Sistema General de Regalías

Desempeño reciente del
sector minero-energético
Crecimiento del PIB minero energético vs PIB total
14.0
El PIB minero-energético se ha desacelerado,
pero aún crece por encima de la economía
12.0
10.0
11.6
9.0
%
8.0
6.0
6.6
4.6
4.0
4.0
4.0
4.9
4.3
2.0
-
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
PIB Minero-energético (Minería, Hidrocarburos, Energía Eléctrica y Gas domicialirio)
Fuente: DANE.
2011
2012
PIB Total
2013
La participación en el PIB se
mantuvo en el 10,3% en 2013
2013
PIB minero-energético
60,000
Miles de
millones de
pesos
(constantes de
2005)
11
10.3
10
50,000
%
PIB energético
40.098
8,2%
7,0
Hidrocarburos
27.410
5,6%
7,8
Generación, captación y distribución de
energía eléctrica
10.693
2,2%
4,0
1.995
0,4%
14,4
PIB Minero
10.683
2,2%
-2,3
PIB Carbón
6.935
1,4%
-4,0
PIB minerales metalíferos
2.162
0,4%
-4,2
PIB de minerales no metálicos
1.586
0,3%
8,6
50.781
10,3%
4,9
490.950
100%
4,3
10
10
30,000
10
20,000
%
Miles de millones
10
40,000
Variación
Participación
anual
en el PIB
2013 vs.
total
2012
9
Distribución de gas (Gas domiciliario)
9
10,000
9
-
9
2009
2010
2011
2012
2013
PIB Gas domiciliario
PIB de minerales no metálicos
PIB minerales metalíferos
PIB Carbón
PIB Generación, captación y distribución de energía eléctrica
PIB Hidrocarburos
Participación en el PIB total (eje derecho)
PIB minero-energético
PIB Colombia
10
Fuente: DANE, MME, MHCP, ANH & ANM.
El crecimiento del sector estuvo jalonado por la
producción de hidrocarburos
Producción de crudo
1200
Producción de gas
+6,7%
1400
+1,6%
1007
1000
914
944
1200
1155
1090
1016
785
800
874
588
541
528
525
529
531
800
Mpcd
KBPD
1060
1000
671
600
1174
730
648
680
600
400
400
200
200
0
2005
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
En 2013 se observó una disminución en la producción
de los principales minerales
70
Carbón
100
Oro
85.8
69.9
70
59.7
53.9
55.8
53.6
73.5 72.8 74.4
66.2
60
55.9
85.5
50
Toneladas
80
-15,7%
60
89.2
90
Millones de toneladas
66.2
-4,1%
40
47.8
46.5
37.7
35.8
34.3
50.0
50
30
40
20
30
15.7 15.5
20
10
10
0
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Desempeño regalías fue afectado por la
producción y menores precios
REGALÍAS HIDROCARBUROS (miles de millones)
Regalías
12.0
10,6
Billones de pesos
8.0
6,7
8.6
6.0
5,3
4,5
4,6
3,5
5.4
8.2
8.2
5.5
3.8
3.7
2.0
0.0
Variación
anual
8.549
8.184
-4,3%
REGALÍAS MINERAS (miles de millones)
6,7
4.0
2013
9,9
9,8
10.0
Hidrocarburos
2012
3.6
2.9
0.6
0.7
1.0
1.3
1.5
1.2
1.6
2.0
1.7
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Regalías mineras
Fuente: MME, ANH, ANM & MHCP.
Regalías hidrocarburos
Mineral
2012
2013
Carbón
Níquel
Metales
preciosos
Esmeraldas
Sal
Otros minerales
Rendimientos
financieros
TOTAL
1.617,8
132,9
1.353,7
102,8
Variación
anual
-16,3%
-22,6%
201,0
157,8
-21,5%
4,6
3,7
4,0
3,2
3,8
12,3
-29,7%
3,7%
203,7%
80,8
55,0
-31,9%
2.045
1.689
-17,4%
Reforma al SGR
Principios
de la Reforma
• Ahorro para el futuro
Regalías para estabilizar la inversión regional
• Equidad
Distribución en todos los municipios y departamentos del país.
• Competitividad regional
Fomento a la financiación de iniciativas de impacto regional
• Buen Gobierno
Uso eficiente y transparente.
• Se creó el Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación,
administrado por el DNP.
• Sistema de Información Geo-referenciado mostrando la inversión MAPAREGALÍAS.
Distribución
Sistema Anterior
RECURSOS EN EL TERRITORIO (ANTES)
- En 7 departamentos (Arauca, Casanare,
Meta, La Guajira, Cesar, Santander y Huila)
se concentraba el 70% de los recursos
asignados antes de la reforma.
Fuente: Banco de la República (2014)
RECURSOS EN EL TERRITORIO (DESPUÉS)
- 1,104 municipios, 32 departamentos, 6
regiones beneficiadas.
- Fuente importante de financiación de
proyectos en el territorio:
a. Son el doble de lo recaudado por dos
de los tributos municipales más
importantes, el impuesto predial y el
impuesto de industria y comercio.
b. Las regalías son diez veces el recaudo
departamental del impuesto a los
licores.
Fuente: Banco de la República (2014)
Distribución
Nuevo SGR
El presupuesto
del SGR
(2%) Administración del SGR
(1%) SMSCE (Sistema de Monitoreo,
Seguimiento, Control y Evaluación)
(0.5%) Municipios Ribereños
Fondo para el
ahorro pensional
territorial
(10%)
Sistema General de
Regalías
Fondo de Ciencia,
Tecnología e
Innovación
(10%)
(2%)
Recursos de
Inversión *
Fondo de Ahorro y
Estabilización
Regional
(25% el primer año,
Max. 30% anual)
E.T.
Receptores
(20%) **
Fondos
(80%)
(E.T. productoras, portuarias,
CAR, etc.)
2012: 50%
2013: 65%
2014: 75%
2015 en adelante: 80%
2012: 50%
2013: 35%
2014: 25%
2015 en adelante: 20%
*/.
Los recursos de productores y los fondos de CR y DR crecerán a la mitad de la
tasa de crecimiento del SGR la diferencia se destina al Fondo de Ahorro
**/. E.T. productoras
Fiscalización yacimientos
y cartografía
se reconocerá como mínimo el promedio 2007-2010 :
•2012 - 2014: 50%
•2015 - 2020: 35%
En el evento en que la asignación directa sea inferior a este promedio los recursos se
trasladan del FDR.
Fondo de
Compensación
Regional
Fondo de
Desarrollo
Regional
60%
NBI / Población
/ Desempleo
40%
El presupuesto
del SGR 2012-2014
Cifras en miles de millones
Item
Descripción
1+2+3
1
2
2,1
2,2
3
3,1
3,2
3,3
3,4
3,5
3,6
Total Presupuesto
Administración
Ahorro
FONPET
FAE
Inversión
Directas Departamentos
Directas Municipios
Fondo de Desarrollo Regional
Fondo de Compensación Regional 40%
Fondo de Compensación Regional 60%
Fondo de Ciencia y Tecnología
Fuente: Decreto 1399 de 2013 y Ley 1606 de 2012
Vigencia 2012 Vigencia 2013(Decreto 1399 2014 (Ley 1606
de 2013)
de 2012)
$
9.097 $
17.726
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
364
2.607
869
1.738
6.126
1.953
1.091
779
574
860
869
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
Total 20122014
$
26.804
886 $
4.848 $
1.675 $
3.173 $
11.973 $
2.414 $
1.287 $
2.639 $
1.583 $
2.375 $
1.675 $
1.250
7.455
2.544
4.911
18.099
4.367
2.378
3.418
2.157
3.235
2.544