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Dirección Regional de
Educación de Lima
Metropolitana
Código: 01
Oficina de Planificación
y Presupuesto
Versión: 01
Procedimiento:
“Racionalización en las Instituciones
Educativas Públicas de Educación
Básica y Técnico Productiva”
- PROYECTO -
Unidad Orgánica
Elaborado por:
Oficina de Planificación y Presupuesto – OPP
DRELM
Validado por:
Oficina de Planificación y Presupuesto – DRELM
Área de Planificación y Presupuesto – UGEL
Revisado por:
Unidad de Organización y Métodos – UNOME
MINEDU
Visto y Sello
Dirección Regional de
Educación de Lima
Metropolitana
Oficina de Planificación
y Presupuesto
CONTROL DE CAMBIOS
Versión
Sección / Ítem
01
----
I.
Descripción del cambio:
Nuevo
OBJETIVO
Establecer las actividades necesarias para ejecutar el proceso de racionalización de plazas de personal
docente, directivo y jerárquico en las IIEE públicas de Educación Básica y Técnico Productiva.
II. ALCANCE
1. Este procedimiento es de aplicación para la Comisión de Racionalización – CORA (Personal Docente,
Directivo y Jerárquico) y Comisión Técnica
de la Institución Educativa – COTIE (Personal
Administrativo), de las Instituciones Educativas Públicas de Educación Básica y Técnica Productiva de
Lima Metropolitana. En adelante Comisión de Racionalización.
III.
BASE NORMATIVA
1. Ley General de Educación N° 28044, artículo 90°
2. Decreto Supremo N° 011-2012-ED, artículo 124°, literal b°
3. Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial, artículo 68°, 74°, 75°
4. Decreto Supremo N° 004-2013-ED, artículo 142°, 159°, 165°, 201°, 203°
5. Decreto Supremo N° 005-2011-ED (en lo que corresponde)
6. Resolución de Secretaria General N°1825-2014- MINEDU.
IV.
SIGLAS Y DEFINICIONES
SIGLAS
DEFINICIÓN
MINEDU
Ministerio de Educación del Perú.
DRELM
Dirección Regional Educativa de Lima Metropolitana.
UGEL
Unidades de Gestión Educativa Local.
IIEE
Instituciones Educativas Públicas de Educación Básica y Técnico Productiva.
CORA – IIEE
COTIE – IIEE
Comisión de Racionalización de la Institución Educativa.
Comisión de Racionalización de la Unidad de Gestión
Educativa Local.
Comisión de Racionalización de la Dirección Regional de Educación de Lima
Metropolitana.
Comisión Técnica de la Institución Educativa – COTIE de la IIEE.
COTIE – UGEL
Comisión Técnica de la Institución Educativa – COTIE de la UGEL.
COTIE – DRELM
CCHH
Comisión Técnica de la Institución Educativa – COTIE de la DRELM.
Sistema de información de apoyo a la Gestión Educativa de la Institución
Educativa.
Cuadro de Distribución de Horas Pedagógicas
PAP
Presupuesto Analítico de Personal
CORA - UGEL
CORA - DRELM
SIAGIE
Dirección Regional de
Educación de Lima
Metropolitana
V.
Oficina de Planificación
y Presupuesto
INSUMOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO
DESCRIPCIÓN
FUENTE (PROCEDENCIA)
1.
Copia del acta de evaluación del año anterior.
SIAGIE
2.
Nómina de la matrícula del año vigente, adjuntando de
manera complementaria el reporte de matrículas del
SIAGIE.
SIAGIE
3.
Cuadro de Distribución de Secciones y Horas de clases
vigente y del año anterior.
Informe de Cuadro de Distribución de
Horas
4.
Presupuesto Analítico de Personal aprobado del año
vigente.
Presupuesto Analítico de Personal
5.
Fichas escalafonarias y/o legajo del docente.
Área de Administración de la IIEE
VI.
ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO: PROCESO DE RACIONALIZACIÓN EN LA IIEE
N°
1
2
ACTIVIDAD
Convocar a elección del representante docente y
administrativo para la Comisión de
Racionalización.
Elaborar el acta donde se registran al docente y
administrativo elegidos.
ÁREA
RESPONSABLE
Dirección
Director
Dirección
Director
Dirección
Director
Comisión de
Racionalización
Presidente
Comisión de
Racionalización
Presidente
Comisión de
Racionalización
Presidente
Comisión de
Racionalización
Presidente
Comisión de
Racionalización
Presidente
Comisión de
Racionalización
Presidente
Comisión de
Racionalización
Presidente
Comisión de
Racionalización
3
Emitir Resolución de conformación de la
Comisión de Racionalización de la IIEE.
4
Emitir acta de instalación de la Comisión de
Racionalización de la IIEE.
5
Ejecutar el proceso de evaluación de personal
para identificar la excedencia y/o necesidad de
plazas docente y/o administrativo.
Comisión de
Racionalización
6
Elaborar los reportes de evaluación para
identificar la excedencia y/o necesidad de plazas
docente y/o administrativo.
Comisión de
Racionalización
7
Publicar resultados del proceso de evaluación e
identificación de excedencia y/o necesidad.
8
Notificar al personal docente y/o administrativo
declarado excedente.
9
¿Se presenta reclamo por parte del docente?
Sí: Ir a la Actividad N°10
No: Ir a la Actividad N°13
10
Recibir solicitud de reclamo contra declaratoria
de excedencia.
Comisión de
Racionalización
Comisión de
Racionalización
Comisión de
Racionalización
Comisión de
Racionalización
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Dirección Regional de
Educación de Lima
Metropolitana
Evaluar y emitir oficio de respuesta sobre el
reclamo contra declaratoria de excedencia a fin
de absolver el reclamo presentado.
Elaborar los reportes de plazas y/o personal
docente y/o administrativo declarados
excedentes, así como la necesidad de plazas de
ser el caso.
Elaborar Informe Final del Proceso de
Racionalización, adjuntando los siguientes
documentos:
- Reportes de evaluación de excedencias y
necesidad de personal docente y/o
administrativo.
- Insumos para evaluación y documentos
generados
Elaborar Oficio de remisión de Informe Final del
Proceso de Racionalización, adjuntando el
Informe Final y sus antecedentes
11
12
13
14
Oficina de Planificación
y Presupuesto
Comisión de
Racionalización
Presidente
Comisión de
Racionalización
Comisión de
Racionalización
Presidente
Comisión de
Racionalización
Comisión de
Racionalización
Presidente
Comisión de
Racionalización
Comisión de
Racionalización
Presidente
Comisión de
Racionalización
15
Remitir Oficio a UGEL
Dirección
Director
16
Fin del procedimiento
--
--
VII. ANEXOS
1.
Diagrama de Flujo del Procedimiento.
2.
Guía para elaboración del reporte del análisis técnico de metas de atención para determinar
excedencia y necesidad
Página 3 de 4
MODELO DE RESOLUCION DE CONFORMACION DE LA COMISIÓN DE
RACIONALIZACIÓN EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS POLIDOCENTES COMPLETOS 2016
RESOLUCIÓN DIRECTORAL INSTITUCIONAL N° XXX /I.E. “…………” - 2016
Lugar, Fecha
Visto el Oficio N° xxxx-2016 UGEL XX y el Acta de elección de representantes ante la Comisión
de Racionalización de fecha xx/xx/2016.
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N° 28044, Ley General de Educación, en su artículo 90 establece que, la eficiencia
en el gasto en educación implica elaborar, ejecutar y evaluar e l Proyecto Educativo
Institucional, el Plan Anual, el Presupuesto Funcional y los costos por alumno, así como la
adecuada racionalización de los recursos humanos que implica su distribución y ubicación en el
territorio nacional conforme a las necesidades del servicio educativo;
Que, el artículo 74 de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial establece que la
racionalización de plazas en las II.EE. públicas es un proceso permanente, obligatorio y
prioritario orientado a optimizar la asignación de plazas docentes en función de las
necesidades reales y verificadas del servicio educativo;
Que, el DS 005-2011-ED aprueba “Normas para el proceso de Racionalización de Plazas del
Personal Docente y Administrativo en Instituciones públicas de Educación básica y Técn ico
productiva” el cual se aplicará en lo que corresponde, conforme a lo establecido en el DS 1182013-PCM;
Que, la R.S.G. N° 1825-2014-MINEDU que aprueba las “Normas para el Proceso de
Racionalización de Plazas de Personal Docente, Directivo y Jerárquico en las Instituciones
Educativas Públicas de Educación Básica y Técnico Productiva”, dispone que el proceso de
racionalización de plazas estará a cargo de la Comisión de Racionalización respectiva, la cual se
conforma mediante resolución.
SE RESUELVE:
Artículo 1: Conformar la Comisión de Racionalización en la Institución Educativa Polidocente
Completa Pública “…………………...” para el año 2016, integrado por:
-
XXXXXXXXXXXXXXXXX, quien como Director lo preside.
XXXXXXXXXXXXXXXXX, Sub director del nivel, modalidad o forma educativa, donde se
realiza la evaluación, de ser el caso.
XXXXXXXXXXXXXXXXX, representantes de los docentes del nivel, ciclo, forma o
modalidad educativa, elegido por mayoría simple.
XXXXXXXXXXXXXXXX, representante de los trabajadores administrativos.
Artículo 2: Remitir un ejemplar de la presente Resolución Directoral Institucional a cada
integrante de la Comisión de Racionalización, así como a la Unidad de Gestión Educativa Local
……………………………, para su conocimiento y demás fines.
Nombre y Apellidos
Director
MODELO DE INFORME A NIVEL DE INSTITUCION EDUCATIVA
INFORME Nº XX-201… - II. EE. “……..”/CORA
A
:
Prof. XX
Director de la Unidad de Gestión Educativa Local
DE
:
Prof. xxxxxxxx
Director de la I.E. Nº xxxx
ASUNTO
:
Proceso de Racionalización 201..
REFERENCI A
:
a) R.S.G. N° 1825-2014-MINEDU
b) D.S N° 005-2011-ED
FECHA
:
xx de ………… del 201..
Tengo el agrado de dirigirme a usted, con el propósito de
informar que en cumplimiento a los dispositivos legales de la referencia y otras normas que
rige sobre la materia, se desarrolló a través de la Comisión de Racionalización de la
institución educativa bajo mi Dirección, el Proceso de Racionalización de Plazas, con los
siguientes resultados:
I.- ANTECEDENTES
1.1 Con R.S.G. N° 1825-2014-MINEDU, se aprueba las “Normas para el Proceso de
Racionalización de Plazas de Personal Docente, Directivo y Jerárquico en las Instituciones
Educativas Públicas de Educación Básica y Técnico Productiva”.
1.2 Con D.S. Nº 005-2011-ED, se aprueba las Normas para el Proceso de Racionalización
de Personal Docente y Administrativo en las Instituciones Educativas Públicas de
Educación Básica y Técnico Productiva” y mediante DS Nº 118-2013-PCM se corrobora la
vigencia de las normas, en lo que corresponde al proceso de racionalización de plazas del
personal administrativo.
1.3 Con Resolución Directoral Institucional N° XX se conformó la Comisión de
Racionalización, en el marco de lo establecido en la RSG Nº 1825-2014-MINEDU y la RM
Nº 005-2011-ED
1.4Mediante Acta de Reunión Nº …………….de fecha ……….. se instala oficialmente la
Comisión de Racionalización, a partir del cual inicia sus funciones
II.- EVALUACIÓN DE LA INFORMACION ESTADISTICA
El literal d) del numeral 6.5.2 de las Normas para el proceso de Racionalización de Plazas,
establece el número de alumnos por aula o sección para los diferentes niveles y
modalidades educativas, en tal sentido, es necesario revisar y validar la variación del
número de matrículas existentes respecto al año anterior, la cantidad de niños inclusivos en
cada grado o sección, la cantidad de alumnos por sección, así como el aforo de las aulas
con que se cuenta.
En consecuencia, describir en forma precisa respecto a tales variables, mencionando de
ser el caso, la fuente de información que la respalda
A) MATRICULA POR MODALIDAD/NIVEL EDUCATIVO Y NUMERO DE SECCIONES
(Cuadro ejemplo para el nivel inicial)
GRADOS DEL
NIVEL
EDUCATIVO
0 - 2 Años
3 Años
4 Años
5 Años
TOTAL
MATRICULA
2015
2016
NIÑOS
INCLUSIVOS
2015
2016
NUMERO DE
SECCIONES
PROMEDIO
ALUM/SECC
CAPACIDAD
DEL AULA: Nº
ALUM. x AULA
NUMERO DE
SECCIONES
PROMEDIO
ALUM/SECC
CAPACIDAD
DEL AULA: Nº
ALUM. x AULA
NUMERO DE
SECCIONES
PROMEDIO
ALUM/SECC
CAPACIDAD
DEL AULA: Nº
ALUM. x AULA
NUMERO DE
SECCIONES
PROMEDIO
ALUM/SECC
CAPACIDAD
DEL AULA: Nº
ALUM. x AULA
NUMERO DE
SECCIONES
PROMEDIO
ALUM/SECC
CAPACIDAD
DEL AULA: Nº
ALUM. x AULA
(Cuadro ejemplo para el nivel primario)
GRADOS DEL
NIVEL
EDUCATIVO
PRIMERO
SEGUNDO
TERCERO
CUARTO
QUINTO
SEXTO
TOTAL
MATRICULA
2015
2016
NIÑOS
INCLUSIVOS
2015
2016
(Cuadro ejemplo para el nivel secundario)
GRADOS DEL
NIVEL
EDUCATIVO
PRIMERO
SEGUNDO
TERCERO
CUARTO
QUINTO
TOTAL
MATRICULA
2015
2016
NIÑOS
INCLUSIVOS
2015
2016
(Cuadro ejemplo para EBA ciclo Inicial Intermedio)
GRADOS DEL
NIVEL
EDUCATIVO
PRIMERO
SEGUNDO
TERCERO
CUARTO
QUINTO
TOTAL
MATRICULA
2015
2016
NIÑOS
INCLUSIVOS
2015
2016
(Cuadro ejemplo para EBA ciclo Avanzado)
GRADOS DEL
NIVEL
EDUCATIVO
PRIMERO
SEGUNDO
TERCERO
CUARTO
TOTAL
MATRICULA
2015
2016
NIÑOS
INCLUSIVOS
2015
2016
El literal a) del numeral 6.5.2 de las Normas para el proceso de Racionalización de Plazas, se
establece indicadores respecto al personal directivo y docente que debe tener una
Institución Educativa Pública, por lo que se registra en el siguiente cuadro el número de
personal con que actualmente cuenta la institución educativa, por grupo ocupacional,
diferenciándolos si tienen dictado de clases y otros.
B) PERSONAL NOMBRADO DOCENTE Y ADMINISTRATIVO
GRUPO
OCUPACIONAL
N° DE
PLAZAS
DICTADO
DE
CLASES
SI
PERSONAL CON PROBLEMAS
DOCENTES SIN AULA CARGO
NO
AIP
EDUC.
FISICA
BIBL.
MUSI
CA
OTRO
(*)
SALUD
FISICA
SALUD
MENTAL
PROC
. ADM
DIRECTIVO
JERARQUICO
DOCENTE
AUXILIAR
DE
EDUCACION
PERSONAL
ADMINISTRTIVO
TOTAL
(*) Especificar el tipo de docente (docentes del plan de Fortalecimiento Escolar de la Educación Física, Promotores
Culturales, Técnicos Deportivos, Psicólogos, etc.)
C) PLAZAS VACANTES PARA CONTRATO DOCENTE Y ADMINISTRATIVO
GRUPO
OCUPACIONAL
N° DE
PLAZA
S
DICTADO DE
CLASES
SI
NO
DOCENTES SIN AULA CARGO
AIP
EDUC.
FISICA
BIBL.
MUSICA
OTRO
(*)
DIRECTIVO
JERARQUICO
DOCENTE
AUXILIAR
DE
EDUCACION
PERSONAL
ADMINISTRTIVO
TOTAL
(*) Especificar el tipo de plaza docente (Del plan de Fortalecimiento Escolar de la Educación Física, Promotores
Culturales, Técnicos Deportivos, Psicólogos, etc.)
III.- DEL PROCESO DE RACIONALIZACION DE PLAZAS
Describir los resultados de la evaluación de las variables en base a las siguientes
sugerencias:
En base a la información verificada y validada que contiene los cuadros que anteceden, la
Comisión de Racionalización inicia el proceso de racionalización de plazas, determinando
en primer lugar, el número de alumnos que conforme a lo establecido en las normas,
aprobada con RSG Nº 1825-2014-MINEDU debe tener un aula o sección, dependiendo de
la zona donde se encuentra la I.E., así como el nivel o modalidad educativa que
corresponda y la cantidad de niños con necesidades especiales debidamente certificada
por ESALUD, que pudiera existir en cada grado, así como, el aforo del aula.
El resultado de dicha evaluación debe evidenciar el equilibrio de la oferta y la demanda
educativa en la I.E. (Número de secciones = Número de profesores). O de lo contrario, la
existencia de déficit o excedencia de personal en un determinado nivel o modalidad.
IV.- PLAZAS EXCEDENTES
Describir los resultados de la evaluación e identificación del personal a ser declarado
excedente, en base a las siguientes sugerencias:
La identificación de excedencia tiene la siguiente prioridad:
ABANDO
NO
a.- Si en la I.E. hay plazas vacantes que son cubiertas por contrato, éstas son las primeras
que la Comisión debe declararlos excedentes.
b.- Si hubiera personal nombrado excedente, la Comisión estrictamente en el marco de los
criterios establecidos en el numeral 6.6.2 de la R.S.G. N° 1825-2014-MINEDU, procede a
evaluar títulos, especialidades y experiencia laboral para identificar nominalmente al
personal a ser declarado excedente.
Si una vez notificado el personal declarado excedente presenta su reclamo en el plazo
establecido; la Comisión en el marco de sus funciones está obligado a absolverla, a la
brevedad.
El resumen de los resultados finales se registran cuantitativamente en el siguiente cuadro:
PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVO DECLARADO EXCEDENTE
NIVEL O
MODALIDAD
EDUCATIVA
NOMBRES Y APELLIDOS
CARGO
CODIGO DE
PLAZA
CONDICION
NOMBRADO CONTRATADO
El desagregado de esta información debe registrarse en el Formato Nº 01-IE “Relación de
personal declarado excedente por la Comisión de Racionalización” que será parte del presente
informe.
V.- REQUERIMIENTO DE PLAZAS
Presentar las necesidades de plazas de docentes y/o administrativas, debidamente
sustentadas.
CARGOS NECESARIOS
NUMERO DE
PLAZAS
1. DIRECTIVO
22. JERARQUICO
33. DOCENTE
44. AUXILIAR DE EDUCACION
55. ADMINISTRATIVO
. SECRETARIA
. OFICINISTA
. AUXILIAR
. TRABAJADOR DE SERVICIO
.
TOTAL
El desagregado de esta información debe registrarse en el Formato Nº 02-IE “Relación del
déficit de plazas en la Institución Educativa” que será parte del presente informe.
Es cuanto informamos a usted, para su conocimiento y fines consiguientes:
Atentamente,
Anexo de información
Infraestructura
Se realizó mantenimiento a la infraestructura recientemente,
Comisión de Racionalización,
1. Agradeceremos completar esta información para tener conocimiento real de la
infraestructura educativa y de esa manera dimensionar el aforo de las aulas.
Material de la infraestructura:
a. Material noble
b. Material rústico
c. Otros
Número de aulas en total:_________________
Características del aula, completar por nivel educativo:
Aulas
Área en
m2
Dim ensiones
Aforo
Observaciones
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
¿Se ejecutó el mantenimiento a la infraestructura educativa?
a. Si
Fecha:
b. No
RELACION DE PERSONAL DECLARADO EXCEDENTE POR COMISION DE RACIONALIZACION
FORMATO Nº 01-IE
UGEL:
INSTITUCION EDUCATIVA:
COD. MODULAR
NIVEL:
CONFORMACION CORA - IE - Nº RESOLUCION:
GRUPO
DOCENTES
COD. PLAZA
1588792c10
APELLIDOS Y NOMBRES
YZAGUIRRE VALERIANO LUIS ANTONIO
DNI Nº
CARGO
20590863 PROFESOR
ESCALA MAG. TITULO PEDAG.
III
Prof, Lic, …
ADMINISTRATIVOS
FECHA:
PRESIDENTE COMISIÓN DE RACIONALIZACIÓN
OBSERVACIONES
ESPECIALIDAD
BIOLOGIA
NIVEL EDUC.
SECUNDARIA
TIEMPO DE SERV.
EN LA I.E.
2 a 07 m
TIEMPO DE
SERV.
OFICIALES
9a 3 m
JORNADA LABORAL
10a 11m
SONAL DECLARADO EXCEDENTE POR COMISION DE RACIONALIZACION
FORMATO Nº 01-IE
TELEFONO
CRITERIO POR LA QUE SE DECLARA
EXCEDENTE
POR NO TENER TITULO DEL NIVEL
REPRESENTANTE TRABAJADORES
DOCUMENTO DE NOTIFICACION
Oficio Nº ….
RELACION DEL DEFICIT DE PLAZAS EN LA INSTITUCION EDUCATIVA
FORMATO Nº 02-IE
UGEL:
INSTITUCION EDUCATIVA:
COD. MODULAR:
NIVEL:
TELEFONO:
CONFORMACION CORA - IE - Nº RESOLUCION:
GRUPO
CARGO
ESPECIALIDAD
NIVEL EDUC.
CANTIDAD
MOTIVO DEL DEFICIT
DOCENTES
ADMINISTRATIVOS
FECHA:
PRESIDENTE COMISIÓN DE RACIONALIZACIÓN
OBSERVACIONES
REPRESENTANTE TRABAJADORES
METAS DE
ATENCION
N° SECCIONES
“AÑO DE LA CONSOLIDACÓN DEL MAR DE GRAU”
ACTA DE ELECCIÓN DE REPRESENTANTES ANTE LA COMISIÓN DE
RACIONALIZACIÓN
En las instalaciones de la Institución educativa N° _______________________________________,
a horas __________ del día__ __ del mes de____________________ del año 2016, se reunieron la
comunidad educativa para elegir a los representantes del personal docente y administrativo, ante
la COMISIÓN DE RACIONALIZACIÓN, dando cumplimiento a la R.S.G. N° 1825-2014-MINEDU y el
decreto supremo 005-2011-ED.
Luego de los procedimientos formales del caso, se ha elegido por mayoría simple a:
Sr(a).______________________________________ y Sr(a). _______________________________
quienes serán representantes del personal docente y administrativo respectivamente ante la
Comisión de Racionalización de la I.E.
El Director (a) de la I.E. se compromete a materializar mediante acto Resolutivo la aprobación y
actualización de la Comisión de Racionalización I.E. 2016.
Sin haber otro punto a tratar y leída esta acta, se levantó la sesión, siendo las _____________
horas del mismo día, los presentes firmaron en señal de conformidad.
……………………………………………….
……………………………………………….
DIRECTOR
SUB DIRECTOR
D.N.I.
D.N.I.
……………………………………………………….
…………………………………………………….
REPRESENTANTE DE LOS DOCENTES
REPRESENTANTE DE LOS ADMINISTRATIVOS
D.N.I.
D.N.I.
“AÑO DE LA CONSOLIDACÓN DEL MAR DE GRAU”
ACTA DE INSTALACIÓN
COMISIÓN DE RACIONALIZACIÓN
II.EE…………………………………………………………………………………..
Siendo las…………. horas del día……..………………………. del mes de………………………………… del Dos mil
dieciséis, se reunieron en la sede de la Institución Educativa……………………………………………………………
los integrantes de la Comisión de Racionalización conformada por RD……-2016 a fin de cumplir con
el Acto de Instalación de la Comisión.
1. Instalación de la Comisión de Racionalización de la Institución Educativa
“…………………………………………………………….”
El (la) Presidente de la Comisión informó acerca del Marco Legal que rige los procesos de
racionalización de plazas de personal docente y administrativo.
2. El Presidente de la Comisión sugiere una siguiente reunión para la elaboración del Plan de
trabajo de la Comisión.
Por lo tanto, queda oficialmente instalada la Comisión de Racionalización.
En señal de compromiso se firma el presente:
Presidente (a)……………………………………………………………………………………………………… Director (a)
Integrante………………………………………………………………………………………………………….. Sub Director
Integrante…………………………………………………………………………………………………………… Representante de
personal docente
Integrante……………………………………………………………………………………………………………. Representante
de personal administrativo