45 por ciento a hombres.
REGIÓN DEL BIOBÍO
Sobre Educación Intercultural, se invirtieron 62 millones de pesos en la enseñanza de la lengua
mapuche en catorce jardines Infantiles de carácter intercultural, atendiendo a 320 niños y niñas.
231
F. DISCAPACIDAD
El Plan Nacional de Inclusión Social para Personas en Situación de Discapacidad, durante el año
este año benefició a estudiantes de la Región del Biobío con una inversión de 29 millones trece
mil 501 pesos.
Se concretó el levantamiento de la encuesta del Segundo Estudio Nacional de la Discapacidad,
que fue realizado entre el 30 de junio y el cuatro de septiembre de 2015, y que reveló que en la
Región del Biobío existen 345 mil 348 personas en situación de discapacidad.
El Servicio de Registro Civil e Identificación realizó 246 atenciones domiciliarias a personas
inscritas en el Registro Nacional de la Discapacidad de los equipos de atención que facilitan
el acceso a cédulas de identidad y certificados para todas aquellas personas que no puedan
concurrir a las oficinas.
Se materializó una alianza estratégica con el Servicio Nacional de la Discapacidad incorporándolo
al plan estratégico de capacitación de Gendarmería de Chile que permitió capacitar a funcionarios
de trato directo con la población penal en temas sobre discapacidad e integración de grupos
especiales en condiciones de vulnerabilidad.
III. ACCIONES PROGRAMADAS PARA EL PERÍODO MAYO DE
2016 A MAYO DE 2017
1.
Protección y oportunidades
A. SEGURIDAD CIUDADANA
Durante el año 2016, se continuará con la implementación y se reforzará ejecución de los
proyectos en prevención del delito y la violencia de los Planes Comunales de Seguridad Pública
en las comunas de Concepción, Talcahuano, Hualpén, Chiguayante, San Pedro de la Paz, Coronel,
Los Ángeles, Chillán,
Se establecerá una coordinación con las policías mediante el trabajo en mesas de control y
fiscalización, microtráfico ilícito de drogas y en el comité policial, apoyando operativos de
fiscalización en locales nocturnos y en lugares de comercialización, entre otros.
CUENTA PÚBLICA 2015
Se trabajará con las organizaciones comunitarias y se potenciarán sus liderazgos, como una
manera de reconocer la importancia de su labor en la prevención del delito, promoviendo la
denuncia a través del Programa Denuncia Seguro
232
B. EDUCACIÓN
El conjunto de las líneas de fortalecimiento de la educación pública se potenciarán a través de
la implementación del Fondo Movámonos por la Educación Pública, y que en la región permitirá
fortalecer la participación de las comunidades educativas a través del financiamiento de los
planes de gestión de sus Consejos Escolares.
La Junji comenzará la ejecución de trece nuevos proyectos, sumando un total de 19 nuevas salas
cunas y 19 niveles medios. Esto significa un aumento de 912 cupos, distribuidos en las comunas
de Concepción, Talcahuano, San Pedro de la Paz, Los Ángeles, Mulchén, Arauco y Cañete. Además,
durante 2017 se espera avanzar en aproximadamente 80 nuevos proyectos, lo que sumarán un
total de cinco mil 948 nuevos cupos para niños y niñas de niveles sala cuna y medios.
Este año se iniciará la implementación del Plan de Anticipación para la instalación de los
Servicios Locales de Educación. Las comunas que participarán en esta iniciativa son Concepción,
Chiguayante, Hualqui y Florida, las cuales permitirán extraer las experiencias y aprendizajes para
la puesta en marcha esta nueva institucionalidad educacional.
Se incorporarán al programa PACE el año 2016, diez nuevos establecimientos de la región,
aumentando a 66 los liceos que forman parte del programa y a casi diez mil los estudiantes
que contarán con el sistema de acompañamiento que busca apoyarlos en su ingreso y posterior
egreso de la educación superior.
Como parte del cumplimiento de los compromisos presidenciales, este año se concretará la
definición del emplazamiento del nuevo Centro de Formación Técnica Público de la Región del
Biobío, además del perfil de las carreras que impartirá y el diseño arquitectónico definitivo, que
está a cargo de la Universidad del Biobío, que es la encargada de dicho proceso en la región.
C. TRABAJO
Para el año 2016 se espera la conformación y funcionamiento de la Mesa de Salud y Seguridad
en el Trabajo. Además, en el marco de la Mesa de Erradicación del Trabajo Infantil, se espera
confeccionar un video para una campaña de difusión acerca de los objetivos de esta mesa.
Durante el año 2016, en el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, se espera que ocho mil
800 personas se inscriban en el Programa más Capaz.
D. SALUD
Se continuará con la construcción de siete Centros de Salud Familiar, Cesfam, Valle La Piedra,
Chiguayante; Loma Colorada, San Pedro de la Paz; Santa Sabina, Concepción; Hualqui; Entre Ríos,
Los Ángeles con un 61 por ciento de avance de obras civiles; San Vicente, Talcahuano a la espera
de inicio de obras civiles; Coihueco con un cinco por ciento de avance, iniciando obras civiles
a principios del año 2016. Se cuenta, además, con ocho Cesfam en etapa de Diseño y seis en
estudios de proyecto para el año 2016.
REGIÓN DEL BIOBÍO
En infraestructura de Atención Primaria de Salud, se ha proyectado una inversión de siete mil
128 millones de pesos para la construcción de 18 Centros Comunitarios de Salud Familiar, en
las comunas de Hualqui, San Pedro de la Paz, Concepción, Hualpén, Tomé, Penco, Talcahuano,
Laja, Santa Bárbara, Cabrero, Los Ángeles, Mulchén, Cañete, Tirúa, Contulmo, Chillán y San Carlos.
233
Asimismo, se avanzará con la ejecución de catorce Servicios de Atención Primaria de Urgencia
de Alta Resolución, SAR con una inversión total de trece mil 334 millones de pesos. De ellos,
el SAR Violeta Parra de Chillán presenta un 16 por ciento de avance y el de Tirúa un quince por
ciento de avance en sus obras civiles; los SAR de Chiguayante, Víctor Manuel Fernández, Tucapel,
Cabrero, Los Ángeles, Hualpén y Penco iniciarán obras durante el primer semestre del año 2016.
San Vicente y Alberto Reyes se encuentran a la espera de aprobación para iniciar sus etapas de
diseño, así como también el SAR Sur, adosado al Cesfam Entre Ríos.
Se continuará con las obras civiles del Hospital de Florida, así como los hospitales de Santa
Bárbara, Nacimiento, Lebu, Arauco, Coronel y Lota se encuentran en los estudios de pre inversión
para iniciar sus etapas de diseño durante el año 2016.
Además, se encuentra en proceso de licitación la construcción del nuevo complejo Hospitalario
Ñuble con una inversión de 166 mil 909 millones de pesos, así como también la adjudicación
para el inicio de la tercera etapa y fin de la normalización del Hospital Las Higueras, que proyecta
una inversión 104 mil 489 millones.
E. JUSTICIA
Se creará y pondrá en marcha el Centro de Reinserción Social de Coronel, y fortalecimiento del
Programa de Reinserción Social con asiento en esa comuna, con una meta de cobertura de 150
internos de alto compromiso delictual.
Se habilitará el Centro Regional de Tratamiento de Adicciones instalado en la oferta programática
del CET Punta de Parra.
Se construirán las nuevas oficinas del Servicio de Registro Civil e identificación de las comunas
de Los Ángeles, Mulchén y Santa Fe.
Además, se implementarán ADN comparativos en casos criminales para enfrentar la creciente
demanda de peritajes de Laboratorio Forense, como consecuencia del aumento de las denuncias
frente a hechos delictuales y la conectividad y sistemas en línea a las oficinas de Registro Civil
de San Fabián, Monte Águila, Copiulemu, San Nicolás, Carampangue y Llico de Arauco, para que
presten todos los servicios disponibles, cumpliendo así el objetivo de facilitar el acceso y calidad
de atención a los usuarios.
2. Programa económico
CUENTA PÚBLICA 2015
A. ECONOMÍA
234
El Servicio de Impuestos Internos contará con nuevo edificio para su Unidad de Talcahuano. El recinto
dispondrá de modernas y funcionales dependencias para la atención de los contribuyentes de las
comunas de Talcahuano y Hualpén. Los beneficiarios con esta instalación son aproximadamente
30 mil 750 contribuyentes. El costo de esta edificación alcanzaría aproximadamente los 450
millones de pesos.
La Región del Biobío pondrá en marcha la interoperabilidad Aduanas-Puertos, sistema que
permite al fiscalizador disponer de manera simultánea el documento único de salida y la guía de
despacho. Este sistema de interconexión comenzó aplicarse en tres puntos claves de la Región
del Biobío: Lirquén, San Vicente y Coronel.
B. PESCA
En el marco de la ampliación del Régimen Artesanal de Extracción por organización para merluza
común del área norte de la región a las áreas centro y sur, las organizaciones de pescadores
artesanales merluceros asumieron la responsabilidad de la extracción de merluza común en toda
la costa de la Región del Biobío, medida que, para el año 2016 involucrará a 42 organizaciones,
desde Cobquecura por el norte a Tirúa por el sur, las que administran el 94,7 por ciento de la
cuota artesanal de merluza común.
Se aprobará, además, el Plan de Manejo para huepo, navajuela y taquilla del Golfo de Arauco,
que establecerá un límite de extracción anual para estos recursos, así como también, un límite
diario por buzo.
C. AGRICULTURA
Durante el año 2016, Indap incorporará en su labor dos nuevas oficinas de áreas que le permitirá
atender de mejor manera a los usuarios de las comunas de Alto Biobío y Tirúa. De esta forma
el apoyo a la agricultura familiar campesina adquiere un componente de inclusión, dado el alto
número de comunidades indígenas de estas comunas.
El Programa de Desarrollo Local de Indap, destinado a generar condiciones para que la Agricultura
Familiar Campesina desarrolle capacidades e incremente su capital productivo, estará presente
en 128 unidades Prodesal, correspondiendo a más 16 mil usuarios en 50 comunas de la Región
del Biobío.
De la misma manera la mesa forestal del Biobío, conformada por actores públicos, privados y
académicos, seguirá aportando con sus diálogos en fortalecer una nueva relación que permita
apoyar el desarrollo forestal maderero regional con énfasis en las Pymes, la protección y prevención
de incendios forestales y la relación medioambiente-sector forestal, con énfasis en la relación
agua y bosques. En esta labor de investigación, desarrollo y transferencia para territorios con
superficie forestal, estas iniciativas estarán lideradas por Conaf e Infor.
REGIÓN DEL BIOBÍO
A la fecha, se ha logrado la aprobación de un programa de prevención de incendios en zona
de interfaz urbano-rural que ejecutará Conaf. Por otra parte, Infor se encuentra diseñando un
programa sobre bosques y agua, que permita analizar los efectos de las plantaciones forestales
en la disponibilidad de agua por cuencas, y fomentar una gobernanza que mejore la relación
comunidad-empresas forestales.
235
D. TURISMO
El Ministerio de Obras Públicas, a través de la Dirección de Planeamiento y en conjunto con la
Subsecretaria de Turismo, inició un estudio para poder levantar un plan nacional y quince planes
regionales de Infraestructura MOP para apoyar el turismo.
Para el año 2016, se fortalecerá la componente de incentivo al turismo con enfoque inclusivo
destacando a los programas Vacaciones Tercera Edad y Giras de Estudios, además del Programa
de Turismo Familiar que permite que familias más vulnerables a disfrutar de vacaciones.
3. Descentralización, territorio y desarrollo
A. OBRAS PÚBLICAS
Se terminarán las obras de la construcción del muelle de Puerto Norte en la Isla Santa María, con
una inversión de tres mil 685 millones de pesos, beneficiando a todos los habitantes de la isla.
En materia de Aeropuertos, se dará inicio a la nueva concesión del Aeropuerto Carriel Sur por un
monto de 45 millones de dólares. Esta nueva concesión mejora las vías de acceso al aeropuerto,
las instalaciones de los pasajeros, ampliara las áreas de estacionamiento, reubicación de la
torre de control, lo que permitirá aumentar la capacidad del aeropuerto y mejorar el servicio
a los pasajeros. Además, se iniciaran las obras para dotar al aeropuerto de un sistema de ILS 3,
sistema que ayuda a en el descenso a los pilotos de las aeronaves, lo cual permitirá reducir casi
a cero los vuelos suspendidos.
Se realizará la construcción del refugio de pasajeros para el aeródromo Los Pehuenches de
Lebu, con financiamiento del Ministerio de Obras Públicas y el apoyo del programa de territorios
rezagados, mejorando las condiciones para la espera de vuelos para las personas provenientes
de Isla Mocha y que deben desarrollar sus actividades en la capital de la provincia.
En agua potable rural se tiene contemplado la construcción de doce nuevos sistemas con una
inversión de siete mil millones pesos beneficiando a 16 mil 800 personas destacándose el inicio
del proyecto de APR en Tirúa, cuya inversión supera los cuatro mil millones de pesos.
En materia de aguas lluvias se iniciarán las obras del mejoramiento del canal Gaete de Talcahuano
y canal de la Luz en Chillán beneficiando en general a la población de ambas ciudades, proyectos
con una inversión de diez mil millones de pesos.
CUENTA PÚBLICA 2015
Se iniciarán las obras que den término al proyecto de construcción del Puente Bicentenario sobre
el río Biobío, con una inversión de 28 mil millones de pesos, mejorando la conectividad desde y
hacia San Pedro de La Paz y Concepción, último proyecto asociado al proceso de reconstrucción
que este ministerio tiene pendiente en la región.
236
Durante el año 2016 se iniciarán los estudios de prefactibilidad de Dichato Cobquecura y el Paso
Pichachén, los cuales nos entregarán la mejor alternativa de conexión a construir beneficiando
con ello a diferentes sectores económicos y los habitantes de la región.
B. VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
Durante este año 2016 se sumarán tres nuevos parques, ubicados en las comunas en Nacimiento,
Los Ángeles y San Pedro de la Paz.
En la Región del Biobío se encuentra en plena ejecución la construcción de la ciclovía en la
comuna de Hualpén, y durante el segundo semestre de este año, comenzarán las obras en Los
Ángeles, Talcahuano, Coronel y Concepción con un total de 36 kilómetros de ciclovías de los
cuales 17,7 kilómetros son de alto estándar.
En relación al programa que busca mejorar las condiciones de habitabilidad de familias que
residen en zonas rurales y en localidades urbanas de menos de cinco mil habitantes, la Región
del Biobío comenzó su ejecución en la comuna de Cañete. Este año se entregaron los primeros
127 subsidios de habitabilidad rural, lo que permitirá a las familias ver concretadas las obras
dentro del primer semestre de 2016.
C. MEDIO AMBIENTE
Se pondrá en marcha el Programa para la Recuperación Ambiental y Social para la comuna de
Coronel, un acuerdo de cara a la ciudadanía, con un sentido colectivo, diseñado para mejorar la
salud y la calidad de vida de 120 mil chilenos que habitan en Coronel.
Una situación similar a la de Los Ángeles con respecto a la declaración de Zona Saturada, que se
vive en diez comunas de la Provincia de Concepción, en el denominado Concepción Metropolitano,
donde hoy habitan un millón 100 mil chilenos que ya trabajan para elaborar el Anteproyecto del
Plan de Descontaminación para este territorio, en las comunas de Lota, Coronel, San Pedro de la
Paz, Concepción, Hualpén, Talcahuano, Penco, Tomé, Chiguayante y Hualqui.
La comuna de Coronel dispondrá de los resultados del estudio ejecutado por el Ministerio
del Medio Ambiente denominado Evaluación de Niveles de Ruido, que con un presupuesto de
90 millones de pesos permitirá disponer de antecedentes técnicos respecto de los niveles
de exposición de las personas al ruido en Coronel, y proponer un conjunto de medidas costo
efectivas para reducir el impacto.
En el compromiso de preservar el entorno natural y de especies en extinción, este año se
incorporarán al Estado de Chile mil 900 hectáreas destinadas a la Reserva Ñuble, que son
prioritarias para mantener el programa de Conservación del Huemul, en la Región del Biobío
Para este año 2016 se propuso volver a realizar la tercera versión de REC, Rock en Conce. Se
pretende mantener la doble jornada, con bandas locales, nacionales e internacionales, ocasión
en la que se espera reunir a más de 90 mil personas para disfrutar de manera gratuita la música
de destacadas bandas.
Nuestro compromiso durante el 2016 es la continuidad y ampliación del trabajo con los Tesoros
Humanos Vivos, por medio de la realización de talleres de enseñanza de sus técnicas en diversos
establecimientos educacionales, y la concreción de planes de salvaguardia, que permitan viabilizar
el patrimonio cultural inmaterial de estos cultores.
REGIÓN DEL BIOBÍO
D. CULTURA Y PATRIMONIO
237
Los temas de discusión fueron la interculturalidad, desarrollo de la cultura propia y la
representatividad. En marzo finalizó el proceso de consulta en la región, con cerca de 80
representantes de los territorios. Durante el 2016 comienza el trabajo de las mesas territoriales
y un proceso de recuperación patrimonial y de diálogo para el logro de los objetivos propuestos
durante la consulta.
E. DEPORTE
El Estadio de Los Ángeles ya cuenta con terrenos adquiridos por el municipio donde será
emplazada la obra. Por su parte, el Instituto Nacional del Deporte, IND, licitó y contrató el
diseño de proyecto por un monto de 165 millones de pesos, actualmente el proceso de diseño
se encuentra en etapa de desarrollo de proyecto de especialidades, y debería estar terminado
a fines de abril del presente año.
El IND trabajará, además, en conjunto con la Municipalidad de Lota para la elección del terreno
donde se emplazará el Centro Deportivo Integral de la comuna.
F. TRANSPORTE
El segundo semestre del año 2016 se espera iniciar el estudio de ingeniería para soterrar la vía
férrea que pretende conectar el río Biobío con Concepción.
Se implementarán las nuevas condiciones de operación para el transporte público de buses del
Gran Concepción, las cuales incorporarán por primera vez a Lota, Coronel y Tomé. Esto significará
una mejora en la calidad del servicio, mayor control de flota y rebaja tarifaria para los habitantes
de las nuevas comunas que estarán dentro de este plan.
Se implementará, también, una barcaza subsidiada de transporte de carga marítimo para las
cerca de 800 personas que habitan la isla Mocha.
El primer trimestre del año 2017 se espera poner en marcha nuevas condiciones de operación
para el transporte público de la Provincia de Arauco lo que permitirá una rebaja tarifaria en
esta Zona de Rezago.
También se espera que 32 localidades aisladas de la Región del Biobío puedan tener cobertura
móvil y de datos acortando así la brecha digital en los sectores más alejados de la urbe. Entre
ellas, Butalelbún y Guallalí, en Alto Biobío y Tirúa en la Provincia de Arauco.
CUENTA PÚBLICA 2015
G. PLAN DE ZONAS REZAGADAS
238
Se continuará trabajando en las comunas de la Provincia de Arauco y el Valle de Itata, continuando
con las iniciativas que están en desarrollo y comenzando a implementar aquellas que han sido
identificadas como prioritarias en los nuevos planes. El objetivo es continuar el trabajo mientras se
consolida como una política pública de estado mediante la dictación de una ley sobre la materia.
Se entregarán mil 250 títulos de dominio en la Provincia de Arauco durante abril del año 2016.
Esta acción es relevante, ya que permite que las familias beneficiadas regularicen su propiedad
raíz, lo que las habilita para postular y acceder a beneficios que el Estado entrega, incluyendo
subsidios a la vivienda. Por su parte, el Instituto de Investigaciones Agropecuarias, Indap, a través
del Centro de Transferencia Tecnológica y de Extensión Arauco Sustentable, está desarrollando
actividades en transferencia tecnológica que beneficiarían a 75 productores en los rubros de
ganadería, papas y leguminosas de grano.
En el Valle del Itata se comenzarán a ejecutar iniciativas a través de instituciones como Corfo e
Indap. Con la primera, se contemplan inversiones por sobre los 400 millones de pesos, destinadas
a fortalecer las ventajas competitivas del Valle del Itata como destino turístico. Con la segunda,
se trabajará en el desarrollo de la agricultura familiar campesina y en el potenciamiento de la
competitividad de los productores vitivinícolas que desarrollan su trabajo en las comunas que
conforman el Valle.
4. Derechos ciudadanos
A. DERECHOS HUMANOS E INFANCIA
La Unidad Regional de Derechos Humanos de Gendarmería de Chile se abocará a la certificación
en materias específicas de Derechos de Humanos para los monitores locales existentes en cada
una de las unidades penales de la región en pos de garantizar la eficaz protección y promoción de
los derechos y garantías de las personas privadas de libertad. Así, también, se dará continuidad
al plan de capacitaciones en materia de derechos humanos para funcionarios de toda la región.
Además, se desarrollarán acciones específicas destinadas a visibilizar los grupos especiales en
condiciones de vulnerabilidad al interior de unidades penales de Gendarmería, que permitan
ampliar la red de apoyo intersectorial y focalizar de manera eficaz y eficiente políticas públicas
dirigidas a ellos.
Se continuará trabajando en la eliminación de las listas de espera de los proyectos de Reparación
de Maltrato Grave con la finalidad de que niños/as y adolescentes tengan atención inmediata
a su problemática y se seguirá desarrollando el plan de desinternación de menores de 6 años
de edad atendidos en centros residenciales para que egresen con familias biológicas, extensas
o adopción.
B. EQUIDAD DE GÉNERO
Tras superar las metas de gestión regional de los programas Mujer Jefa de Hogar y Mujeres,
Asociatividad y Emprendimiento, en materia de inserción laboral y fortalecimiento de negocios,
la Región del Biobío sumará tres nuevas comunas el año 2016, pasando de 29 a 32 comunas,
llegando a tres mil 600 cupos para mujeres jefas de hogar
REGIÓN DEL BIOBÍO
En el año 2016 se inaugurará la segunda casa de acogida que permitirá a la Región del Biobío
pasar de dos a cinco dispositivos para resguardar y apoyar a mujeres en riesgo vital por violencia
de parejas o ex parejas. La casa se ubicará en Cañete, con capacidad para cinco mujeres y diez
niños y niñas.
239
Dando curso a las nuevas estrategias de prevención de violencia contra las mujeres, en 2016
se capacitará y certificará a 300 dirigentes y dirigentas sociales en materia de prevención,
detección y derivación de casos de violencia contra mujeres. La iniciativa se enmarca en el
programa Prevención Integral de Violencia Contra las Mujeres, ejecutado en las comunas de
Chillán, Quirihue, Cobquecura, Curanilahue, San Pedro de la Paz, Concepción, Talcahuano, Arauco,
Los Ángeles y Santa Bárbara.
En las comunas de Concepción, Nacimiento y Chillán Viejo se ejecutará durante este año
el programa Buen Vivir de la Sexualidad y la Reproducción, que abordará aspectos como la
prevención del embarazo adolescente, prevención de las Infecciones de Transmisión Sexual y
VIH/SIDA, prevención de la violencia y abuso sexual, y promoción de oferta pública que garantiza
Derechos Sexuales y Reproductivos.
C. PUEBLOS ORIGINARIOS
La Secretaría Regional Ministerial de Justicia dará continuidad a la difusión de derechos en
comunidades mapuches y pehuenches de la región para visibilizar la institución de la defensoría
penal y su rol constitucional y legal.
Durante el año 2016 se realizará la compra de tierra a dos comunidades indígenas, Cacique
Paicaví y Francisco Namuncura, por una superficie total de 667,13 hectáreas y un presupuesto
total de dos mil 965 millones 140 mil 500 pesos.
Además, se tiene programada la compra de tierras a 17 comunidades indígenas abarcando una
superficie total de siete mil 984,13 hectáreas.
D. DISCAPACIDAD Y MIGRANTES
Para este período, el Plan Nacional de Inclusión Social para Personas en situación de discapacidad
entregará un monto total de 60 millones 464 mil 797 pesos, lo que permitirá beneficiar 37
alumnos de las provincias de Concepción, Ñuble y Biobío que podrán desarrollar sus estudios
de educación superior, cinco de ellos con gratuidad.
Se llevará a cabo el Encuentro y Seminario Nacional de Discapacidad abierto a toda la comunidad
regional y en él se abordarán temáticas jurídicas, sociales y de sensibilización.
CUENTA PÚBLICA 2015
En materia de pueblos migrantes se trabajará intensamente en difundir la oferta programática
disponible en asesoría jurídica y social gratuita para la población, cumpliendo de esta forma
con el mandato constitucional de acceso igualitario a la justicia.
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