CONTRATO DE ASISTENCIA PROCEDIMIENTO ABIERTO Con publicidad comunitaria sin publicidad comunitaria Oferta más ventajosa Precio más bajo Participación reservada a entidades de carácter social SÍ NO 843186$27 Tramitación ordinaria Tramitación urgente Tramitación anticipada Expte. nº CONT_ASISTENCIA/2016/13 PARA LA REALIZACIÓN DE CERTIFICACIONES DE EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EDIFICIOS MUNICIPALES “ A. – PODER ADJUDICADOR. 1- Administración contratante: 2- Órgano de contratación: 3- Unidad gestora: 4- Responsable del contrato: 5-Dirección del órgano de contratación/teléfono/fax/email: EXCMO. AYUNTAMIENTO DE PAMPLONA Junta de Gobierno Local Energía Verde (Área de Ecología Urbana y Movilidad) Joël Dozzi C/ Uztarroz, s/n (Mº Viejo San Pedro) 1ª plta. 31014 Pamplona; Tlfno: 948420991; Fax: 948420993; e-mail: [email protected] B. – DEFINICIÓN DEL OBJETO DEL CONTRATO. Descripción CPV:. Servicios de consultoría en materia de edificios. 2Código 7 1 3 1 5 2 0 0 1 CPV complementarios (códigos y CPV: descripción): Categoría del contrato: 3-Necesidades a satisfacer mediante el contrato: El cumplimiento del artículo 2 del Real Decreto 235/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba el procedimiento básico para la certificación de la eficiencia energética de los edificios, que establece la obligatoriedad de que los edificios o partes de edificios en los que una autoridad pública ocupe una superficie útil total superior a 250 m2 y que sean frecuentados habitualmente por el público, dispongan de un certificado de eficiencia energética que deberá incluir información objetiva sobre la eficiencia energética del edificio. 1- Objeto del contrato: ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA REALIZACIÓN DE CERTIFICACIONES DE EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EDIFICIOS MUNICIPALES Asistencia Técnica para la realización de certificaciones de eficiencia energética en 39 edificios municipales. Contrato mixto: SÍ NO 15/04/2016 10:26:17 ENRIQUE GUILLERMO ZAPATA VÁ ZQUEZ DE PRADA - 72819154G CUADRO DE CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO DE ” ASISTENCIA TÉCNICA 4- Posibilidad de licitar por lotes: En caso afirmativo: Descripción de lotes SÍ NO Código seguro de verificación, que puede comprobarse en https://sedeelectronica.pamplona.es 0058073497916106991092 1) Limitación a la participación: 2) Limitación adjudicación lotes: 3) Posibilidad de presentar ofertas combinadas: 5- Admisibilidad de variantes: SI NO Condiciones para admisión y elementos susceptibles de SÍ SÍ SÍ NO NO NO variación o alternativa. C. – PRECIO DEL CONTRATO. 1- Presupuesto de licitación (IVA excluido) IVA 33.058 € (21%) 6.942,18 € En letra (presupuesto total con IVA incluido, salvo prestaciones exentas de IVA) Cuarenta mil euros con dieciocho céntimos (Iva incluido) Total (en número) 40.000,18 € 2- Valor estimado: 33.058,00 € 3- Sistema de determinación del precio: ; Tanto alzado con precio cerrado(sin variación aún con modificaciones) Tanto alzado ; Tarifas ; Otro sistema: Precios unitarios 4- Anualidades (IVA incluido, salvo exención de IVA): Anualidad corriente (2016 ) 40.000,18 € 1ª Anualidad (2017 ) € 11ª Anualidad (2027 ) € 2ª Anualidad (2018 ) € 12ª Anualidad (2028 ) € 3ª Anualidad (2019 ) € 13ª Anualidad (2029 ) € 4ª Anualidad (2020 ) € 14ª Anualidad (2030 ) € 5ª Anualidad (2021 ) € 15ª Anualidad (2031 ) € 6ª Anualidad (2022 ) € 16ª Anualidad (2032 ) € 7ª Anualidad (2023 ) € 17ª Anualidad (2033 ) € 8ª Anualidad (2024 ) € 18ª Anualidad (2034 ) € 9ª Anualidad (2025 ) € 19ª Anualidad (2035 ) € 10ª Anualidad (2026 ) € 20ª Anualidad (2036 ) € 5- Partida Presupuestaria: 6- Revisión de precios: SI 40/17231/227060 No 7- Financiación con Fondos externos: NO SI 8- Tipo de Fondo: Fórmula/ Índice Oficial: Justificación de la procedencia de la revisión de precios/ de la fórmula o sistema de revisión. % de cofinanciación: % Código seguro de verificación, que puede comprobarse en https://sedeelectronica.pamplona.es 0058073497916106991092 9- Forma de pago: Pago único: Pagos parciales: 1er Pago: Como máximo hasta el 25% del precio, a la entrega de conformidad de la totalidad de los trabajos realizados en el 25% de los edificios y/o partes de edificios. 2º Pago: Como máximo hasta el 25% del precio, a la entrega de conformidad del total de los trabajos realizados en el siguiente 25% de los edificios y/o partes de edificios. 3er Pago: El resto del precio, a la entrega de conformidad del total de los trabajos realizados en el 50% restante de los edificios y/o partes de edificios Abonos a cuenta por operaciones preparatorias: - Códigos DIR 3: del Ayuntamiento de Pamplona - Códigos de oficina contable: LO1312016 - Órgano gestor: LA0007766 - Código de unidad tramitadora: LA0007766 D. – PLAZO Y LUGAR DE EJECUCIÓN Y PLAZO DE GARANTÍA. 1- Plazo de ejecución: Duración total: 1 de agosto de 2016 a 31 de diciembre de 2016. SI NO. Plazos Parciales: Plazos parciales: Fecha prevista de inicio: 1 de agosto de 2016 y en caso de que no resulte posible en dicha fecha, tras la formalización del contrato. NO Contrato de duración plurianual: SI 2- Programa de trabajo: SI NO 3- Prorroga: SI NO Nº de prórrogas: 4- Lugar de ejecución del contrato: Edificios Municipales señalados en el Pliego de Prescripciones Técnicas y en el documento anexo V. 5- Plazo de garantía: Tras la correcta ejecución del contrato se procederá a la devolución de la misma. E. – GARANTÍA PARA LA LICITACIÓN F. – GARANTÍA PARA EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES / COMPLEMENTARIA. SI NO Importe: SI NO Importe: 1.000 € % de variación del precio que determine el reajuste de la garantía: % G.- SOLVENCIA ECONÓMICA O FINANCIERA. Niveles y medios de acreditación de la solvencia económica o financiera: La solvencia económica y financiera se acreditará mediante la presentación de: 1) Licitadores profesionales. Deberán contar con un seguro de indemnización por riesgos profesionales, por importe igual o superior a Código seguro de verificación, que puede comprobarse en https://sedeelectronica.pamplona.es 0058073497916106991092 40.000 euros. 2) Licitadores empresarios. Una declaración formulada por el propio licitador, sobre el volumen global de negocios, referida como máximo a los tres últimos ejercicicios (años 2013, 2014, y 2015), en la medida en que se disponga de las referidas de dicho volumen de negocios, debiendo ser el volumen global de negocios de al menos uno de esos años, igual o superior a 40.000 € (IVA incluido). No obstante, conforme al artículo 13.2 de la Ley Foral de Contratos Públicos si por alguna razón justificada el licitador no se encuentra en condiciones de presentar las referencias solicitadas, podrá acreditar su solvencia económica y financiera por medio de cualquier otro documento que el órgano de contratación considere adecuado. H.- SOLVENCIA TÉCNICA Y PROFESIONAL. Niveles y medios de acreditación de la solvencia técnica y profesional: 1) Titulaciones: A. Personas físicas. Si el licitador fuera persona física, deberá estar en posesión de la titulación correspondiente, que será alguna de las indicadas en el Real Decreto 235/2013, de 5 de abril, en relación con lo establecido en la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación, y de acuerdo con lo dispuesto en las Resoluciones de 15 de enero de 2009, de la Secretaría de Estado de Universidades. Asimismo, será necesario que el licitador figure colegiado en el Colegio oficial profesional correspondiente. La documentación deberá ser original o compulsada. B. Personas jurídicas. Si el licitador se hubiese constituido como sociedad profesional en los términos que establece la Ley 2/2007, de 15 de marzo, de Sociedades Profesionales, deberá aportar el certificado (original o compulsado), de inscripción en el Registro de Sociedades Profesionales del Colegio oficial correspondiente y que corresponda a su domicilio, de acuerdo con lo estipulado en el artículo 8.4 de dicha Ley. Titulación académica y profesional a exigir al personal responsable de la ejecución del contrato. La titulación académica y profesional del personal responsable de la ejecución del contrato será alguna de las indicadas en el Real Decreto 235/2013, de 5 de abril, en relación con lo establecido en la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación, y de acuerdo con lo dispuesto en las Resoluciones de 15 de enero de 2009, de la Secretaría de Estado de Universidades: ·Arquitecto Código seguro de verificación, que puede comprobarse en https://sedeelectronica.pamplona.es 0058073497916106991092 ·Arquitecto Técnico o Aparejador ·Ingeniero Aeronáutico ·Ingeniero Agrónomo ·Ingeniero de Caminos, Canales y puertos ·Ingeniero Industrial ·Ingeniero de Minas ·Ingeniero de Montes ·Ingeniero Naval y Oceánico ·Ingeniero de Telecomunicación ·Ingeniero Técnico Aeronáutico ·Ingeniero Técnico Agrícola ·Ingeniero Técnico Forestal ·Ingeniero Técnico Industrial ·Ingeniero Técnico de Minas ·Ingeniero Técnico Naval ·Ingeniero Técnico de Obras Públicas ·Ingeniero Técnico de Telecomunicación ·Ingeniero Técnico Topógrafo. La titulación académica y profesional se acreditará mediante la aportación de titulación (original o copia compulsada). Asimismo, la colegiación oficial se acreditará mediante la aportación de certificado (original o copia compulsada) de inscripción en el Colegio Oficial correspondiente. 2. Experiencia en la realización de trabajos. Para la acreditación de la solvencia técnica y profesional en la parte relativa a la realización de trabajos: a) Relación de los principales contratos o servicios de características iguales o semejantes al objeto de este contrato, efectuados por el licitador durante los tres últimos años (años 2013, 2014, o 2015) en los que se indique el servicio de que se trata, el importe, la fecha y el destinatario, público o privado. b) Justificantes ORIGINALES, COMPULSADOS o AUTENTICADOS (NO SE ADMITIRÁN COPIAS ESCANEADAS), de la realización de dichos contratos expedidos por los receptores de dichos servicios. No será necesario aportar dichos justificantes cuando los servicios hayan sido realizados para este Ayuntamiento. En este caso, el licitador hará constar expresamente esta circunstancia, para su aportación de oficio por esta entidad. En el caso de que la licitadora no haya cumplido los tres años de antigüedad, deberá aportar únicamente justificantes correspondientes a los ejercicios de los que se disponga. Se considerará que está acreditada la solvencia técnica o profesional, en la parte relativa a la ejecución de trabajos, si se ha ejecutado, al menos, en los últimos tres años (años 2013, 2014 o 2015) tres servicios de certificación energética en edificios de tipología "gran terciario", de al menos 1.000m2 cada uno de los edificios. Deberá indicarse el técnico que ejercerá la función de coordinador, de entre los propuestos para la Código seguro de verificación, que puede comprobarse en https://sedeelectronica.pamplona.es 0058073497916106991092 ejecución del contrato. Exigencia de declaración en la que el licitador manifieste que se compromete a adscribir a la ejecución del contrato los concretos medios personales y materiales exigidos por el Pliego de Prescripciones NO Técnicas y propuestos en su Memoria: SI I.- DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR POR LOS LICITADORES. 1- Sobre Nº 1: La señalada en el artículo 8 del Pliego Tipo. Asistencia. 2- Sobre Nº 2: "SOBRE NÚMERO 2: PROPUESTA TÉCNICA" En el sobre número dos, que habrá de estar firmado por el licitador, se incluirá la documentación siguiente: 1) Índice de Documentos, en el que se hará constar en hoja independiente el contenido del sobre, enunciado numéricamente. 2) Aquella documentación que permita valorar la oferta de acuerdo con los criterios de adjudicación fijados en el apartado L del cuadro de características específicas del presente pliego. SI EN EL SOBRE NÚMERO 2 FIGURASE DOCUMENTACIÓN CORRESPONDIENTE AL SOBRE NÚMERO 3, EL LICITADOR SERÁ EXCLUIDO DEL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN POR VULNERAR EL CARÁCTER SECRETO DE LA OFERTA. 3- Sobre Nº 3: OFERTA ECONÓMICA Dentro de este sobre número tres, se incluirá la documentación que permita valorar la oferta de acuerdo con los criterios de adjudicación fijados en el apartado L del cuadro de características específicas del presente pliego. La oferta económica se presentará conforme al modelo de Anexo IV firmada, por quien tenga poder suficiente. de este pliego, debidamente Serán inadmitidas automáticamente las ofertas que superen el presupuesto de licitación. J.- PLAZO DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS. Plazo de presentación de ofertas: 18 DIAS NATURALES a partir del siguiente al de la publicación del anuncio de licitación en el Portal de contratación. Código seguro de verificación, que puede comprobarse en https://sedeelectronica.pamplona.es 0058073497916106991092 K.- MESA DE CONTRATACIÓN. Presidente / Suplente: Vocales (Titulares/Suplente): Secretario (Titular/Suplente): L.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN. 1- Criterios de adjudicación: Pluralidad de criterios - único criterio precio más bajo - descripción de los criterios de adjudicación y en su caso, subcriterios, y su ponderación: A) Programa de trabajo, metodología y visado de los certificados de eficiencia energética (Hasta 20 puntos). 1. Programa de trabajo (Hasta 10 puntos). El programa contendrá tareas e hitos parciales mensuales y por cada fase, figurando la asignación de recursos y su dedicación en cada etapa. Se valorará la documentación a entregar en cada fase y etapa del programa de trabajo, las bases de datos generadas y el detalle de la descripción de cada edificio y centro. 2. Metodología (Hasta 5 puntos). Se describirá de forma detallada la metodología que la empresa licitadora propone para el desarrollo de los servicios descritos en este pliego, aplicable a grandes superficies, análisis de riesgos (cambios legislativos, desviaciones de la planificación prevista metodología de transferencia de conocimientos, etc.). 3. Visado de los certificados de eficiencia energética en colegio oficial (Hasta 5 puntos). Se valorara el compromiso del licitador, en caso de resultar adjudicatario, de visar todos los certificados de eficiencia energética de los edificios certificados. B) Identificación de singularidades (Hasta 10 puntos). Se describirán los métodos de identificación de singularidades o deficiencias en los cerramientos, puentes térmicos, infiltraciones, etc.…, para su cuantificación e inclusión en los datos para la certificación energética: Mediante cámara termográfica (hasta 5 puntos). Mediante cualquier otro sistema que describa suficientemente la singularidad o deficiencia (hasta 5 puntos). C) Criterios medioambientales. (Hasta 5 puntos). Impacto ambiental de la flota de vehiculos (2 puntos). Código seguro de verificación, que puede comprobarse en https://sedeelectronica.pamplona.es 0058073497916106991092 Se valorará el impacto medioambiental de la flota de vehículos que el licitador propone utilizar en la ejecución de los trabajos objeto de este proceso de contratación. En concreto se valorará el consumo energético y la emisiones de CO2. Para ello, el licitador deberá presentar una relación de los vehículos a utilizar en el desarrollo de los trabajos en caso de resultar adjudicatario indicando de cada uno, al menos, la marca, modelo, motor, tipo de combustible, consumo energético urbano homologado (en litros de combustible a los 100 km) y emisiones de CO2 (en gramos de CO2 por kilómetro). Para la valoración de este apartado se procederá de la siguiente manera: con los datos aportados por el licitador se hará una media del consumo energético y las emisiones de CO2 de la flota ofertada. Los puntos se distribuirán de la siguiente manera: Consumo energético (hasta 2 puntos): A la oferta que presente una flota con la media de consumo energético más bajo se le asignarán 2 puntos. A las ofertas restantes se les restará un punto (o parte proporcional) por cada litro (o parte proporcional) de diferencia con la oferta con la media de consumo energético más bajo. Emisiones de CO2 (hasta 1 puntos): A la oferta que presente una flota con la media de emisiones de CO2 más bajas se le asignarán 1 puntos. A las ofertas restantes se les restará 1 punto (o parte proporcional) por cada 20 gramos (o parte proporcional) de diferencia con la oferta la media de emisiones de CO2 más bajas. A los vehículos 100% eléctricos se les asignará un consumo energético nulo y unas emisiones de CO2 nulas, por lo que al hacer la media de la flota computarán como cero litros a los 100 km de consumo de combustible y cero gramos de CO2 por kilómetro de emisiones. A las ofertas que no aporten la documentación necesaria para valorar este apartado se les asignará una valoración de cero puntos. D) Oferta económica (hasta 65 puntos) : Para la valoración de la oferta económica se dará la máxima puntuación (65 puntos) a la oferta más baja, y al resto se le restará 1 punto por cada 1% (o parte proporcional que corresponda) de aumento del precio sobre esta última. No se admitirán las ofertas económicas que superen la base de licitación. A los solos efectos de obtener la puntuación en la valoración de la oferta económica se estará a la oferta económica realizada incluyendo el IVA. 2- Criterios de desempate: Se estará a lo dispuesto en el art 51.3 de la LEY FORAL 6/2006, de Contratos Públicos. 3- Criterios para la consideración de ofertas anormalmente bajas: Código seguro de verificación, que puede comprobarse en https://sedeelectronica.pamplona.es 0058073497916106991092 30 % de baja sobre 4- Umbral mínimo de puntuación exigido al licitador para continuar el proceso selectivo: NO Procede SI En caso afirmativo, especificar las fases en que se aplicará, criterios en que operará y umbral mínimo de puntuación exigido: Será exigido un mínimo de 7,5 puntos a obtener sumando las puntuaciones de los apartados de Programa de Trabajo y Metodología (15 puntos) para continuar en el proceso de licitación. 5.- Apertura pública de la oferta técnica SI NO M.- CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO. SI NO N.- PENALIDADES ESPECÍFICAS. SI NO Ñ.- SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL A PRESENTAR POR EL ADJUDICATARIO. SI NO O.- POSIBILIDAD DE SUBCONTRATACIÓN. SI NO % máximo de subcontratación en fase de licitación (sobre nº 1) – cumplimentar sólo si hay limitación –: % máximo de subcontratación en fase de ejecución: 50%. NO Comprobación de pagos a subcontratistas: SI P.- SEGURIDAD Y SALUD. Exigencia de Plan de Seguridad y Salud: SI NO Q.- CAUSAS ESPECÍFICAS DE RESOLUCIÓN. SI NO R.- SUBROGACIÓN. SI, ver Anexo III NO El marcado de la casilla SI conllevará la imposición por parte del Ayuntamiento de la subrogación del personal que se encuentre prestando el servicio en el momento del cese del adjudicatario en la prestación del contrato. De figurar cumplimentada la casilla NO o no figurar marcada casilla alguna se considerará que NO se impone tal obligación y que sólo será obligatoria la subrogación si la legislación aplicable o el convenio colectivo específico así lo determina. Tal y como señala el artículo 18 del pliego tipo que rige el contrato, Código seguro de verificación, que puede comprobarse en https://sedeelectronica.pamplona.es 0058073497916106991092 sin perjuicio de la puesta en conocimiento de los datos sobre el personal que a los efectos oportunos facilite el contratista saliente. S.- PREVISIÓN DE MODIFICACIÓN DEL CONTRATO. SI NO - Previsión modificación contrato (circunstancia concreta, alcance, límites, % del precio del contrato al que pueden afectar, procedimiento de modificación): - Posibilidad de alteración del precio por variación del número de unidades - que no precisa de tramitación de expediente de modificación , y que se contempla en el valor estimado, máximo 10% del NO precio de adjudicación del contrato SI T.- OTRAS CONSIDERACIONES. En caso de subcontratación en fase de licitación, el licitador deberá presentar (sobre nº 1) una relación de los subcontratistas y aportar un documento (original, sin que sea escaneado), que demuestre la existencia de un compromiso formal con los mismos para la ejecución del contrato. En esta contratación conforme a lo dispuesto en el artículo 228 de la Ley Foral 6/1990 de Administración Local de Navarra, no resulta preceptiva la constitución de una Mesa de Contratación. La unidad gestora procederá a la apertura y análisis de los sobres (nº1 nº2 y nº3º), que deben presentarse a esta licitación, resolviendo de conformidad con la normativa aplicable, la admisión de los licitadores que hayan presentado en tiempo y forma la documentación exigida. U.- ÍNDICE DE ANEXOS. ANEXO I MODELO DE SOLICITUD. DECLARACIÓN RESPONSABLE DE NO ESTAR LA EMPRESA INCURSA EN ANEXO II PROHIBICIONES PARA CONTRATAR CON EL AYUNTAMIENTO DE PAMPLONA (SOBRE Nº 1). ANEXO III SUBROGACIÓN. MODELO OFERTA ECONÓMICA (SOBRE Nº 3). ANEXO IV [Oferta económica conforme al Anexo de oferta del Modelo de Pliego: SI NO, modelo adjunto diferente por las especificidades del contrato.) ANEXOS ANEXO V. Listado de Edificios Públicos para la Certificación Energética. COMPLEMENTARIOS ANEXO VI. Indicación del técnico que coordinará la ejecución del contrato. Código seguro de verificación, que puede comprobarse en https://sedeelectronica.pamplona.es 0058073497916106991092
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