estudio de viabilidad para la creación de una fundación para los
ESTUDIO DE VIABILIDAD PARA LA CREACIÓN DE UNA FUNDACIÓN PARA LOS NIÑOS CON MALTRATO FISICO EN LA CIUDAD DE CALI. YAHAN FERNANDO ORTIZ VALLEJO UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA CALI FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES PROGRAMA DE ADMINISTRACION DE NEGOCIOS Santiago de Cali, 27 de Noviembre 2012 ESTUDIO DE VIABILIDAD PARA LA CREACIÓN DE UNA FUNDACIÓN PARA LOS NIÑOS CON MALTRATO FÍSICO EN LA CIUDAD DE CALI. YAHAN FERNANDO ORTIZ VALLEJO Código: 1100159 TRABAJO REALIZADO: MONOGRAFIA DOCENTE TUTOR: LUIS EDUARDO ROJAS ALZATE ECONOMISTA Trabajo de grado par optar por el título de: Administrador de Negocios UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA CALI FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES PROGRAMA DE ADMINISTRACION DE NEGOCIOS Santiago de Cali, 27 de Noviembre 2012 NOTAS DE ACEPTACION PRESIDENTE DEL JURADO JURADO JURADO DEDICATORIA “Un especial agradecimiento a todas las personas que han confiado en mi proyecto, esperanzado en que mi trabajo pueda ser un pequeño aporte para cambiar la vida de estos niños.” AGRADECIMIENTOS A Dios todo poderoso que permitió que encontrara el camino dirigido a la búsqueda de mejores condiciones para los niños de nuestro país, a mi madre y a todas las personas que me colaboraron en la ejecución de este trabajo. CHILD ABUSE Child abuse is a horrific phenomenon which implies that infants and toddlers do not receive the protection, care, concern and interactions typical of the way in which humans (and other species) are in charge of the younger. It has been found that children who are abused are very likely to have behavioral, emotional and social life posterior.1 However, the precise mechanism that links the experience of maltreatment with the development of these problems is completely unknown. There remains a fundamental question in the development: How does adversity or trauma at an early age can lead to a host of problems, including depression, aggression, substance abuse, health problems and unhappiness generally, years after the abuse has ended? You may ask this question in mechanistic terms, rather than just describe the kind of problems seen in abused children, help to uncover what are the most effective interventions for these children. The social and emotional development of maltreated children provides a powerful clue about where to begin the search for responses to these questions. Child abuse is an alteration in relationships that are supposed to provide care and education to children. Families are the primary contexts or fundamental in which young children learn what kind of social behavior to expect from others, and how to interpret and send emotional signals to others. In abusive families, children are exposed to non-adapted forms of communication and emotional behavior and have poor self-adaptive models. ABREVIATURAS Y SIGLAS ICBF: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar UNICEF: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia EPMI: Especialización en Prevención del Maltrato Infantil MCC: Método comparativo constante NSPCC: Sociedad Nacional para la Prevención de la crueldad contra los niños PAB: Plan de Atención Básica PAFI: Plan Nacional de Acción a favor de la Infancia ONU: Organización de la Naciones Unidas ONGS: Organizaciones No Gubernamentales sociales OVF: Observatorio de violencia familiar TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCION 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 1.2 SISTEMATIZACION DEL PROBLEMA 2. JUSTIFICACION 3. OBJETIVOS 3.1 OBJETIVO GENERAL 3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 4. MARCO REFERENCIA 4.1 MARCO HISTORICO 4.2 MARCO CONCEPTUAL 4.3 MARCO TEORICO 5. DISEÑO METODOLOGICO DE LA INVESTIGACION 5.1 TIPO DE ESTUDIO 5.2 METODO DE INVESTIGACION 5.3 TECNICAS PARA LA RECOLECCION DE LA INFORMACION 6. DESARROLLO DEL TRABAJO 6.1 ESTUDIO DE MERCADO 6.2 ESTUDIO ORGANIZACIONAL Y LEGAL 6.2.1 DISEÑO DE PLANEACION 6.2.1.1 MISION 6.2.1.2 VISION 6.2.1.3 OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE LA FUNDACION 6.2.1.4 VALORES CORPORATIVOS 6.2.2 DEFINICION DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 6.2.2.1 MANUAL DE FUNCIONES 6.2.3 ORGANIZACIÓN JURIDICA 6.2.4 REQUERIMIENTO Y COSTO DE PERSONAL 6.2.5 INVERSION EN ESPACIO FISICO AREA ADMINISTRATIVA 6.3 ESTUDIO TECNICO 6.4 ESTUDIO FINANCIERO 7. CONCLUSIONES 7.1 RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFIA WEBGRAFIA ANEXOS 1. ENCUESTA 2. ESTATUTOS 1 3 3 4 5 5 5 6 6 8 11 17 17 17 17 19 19 31 31 31 31 31 32 33 36 39 40 41 43 48 57 58 59 60 61 61 62 INTRODUCCION En la actualidad no hay una fundación en la ciudad de Cali que se dedique a proteger a la niñez maltratada, la mayor necesidad de realizar este estudio de viabilidad, es con el fin de prestarle los servicios de salud, vivienda, educación, recreación y vestidos. Algunos de los factores que rodean y que caracterizan a nuestra sociedad actual son la Pobreza, Hambre, Desesperación, Soledad, Desesperanza, Abusos y Prostitución. Sin embargo una de las peores y más dolorosas situaciones que se vive hoy en día es la de los menores que viven el maltrato físico, este es un hecho que ha venido en aumento y que nuestra sociedad colombiana lo percibe como un comportamiento erróneo y desaprobado en toda instancia, pero es tan común que hace parte del diario vivir. Algunos padres no pueden o no satisfacen las necesidades más básicas de sus hijos. Sin alimentación, los niños mueren de hambre; sin ropa, padecen de frio; al quedar solos perecen en incendios. Otros niños son víctimas de abusos constantes: son pateados, golpeados, quemados, sacudidos, arrojados contra las paredes, asfixiados, víctimas de abuso sexual e incluso quemados vivos. Son víctimas de humillaciones, trabajos forzosos y viven aterrorizados por las personas que se supone los cuidan. Esto es lo que a diario los medios de comunicación se encargan de difundir y es realmente alarmante. El trabajo que se va a desarrollar en el sector de Valle Grande de la ciudad de Cali, muestra que aunque en menor proporción y con unos antecedentes leves la comunidad sufre tales males y afronta las consecuencias ya que muchos niños son maltratados y cuando crecen son delincuentes, drogadictos y matones. Considerando los aspectos que se tienen en cuenta para la viabilidad de una empresa privada, tomaremos los mismo elementos pero considerando el contexto social, por ejemplo: hablar de la demanda del mercado, es comprensible en una empresa privada pero cuando se trata de un problema social como el maltrato físico, no podemos pretender calcular una demanda de mercado porque nadie va a querer ser maltratado. 0. 1. 2. Morales Adela. El maltrato infantil: otra forma de mirar la violencia Manual de violencia intrafamiliar: MALTRATO INFANTIL. Has Paz. Págs. 6-7 En la exposición de la introducción considero que no hay una fundación que se dedique a la población infantil maltratada 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA En la ciudad de Cali hay muchas fundaciones sin ánimo de lucro, que tienen como objetivo ayudar a la niñez con enfermedades contagiosas y/o enfermedades de alto riesgo, este estudio pretende ayudar a la niñez que tiene bienestar familiar que son niños maltratados o abandonados por sus padres y no cuentan con salud, vivienda, educación y vestidos. El estudio de esta investigación aportará un diagnostico real del maltrato que se presenta en la ciudad de Cali en el sector de Valle Grande y a partir de éste la generación de políticas o mecanismos que tiendan a mejorar el nivel de vida de la población a través de herramientas que contengan estrategias efectivas para la prevención del maltrato infantil y pueda a su vez ser incluido dentro del plan de atención. Hoy en día se aprecia más de cerca la interacción de los diferentes factores que causan el abuso. El maltrato se considera como un síntoma de una perturbación extrema en la crianza del niño, la cual suele aparecer en el contexto de otros problemas familiares graves como pobreza, alcoholismo, estrés o comportamiento antisocial. Es muy común que el abuso comience cuando uno de los padres está ansioso, deprimido o agresivo, empieza a perder el control físico sobre el niño, luego pierde el control sobre su propio comportamiento y termina sacudiendo, golpeando o lastimando de alguna manera al menor. Los padres descuidados, de otro lado, tiene más probabilidad de mostrarse apáticos, incompetentes, irresponsables y de ignorar a sus hijos. Por otro lado, el mundo exterior, puede crear un clima que favorece la violencia familiar. El desempleo, la insatisfacción con el trabajo, el aislamiento social, los lazos sociales limitados, la falta de asistencia o de confianza en la persona más cercana en el cuidado y la pobreza son todos factores muy relacionados con el niño. Dos factores culturales que parecen llevar al abuso infantil son la violencia criminal y la creencia en el castigo físico para los niños. Los resultados del abuso o del descuido infantil no solo son de índole emocional o de comportamiento sino que cualquiera de ellos puede producir consecuencias graves. A menudo, los niños víctimas de abusos presentan retrasos en el lenguaje y en su desarrollo emocional y cognoscitivo. Además, tienen más probabilidad que los demás niños de volverse agresivos, delincuentes o criminales en la edad adulta. 1 Todos estos factores hacen pensar y reflexionar en la importancia de prevenir e intervenir en la problemática de maltrato que en los últimos tiempos ha sido la causa más influyente a la hora de encontrar familias disfuncionales donde los niños son los más afectados; pero aún es más importante abarcar la problemática con los directamente implicados (niños y padres) en el contexto familiar pero de manera conjunta de forma que ambas partes tienen responsabilidad en el problema y también en la solución. Encontrar herramientas de prevención brindados por la misma comunidad en estos contextos es la tarea más importante a la hora de actuar o de intervenir. Las cifras de maltrato infantil han aumentado considerablemente en los últimos seis años, según Bienestar Familiar. En la población de niños menores a cinco años el ICBF registra 104 mil 392 denuncias en lo que va corrido del año, comparado con el año anterior (2010) recibieron 99 mil 577 denuncias. El abuso sexual que es una de las maneras de maltrato más preocupantes, durante este 2011, 11 mil 025 niños han sufrido este flagelo, que se discrimina en prostitución, pornografía y turismo sexual, con respecto al año anterior nueve mil menores fueron abusados sexualmente y en los últimos seis años está cifra se ha duplicado. Según el Bienestar Familiar 39 mil 506 menores han padecido maltrato psicológico y físico durante este año. Otras de las cifras que revela el ICBF es la de los niños abandonados, 44 mil 473 han sido extraviados, explotados laboralmente y dejados en mendicidad. Cuatro mil 600 menores de edad han sido abandonados por el consumo de sustancias Psicoactivas y mil 352 han padecido las consecuencias del conflicto colombiano, como el desplazamiento forzado. Las cifras de maltrato infantil en los últimos seis años son las siguientes: En 2006 54 mil 380 en 2007 74 mil 717, en 2008 77 mil 290, en 2009 92 mil 976, en 2010 99 mil 577 y en 2011 104 mil 592, se estima que antes de que termine el año, dos mil menores más sean maltratados. Sobre los escándalos de la pérdida de Bienestarina en época de elecciones y las irregularidades que investigan los Organismos de Control, el nuevo director del ICBF, Diego Molano, dijo que durante su administración seguirá comprometido con las políticas sociales por las que vela el Instituto, “comprometido con el Gobierno de la prosperidad”. 2 1.1 FORMULACION DEL PROBLEMA ¿Es viable la creación de una fundación con el fin de ayudar a la niñez con maltrato físico en la ciudad de Cali? 1.2 SISTEMATIZACION DEL PROBLEMA ¿El estudio de mercado permitirá identificar la viabilidad de la fundación en la ciudad de Cali? ¿De qué manera un estudio técnico permite analizar la viabilidad de ubicación de la fundación en un sector de Cali? ¿Cuál es la manera de estructurar un proceso administrativo y legal para la creación de la fundación? ¿Cómo verificar mediante un análisis financiero la viabilidad de la creación de una fundación para la niñez victima de maltrato físico en la ciudad de Cali 3 2. JUSTIFICACION En la ciudad de Cali en la actualidad el maltrato físico es generado por sus padres, hermanos mayores, compañero o cónyuge; el 44% (2.476) fueron reportados al ICBF según el observatorio de violencia familiar (OVF). El rango de edad donde más casos de maltrato se presento fue de 0 a 5 años que equivale al 16% (940) La creación de esta fundación busca ayudar y satisfacer las necesidades que necesitan estos niños, para que tengan una calidad de vida mejor, ya que los niños maltratados andan en las calles, metiendo vicio y no cuentan con el suficiente apoyo para sobrevivir. No obstante se busca con este proyecto ofrecer una mejor calidad de vida, para estos niños. La creación de esta institución busca ayudar a la niñez víctima del maltrato físico, para que tengan una calidad de vida mejor, ya que los estos niños no cuentan con el suficiente apoyo para salir a delante, con este proyecto lo que se busca es ofrecer una mejor calidad de vida. En este proyecto se tiene muy claro que al brindar una ayuda a la niñez, también es satisfactorio para mi, ya que este estudio de viabilidad me permite saber si el proyecto de la fundación es viable, adicionalmente, se deberá efectuar una anticipada programación de las actividades que se llevaran a cabo. Se considera igualmente una necesidad fundamental debido a que se constituye en una guía para la ejecución de las diferentes tareas y estrategias que debe tener una fundación. Es posible que estas situaciones puedan evitarse si las familias con probabilidades de presentar situaciones de abuso reciben ayuda. Otro tipo de ayuda se dirige a detener el abuso que ya se ha presentado y reparar el daño causado. 4 3. OBJETIVOS 3.1 OBJETIVO GENERAL Hacer un estudio de viabilidad para la creación de una fundación para la niñez víctima del maltrato físico en la ciudad de Cali. 3.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS 1. Identificar mediante un estudio de mercado, la demanda potencial que tiene una fundación de maltrato físico infantil en la ciudad de Cali. 2. Definir la estructura organizacional y legal adecuada para llevar a cabo el estudio de viabilidad para la creación de la fundación en la ciudad de Cali. 3. Realizar el estudio técnico que permita establecer la viabilidad de ubicación, tamaño, procesos de servicios y distribución de la fundación. 4. Verificar mediante un estudio financiero el beneficio social y determinar la relación costo/beneficio en la creación de la fundación en la ciudad de Cali. 5 4. MARCO REFERENCIA 4.1 MARCO HISTORICO. HISTORIA DE LAS ONGS Han existido aproximadamente desde el siglo XIX. Una de las más antiguas es la Cruz Roja. El reconocimiento formal de las ONG es a partir del artículo 71 de la Carta de las Naciones Unidas (1945): El Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas podrá hacer arreglos adecuados para celebrar consultas con organizaciones no gubernamentales que se ocupen de asuntos de competencia del Consejo. Además de participar del sistema de las Naciones Unidas, también lo hacen a nivel de los Estados nacionales que correspondan en calidad de observadores, consultores, ejecutantes de proyectos, como una forma de presión social ciudadana, etc. Desde entonces el Consejo Económico y Social ha pasado de 41 ONG reconocidas con el status de consultivas en 1946 a unas 2350 ONG (2003). Número mucho mayor si se incluyen a las que actúan sólo a nivel local y regional. A nivel local pueden ser creadas para ayudar a los niños de la calle, alfabetización, superación de la pobreza, facilitar el acceso a vivienda y bienes, realizar investigación social, educación popular, defensa del medio ambiente, defensa de los derechos de los consumidores, ayuda social, promoción cultural, integración social, entre muchas otras. Tipos de ONG. Entre las principales clasificaciones de las ONGs podemos tener: Organizaciones voluntarias Agencias u organismos de servicios no lucrativos Organizaciones comunitarias o populares Organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD) Organizaciones Inmigración Organizaciones no gubernamentales en Colombia Una vez establecido qué son las ONG, es preciso entrar a analizar cuál es la razón de ser de las Organizaciones No Gubernamentales en contextos sociales como el colombiano. 6 Las ONG surgen como una respuesta a necesidades que el Estado no satisface. La sociedad civil organizada busca salidas alternas y complementarias para el desarrollo pleno de estas carencias. No hay duda de que la función que ejercen con los diferentes proyectos en beneficio de la comunidad favorece una gestión orientada al desarrollo. Por otra parte los riesgos, limitaciones, alcances y desventajas del funcionamiento de las ONG se hacen evidentes en el campo financiero y regulatorio. Especialmente en países donde las estructuras políticas y sociales son más débiles. De igual forma como lo señala la ONU a través de un documento divulgado por su Departamento de Información Pública, muchas ONG en algunos países incurren en algunas prácticas corruptas; los fondos adquiridos por canales internacionales con frecuencia son malversados y mal utilizados; y no pocas veces tienen poco impacto sobre los beneficiarios o sobre las actividades que proclaman promover. También es frecuente encontrar fundaciones, corporaciones y asociaciones que representan intereses personales de candidatos, partidos, movimientos o funcionarios públicos, cuyo mayor objetivo es el de promover la imagen de estos. De la misma manera, en muchas ocasiones también se crean instituciones que distorsionan los objetivos enunciados, con el fin de beneficiarse con los recursos adquiridos por cooperación internacional, lo cual provoca un detrimento en la imagen de estas organizaciones en el resto del mundo. En el caso colombiano diversas ONG son percibidas como obstáculos o generadores de disensos indebidos y de conflictos con respecto a las acciones del Estado; dado a que no es común que las acciones públicas sean llevadas a cabo por los ciudadanos. Es necesario, además mencionar que en Colombia no existe un marco regulatorio para controlar los presupuestos y los proyectos que se llevan a cabo. No se tiene un control básico sobre el número de organizaciones que existen y sobre el cumplimiento real de los objetivos de su fundación. Tampoco se ejerce una vigilancia sobre el tipo de acciones que llevan a cabo en zonas en las que existe menor presencia del Estado, mayor intensidad del conflicto y un incremento de la demanda de solidaridad por parte de la sociedad. 7 4.2 MARCO CONCEPTUAL MALTRATO FISICO Este tipo de maltrato abarca una serie de actos perpetrados utilizando la fuerza física de modo inapropiado y excesivo. Es decir, es aquel conjunto de acciones no accidentales ocasionadas por adultos (padres, tutores, maestros, etc.), que originan en el niño un daño físico o enfermedad manifiesta. Aquí se incluyen golpes, arañazos, fracturas, pinchazos, quemaduras, mordeduras, sacudidas violentas, etc. CAUSAS DEL MALTRATO FISICO El maltrato físico tiende a ocurrir en momentos de gran estrés. Muchas personas que infligen maltrato físico también fueron maltratados en su infancia y, como resultado, a menudo no se dan cuenta de que el maltrato no es la forma apropiada de disciplina. Las personas que maltratan físicamente, a menudo, también tienen muy poca capacidad de controlar sus impulsos, lo cual impide que piensen en lo que sucede como resultado de sus acciones. La tasa de maltrato infantil es bastante alta y la forma más común es el abandono. Los mayores factores de riesgo que predisponen al maltrato infantil abarcan: Alcoholismo. Violencia doméstica. Drogadicción. Ser padre o madre soltera. Falta de educación. Pobreza. Sin embargo, es importante destacar que los casos de maltrato infantil se encuentran en toda clase social u origen étnico. Es imposible diferenciar entre maltratadores y no maltratadores por su apariencia u origen. SINTOMAS DEL MALTRATO FISICO Una persona adulta puede llevar un niño lesionado a la sala de urgencias con una explicación extraña acerca de la causa de la lesión. Además, la lesión del niño puede no ser reciente. 8 Los síntomas abarcan: Ojos morados. Fracturas óseas inexplicables o inusuales. Marcas de contusiones o hematomas con forma de manos, dedos u objetos (como un cinturón). Hematomas o contusiones en áreas donde las actividades normales de la infancia no ocasionarían este tipo de lesiones. Fontanelas prominentes (puntos blandos) o suturas separadas en el cráneo de un bebé. Quemaduras (escaldaduras) que usualmente se ven en las manos, los brazos o las nalgas del niño. Marcas de estrangulación alrededor del cuello. Quemaduras hechas con cigarrillo en áreas expuestas o los genitales. Marcas circulares alrededor de las muñecas o tobillos (signos de torsión o ataduras). Marcas de mordeduras humanas. Marcas de látigos. Pérdida inexplicable del conocimiento en un niño. ONU Según la Organización de las Naciones Unidas (ONU) una Organización No gubernamental es “cualquier grupo de ciudadanos voluntarios sin ánimo de lucro que surge en el ámbito local, nacional o internacional, de naturaleza altruista y dirigida por personas con un interés común”. Es así como las Organizaciones No Gubernamentales llevan a cabo servicios humanitarios, sirven como mecanismo de alerta y apoyan la participación política a nivel de comunidad; pero, es indispensable diferenciar varios tipos de ONG que tienen diversos campos de acción en los que estas se desenvuelven. El primer tipo, se denomina Organizaciones No Gubernamentales Sociales (ONGS), las cuales trabajan en sectores de inmigración y refugiados, discapacitados, enfermos, infantes y familia, entre otros. El segundo tipo, se refiere a las Organizaciones No Gubernamentales de Derechos Humanos. Estas trabajan en la denuncia de la violación de los derechos humanos en el mundo y en la divulgación, defensa y promoción de estos. El tercer tipo, describe a las Organizaciones No Gubernamentales Ambientalistas, cuyo trabajo se desarrolla en torno a la protección, promoción y preservación del medio ambiente con desarrollo sostenible. 9 Y el último tipo comprende a las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, cuyo objetivo es la cooperación internacional. Es preciso resaltar que las ONG son fundaciones, asociaciones y corporaciones sin ánimo de lucro cuyo objetivo social sea útil a toda la comunidad. Por lo tanto, se excluye de dicha denominación a las asociaciones y corporaciones que se fundan persiguiendo un interés o motivación solidaria cerrada, como es el caso de las asociaciones de residentes de un barrio o conjunto. Estas entidades sirven como interlocutores permanentes entre el Estado y la sociedad, y al interior de esta. Ámbitos de acción. Las ONG tienen como radio de acción desde un nivel local a uno internacional. Cubren una gran variedad de temas y ámbitos que definen su trabajo y desarrollo. Dichos temas están relacionados con ayuda humanitaria, salud pública, investigación, desarrollo económico, desarrollo humano, cultura, derechos humanos, transferencia tecnológica, etcétera. No tratan de reemplazar las acciones de los Estados u organismos internacionales en sus correspondientes países sino de cubrir y ayudar en aquellas áreas en las cuales no existen política sociales o económicas, o bien cuando estas políticas resultan insatisfactorias para algunos grupos de la sociedad. Es justamente el interés general el factor que justifica, tanto en Colombia como en la mayoría de legislaciones del mundo, la consagración legal de una serie de prerrogativas jurídicas (principalmente tributarias y de contratación) como una forma de reconocimiento a la solidaridad ciudadana. No sólo por el principio de transparencia, que se impone a quien quiera tratar asuntos de incumbencia pública, sino porque la solidaridad como causa de prerrogativas debe verificarse…” Adriana Ruiz-Restrepo, enumera elementos que pueden ser necesarios para verificar las actuaciones de las ONG. “Considera importante realizar evaluaciones de desempeño que midan la eficiencia de la organización en términos de impacto logrado acorde a los recursos utilizados, midiendo si realmente cumplen con los objetivos de la organización. Igualmente, recomienda verificar la responsabilidad de las organizaciones en tanto que al ser personas jurídicas adquieren derechos y obligaciones con el Estado y la sociedad. Por un lado, está lo relativo a transparencia y rendición de cuentas, y por el otro, la verificación de su naturaleza solidaria; es decir que aquellos beneficios que perciban sean realmente destinados a los objetivos propuestos y se ajusten a concretar el interés general”. 10 4.3 MARCO TEORICO Cada fundación se ha establecido como una estrategia para abordar un profundo reto social. Estos desafíos eran amplios (desarrollo social, desarrollo comunitario y conservación ambiental) y no parecía probable que pudieran resolverse a corto o a mediano plazo. No se trataba sólo de descubrir cómo se podría satisfacer una necesidad inmediata, sino cómo se podrían usar los recursos financieros para promover una acción sostenible a largo plazo. La oportunidad también fue un factor importante. Por ejemplo, Philippine Business for Social Progress debe su origen a que los líderes empresariales percibieron que debían demostrar una conciencia social y diferenciarse del gobierno dictatorial de la época. Los creadores de las fundaciones a nivel internacional - Philippine Business for Social Progress (PBSP), Puerto Rico Community Foundation (PRCF) y Fundación para el Medio Ambiente Filipino (FPE) - eran grupos pequeños de personas (de cinco a diez) que se comprometieron en obtener el apoyo para las causas en que creían. Para ello, dedicaron mucho tiempo, energía y/o recursos financieros. Las personas eran de diversos orígenes, incluyéndose los sectores empresarial y académico, gubernamental y la sociedad civil y religiosa. En todos los casos, el liderazgo y la visión de estas personas han sido fundamentales. Estos fundadores llegaron a fideicomisarios, directores o empleados y continuaron, en sus nuevos roles, ayudando al desarrollo de la organización. Los fundadores desempeñaron diversos roles. Ellos: - Articularon la necesidad de una organización - Contribuyeron con asesoría técnica, financiamiento, consultoría y facilitación - Recaudaron fondos para la iniciativa - Movilizaron talentos, energía y recursos de otros que compartían su visión - Planificaron e implementaron la fundación Aunque las personas, a menudo, son la fuerza motriz que impulsan el desarrollo de las fundaciones canalizadoras de recursos, las organizaciones también pueden desempeñar roles claves. En el caso de PRCF, FPE y PBSP, otras fundaciones establecidas (incluyendo instituciones, organizaciones no-gubernamentales, empresas e, incluso, órganos oficiales) han colaborado en su creación. El apoyo que estas organizaciones le brindaron a la iniciativa vino bajo la forma de acceso al conocimiento y a las informaciones, de espacio físico, personal y asistencia técnica. 11 Algunas de las habilidades de los fundadores que destacamos: - Comprensión de las condiciones socio-económicas y de cómo afectan a las comunidades a las que deseaban atender - Conocimiento de las instituciones y redes existentes involucradas con problemas similares - Conocimiento de las leyes locales que rigen al sector de organizaciones sin fines de lucro - Experiencia contable y, en particular, conocimiento de la administración de fondos y leyes fiscales - Contactos con organizaciones o personas que podrían brindar apoyo - Conocimiento de organizaciones no-gubernamentales, particularmente sobre cómo se administran, que estructura pueden tener y qué necesidades tienen. EL MALTRATO INFANTIL, UNA REALIDAD INACEPTABLE / EN FAMILIA Colombia es uno de los países con un número mayor de casos de maltrato infantil. Se calcula que 360 niños de cada mil sufren algún tipo de maltrato: físico, emocional, abandono y abuso sexual. Sin embargo, debemos tener en cuenta que ahora hay mayor capacitación en los servicios de salud, entre las autoridades judiciales y demás estamentos, respecto al tema, por lo que este incremento también corresponde a una mayor detección. Las edades en las que más se detectan casos de maltrato infantil son los 5 y 9 años y, luego, el grupo de los adolescentes. Cabe anotar que es mucho más difícil de detectar en menores de 5 años, y se hace cuando se trata de formas severas. Si hablamos de género, el maltrato es porcentualmente similar entre niños y niñas, pero predomina el abuso sexual en las niñas y las adolescentes. El 80 por ciento de los casos de maltrato infantil los ejecuta un familiar o conocido, y esto ocurre en la casa. Y cabe anotar que los niños víctimas de maltrato sufren graves secuelas emocionales, cognitivas y de desarrollo integral. Lo anterior nos plantea varias reflexiones: ¿El hogar, en cambio de ofrecer protección, ofrece riesgos? ¿Por qué son los padres biológicos los que maltratan? ¿Cómo prevenir este tipo de conductas? Las respuestas no son fáciles de entender desde un punto de vista cultural. Primero, debemos saber que los niños y jóvenes son sujetos de derechos, con igual valor que cualquier otro ser humano, y que es nuestra obligación protegerlos. 12 Saber que, en ningún caso, el castigo físico es una opción. Y que si conocemos alguna situación de este tipo, entender que es una cuestión que nos atañe a todos y que tenemos la obligación de denunciar. CRECE LA VIOLENCIA CONTRA LOS NIÑOS EN CALI Y COLOMBIA, SEGÚN INFORME DE MEDICINA LEGAL, JUNIO DEL 2011. 25 niños fueron víctimas de violencia familiar, en promedio, cada mes del año pasado en la capital del Valle del Cauca. El informe Foresis 2010, de Medicina Legal, indicó que en total 302 caleños menores de edad sufrieron algún tipo de lesión física o sicológica. En todo el país, la cifra ascendió a 13.731 casos. Y se trata sólo de los eventos de los que han tenido conocimiento las autoridades. Este año la situación es igual de preocupante: el maltrato y la violencia hicieron que durante el primer semestre de este año murieran en el país, en promedio, dos niños cada día por estas causas. El incremento de dichos casos generó que el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, encendiera las alarmas porque, según los reportes, las denuncias por violencia contra los niños en el país se elevaron en un 21% en lo que va corrido del año. En el 2010 hubo 99.577 denuncias por maltrato, explotación sexual y agresiones contra menores, mientras que hasta agosto del 2011 la cifra llega a los 70.443, faltando cuatro meses para finalizar el año. Jhon Arley Murillo, director del ICBF regional Valle del Cauca, informó que hasta junio del 2011 se atendieron 3.005 casos de violencia contra niños y niñas en la región. De ellos, 1.822 corresponden a Cali y el resto a los demás municipios del departamento. Explicó que, pese a todo, la cifra tiene una lectura positiva si se tiene en cuenta que “ahora la gente tiene más confianza en la institución (porque se denuncia más) y así se puede actuar desde los hogares en la prevención. Porque antes que corregir, queremos prevenir”. Manifestó que en la actualidad hay 19.000 familias que están siendo atendidas por programas de prevención de violencia y embarazos adolescentes, salud sexual y reproductiva y consumo de sustancias psicoactivas. Mariluz Zuluaga, secretaria de Bienestar Social de Cali, dijo que sin duda sí ha habido un incremento de los casos, pero que “desde la dependencia y los hogares de paso estamos tratando de ayudar a los menores víctimas. Allí se reciben niños que se escaparon de la casa porque son golpeados, o los que arrancamos de la calle porque los explotan laboralmente”. Contó que esta semana recibió el caso de un niño de 8 años de Potrero grande que perdió a sus padres y una tía quedó a cargo. “La mujer lo ponía a cocinar y 13 mercar y cuando el niño ya no quiso más, lo golpeó. La última vez le pegó con un palo de escoba y le rajó la cabeza”. Este año se han recibido en los hogares del Municipio 340 casos. Pero ellos, también buscan ayuda. Corpolatin dijo que cada mes en la Línea de Atención 106 para Niños, Niñas y Adolescentes en la ciudad de Cali, se reciben un promedio de 60 reportes y denuncias de casos de maltrato infantil. Ángela Rosales, directora Nacional de Aldeas Infantiles SOS, agregó que estos datos son una voz de alerta frente a las graves situaciones que vive la niñez. “Es imperativo la necesidad de fortalecer a las familias, en aras de proteger a la infancia, propender por una crianza desde la prevalencia de sus derechos y motivar una educación para el desarrollo humano sostenible”, comentó la directora de la organización internacional que trabaja en la protección de los niños y niñas. Referendo, a espera de votación La fiscal General de la Nación, Viviane Morales, asegura que no está de acuerdo con el referendo que busca la cadena perpetua para violadores de menores de edad. La Fiscal General aseguró que este debate constitucional se debe manejar con toda la precaución y cuidado puesto que es necesario primero considerar si estas personas realizan este tipo de acciones por enfermedades psicológicas o si por el contrario son criminales que actúan de manera sistemática. La autora de la iniciativa, la senadora Gilma Jiménez, les pidió el martes a los representantes que se abstuvieran de votar el proyecto dado que algunos de los miembros de la comisión abandonaron el recinto de forma anticipada, lo que no permitía contar con el pleno de parlamentarios. Asimismo, el representante del Partido Verde, Alfonso Prada Gil, estuvo a favor de que el proyecto sea aprobado y señaló que no es cierto que se vaya a dar una incoherencia en el sistema penal del país al aprobarse la iniciativa. Casos aterradores en el país - Septiembre 6: Juan Sebastián y Diego Alejandro, los gemelos de 7 años que desaparecieron la semana pasada, fueron encontrados muertos en inmediaciones de la vereda Papayal y La Flor, del municipio de Anzoátegui, Tolima. 14 - - Septiembre 3: Hallan cuerpo de Deivi Mateo Algarra, de 3 años, quien desapareció el 25 de agosto en Mosquera, Cundinamarca. Estaba en un humedal. Agosto 24: Lizet Carolina Alonso Nieves, de 14 años, fue asesinada de un balazo en la cabeza por su padrastro. Al parecer, la menor de edad tenía dos meses de embarazo y habría sido violada por ese hombre. Cifras - 10,5% de las quejas de los menores de edad corresponden a situaciones de violencia y abuso contra ellos. 4.527 casos de violencia contra menores entre 10 y 14 años de edad hubo en el 2010. 4.549 padres y madres fueron los principales verdugos de los menores de edad. EDITORIAL: CUADERNOS PEDIATRÍA SOCIAL Nº 16 El maltrato infantil (MI) es un problema socio sanitario que la Organización Mundial de la Salud reconoce como una prioridad en salud y que requiere de respuestas en consonancia con la gravedad del mismo. La Pediatría y la vertiente que más específicamente estudia este problema, la Pediatría Social, siempre ha considerado fundamental la defensa de los derechos de los niños y la prevención y atención al Maltrato Infantil, como uno de los problemas más importantes. En este número de la revista CPS hemos pretendido presentar algunos de los avances logrados y problemas existentes en la lucha contra el MI, concluyéndose como consecuencia de los mismos que es necesario continuar avanzando en la formación, sensibilización, coordinación, registro de casos, y puesta en marcha de los sistemas de prevención que definitivamente erradiquen el problema. Queremos destacar el papel de los Observatorios y concretamente el que ha tenido en España los últimos años el Observatorio de la Infancia del Ministerio de Sanidad Servicios Sociales e Igualdad y el realizado por el Grupo de Trabajo sobre Maltrato Infantil, entidad que requiere a nuestro juicio la potenciación de su valioso trabajo. Las diferentes administraciones regionales y municipales también deben potenciar sus actuaciones y programas que se iniciaron en la década de los 90, pues la preocupación política no puede ser sólo qué cosas nuevas hay que hacer, sino también cómo se puede mejorar lo que estamos haciendo. 15 El modelo de atención a la infancia en riesgo social y/o maltratada en España tiene de alguna manera su piedra angular en la conocida Ley 21/1987 que, modificando el Código Civil en materia de adopción, inició en la práctica la transformación y modernización del Sistema de Protección a la Infancia en España. Esta ley definía el desamparo, introducía el acogimiento como medida de protección, desjudicializaba la protección de menores, propugnaba la integración y normalización en la atención a la infancia en situación de riesgo y maltrato, etc. En este año, en que celebramos el 25 aniversario de la aprobación de esta Ley, queremos destacar la importancia de este modelo que, adelantándose a la Convención de los Derechos del Niño de 1989, se centraba en las necesidades y derechos de los niños, con la des judicialización como un elemento clave en el que el fiscal tiene las funciones de superior vigilancia en la protección a la infancia. Según el lema de una Asociación, la Madrileña para la Prevención del Maltrato Infantil, “Prevenir el maltrato infantil es un esfuerzo común", de toda la sociedad en general, pero especialmente de los profesionales e instituciones del campo de atención a la familia e infancia. Las asociaciones de infancia tenemos una responsabilidad en la atención y prevención del maltrato infantil, en que el considerar el bienestar de la infancia, el buen trato, no debe alejarnos de otros objetivos fundamentales: en el caso de los malos tratos a la infancia, el hacer visible este problema, las buenas prácticas en su atención y mostrarlas carencias en su prevención y atención. También desde la exigencia de que las ayudas que reciben/recibimos las Asociaciones-ONG por parte de la Administración, deberían estar condicionadas a criterios de utilidad social, y de responsabilidad en la gestión del dinero público. Siempre, pero especialmente en épocas de crisis, el esfuerzo que realiza la sociedad debe tener una repercusión clara en la misma. La Sociedad Española de Pediatría Social, por su compromiso con todos los niños, colabora en proyectos y actividades del Consejo de Europa, de la Comisión Europea, y difunde éstos y otros internacionales -como en esta ocasión el artículo sobre MI en México- habiendo en otras ocasiones reflejado experiencias y actividades desarrolladas en Iberoamérica, como Colombia, Guatemala, etc., en las que también hemos intervenido. 1. 2. 3. Publicación el tiempo. Sección Salud. Fecha de publicación 21 de marzo. Autor: Clemencia Mayorga. www.elpais.com.co/elpais/cali/crece-violencia-contra-niños-encali-ycolombia-segun-iforme-medicina-legal www.pediatriasocial.com/revista/cuerdenos16.pdf.pag.3 16 5 DISEÑO METODOLOGICO DE LA INVESTIGACION El tipo e investigación que se implementará es exploratoria ya que permite aproximación a fenómenos desconocidos, así mismo aumentar el grado de familiaridad y contribuir con ideas respecto a la forma correcta de abordar una investigación en particular. Además, crea el ambiente propicio para investigaciones posteriores pues se caracteriza por ser más flexible en su metodología. 5.1 TIPO DE ESTUDIO Teniendo en cuenta que la investigación de este proyecto va dirigido al estudio de viabilidad para la creación de una fundación para la niñez víctima del maltrato físico en la ciudad de Cali, el tipo de estudio es exploratorio ya que se debe formular un problema para posibilitar una investigación más precisa; se tiene en cuenta el conocimiento de los investigadores sobre el problema planteado, y la consulta de una amplia bibliografía, para así poder definir, al final, si es viable o no el proyecto. 5.2 METODO DE INVESTIGACION Es el procedimiento riguroso, formulado de investigadores deben seguir en la adquisición método deductivo inicia con la observación de señalar las verdades particulares contenidas general. una manera lógica, que los del conocimiento; por ende el situaciones generales, a fin de explícitamente en la situación 5.3 TECNICAS PARA LA RECOLECCION DE LA INFORMACION Las fuentes son hechos o documentos a los que acude el investigador y que le permiten obtener información; las técnicas, son los medios empleados para recolectar la información. Las fuentes primarias son información oral o escrita que se obtiene directamente de la investigación a través de: Encuestas Entrevistas Apuntes de investigación 17 Las fuentes secundarias son información escrita que ha sido recopilada y transcrita por personas que han recibido información a través de otras fuentes como son: Textos Revistas Documentos Prensa Internet Para realizar esta investigación me apoye en la información que me dio el ICBF, al realizar la encuesta en el sector de Valle Grande, me decían que no hay una fundación que apoye a estos niños víctimas del maltrato físico, hay muchas personas que dicen que en esos sectores hay muchos niños maltratados y las únicas personas que los ayudan son las madres comunitarias que cuentan con el apoyo del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. 18 6 DESARROLLO DEL TRABAJO 6.1 ESTUDIO DE MERCADO INTRODUCCION Cuando se piensa en la creación de una Fundación, en la cual se a tenderán a niños con maltrato físico, los niños son de estratos 1 y 2. Se debe tener en cuenta que en la Fundación se le prestará el servicio de Psicología, atención médica y alimentación. Para que el proyecto de la Fundación sea un éxito hay que reunirse con la comunidad, explorar, investigar y recolectar datos y poder sacar conclusiones sobre éste, si es viable o no; si lo es, hay que tratar de ayudar a la niñez maltratada físicamente, partiendo de unas bases, las cuales se obtienen a través diferentes medios de recolección como lo es la encuesta, la observación, las entrevistas, el voz a voz y otras OBJETIVOS 1. Realizar programas y jornadas de sensibilización en escuelas, barrios, organizaciones gubernamentales que ayuden a los procesos de bienestar y mejoramiento de la comunidad infantil más vulnerable del sector de Valle Grande y sus alrededores. 2. Realizar proyectos culturales que fortalezcan el desarrollo integral de la comunidad vulnerable del sector de Valle Grande. 3. Realizar jornadas de intervención psicológica que ayude al fortalecimiento de la comunidad. 4. Promover el bien común y propiciar el desarrollo social por medio de investigaciones, que mejoren la calidad de vida de la población infantil INDICADORES Los problemas que tienen los niños maltratados se traducen en unas manifestaciones que pueden ser conductuales, físicas y/o emocionales. A estas señales de alarma o pilotos de atención es a lo que llamamos indicadores, ya que nos pueden indicar una situación de riesgo o de maltrato. Sin embargo, hay que tener en cuenta que estos por si solos no son suficientes para demostrar la existencia del maltrato sino que además debemos considerar la frecuencia de las manifestaciones, cómo, dónde y con quien se produce. Esos indicadores no siempre presentan evidencias físicas sino que pueden ser también conductas difíciles de interpretar. 19 INSTRUMENTO DE RECOLECCION Debido a que el proyecto es el estudio de viabilidad de una Fundación dedicado a la protección y cuidado de los niños maltratados físicamente del sector de Valle Grande, se debe conocer la opinión de la población a la cual va dirigido el servicio: habitantes del sector de Valle Grande y sus alrededores por ende, el instrumento que se manejó fue la encuesta. Las preguntas que se hacen en la encuesta se enfocaron directamente a personas que conocen estos hechos de maltrato, y así poder ayudarlos. - PRESENTACION DE RESULTADOS 1. ¿USTED SABE QUE ES MALTRATO FÍSICO INFANTIL? De este interrogante se obtuvo la siguiente información, el 90% de los hombres y mujeres en edades de 22 a 35 años saben que es el maltrato físico infantil y el 10% no supieron dar respuesta a este interrogante. HOMBRES Y MUJERES 22 a 35 100 HOMBRES Y MUJERES 22 a 35 20 50 HOMBRES Y MUJERES 0 10 HOMBRES Y MUJERES 0 Saben que es maltrato físico infantil No saben que es maltrato físico infantil 20 2. ¿QUÉ TIPOS DE MALTRATO FÍSICO CONOCE? De este interrogante se obtuvo la siguiente información: el 100% de hombres y mujeres en edades de 22 a 35 años, respondieron lo siguiente el 25% conocen el Maltrato infantil, el 25% el maltrato físico, el 21% el Maltrato sexual, el 6% el Abuso y Abandono Emocional, el 8% el Abandono físico, el 4% Abandono emocional, el 5% el Maltrato prenatal, el 3% el Síndrome de Münchausen, el 3% el Maltrato institucional. TIPOS DE MALTRATO FÍSICO Maltrato Infantil 5% 3% 3% 4% Maltrato Físico 25% 8% 6% 21% 25% Maltrato Sexual Abuso y Abandono Emocional Abandono Físico 3. ¿USTED CONOCE CASOS DE NIÑOS MALTRATADOS FÍSICAMENTE? De este interrogante se obtuvo la siguiente información: el 93% de los hombres si conocen casos de niños maltratados y el 7% no conocen casos de niños maltratados y el 47% de las mujeres no conocen casos de niños maltratados físicamente y el 53% si conocen o han escuchado casos de niños maltratados físicamente en la ciudad de Cali. 4. ¿CONOCE FUNDACIONES QUE AYUDEN A ESTOS NIÑOS EN LA CIUDAD DE CALI? 21 De este interrogante se obtuvo la siguiente información: el 100% de hombres y mujeres no conocen fundaciones que ayuden a niños con maltrato físico en la ciudad de Cali. 5. ¿HA AYUDADO ALGUNA VEZ A DENUNCIAR ESTOS HECHOS ANTE LA POLICÍA Y EL ICBF? De este interrogante se obtuvo la siguiente información: el 96% de los hombres dicen que no porque les da miedo que lleguen a tomar represarías contra ellos y el 2.4% dicen que sí, porque ellos han visto cuando los padres están maltratando a su hijo, y el 98% de las mujeres dicen que no porque no se han dado cuenta o porque no quieren verse en problemas y el 1.2% dicen que si han ayudado pero de manera que nadie se dé cuenta. 22 - PERFIL DEL ENCUESTADO FINAL Las personas encuestadas son de estratos 1 y 2 del sector de Valle Grande y sus alrededores, donde la mayoría de las personas si están de acuerdo que se cree una fundación para ayudar a estos niños, ya que lo ven a diario pero no dicen nada porque las autoridades no se presentan a ayudarlos. El total fue de 100 personas, 50 hombres y 50 mujeres. DESCRIPCION DE LOS SERVICIOS A OFRECER 1. BIENES O SERVICIOS - CÓMO ES Se aplicará el programa establecido por el Ministerio de Bienestar Social, que consta en el Manual de Auto capacitación en Educación Inicial. Alimentación (nutrición): El centro brindará el servicio de almuerzo y se asegurará que la alimentación sea nutritiva, balanceada y agradable para la buena aceptación de los niños. Servicio Médico (sanidad física): Atender las lesiones (atención sanitaria, comprobación diagnóstica, validación de las lesiones). Servicio Psicológico (recuperación del trauma): Debe crear con ellos un ambiente de confianza, respeto y relajación, permitiendo que se expresen de la manera que les resulte más cómoda (pintando, jugando, hablando). Entre las instituciones más significativas del entorno social de la familia y con las que necesariamente ha de compartir funciones, son la educativa y la sanitaria, no obstante y por diversos motivos, como por ejemplo, la satisfacción de necesidades esenciales a los más desfavorecidos, incluimos también los Servicios Sociales. En su conjunto, dichas instituciones, forman parte de la Política de Bienestar Social en nuestro país. Esta institución social hace referencia a un conjunto de personas que cooperan con el fin de conseguir unos objetivos propios, intercambiando acciones que estructuran tanto a las instituciones como a las personas. Los Centros de Servicios Sociales constituyen el equipamiento básico para la atención social, tanto a nivel individual/ familiar, como para el desarrollo de programas comunitarios. En ellos se llevan a cabo los programas, servicios y prestaciones propios del primer nivel de atención o «Servicios Sociales 23 Generales». Existen otros Centros y Servicios para la atención de sectores y colectivos con problemas sociales específicos (personas sin hogar, drogodependencias etc.), denominados genéricamente «Servicios Sociales Especializados», que constituyen el 2º nivel de atención. Procesos de prestación de servicios: - PARA QUE SIRVE Sirve como un componente importante del proceso de restablecimiento de derechos de los niños y niñas víctimas del maltrato físico, consiste en recibir atención especializada en un ambiente adecuado, que permita su recuperación física y emocional para reintegrarse a su familia y a la sociedad en condiciones óptimas para el disfrute de todos sus derechos. 24 - CUALES SON LAS CARACTERÍSTICAS Formación y acompañamiento durante todo el proceso de acogida. Orientación psicológica y mediación familiar. Las actividades se realizan de manera diferenciada, ubicando las funciones de cada servicio, a fin de promover del desarrollo de los infantes, tales actividades requieren de la planeación, realización evaluación por parte de personal especializado. 2. MERCADO PROVEEDOR El aporte mínimo que la fundación pide a las organizaciones comunitarias existentes, escuelas y las empresas es un aporte de $50.000 mensual, además los aportes como ya anteriormente lo hemos mencionado pueden ser de bienes como: alimentos, vestuario, tecnología, salud, entre otros. También se pueden dar un aporte de servicios profesionales, esto es dependiendo de los servicios que ofrezca la fundación a los niños. Los servicios pueden ser: - Educación: Profesores Salud: Médicos, Enfermeras, Psicólogos y Trabajadora Social Alimentación: Cocineros 3. ANALISIS DEL DE LOS INVERSIONISTAS O DONANTES Para la comunidad y para las grandes empresas, lo más importante es la confiabilidad y la calidad del servicio a prestarle y su beneficio en particular. Cuando las donaciones que se hagan a la fundación son de alimentos o materiales, lo hacen particularmente con el fin de conocer como está constituida la fundación y como está operando y para las donaciones en dinero lo hacen por consignaciones. Por la claridad y confiabilidad que le brindaremos en cuanto al manejo de los recursos donados y el beneficio social que se les brinda, esto hace que las empresas o la comunidad nos sigan prefiriendo. 25 4. ANALISIS DE LA COMPETENCIA Se ha elaborado una investigación, en donde se determina la competencia de las fundaciones en el proyecto y se obtuvieron los siguientes: - Fundación Volar Fundación Acres Fundación Proyectar un nuevo Futuro FUNDACION VOLAR FORTALEZAS Estas fundaciones cuentan DEBILIDADES con Esta fundación no cuenta con alguna jóvenes que quieren salir adelante y forma de auto sostenimiento en edad para laborar Estas fundaciones cuentan con Los jóvenes que pertenecen a esta personas sin ánimo de lucro que fundación en su mayoría cuentan con ayudan a estos jóvenes a salir un bajo nivel académico, que les adelante dificulta poder conseguir un empleo La fundación cuenta con casa propia, Estos jóvenes no cuentan con los donde los jóvenes viven, la cual es recursos necesarios que les permitan costeada por ellos mismo no solo terminar su educación básica, sino que además le permitan acceder a una educación superior FUNDACION ACRES FORTALEZAS Participación activa de las facultades DEBILIDADES La presencia evidente de la CCI podría restringir la entrada de miembros y recursos que no se sientan identificados con el gremio El apoyo de la CCI occidente Falta de una estrategia de comunicación Se está trabajando en el diseño de la Falta de planeación estratégica estructura programática 26 FUNDACIÓN PROYECTAR UN NUEVO FUTURO FORTALEZAS DEBILIDADES Existe conocimiento y difusión de la Leyes más claras sobre la deducción de fundación a nivel regional Institución de impuestos por donaciones asistencia privada, no Difusión de la fundación a nivel nacional depende de fondos gubernamentales Tienen pagina web actualizada y buscan Necesita de más apoyo económico obtener beneficios del uso de las TICs 5. ANALISIS DE VALORES ECONOMICOS En el momento la suma que cuesta mantener a un niño en promedio es de $300.000 mensual. La fundación contará con página web donde las ONGs y las grandes empresas pueden conocer a la fundación y contactarse, tendrán medios por las cuales realizar las donaciones como son las transferencias electrónicas. Los niños a los cuales les ofrecerá nuestros servicios esperan que nuestra fundación sea de confiabilidad, transparencia y que les brinden todo el apoyo que ellos necesitan para su desarrollo. Los empresarios que contribuirán con las donaciones para la fundación esperan que los aportes que ellos realicen sean utilizados para el buen desarrollo de los niños y esperan que cumplan las promesas y que gracias al aporte que ellos hagan los niños logren tener un mejor mañana. ATENCION MEDICA ATENCION PSICOLOGICA HORAS/DIAS/ MESES Se contratara a un médico, para que atienda a los niños y pueda valorar la situación en la que llegan, el valor que se le pagara por los servicios prestados es $1.600.000 Se contratara a un psicólogo, para que atienda a los niños y pueda valorarlos y llenarles la historia clínica en la que llegan, el valor que se le pagara por los servicios prestados es $1.600.000 El horario de trabajo será de 7:00 am a 5:00 pm 27 6. DETERMINACIÓN DE LA DEMANDA ESPECIFICA Victimas objeto del servicio La viabilidad de esta investigación son los hogares que se encuentran ubicados en la ciudad de Cali, en el sector de Valle Grande y sus alrededores, los cuales se encuentran muy interesados en que se cree una fundación para los niños maltratados físicamente, que se les pueda brindar protección, vivienda, salud, educación y vestimenta. Las fundaciones existen en todos los barrios de Cali y las grandes ciudades ya que son entidades sin ánimo de lucro que se encargan de ayudar a la niñez colombiana. Demanda potencial Los habitantes totales de la comuna 21 a la que pertenece el sector de Valle Grande es de 103.879, de los cuales el 47,8% son hombres (44.057) y el 52,2% son mujeres (48.113), el 46,3% son menores de 20 años y el 42,7% son menores de edad. En la ciudad de Cali hay 4.527 casos reportados de menores maltratados. De acuerdo con la encuesta y datos estadísticos que tenemos, 66 niños de los casos conocidos se pueden obtener el potencial y la fundación está en la disposición de atender a estos niños. El 83% de las familias de la población encuestadas manifestó estar interesados en ayudar con la fundación en el sector de Valle Grande, el cual estará estratégicamente localizado en esta zona para el beneficio de todos los niños del sector y sus alrededores. PORTAFOLIO Hoy en día las personas se están preocupando por mejorar la calidad de vida de los niños, ya que día tras día se ve mucho niño maltratado físicamente, las casas comunitarias que apoya el ICBF, ayudan con la alimentación de estos niños, pero no cuentan con otros beneficios. Conociendo lo anterior y la necesidad que se refleja, los habitantes del sector de Valle Grande y sus alrededores, de no contar con los recursos necesarios para mejor la calidad de vida de estos niños, encontramos la posibilidad de crear una fundación sin ánimo de lucro, que cuente con los siguientes servicios: - Alimentación Servicio Médico Servicio Psicológico 28 7. ANALISIS DEL SISTEMA DE COMERCIALIZACION Usuarios Los usuarios de la fundación son niños del sector de Valle Grande y sus alrededores de la comuna 6, 15, 20 y 21 de la ciudad de Santiago de Cali, el cual cuenta con una población de 501.553 habitantes, cuenta con 39 barrios en estos viven entre 4 y 5 personas por vivienda. Estrategias de promoción - Conformar mecanismos de coordinación y articulación local intersectorial para la formulación y seguimiento del maltrato físico infantil. - Desarrollar iniciativas de enfoque comunitario para mejorar las competencias de los niños, las familias y la comunidad, en la prevención y control del maltrato infantil. - Educar a la familia sobre el buen trato al menor y la solución pacifica de problemas. - Promocionar la protección de los niños con derechos vulnerados. - Adicionalmente se harán charlas con Psicólogos para que las personas que tienen niños maltratados que son las casas comunitarias que apoya el ICBF, con el fin de que ellas sepan de los beneficios que tendrán los niños. FUNCIONES Y CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE LOS SERVICIOS SOCIALES Sus funciones principales son desarrollar los ámbitos de actuación que en materia de Servicios Sociales que competen al municipio o a la administración y que en esencia son: ATENCIÓN: Escucha y promoción del bienestar de la familia y las unidades de convivencia alternativa, con el objetivo de prevenir y paliar el déficit social. INFORMACIÓN: Asesoramiento a toda la ciudadanía en cuanto a sus derechos sociales y los medios existentes para hacerlos efectivos. 29 PROMOCIÓN: Impulso del bienestar de la infancia, la adolescencia y la juventud, con el objetivo de contribuir a su pleno desarrollo personal, especialmente en aquellos casos en los que exista un alto riesgo social NORMALIZACIÓN: Atención y promoción del bienestar de las personas mayores, para regularizar y facilitar las condiciones de vida que contribuyan a la conservación de su plenitud e integración social INTEGRACIÓN: Cuidado y atención a las personas con discapacidad así como su unificación social, a fin de conseguir su desarrollo personal y la mejora de su calidad de vida PREVENCIÓN DE LAS DROGODEPENDENCIAS: Prevención y eliminación de cualquier discriminación por razón de raza, o cualquier otra condición o circunstancia personal o social AYUDA: Asistencia en situaciones de emergencia social PREVISIÓN: Perspectiva y análisis de otras situaciones de necesidad, atención y ayuda a las personas que por otros motivos de importancia social lo precisen y la lucha contra cualquier tipo de marginación social. 30 6.2ESTUDIO ORGANIZACIONAL Y LEGAL 6.2.1 DISEÑO DE PLANEACION 6.2.1.1 MISION La fundación busca satisfacer, apoyar y ofrecer a la niñez victima maltrato físico, un servicio oportuno con el fin de apoyar y hacer parte en el mercado de entidades sin ánimo de lucro, posesionándose en Colombia como una de las más estables que ofrezca excelente Calidad en la atención creando una imagen solida por medio de actividades propias de una fundación en dicho ramo. 6.2.1.2 VISION La Fundación, trabaja en la búsqueda del reconocimiento para los próximos 10 años, es el de contar con un crecimiento organizado de un sector poblacional tan descuidado como es el de los niños víctimas maltrato físico, será reconocida a nivel nacional e internacional como una organización de servicio integral líder en el desarrollo de programas de atención integral para la niñez, implementando estrategias que permitan la construcción de realidades de bienestar para ellos y sus núcleos familiares directos. 6.2.1.3 OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE LA FUNDACION Prestar un servicio, con dedicación y atención oportuna, a los niños víctimas del maltrato físico, seleccionadas en pro y beneficio de las mismas. Penetrar en toda la ciudad de Cali, extendiéndonos en barrios vecinos, logrando posicionamiento por ser la primera Fundación sin Ánimo de Lucro para la niñez víctima del maltrato físico en esta ciudad. Permanecer en el mercado por nuestra alta calidad en el servicio siendo reconocidos en la ciudad, y así mismo extendernos en todo el Valle del Cauca y todo el territorio Colombiano buscando apoyo y reconocimiento Nacional e Internacional. Realizar alianzas estratégicas con organismos públicos, privados y las ONGs para compartir esfuerzos y procurar fondos económicos para su aplicación en proyectos del bien común. Atender las necesidades de nuestros niños a través de la mejora de nuestros procesos, apoyándolos y brindándoles toda la ayuda necesaria con personal profesional. Promover los derechos del niño maltratado físicamente. Lograr el desarrollo integral del niño y la familia. Informar, educar y sensibilizar a la ciudadanía sobre el maltrato físico infantil. 31 Formar y capacitar al personal de la fundación desde el cargo más pequeño hasta el cargo más alto. 6.2.1.4 VALORES CORPORATIVOS DIGNIDAD: Reconocemos y valoramos al ser humano en sus cualidades, capacidades, actividades, esperanza, sueños, angustias, miedos y expectativas. Nosotros respetamos la dignidad humana. HONESTIDAD: Realizamos todas las operaciones con transparencia y rectitud, congruente entre lo que se piensa y la conducta que se observa hacia el prójimo, comportándonos y expresándonos con coherencia y sinceridad, de acuerdo con los valores de verdad y justicia. CREATIVIDAD: Parte fundamental de nuestra organización es la creatividad en nuestras formas de impartir la enseñanza a la niñez bajo nuestro cargo, como también en el asesoramiento a los padres o asociados a la fundación. TRANSPARIENCIA: Estamos comprometidos con la transparencia de nuestros métodos de enseñanza y en el trato hacia todos los niños a cargo nuestro, formando un mejor mañana para el país. INTEGRIDAD: Como fundación creemos en la integridad de nuestras acciones tanto ante las instituciones gubernamentales como ante el público en general. Nuestro deber como ente que vela por el bienestar de la niñez, es formar la primera infancia con valores integrales. CALIDAD: Garantizamos a la comunidad atención oportuna, humana, personalizada, integral y continua. 32 6.2.2DEFINICION DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Primera Fase En el primer año de constituida la Fundación, se contará con una junta de Fundadores que se encargara de tomar las mejores decisiones para la fundación, director que hace parte de la junta de fundadores, que a la misma vez hace de gerente, la Secretaria general, quien es la encargada de recibir todas las llamadas y de alistar los oficios para que el mensajero los lleve a las entidades correspondientes. CARGO SALARIO TIPO DE BASICO CONTRATO Director 750.000 Indefinido Secretaria 650.000 Fijo a 1 año Mensajero 600.000 Fijo a 1 año El Médico y el Psicólogo, tendrán otro tipo de contrato que será por servicios prestados y no están incluidos en el organigrama 33 Segunda fase En el segundo año de constituida la Fundación, la empresa contará con dos personas más, como es el asesor jurídico y de proyecto, que es el encargado de estudiar los proyectos y presentarlos a la alcaldía y a las ONG que ayudan a las Fundaciones, y el auxiliar administrativo, quien es el encargado de planificar y controlar la ejecución de la agenda del Director. CARGO SALARIO TIPO DE BASICO CONTRATO Director 3.000.000 Indefinido Secretaria 750.000 Fijo a 1 año Mensajero 700.000 Fijo a 1 año Asesor Jurídico y 20% Contratación por proyectos Auxiliar honorarios 750.000 Fijo a 1 año administrativo 34 Tercera fase A partir del tercer año en delante de constituida la Fundación la empresa contara con un comité médico quien se encargara de evaluar al niño maltratado, un gerente general quien será el encargado de velar por el personal que se tiene con el fin de que estén cumpliendo con los objetivos y las metas que se han trazado, para cada año, también se contara con una señora que será la encargada de tener bien limpio el lugar donde funcionara la fundación. CARGO SALARIO TIPO DE CONTRATO BASICO Director 3.000.000 Indefinido Secretaria 750.000 Fijo a 1 año Mensajero 700.000 Fijo a 1 año Asesor Jurídico y proyectos 20% Contratación por honorarios Auxiliar administrativo 750.000 Fijo a 1 año Gerente General 2.000.000 Fijo Comité Médico 3.200.000 Fijo Servicios Generales 650.000 Fijo 35 INDICADORES El número óptimo de personas para garantizar un costo fijo manejable es de 7 personas, ya que cada uno tendrá una obligación totalmente diferente y con esto se pretende llegar a cumplir con los objetivos y las metas que se ha trazado la fundación a partir del primer año de constituida, con unas normas y reglamentos. 6.2.2.1 MANUAL DE FUNCIONES DIRECTOR PERFIL DEL CARGO: Administrador de Negocios DEPARTAMENTO: Administrativo JEFE INMEDIATO: Junta de Fundadores FUNCIONES DEL CARGO: - Planificar las estrategias a nivel de la fundación, y del entorno asociado al sector de las competencias. - Establecer los lineamientos para la elaboración del Plan Operativo de la fundación y para los distintos niveles gerenciales bajo su adscripción. - Presentar las políticas generales de funcionamiento y de las prioridades a atender en cada ejercicio financiero para el cumplimiento de las metas programadas, conforme a la misión y visión institucional. - Controlar las actividades de carácter financiero y administrativo de la fundación. - Representar oficialmente a la institución ante máximas autoridades regionales, nacionales e internacionales, así como ente los organismos homólogos. - Atender y resolver los problemas de recursos humanos de la Fundación. GERENTE GENERAL PERFIL DEL CARGO: Profesional en Salud Ocupacional DEPARTAMENTO: Administrativo JEFE INMEDIATO: Junta de Fundadores - Director FUNCIONES DEL CARGO: - Celebrar en nombre de la fundación, contratos, convenios y ejecutar los planes y proyectos dentro de las normas estatutarias, reglamento interno y los acuerdos celebrados con las distintas organizaciones del orden territorial, nacional e internacional. - Estar habilitado para constituir apoderados judiciales y extrajudiciales, que deberán ser ratificados por el representante legal. - Ejecutar las decisiones del representante legal. - Dirigir y ejecutar las políticas y programas de la fundación. 36 - Planificar, gerenciar y supervisar las labores administrativas y de funcionamientos general de la Fundación. Garantizar que los procesos administrativos se ejecuten de manera eficaz y según lo planificado. COMITÉ MEDICO PERFIL DEL CARGO: Psicólogo DEPARTAMENTO: Administrativo JEFE INMEDIATO: Gerente general FUNCIONES DEL CARGO: - Liderar campañas y programas dirigidos a constituir una cultura de servicio en la Fundación y difundir la importancia que representa el respeto a los derechos de los pacientes. - Analizar las inquietudes y demandas sobre prestación de servicios de la respectiva institución, por violación de los derechos y deberes del paciente. - Contribuir a la capacitación del personal de salud en las formas de aproximación y análisis de los problemas éticos. - Proveer un ámbito de análisis de pacientes problemáticos, en quienes las decisiones diagnósticas o terapéuticas puedan afectar su inteligencia, su sexo, su capacidad reproductiva o su capacidad física en forma significativa. - Planificar y coordinar con el Director y el gerente general y el Comité Médico las actividades médicas y educativas de la Fundación. ASESORIA JURIDICO Y PROYECTOS PERFIL DEL CARGO: Abogado, Administrador DEPARTAMENTO: Administración JEFE INMEDIATO: Gerente General FUNCIONES DEL CARGO: - Asesorar y velar por las actividades legales de la Fundación. - Elaborar contratos colectivos e individuales. - Presentar informes técnicos y otros documentos de carácter legal sobre aspectos requeridos por las autoridades de la institución. - Realizar documentos de convenios entre instituciones. - Representar a la Fundación legalmente cuando se requiera. - Canalizar solicitudes de vacaciones y elaborar las indemnizaciones del personal de la Fundación. - Hacer proyectos para participar en diferentes licitaciones. 37 AUXILIAR ADMINISTRATIVA PERFIL DEL CARGO: Técnico o Tecnólogo en Administración DEPARTAMENTO: Administrativo JEFE INMEDIATO: Gerente General FUNCIONES DEL CARGO: - Dar soporte a las actividades del Director y al Coordinador de la Fundación. - Redactar y elaborar las comunicaciones, memorandos internos, atención al público. - Planificar y controlar la ejecución de la agenda del Director y Coordinador General. - Actualizar la agenda en la página web de la Fundación. - Organizar los documentos recibidos y distribución de los documentos a las unidades y dependencias de acuerdo con la pertinencia del asunto a tratar, registro de correspondencia, control de la correspondencia distribuida a las unidades, realizar seguimiento y registro de las respuestas requeridas por la Dirección. - Controlar y ejecutar llamadas telefónicas solicitadas por la Dirección. - Soportar la realización de reuniones o actividades especiales programadas por la Dirección. - Verificar que todos los documentos que debe firmar el Director cumplan con los canales regulares y con las normas de la Fundación. SECRETARIA GENERAL PERFIL DEL CARGO: Técnico en Secretariado Bilingüe DEPARTAMENTO: Administrativo JEFE INMEDIATO: Gerente General FUNCIONES DEL CARGO: - Redactar, transcribir y elaborar la correspondencia interna y externa que sea encomendada por las Gerencias, Coordinaciones y/o Unidades, a saberse: memos, oficios, notas de pedido, viáticos, etc. - Copiar y distribuir la correspondencia interna y externa. En este último caso, a través de la planificación diaria del mensajero. - Asistir y tomar las Actas respectivas a las reuniones de Comisión de Compras, Servicios Generales, Seguro y COCTEL, Grupo de Asesoría de Compras. - Atender y efectuar llamadas telefónicas. - Organizar y planificar las actividades diarias del mensajero. - Llevar control y/o registro de la distribución de la correspondencia interna y externa por mensajería y servicio privado. 38 6.2.3 ORGANIZACIÓN JURÍDICA Como se constituye una fundación. Mediante un documento privado a través de un acta o por escritura pública que luego se registra ante la cámara de comercio de la ciudad o departamento para que nazca su vida jurídica. (Artículo 40 del decreto 2150 de 1995) Como se constituye mediante acta Se realiza una asamblea denominada “Asamblea preliminar de constitución” en la cual se elabora un acta de constitución. Pasos en la elaboración de un acta de constitución. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Indicar en el encabezado que se trata de una asamblea de constitución La fecha y lugar de la reunión Nombre, identificación y domicilio de los Fundadores Constar la expresa voluntad de crear una entidad sin ánimo de lucro “fundación” El texto de los estatutos que debe hacer parte integral del acta de constitución Constancia de aprobación de los estatutos Nombramiento de órganos directivos: representante legal, su suplente y los miembros de la junta directiva Firma del presidente o secretario Firma de todos los fundadores o asociados, los cuales deben estar presentes en dicha reunión de constitución directamente o por apoderado. 1. Restricciones legales, franquicias, impuestos, patentes, incentivos Registro único tributario Inscribirse ante las autoridades de impuestos para el cumplimiento de las obligaciones fiscales y tributarias. En el momento del registro de la entidad se debe acudir a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, para que sea emitido el registro único Tributario RUT Registro de impuestos distritales o municipales Hay que tener en cuenta la ciudad donde se va a desarrollar la actividad de la fundación, así mismo hay que realizar el registro ante la secretaría de hacienda del departamento o municipio. 39 Registro de libros Cámara de Comercio Como toda empresa se deben registrar los libros contables en la Cámara de Comercio de la ciudad correspondiente al domicilio. Artículo 19. Contribuyentes con un régimen tributario especial. Los contribuyentes que se enumeran a continuación, se someten al impuesto sobre la renta y complementarios, conformé al régimen tributario especial contemplado en el Título VI del presente libro; entidades sin ánimo de lucro como: Las corporaciones Las fundaciones Las asociaciones (Con excepción de las contempladas en el artículo 23 del Estatuto tributario) Debe cumplir las siguientes condiciones: a. Que el objeto social principal y recursos estén destinados a actividades de salud, deporte, educación formal, cultural, investigación científica o tecnológica, ecológica, protección ambiental, o programas de desarrollo social, alimentación, servicios médicos y psicológicos b. Que dichas actividades sean de interés general. c. Que sus excedentes sean reinvertidos totalmente en la actividad de su objeto social. Los contribuyentes a que se refiere el artículo 19, están sometidos al impuesto de renta y complementarios sobre el beneficio neto o excedente a la tarifa única del veinte por ciento (20%). (Título VI ET tratamiento especial para algunos contribuyentes). Para determinar el beneficio neto o excedente se tomará la totalidad de los ingresos, cualquiera sea su naturaleza, y se restará el valor de los egresos de cualquier naturaleza, que tengan relación de causalidad con los ingresos o con el cumplimiento de su objeto social de conformidad con lo dispuesto (Título VI ET), incluyendo en los egresos las inversiones que hagan en cumplimiento del mismo. (Artículo 357. Determinación del beneficio neto o excedente). El beneficio neto o excedente determinado de conformidad con el artículo anterior, tendrá el carácter de exento cuando se destine directa o indirectamente en el año siguiente a aquél en el cual se obtuvo a programas que desarrollen dicho objeto social. El beneficio neto o excedente generado en la no procedencia de los egresos, no será objeto del beneficio de que trata este artículo. La parte del beneficio neto o excedente que no se invierta en los programas que desarrollen su objeto social, tendrá el carácter de gravable en el año en que esto ocurra. (Artículo 358. Exención sobre el beneficio neto o excedente) 40 6.2.4REQUERIMIENTOS Y COSTOS DE PERSONAL Cuáles son los requisitos administrativos que exige la ley Asamblea de asociados Concejo directivo o de administración Junta directiva Representación legal (Gerente, Director, Presidente) Fiscal (opcional) Revisor fiscal (opcional) Aspectos administrativos En el desarrollo de las actividades las fundaciones deben tener en cuenta unos principios de gestión y administrativos: Gestión estratégica institucional Modelos organizacionales Cultura organizacional Organización, contextos y teorías de contingencia Planificación institucional Políticas y estrategias Estrategia y comunicación El personal de la organización Fines institucionales, tareas y desarrollo personal Motivación y compromiso, voluntariado y voluntarios Remuneración Requisitos y condiciones Roles y funciones Delegación Comunicación interna Constitución de equipos de trabajo Conflictos: Prevención y resolución 6.2.5INVERSIÓN EN ESPACIO FÍSICO ÁREA ADMINISTRATIVA Oficinas, pasillos, jardines El lugar donde va a funcionar la fundación es una casa de dos pisos donde en la primera planta va a funcionar toda la parte administrativa y de servicios y en el segundo piso estarán las habitaciones de los niños. 41 Vías de acceso y estacionamiento Las vías de acceso para llegar a la fundación está muy bien ubicada ya que es una vía muy transitada y es la calle principal que tiene el sector de Valle Grande, donde se encuentra mucho comercio, como son: tiendas, minimarket, comidas rápidas, centro de salud y una escuelita. 42 6.3 ESTUDIO TECNICO LOCALIZACION La fundación estará ubicada en la calle 121 con carrera 25 esquina, es una avenida principal, la cual une a todos los barrios aledaños al sector de Valle Grande, por lo anterior vemos que es un sitio estratégico para el proyecto de la fundación, porque en Cali y en especial en esta zona no hay una entidad que ayude a los niños víctimas del maltrato infantil, ya que lo único que hay son fundaciones que ayudan a los drogadictos o niños enfermos de Cáncer. La comuna 21 está conformada por 11 barrios: Potrero Grande, Calimio Desepaz, Líderes, Talanga Comfenalco, Compartir, Valle Grande, Santa Clara, Pizamos 1, Pizamos 2, Pizamos 3 y Remansos COMUNA 21 DISEÑO DE PLANTA Es una casa de dos plantas de 8 metros de frente por 25 metros de fondo y está ubicada en una esquina, la distribución será así: 1. Comedor infantil 2. Cocina básica 3. Oficina de la fundación básica 4. Una bodega 5. Zona de descanso de los niños 6. Consultorio 1 medico 7. Consultorio para el psicólogo 8. Enfermería 9. Recepción 10. Zona de recreación y deporte de los niños 11. Dos Habitaciones con camarotes. 43 Los planos serian así: PRIMER PISO SALA DE RECEPCIÓN E INGRESOS CONSULTORIO 1 CONSULTORIO 2 CAFETERIA ZONA DE RECREACION Y DEPORTE ZONA VERDE Y DE RELAJACIONNATURAL BAÑOS ENFERMERIA Y ATENCION DE PRIMEROS AUXILIOS SEGUNDO PISO. COMEDOR INFANTIL COCINA BODEGA HABITAC ION HABITA CION VACIO BAÑOS OFICINA DE LA FUNDACION TERCER PISO VACIO TERRAZA BAÑOS 44 PROCESO DE PRESTACION DE SERVICIO 45 MODELO DE GESTION CON ENFOQUE SISTEMICO Este modelo es muy importante mencionarlo puesto que debe soportarse un modelo que reafirme la viabilidad de la creación de la fundación. ATENCION MEDICA Y PSICOLOGICA TRATAMIENTO NUTRICIONAL OUT PUT IN POUT INGRESO DE RECREACION Y DEPORTE ADMINISTRACIO N SERVICIOS PROYECTOS ALIMENTACION RECREACION IN POUT Entran los niños maltratados a la fundación, se les hace el ingreso que es llenar una ficha técnica o historia clínica, luego pasa con el médico y el psicólogo, quien lo remite a una nutricionista para que le haga el tratamiento adecuado, además tendrá recreación y deporte OUT PUT Los niños salen sanos, física y psicológicamente, si estos niños quieren quedarse en la fundación ya se buscara con entidades como el ICBF, becas para que sigan estudiando. 46 CAPACIDAD Infraestructura La fundación debe contar con unos buenos implementos para un buen funcionamiento, ya que esto se refiere a la distribución de planta donde se prestaran los servicios. Adecuación PRODUCTO Cuñete de pintura Rodillos Lijas Mano de Obra Instalaciones eléctricas TOTAL 1 TRIMESTRE 150.000 12.000 3.000 250.000 50.000 465.000 47 6.4 ESTUDIO FINANCIERO INVERSION INICIAL La inversión inicial que se hará por parte de los fundadores para iniciar con la creación de la fundación es de $70.000.000 Nombre del socio aporte Yahan 15.000.000 Tío 15.000.000 Amigo 1 13.000.000 Amigo 2 14.000.000 Primo 13.000.000 TOTAL APORTES FUNDADORES - PRESUPUESTO DE MAQUINARIA Y EQUIPO CANTIDAD 4 2 3 2 - 70.000.000 DETALLE computadores celulares teléfonos impresoras TOTAL COST. UNITARIO VALOR TOTAL 1.000.000 4.000.000 50.000 90.000 150.000 1.280.000 100.000 270.000 300.000 4.670.000 PRESUPUESTO DE INSUMOS CANTIDAD DETALLE COST. UNIT VALOR TOTAL 10.000 60.000 6 RESMAS DE PAPEL 6 BOLIGRAFOS 1000 6.000 4 COSEDORAS 3.000 12.000 6 MARCADORES 1.000 6.000 6 CINTAS GRUESAS 2.500 15.000 12 CARPETAS 400 4.800 4 GRAPADORAS 2.800 11.200 48 6 BORRADORES 500 3.000 6 ARCHIVADORES 5.000 30.000 3 RECIBOS X 100 2.500 7.500 3 GANCHOS DE COSEDORA 1.500 4.500 6 LAPICES 600 3.600 6 RESALTADORES 500 3.000 3 SACAPUNTAS 200 600 3 COMPROBANTES X 100 3.000 9.000 34.500 176.200 TOTAL - PRESUPUESTO DE MUEBLES Y ENSERES CANTIDAD 4 4 4 2 1 - DETALLE sillas escritorios mesas Estufas Nevera TOTAL COST. UNITARIO VALOR TOTAL 45.000 150.000 70.000 80.000 1.000.000 1.345.000 180.000 600.000 280.000 160.000 1.000.000 2.220.000 INVERSION INICIAL INVERSION EN ACTIVOS FIJOS Muebles y enseres 920.000 Maquinaria y equipo 4.640.000 SUBTOTAL ACTIVOS FIJOS 5.560.000 GASTOS PREOPERATIVOS Adecuación del local 465.000 SUBTOTAL GASTOS PREOPERATIVOS 465.000 TOTAL 6.025.000 49 - PRESUPUESTO MANO DE OBRA CARGO SALARIO DIRECTOR 750.000 SECRETARIA 580.000 MENSAJERO 566.700 MEDICO 320.000 PSICOLOGO 320.000 TOTAL 2.536.700 Este es el pago que se hará mensualmente durante los 6 primeros meses de haberse constituida la fundación. El 20% pagará la fundación a los servicios médicos y psicológicos y el 80% de la inversión se espera salga de recursos de donaciones del Gobierno - PRESUPUESTO DE ADECUACION PRODUCTO Cuñete de pintura Rodillos Lijas Mano de Obra Instalaciones eléctricas TOTAL 1 TRIMESTRE 150.000 12.000 3.000 250.000 50.000 465.000 ANALISIS El presupuesto de adecuación que se implementara en la Fundación en el sector de Valle Grande para el primer trimestre será de $465.000 50 - PROYECCION DE INGRESOS Y GASTOS INGRESOS MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12 plan padrino 0 800000 800000 800000 800000 800000 800000 800000 800000 800000 800000 800000 prestación de servicios médicos y/o psicológico 0 640000 640000 640000 640000 640000 640000 640000 640000 640000 640000 640000 convenios institucionales 0 430000 430000 430000 430000 430000 430000 430000 430000 430000 430000 430000 actividades comunitarias 0 200000 200000 200000 200000 200000 200000 200000 200000 200000 200000 200000 colaboración de organizaciones empresariales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 proyectos (ONG, Gobierno) administración 30% 0 0 0 0 0 1800000 1800000 1800000 1800000 1800000 1800000 1800000 proyectos (ONG, Gobierno) niños 70% 0 0 0 0 0 4200000 4200000 4200000 4200000 4200000 4200000 4200000 0 2070000 2070000 2070000 2070000 8070000 8070000 8070000 8070000 8070000 8070000 8070000 Salarios 2536700 2536700 2536700 2536700 2536700 2536700 2536700 2536700 2536700 2536700 2536700 2536700 arrendamiento 600000 600000 600000 600000 600000 600000 600000 600000 600000 600000 600000 600000 servicios públicos 80000 80000 80000 80000 80000 80000 80000 80000 80000 80000 80000 80000 teléfono 30000 30000 30000 30000 30000 30000 30000 30000 30000 30000 30000 30000 alimentos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 medicamentos 0 150000 150000 150000 150000 150000 150000 150000 150000 150000 150000 150000 aseo 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 varios 30000 30000 30000 30000 30000 30000 30000 30000 30000 30000 30000 30000 SUBTOTAL 3286700 3436700 3436700 3436700 3436700 3436700 3436700 3436700 3436700 3436700 3436700 3436700 SALDO -3286700 -1366700 -1366700 -1366700 -1366700 4633300 4633300 4633300 4633300 4633300 4633300 4633300 SUBTOTAL GASTOS 51 AÑO1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 8800000 9099200 9408573 9728464 10059232 7040000 7279360 7526858 7782771 8047385 4730000 4890820 5057108 5229050 5406838 2200000 0 2274800 0 2352143 0 2432116 0 2514808 0 12600000 13028400 13471366 13929392 14402991 29400000 30399600 31433186 32501914 33606979 64770000 66972180 69249234 71603708 74038234 30440400 7200000 415326780 7444800 429447891 7697923 444049119 7959652 459146789 8230280 960000 360000 1650000 120000 360000 41090400 992640 372240 1706100 124080 372240 42487474 1026390 384896 1764107 128299 384896 43932048 1061287 397982 1824087 132661 397982 45425737 1097371 411513 1886106 137171 411513 46970212 23679600 24484706 25317186 26177971 27068022 CRITERIOS ECONOMICOS 2012 2013 2014 2015 2016 INFLACION o IPC 3,30% 3,40% 3,40% 3,40% 3,40% IPP 0,90% 0,90% 0,90% 0,90% 0,90% Varios: Café, Azúcar, Jugos naturales, Bombillos etc. 52 - FUENTES DE INGRESOS POR MES CONCEPTO Plan padrino Prestación de servicios médicos y/o psicológico Convenios institucionales Actividades comunitarias Proyectos (ONG, Gobierno) administración 30% Proyectos (ONG, Gobierno) niños 70% UNIDAD DE CANTIDAD MEDIDA VALOR TOTAL unidad 20 40.000 800.000 Unidad unidad UNIDAD 66 10 2 9.697 43.000 100.000 640.000 430.000 200.000 UNIDAD UNIDAD 2 2 TOTAL 900.000 1.800.000 2.100.000 4.200.000 9.070.000 Plan padrino: Gracias al Plan Padrino la Fundación contribuirá al desarrollo integral de los niños y niñas maltratados que viven en las comunidades más vulnerables Cali, utilizando como estrategia fundamental el acceso a la educación y la nutrición. De esta manera también contribuyes a evitar el maltrato o el trabajo infantil en nuestro país. Prestación de servicios médicos y/o psicológico: IPS, Universidades o particulares Convenios institucionales: IPS, ICBF, Hospitales, ONGs y otros Actividades Comunitarias: Rifas, juegos y espectáculos Colaboración de organizaciones empresariales: Es un proceso de ganar confianza por eso no aplica en el momento Proyectos (ONGs, Gobierno) administración 30%: A partir del 6 mes Proyectos (ONGs, Gobierno) niños 70%: A partir del 6 mes 53 - CUADRO DE NOMINA POR MES CARGO SALARIO BASICO MENSUAL DIRECTOR SECRETARIA PSICOLOGO MEDICO MENSAJERO TOTAL 750.000 580.000 320.000 320.000 566.700 2.536.700 GASTOS DE CONSTITUCION PRESTACIONES SOCIALES S.S. ARP 63.750 49.300 27.200 27.200 48.170 2.610 2.018 1.114 1.114 1.972 VACACIONES PRIMAS CESANTIAS 31.250 24.167 13.333 13.333 23.613 68.150 53.983 32.317 32.317 52.875 68.150 53.983 32.317 32.317 52.875 AUX. TRANSP. TOTAL PRESTACIONES SALARIO NETO 67.800 67.800 67.800 67.800 67.800 301.710 251.251 213.595 213.595 247.305 1.051.710 831.251 533.595 533.595 814.005 3.764.156 462000 Los gastos de constitución es todo lo que se paga para que la fundación empiece a funcionar adecuadamente como es Cámara y Comercio, Sayco y acinpro, Bomberos, etc. El 20% del pago a médicos y psicólogos los pagara la fundación y el 80% el Gobierno 54 - SERVICIOS DE LA FUNDACION POR MES UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD VALOR COSTO Servicios médicos HORAS 66 9.697 640.000 Servicios psicológicos HORAS 66 9.697 640.000 CONCEPTO TOTAL - 1.280.000 EVALUACION ECONOMICA Nos permitirá hacer una estimación de las inversiones necesarias para el inicio de la fundación. El acondicionamiento del local constituye la partida más importante del total de la inversión, ya que el primer año será arrendado y se espera que de ahí en adelante se pueda iniciar con un lugar propio. En conjunto, es más rentable alquilar un centro de tamaño mediano o grande porque determinadas partidas de gastos fijos no varían de manera significativa de un local y sin embargo los ingresos dependen del número de niños que acoja la fundación. Mensualmente entrarán 66 niños, los cuales se les prestará los servicios psicológicos, servicio médico, alimentación. Debemos señalar que, debido a las altas inversiones requeridas para la construcción de un local propio, lo más viable en el inicio de la actividad consiste en el alquiler de una casa adecuada hasta que la propia evolución de la fundación permita su compra. RELACION COSTO/BENEFICIO Es explicar el beneficio que la sociedad recibe cuando se puede recuperar a un ser humano en la situación de maltrato físico, si se invierte por niño $300.000 mes para recuperarlo. Este valor comparado con resultados como calidad de vida, un mejor futuro, oportunidades de desarrollo humano no es nada, cuando el beneficio se multiplica por los 66 niños o más de los cuales no se han denunciado. El impacto que esto generaría en el sector de Valle Grande, será muy grande ya que la población sentirá que se han quitado un peso de encima, ya que no habrá más niños maltratados ni ladrones, ni indigentes. 55 El capital de trabajo que se necesita para sostenerse por lo menos 6 meses. CONCPETO VALOR INVERSION EN ACTIVOS FIJOS MUEBLES Y ENSERES MAQUINARIA Y EQUIPO SUBTOTAL INVERSION EN CAPITAL DE TRABAJO 2.220.000 4.640.000 6.860.000 23.642.136 INVERSION EN GASTOS PREOPERATIVOS adecuación del local gastos de constitución SUBTOTAL GRAN TOTAL 465.000 462.000 927.000 31.429.136 56 7. CONCLUSIONES Existe la presencia de maltrato físico infantil en el sector de Valle Grande en la ciudad de Cali, aunque no son cifras alarmantes, si se hace necesario una intervención de continuidad para prevenir que la problemática aumente y las consecuencias sean mayores. Este fenómeno de maltrato se desarrolla por un núcleo familiar mal consolidado en el que no hay expresiones de apoyo, amor y donde no existe la confianza para entablar un diálogo donde se puedan fortalecer los lazos. La presencia de patrones culturales en los cuales se enfatizó el castigo físico como un medio efectivo para la crianza de los menores, es normal que si los padres fueron criados en circunstancias demasiado estrictas pretendan seguir este patrón con sus hijos. La ausencia de credibilidad en poder brindar amor y compresión sin dejar de lado la autoridad y el respeto es el mayor temor de los padres a la hora de criar adecuadamente a sus hijos. La intervención realizada generó respuestas positivas en la comunidad del sector de Valle Grande, como la aceptación de la problemática y la necesidad de recibir ayuda para evitar seguir propiciando eventos maltratantes. Se piensa lograr empoderar la comunidad resaltando sus fortalezas y minimizando sus debilidades, las características de liderazgo son la base de este trabajo. De aquí surgió la idea de crear una fundación donde se pueda ayudar a esta problemática de maltrato y trabajar a nivel interdisciplinario. La fundación está dispuesto a ayudar a 66 niños o más mensualmente, ya que según el ICBF, lo que lleva de este año se han reportado 104.392 denuncias de maltrato infantil, lo que la fundación quiere es ayudar al 16% de niños maltratados en el sector de Valle Grande y sus alrededores, con ayuda de las IPS, ONGs, Hospitales, Gobierno y la Comunidad en general. 57 7.1 RECOMENDACIONES Se recomienda este proyecto, ya que está basado en hechos de la vida real, es un proyecto donde se muestra la realidad que están viviendo estos niños en los estratos 1 y 2 del sector de Valle Grande y sus alrededores, teniendo en cuenta esta necesidad de crear una fundación donde se le brinde todo el apoyo necesario al niño, es una oportunidad, de tener negocio propio, generar empleo, tener utilidades ayudando a la comunidad. Cuando se piensa en la creación de una empresa, se recomienda estipular procesos administrativos para que haya una planeación correcta y poder fijarse metas hasta donde se quiere llegar. 58 BIBLIOGRAFIA Tan, Víctor E., y Maurino P. Bolante. Philippine Business for Social Progress. A Case Study. Nueva York; the Synergos Institute, 1997. BELSKY. Desarrollo físico y salud en la niñez temprana en: Papalia, Diane. Psicología del desarrollo infantil. Mc Graw Hill. Bogotá. Año 1993. MORALES A. El maltrato infantil otra forma de mirar la violencia. 1995 COMPENDIO NORMATIVO Y DICCIONARIO DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR: Versión interdisciplinaria. Política Nacional de Construcción de Paz y Convivencia Familiar. Colombia 2001. DEFENSORÍA DEL PUEBLO. República de Colombia. Mecanismos de la mujer víctima de la violencia intrafamiliar y sexual. Bogotá, Defensoría del Pueblo. 1995 DICCIONARIO VIOLENCIA INTRAFAMILIAR. Documento interdisciplinario. Violencia Intrafamiliar. HAZ PAZ. 59 WEBGRAFIAS http://www.gerencie.com/ongs.html http://www.monografias.com/trabajos65/fundaciones-interesprivado/fundaciones-interes-privado2.shtml http://www.farpr.org/fundacion-dar-o-darse https://www.icbf.gov.co/icbf/directorio/portel/libreria/php/frame_detalle.php?h_id =8610 http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/humanas/2004945/docs_curso/descargas /2da%20sesion/Basica/Jaime_zuluaga.pdf http://www.fundacionluisvives.org/upload/91/05/Manual_gestion.pdf http://www.fundacitemerida.gob.ve/manual_normas/manual_cargos/manual_de_cargos.pdf http://www.fundacioncontar.org/pdfs/funciones.pdf http://www.psicopedagogia.com/tipos-maltrato http://www.psicopedagogia.com/maltrato-infantil http://www.fundacionacres.org.co/nota.php?np_id=3 60 ANEXOS 1. ENCUESTA Sexo: M _____ F _____ Edad: _______ 1. Usted sabe que es maltrato físico infantil Rta/ 2. Que tipos de maltrato físico conoce: ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ 3. Usted conoce casos de niños maltratados físicamente Si ______ No ______ 4. Conoce Fundaciones que ayuden a estos niños en la ciudad de Cali Si _____ No _____ Cuales son: __________________________________________________ 5. Ha ayudado alguna vez a denunciar estos hechos ante la policía y el ICBF Si ________ No ________ Porque ______________________________________________________ 61 2. ESTATUTOS MODELO DE ESTATUTOS DE FUNDACIÓN ENTIDAD SIN ÁNIMO DE LUCRO CAPÍTULO PRIMERO NOMBRE, NATURALEZA, DOMICILIO Y DURACIÓN ARTÍCULO 1.-Nombre.- La persona jurídica que se constituye, se denomina FUNDACIÓN ________________________ (indique el nombre de su Fundación), y podrá utilizar la sigla _________________ (indique la sigla de su Fundación, que es opcional), es una institución de utilidad común y sin ánimo de lucro. ARTÍCULO 2.-Naturaleza.- LA FUNDACIÓN ________________________ (indique el nombre de su Fundación), es una persona jurídica de derecho privado, de las reguladas, en lo pertinente, por los artículos 633 a 652 del Código Civil Colombiano, el decreto 2150 de 1995 y demás normas concordantes. Se constituye como una entidad sin ánimo de lucro, de carácter permanente, independiente y autónomo y de utilidad común. ARTÍCULO 3.-Domicilio.- El domicilio principal de LA FUNDACIÓN ________________________ (indique el nombre de su Fundación), es _________________ (indique el municipio o ciudad donde tiene el domicilio principal) Departamento de _________________, República de Colombia; pero podrá, por determinación de la Junta Directiva, establecer sedes o capítulos y realizar actividades en otras ciudades y/o municipios del país y del exterior. ARTÍCULO 4.-Duración.- LA FUNDACIÓN ________________________ (indique el nombre de su Fundación), tendrá una duración indefinida, pero podrá disolverse anticipadamente por las causas que contemplan la ley y los presentes estatutos. 62 CAPÍTULO SEGUNDO OBJETO SOCIAL Y DESARROLLO ARTÍCULO 5.- Fines.- Los fines de la FUNDACIÓN ________________________ (indique el nombre de su Fundación), persiguen fines de beneficencia, el interés o utilidad común y el mejoramiento de la calidad de vida, el bienestar común o de interés social (Indique si su entidad va a tener fines científicos, tecnológicos, culturales, recreativos, servicio social, etc.) . ARTÍCULO 6.- Objeto.- La FUNDACIÓN tendrá como objeto, (indique específicamente, a que se va a dedicar la Fundación, haciendo una definición clara y precisa de las actividades principales que conforman su objetivo social). Los objetivos específicos de la Fundación serán: a) b) c) d) ……… (Haga un listado de las actividades que va a realizar, iniciando por las principales actividades). …….… ……….. ……….. DESARROLLO DEL OBJETO SOCIAL La Fundación podrá para el cumplimiento de sus fines (Relacione las actividades secundarias, que garantizan el cumplimiento del objetivo principal) (Por Ejemplo:) a) Organizar las condiciones para desarrollar sus propias actividades, celebrar contratos o convenios y asociarse con otras entidades sin ánimo de lucro, de carácter nacional o internacional. b) Realizar, patrocinar, organizar, sistematizar toda clase de eventos, en el país o en el exterior, que contribuyan al cumplimiento del presente objeto social. c) Apoyar, patrocinar y/o facilitar la ejecución de ideas presentadas por personas o grupos, cuyos propósitos y objetivos concuerden con los de LA FUNDACIÓN. 63 d) Diseñar y desarrollar mecanismos de financiación y co-financiación, inversiones a nivel nacional, internacional, necesarios para el financiamiento y sostenimiento de LA FUNDACIÓN , sus actividades y proyectos, utilizando en ambos casos los sistemas de cooperación, administración delegada de recursos, o cualquier otro medio. e) Realizar actividades y programas que propendan por el desarrollo integral y gremial de los beneficiarios de la fundación. f) Efectuar todas las otras actividades y operaciones económicas, relacionadas desde o directamente con el objeto social, para el desarrollo del mismo, el bienestar de los asociados y la adquisición de bienes, muebles e inmuebles de LA FUNDACIÓN. g) Realizar, directa o indirectamente, por cuenta propia o ajena, sola o mediante consorcios, uniones temporales o alianzas estratégicas con organizaciones no gubernamentales u organizaciones de la sociedad civil o entidades del sector privado, nacionales o extranjeras, todas aquellas actividades encaminadas a: Proyectar, ejecutar, administrar, coordinar, controlar o evaluar planes, programas o proyectos, orientados a buscar el bienestar de los asociados y el de los particulares, para tales efectos podrá asociarse, fusionarse, participar en uniones temporales, consorcios y elaborar convenios con otras personas naturales o jurídicas que desarrollen el mismo o similar objeto. CAPÍTULO TERCERO ASOCIADOS, DERECHOS, DEBERES Y PROHIBICIONES ARTÍCULO 7.-Clases.- Los asociados de LA FUNDACIÓN son (indique que tipo de asociados desea tener en su Fundación) (Por ejemplo.)de tres (3) clases: fundadores, adherentes y honorarios. Son Asociados Fundadores de LA FUNDACIÓN las personas que idearon, promovieron, convocaron, generaron la creación de la FUNDACIÓN e hicieron los primeros aportes para su conformación. Para efectos de los presentes estatutos, se consideran asociados fundadores, _________________________________ quienes suscribieron los presentes estatutos, el acta de constitución y realizaron su aporte de ingreso. 64 Son Asociados Adherentes, las personas naturales y jurídicas que con posterioridad a la firma del acta de constitución, sean admitidas como tales de conformidad con estos estatutos y reglamentos correspondientes y cancelen el aporte que para tal efecto fije la Junta Directiva con base en el estatuto marco que apruebe la Asamblea General. Son Asociados Honorarios de LA FUNDACIÓN las personas naturales y jurídicas que por sus actividades y aportes científicos y/o económicos, contribuyan de manera significativa al cumplimiento del objeto social de la institución. Su exaltación se hará cumpliendo la reglamentación que la Junta Directiva expedida al respecto. ARTÍCULO 8.-Derechos.- Son derechos de los asociados en general (puede incluir más derecho, o variar los sugeridos): a) Participar en las actividades de la Fundación conforme a las condiciones que para ellos se establezcan. b) Promover programas y proyectos para el logro de los objetivos de la Fundación. c) Elegir y ser elegido integrante de la Junta Directiva o de los comités de trabajo cuando corresponda. d) Representar a la Fundación con previa autorización de la Junta Directiva o Asamblea General, en cualquier evento o vocería institucional temporal o permanente. e) Recibir las publicaciones hechas por la Fundación. f) Recibir autoría de los trabajos ejecutados como integrantes de la Fundación. g) Fiscalizar la gestión económica y administrativa de la Junta Directiva, examinar los libros o documentos y solicitar informes al Presidente o a cualquier integrante de la Junta Directiva. h) Retirarse voluntariamente de la Fundación según lo prescrito en estos estatutos. i) Proponer reformas de estatutos. j) Apelarlas decisiones sancionatorias. 65 k) Solicitar licencias y permisos especificando su tipo y periodo de duración de las mismas. l) Ser ratificada la aceptación de ingreso por la Asamblea General. ARTÍCULO 9.-Deberes de los asociados. (Puede incluir más deberes o variar los sugeridos) - Serán aquellos contenidos en la declaración de principios de LA FUNDACIÓN consignados en el acta de constitución y los que se deriven de decisiones de carácter general, adoptadas por la Asamblea General y especialmente: a) Comprometerse cumplidamente. a efectuar los aportes b) Comprometerse a participar en las actividades de la Fundación. c) Utilizar en publicaciones, hojas de vida, correspondencia oficial o de interés para la Fundación su condición de integrante de esta organización. d) Solicitar la convocatoria de la Asamblea, de acuerdo con estos estatutos. e) Los demás que le otorguen las disposiciones legales, estatutarias, reglamentarias, los acuerdos del Consejo General y las resoluciones de la Junta directiva. f) Cumplir los Estatutos, reglamentos, resoluciones, comisiones o trabajos asignados por la Asamblea General, la Junta directiva o los comités de trabajo g) Velar por la buena imagen de la Fundación. h) Acatar las decisiones tomadas por la Asamblea General. i) Comprometerse con los principios y fundamentos de la Fundación. j) Abstenerse de retirar elementos o útiles de trabajo, documentos o informes sin la previa autorización del responsable directo. k) Obrar en sus relaciones con la Fundación y la comunidad con ética y lealtad. l) Velar por el buen manejo del patrimonio, bienes de la fundación. 66 ordinarios y extraordinarios m) Pagar puntualmente las cuotas ordinarias y extraordinarias acordadas por la Asamblea General, según su categoría de integrante. n) Representar con responsabilidad la participación de la fundación en cualquier evento al que asista en nombre de esta organización y rendir informe escrito de dicha participación en un plazo no mayo a diez (10) días de haberse cumplido el señalado evento. o) Asistir puntualmente a las reuniones de la Asamblea General y de los comités de trabajo, desde la hora fijada para su inicio hasta que se agote el orden del día. p) Las demás impuestas por las disposiciones legales, estatutarias, reglamentarias, los acuerdos de la Asamblea y las resoluciones de la Junta Directiva. PARAGRAFO PRIMERO: En caso de no asistencia, el integrante adherente deberá comunicarlo verbalmente o por escrito a la Junta Directiva o al órgano que haya convocado la reunión, en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles, explicando el motivo de su ausencia. PARAGRAFO SEGUNDO: Cuando se falte a las obligaciones estos estatutos, aplicarán las sanciones de los artículos siguientes. ARTÍCULO 10.-Prohibiciones. Se prohíbe a los asociados de LA FUNDACIÓN: a) Intervenir en asuntos que comprometan el respeto debido a la autonomía de los asociados de LA FUNDACIÓN o sus asociados, su buen nombre o prestigio, o el de ésta. b) Discriminar, actuando como miembro de LA FUNDACIÓN, a personas naturales o jurídicas, por circunstancia de credo político o religioso, sexo, raza, nacionalidad u origen geográfico, clase o capacidad económica. c) Usar el nombre y demás bienes de LA FUNDACIÓN con propósitos diferentes a los objetivos institucionales, en beneficio particular o en contravención a las disposiciones estatutarias o reglamentarias. d) Impedir la asistencia o intervención de los asociados activos en las asambleas, reuniones de consejos, junta, comités o alterar su normal desarrollo. 67 e) Usar las sedes o lugares de ejercicio o desarrollo del objeto social como lugares de reuniones no autorizadas por los Órganos de Administración, Dirección y Control de LA FUNDACIÓN, o para fines distintos a los autorizados expresamente. PARÁGRAFO: Las conductas que se indican en este artículo, implican para los asociados obligaciones de no hacer. Estas conductas se consideran faltas graves y originan las sanciones pertinentes, por contrariar el ejercicio responsable de los derechos de los asociados, por afectar la buena marcha y por contravenir los principios y normas de LA FUNDACIÓN. ARTÍCULO 11.-Sanciones.- LA FUNDACIÓN podrá imponer a sus asociados las siguientes sanciones, previa solicitud escrita de descargos y el término para presentarlos: Amonestaciones.- Serán impuestas por la Junta Directiva, según reglamento previsto para el efecto. (Debe elaborar el reglamento de las sanciones, que indique, causales, procedimiento y régimen sancionatorio). Suspensión temporal de la calidad de asociado.- La Junta Directiva podrá suspender temporalmente a cualquier miembro en el ejercicio de sus derechos, por cualquiera de las siguientes causales: Retraso en el pago de los aportes o cuotas, en la forma establecida por la Asamblea General o la Junta Directiva, según el caso. Incumplimiento en materia leve de sus deberes, cuando no hayan sido atendidas las previas llamadas de atención. Configuración de cualquiera de las causales de pérdida de la calidad de asociado, mientras la Asamblea General decide. Expulsión.- Será impuesta por la Junta Directiva, por cualquiera de las causales siguientes: Violar en materia grave o leve pero reiterada, los estatutos de La FUNDACIÓN, la declaración de principios o las disposiciones de la Asamblea General o de la Junta Directiva. Incurrir en algunas de las causales que se determinen en el manual ético y moral de LA FUNDACIÓN. Acumulación de tres suspensiones temporales. 68 Otras sanciones.- También podrá imponer LA FUNDACIÓN otras sanciones que estime pertinentes, siempre y cuando previamente hayan sido establecidas por la Asamblea General. PARÁGRAFO: La Junta Directiva decidirá en primera instancia respecto a las faltas disciplinarias de los asociados. Corresponde a la Asamblea General resolver en segunda instancia el recurso de apelación sobre este particular. ARTÍCULO 12.-Retiro de asociados.- El retiro voluntario para los asociados lo autoriza la Junta Directiva, previa solicitud escrita del interesado. En el momento de solicitud del retiro voluntario, cuando existan cuentas pendientes para con LA FUNDACIÓN, este se podrá condicionar al pago de la deuda, de conformidad con lo establecido en el reglamento interno. ARTÍCULO 13.-Expulsión de asociados.- La expulsión de los asociados la aplicará la Junta Directiva por votación de las dos terceras (2/3) partes de sus integrantes. PARÁGRAFO: La expulsión sólo podrá realizarse previa comprobación de las irregularidades cometidas por el implicado en detrimento de la estabilidad y el prestigio de la institución, con sujeción al debido proceso observando los principios del derecho a la defensa, doble instancia, publicidad y contradicción, legalidad de la prueba, respeto por la dignidad humana, etc. CAPÍTULO CUARTO ADMINISTRACIÓN Y DIRECCION ARTÍCULO 14.-Órganos de Administración.-LA FUNDACIÓN siguientes órganos de dirección, gobierno y control: Asamblea General (o Consejo de Fundadores) Junta Directiva Presidente (Representante Legal) Revisor Fiscal 69 tendrá los ASAMBLEAGENERAL ARTÍCULO 15.-Asamblea General. (O Consejo de Fundadores)- Ésta es la máxima autoridad deliberante y decisoria. Estará constituida por los asociados fundadores y adherentes que estén en ejercicio de sus derechos. ARTÍCULO 16.-Funciones. (Puede agregar más funciones) - Son funciones de la Asamblea General: a) Aprobar su propio reglamento. b) Ejercer la suprema dirección de LA FUNDACIÓN y velar por el cumplimiento de su objeto social, interpretar los estatutos, fijar la orientación y política generales de sus actividades. c) Reformar los estatutos de acuerdo con las previsiones de estos estatutos con una mayoría de votos que represente la mitad más uno de los votos asistentes. d) Aprobar los planes y programas a desarrollar por LA FUNDACIÓN, propuestos para el cumplimiento de su objeto social por la Junta Directiva, los asociados y el Representante Legal. e) Elegir y remover libremente y asignarle remuneración a los asociados de la Junta Directiva y a sus suplentes para períodos de _____ (indique el número de años) años por el sistema de mayoría simple y cuando se presentasen planchas, por el sistema de cociente electoral. f) Elegir y remover libremente al Revisor Fiscal y a su suplente, por un período de _____ (indique el número de años) años y asignarle su remuneración. g) Estudiar, aprobar o improbar, con carácter definitivo, los estados financieros e informes de gestión presentados a su consideración por la Junta Directiva. h) Expedir los reglamentos y las disposiciones estatutarias necesarias para el buen funcionamiento de LA FUNDACIÓN, en los términos de éstos estatutos. i) Decretar la disolución y liquidación de LA FUNDACIÓN, aplicando la mayoría de votos que represente la mitad más uno de los votos asistentes. j) Elegir el liquidador o los liquidadores y señalar la entidad o entidades que hayan de recibir el remanente que resulte al hacerse la liquidación. 70 k) Señalar, si lo estima conveniente, los aportes extraordinarios que deben hacer los asociados y establecer las sanciones diferentes de las previstas en estos estatutos, sin que las mismas impliquen reforma estatutaria. l) Ordenar las acciones administrativas y judiciales que correspondan contra los directivos, los administradores y el fiscal y reconocer, estimular y premiar las acciones de los administradores dignas de reconocimiento. m) Reglamentar el ejercicio del derecho de inspección por parte de los asociados. n) Reglamentar la participación de los asociados en las actividades de planeación de actividades de LA FUNDACIÓN. o) Brindar a los asociados mecanismos de vigilancia y control sobre los dineros recaudados por concepto de cuotas de afiliación. p) Propender por el bienestar de los asociados. q) Las demás que le correspondan por naturaleza, como máximo órgano de La FUNDACIÓN y que no hayan sido asignadas por los estatutos a otro órgano. ARTÍCULO 17.-Reuniones.- La Asamblea de Asociados se reunirá ordinariamente una vez al año, a más tardar último día del mes de marzo y extraordinariamente cuando sea convocada por el Presidente o su suplente. Las reuniones ordinarias tendrán como finalidad estudiar las cuentas, el balance general de fin de ejercicio, acordar todas las orientaciones y medidas necesarias para el cumplimiento del objeto social y determinar las directrices generales acordes con la situación económica y financiera de LA FUNDACIÓN. Las reuniones extraordinarias se efectuarán cuando lo requieran las necesidades imprevistas o urgentes. PARÁGRAFO PRIMERO: Reunión de Hora Siguiente: Si llegada la hora para la cual fue convocada la reunión de asociados no se logra integrar el quórum de liberatorio necesario para dar inicio a la misma, se dará espera de una hora, la cual una vez transcurrida, se dará inicio a la Reunión de Hora Siguiente, la cual podrá deliberar y decidir con cualquier número plural de asociados que represente mínimo el 10% del total de asociados y no menor del 50% del total de asociados requerido para constituir LA FUNDACIÓN. 71 PARÁGRAFO SEGUNDO: Reunión Por Derecho Propio: En el evento en que transcurridos los tres primeros meses del año, no se haya efectuado la convocatoria para las reuniones ordinarias, la Asamblea General, se reunirá por derecho propio y sin necesidad de convocatoria, el primer día hábil del mes de abril, a las 10:00 a.m., en las instalaciones donde funcione la administración de LA FUNDACIÓN. En todo caso, podrán deliberar y decidir con cualquier número plural de asociados. PARÁGRAFO TERCERO: Reunión de Segunda Convocatoria: Si se convoca la Asamblea General y ésta no se reúne por falta de quórum, se citará a una nueva reunión que sesionará y decidirá válidamente con cualquier número plural de asociados. La nueva reunión no deberá efectuarse antes de los diez (10) días hábiles, ni después de los treinta (30) días hábiles, contados desde la fecha fijada para la primera reunión. En todo caso, podrán deliberar y decidir con cualquier número plural de asociados. PARÁGRAFO CUARTO: Reuniones No Presenciales: La Asamblea General podrá realizar las reuniones ordinarias y extraordinarias, de manera no presencial, siempre que se encuentre participando la totalidad de los asociados. Tales reuniones pueden desarrollarse con comunicaciones simultáneas y sucesivas, es decir un medio que los reúna a todos a la vez, como el correo electrónico, la teleconferencia, etc., o mediante comunicaciones escritas dirigidas al Representante Legal en las cuales se manifieste la intención del voto sobre un aspecto concreto, siempre que no pase más de un mes, desde el recibo de la primera comunicación y la última. ARTÍCULO 18.- Convocatorias.- Las convocatorias para reuniones ordinarias y extraordinarias, serán realizadas por el Presidente o en su ausencia por el suplente. Todas las convocatorias se realizarán por escrito, o por correo electrónico, o por aviso en cartelera, o por el medio más expedito que considere quien efectúe las convocatorias. Para las reuniones ordinarias, la convocatoria se realizará con una antelación de mínimo quince (15) días hábiles, mientras que para las reuniones extraordinarias, se realizará con mínimo cinco (5) días calendario de antelación, en ambos casos, para el cómputo del término no se tendrá en cuenta ni el día en que se convoca ni el día de la reunión. En la convocatoria para reuniones extraordinarias se especificarán los asuntos sobre los que se deliberará y decidirá. En las reuniones ordinarias, la Asamblea General podrá ocuparse de temas no indicados en la convocatoria, a propuesta de cualquiera de los asociados. La Asamblea General se reunirá válidamente 72 cualquier día y en cualquier lugar sin previa convocatoria, cuando se hallare presente la totalidad de los asociados. ARTÍCULO 19.-OBLIGACIONES PARA ATENDER PETICIONES DE REUNIR EXTRAORDINARIAMENTE LA ASAMBLEA: La Junta Directiva dispondrá de ocho días hábiles para atender o negar una petición de convocatoria de reunión extraordinaria, formulada por el Revisor Fiscal o por los fundadores activos. Solo podrá negarse la convocatoria cuando los asuntos a tratar sean contrarios a las normas legales, estatutarias o reglamentarias o a los objetivos de la Fundación. ARTÍCULO 20.- Quórum.- La Asamblea General podrá deliberar cuando se encuentren presentes o representados un número plural de asociados que, a su vez, represente la mayoría de los asociados salvo las excepciones legales y estatutarias. Las decisiones de la Asamblea General se tomarán por un número plural de asociados que represente la mayoría de los asociados presentes en la reunión. ARTÍCULO 21.-Mayorías.- Reunida la Asamblea General en la forma señalada en los presentes estatutos y adoptadas las decisiones con el número de votos previsto en estos estatutos y la ley, obligarán a todos los asociados aún a los ausentes o disidentes, siempre que tengan carácter general y que se ajusten a las leyes y a los estatutos. PARÁGRAFO PRIMERO: Tienen derecho a voto en las sesiones, los socios fundadores, y adherentes que a la fecha de la sesión se encuentren al día con sus obligaciones sociales y económicas, derivadas de su calidad de asociados de la institución y los que no encontrándose al día hayan celebrado un acuerdo de pago debidamente realizado bajo el reglamento que para el efecto expida la Junta Directiva de LA FUNDACIÓN. PARÁGRAFO SEGUNDO: Los asociados inhabilitados no contarán para determinar el quórum de liberatorio. PARÁGRAFO TERCERO: El miembro que tenga derecho a voto podrá concurrir mediante representación otorgada a otro miembro que pueda deliberar y decidir. ARTÍCULO 22.-Límites a la representación. Los directivos no podrán representar asociados en la Asamblea General. No se podrá en ningún caso representar a más de tres (3) asociados en una misma reunión. 73 JUNTA DIRECTIVA ARTÍCULO 23.-Naturaleza.- La Junta Directiva es un órgano de gobierno permanente, elegido por la Asamblea General, para un período de _____ (indique el número de años) años. Está integrada por ____ (indique número impar de miembros, mínimo tres) asociados activos, con sus respectivos suplentes, estará conformada por: Un Presidente y su suplente Un Secretario y su Suplente Un Tesorero y su suplente PARAGRAFO. La Fundación tendrá un Secretario General, que tendrá voz pero no voto en las decisiones que tome la Junta Directiva. ARTÍCULO 24.- Para ser integrante de la Junta directiva se requiere: a) Ser integrante activo de la Fundación. b) Estar a paz y salvo con la tesorería en el momento de la elección. c) No haber tenido ningún tipo de sanción alguna por parte de la Fundación. PARAGRAFO: Todo cambio o remplazo de uno de más integrantes de la Junta directiva se entiende que es para completar el período. ARTICULO 25.-Renuncias.- Cuando un integrante de la Junta Directiva renuncia, o sin justa causa deje de asistir a ___________(indique un número de reuniones) reuniones consecutivas o ________________(indique un número de reuniones) no consecutivas, los demás integrantes designaran su remplazo entre los candidatos que obtuvieron mayor votación para su cargo en la Asamblea General inmediatamente anterior o a quien considere esta misma Asamblea. PARAGRAFO: Cuando por renuncias o inasistencias a la Junta Directiva quede con menos de tres integrantes o quede vacante el cargo de Revisor fiscal, se convocará a una Asamblea Extraordinaria. Los convocantes podrán proponer candidatos a los cargos vacantes, los cuales serán elegidos siendo quórum, según lo acordado en el artículo 20. 74 ARTÍCULO 26.-Decisiones.- Las Decisiones de la Junta directiva se tomarán, mediante resoluciones y de sus deliberaciones se dejará constancia en actas; se constituye quórum para deliberar y decidir la presencia de la mayoría de sus integrantes. Para elegir o cambiar el Representante Legal se requiere el 100% de los votos. ARTÍCULO 27.-Funciones. Son funciones de la Junta Directiva las siguientes: a) Dictar las decisiones y resoluciones, dándolas a conocer a los integrantes de la fundación mediante circulares u otro medio de información. b) Establecer su propio reglamento interno y el de la Asamblea General de Integrantes fundadores, estos reglamentos serán puestos a discusión en cada uno de los organismos para su aprobación final. c) Conceptuar acerca de la admisión y/o exclusión de integrantes, teniendo en cuenta los siguientes estatutos y las solicitudes a la Junta directiva. d) Crear los organismos que sean necesarios para el adecuado funcionamiento de la Fundación. e) Nombrar los directores de los diferentes organismos internos, quienes se posesionarán ante el Presidente y el Secretario General comprometiéndose a cumplir las funciones asignadas. f) Estudiar los informes y necesidades de los organismos internos o de los integrantes, tratando de responder a ellas, según el presupuesto y los programas aprobados en la Asamblea General o el determinado por la misma Junta para este fin. g) Autorizar al representante legal para comprar, vender, o gravar bienes y para celebrar contratos cuyo valor exceda los _________ (indique un valor o número de salarios, si lo desea) salarios mínimo legales mensuales vigentes. h) Acordar con el Revisor fiscal, el sistema contable interno de la Fundación. i) Aprobar en primera instancia los informes financieros y de cuentas, aspectos que el Presidente debe presentar luego a la Asamblea General. j) Convocar a las sesiones de la Asamblea General ordinaria o extraordinaria cuando sea necesario y de la forma estipulada anteriormente en estos estatutos. 75 k) Examinar cuando considere necesario los archivos y estados financieros de la Fundación. l) Las demás que le correspondan de acuerdo a estos estatutos. ARTÍCULO 28.-Reuniones.- La Junta Directiva sesionará ordinariamente por lo menos, una vez al mes mediando citación escrita del Presidente de la Junta Directiva o su suplente, con tres (3) días comunes de anticipación y extraordinariamente para atender las situaciones urgentes y que requieran atención inmediata, mediando citación escrita del Presidente de la Junta Directiva o su suplente, con un día común de antelación. El quórum deliberativo lo constituye la asistencia de por lo menos la mitad más uno de sus integrantes y el decisorio, el voto favorable de la mitad más uno de sus asistentes. Transcurridos los 15 minutos siguientes a la hora a la cual fue citada la sesión, la Junta Directiva podrá deliberar y tomar decisiones si hay el quórum decisorio. PRESIDENTE DE LA JUNTA DIRECTIVA ARTÍCULO 29.-Presidente de la Junta Directiva.- Elección.- El Presidente de la Junta Directiva es el Representante legal de la FUNDACIÓN y es elegido por la Junta Directiva, para períodos de ____(indique un número de años) años. En sus faltas absolutas, temporales o accidentales su suplente lo remplazará con las mismas facultades y limitaciones. El Presidente de la Junta Directiva continuará al frente de sus funciones hasta tanto se produzca nueva designación y entrega del cargo. ARTÍCULO 30.-Funciones.- Son funciones del Presidente de la Junta Directiva: a) Actuar como representante legal de la Fundación. b) Convocar y presidir con los límites que señalan los presentes estatutos, todas las Asambleas Generales, reuniones de la Junta Directiva y actos sociales de la Fundación. 76 c) Velar por los intereses de la Fundación debiendo firmar las actas, contratos, convenios, correspondencia especial, memorias y todos los documentos emanados de la Fundación; sin dicha firma tales actos no tendrán valides. d) Establecer acción jurídica a quienes malversen, destruyan o dañen los fondos o bienes de la Fundación. e) Ordenar los gastos y firmar conjuntamente con el Tesorero de la Fundación los pagos, dentro de sus limitaciones. f) Aprobar los actos y contratos que comprometan a la Fundación y los que señalen los estatutos, reglamentos, acuerdos de la Asamblea o la Junta Directiva, resoluciones o demás documentos. g) Presentar a la Asamblea General de Fundadores informe escrito sobre la marcha de la fundación y en las reuniones extraordinarias explicaciones sobre los motivos de la convocatoria. h) Hacer cumplir la Ley, los estatutos, los reglamentos internos, los acuerdos de la Asamblea, las resoluciones de la Junta Directiva, y los principios de la fundación. i) Las demás que correspondan a la naturaleza de su cargo. j) Nombrar los funcionarios y cargos funcionamiento de la Fundación. k) Celebrar los actos y los contratos para el desarrollo del objeto social de LA FUNDACIÓN. Cuando éstos excedan de (indique un valor o salarios mínimos mensuales legales vigentes) necesita de autorización previa de la Junta Directiva. l) Colocar a consideración y aprobación de la Junta Directiva y de la Asamblea, los planes, programas y proyectos de la Fundación. m) Verificar el cumplimiento de los procesos determinados por la Junta Directiva en la formulación y presentación de los proyectos. n) Velará que los proyectos se presenten de manera oportuna y con adecuada calidad. que sean necesarios para el PARAGRAFO: Del Representante Legal Suplente: El Suplente del Presidente de la Junta Directiva es el Representante Legal Suplente de LA FUNDACIÓN, 77 quien tendrá las mismas funciones del Representante Legal, en caso de ausencia temporal o definitiva de éste. SECRETARIO GENERAL ARTÍCULO 31.-Funciones.- El Secretario General será el responsable de las actas de la Fundación y tendrá las siguientes atribuciones y funciones: a) Asistir a las reuniones de la Asamblea y de la Junta Directiva, elaborar las actas correspondientes, firmarlas conjuntamente con el Presidente y ponerlas a disposición de los integrantes. b) Levantar un libro donde se registren las sanciones. c) Refrendar la firma del Presidente en los actos que lo requieran y firmar en ausencia de él la correspondencia especial. d) Notificar, comunicar y publicar, según el procedimiento que deba seguirse en cada caso, los acuerdos, resoluciones, programaciones, boletines y en general divulgar las actividades de la Fundación. e) Comunicar la convocatoria para las reuniones ordinarias y extraordinarias de la Asamblea General y la Junta directiva. f) Llevar en orden alfabético una lista actualizada de los integrantes con su respectiva dirección y teléfono, en el libro de integrantes. g) Realizar un inventario general de la Fundación con el Tesorero, donde firmen el documento pertinente. h) Las demás que estos estatutos, la Asamblea General o la Junta Directiva le asignen. TESORERO ARTÍCULO 32.-Funciones.- El tesorero tendrá la función de velar por los bienes de la Fundación, recibir los aportes de los integrantes de la Fundación, las donaciones y auxilios de entidades privadas, elaborar el inventario de la Fundación conjuntamente con el Secretario y con la supervisión del Revisor Fiscal, firmar junto con el Representante Legal, los cheques y movimientos que impliquen manejo de las cuentas bancarias. 78 PARAGRAFO: El Tesorero deberá constituir una póliza de manejo hasta por un monto igual a (indique un número de salarios) salarios mínimos legales mensuales vigentes. FISCAL (es opcional) ARTÍCULO 33.- Elección.- El Fiscal y su suplente serán elegidos por la Asamblea General. Pueden o no ser asociados de LA FUNDACIÓN. ARTÍCULO 34.-Funciones.- Son funciones del Fiscal: a) Cerciorarse de que las operaciones de LA FUNDACIÓN se ajusten a las normas legales, a las estatutarias y a las decisiones de la Asamblea General y de la Junta Directiva. b) Informar oportunamente por escrito al Presidente de la Junta Directiva o Junta Directiva, o a la Asamblea General, según corresponda jerárquicamente, de las irregularidades que observe en LA FUNDACIÓN y proponer las medidas para su remedio. c) Velar porque se lleven regularmente la contabilidad y las actas de los órganos directivos y porque se conserven adecuadamente la correspondencia y los comprobantes de cuentas. d) Inspeccionar constantemente los bienes de LA FUNDACIÓN, solicitar los informes que para el efecto sean necesarios e impartir las instrucciones pertinentes para que oportunamente se tomen las medidas de conservación y seguridad de los mismos, así como de cualesquiera otros que a cualquier título tenga LA FUNDACIÓN. e) Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspección y vigilancia de estas entidades y rendirles los informes a que haya lugar o le sean solicitados. f) Autorizar con su firma cualquier balance que se haga con su informe correspondiente. 79 g) Cumplir las demás atribuciones que le señalen las leyes o el reglamento y las que, siendo compatibles con las anteriores, le encomiende la Asamblea o la Junta Directiva. h) Participar con voz pero sin voto en las reuniones de la Asamblea, sea o no miembro de LA FUNDACIÓN. i) Asistir a las reuniones a las que fuere convocado por la Junta Directiva. j) Vigilar estrictamente el cumplimiento de las normas inherentes a las decisiones, por comunicación escrita, a la solicitud para convocar a la Asamblea efectuada por un número plural determinado de asociados y al régimen de sanciones. k) Verificar la vigencia de las pólizas de seguros obligatorios. l) Revisar, controlar y dar fe de las calidades de los asistentes a reuniones de la Asamblea General de Asociados así como velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones de funcionamiento de tales asambleas. REVISOR FISCAL ARTÍCULO 35.-Funciones.- LA FUNDACIÓN tendrá un Revisor Fiscal, que sea Contador Público Titulado, tendrá voz pero no voto y no podrá ser integrante de la Fundación en ninguna de sus modalidades. Será nombrado por la Asamblea General de Fundadores y sus funciones son: a) Velar porque se lleven actualizadas la contabilidad, la ejecución presupuestal y las actas. b) Velar por que la Asamblea General, la Junta directiva, con Comités de Trabajo y los integrantes se ajusten en todos sus actos a las normas legales, estatutarias, reglamentarias y a los principios de esta Fundación. c) Revisar las actas de la Asamblea, los libros de contabilidad y registros, la correspondencia, los archivos y documentos de la Fundación. d) Informar a la Asamblea sobre la gestión administrativa de la Fundación. e) Convocar a Asamblea extraordinaria cuando los integrantes de la Junta Directiva contravengan las normas legales, estatutarias o reglamentarias, o en los casos de vacancia. 80 f) Asistir a las reuniones de Asamblea General y de la Junta directiva. g) Dar cuenta oportuna al órgano o funcionario competente de las irregularidades que ocurran en el funcionamiento de la Fundación y en el desarrollo de sus operaciones. h) Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspección y vigilancia, además de rendir los informes que le sean solicitados. i) Inspeccionar permanentemente los bienes de la fundación y procurar que se tomen medidas de conservación y seguridad oportunamente. j) Las demás que le fijen las normas legales, estatutarias, reglamentarias o la Asamblea mediante acuerdos. CAPITULO QUINTO PATRIMONIO ARTÍCULO 36.-Patrimonio.- El patrimonio de la Fundación esta constituido por la totalidad de los bienes muebles e inmuebles, tangibles e intangibles, títulos valores adquiridos o que se adquieran, archivos, acreencias, contratos, de los cuales se llevará un inventario debidamente valorizado. PARAGRAFO: La Fundación emprenderá funciones con un fondo inicial conformado por la suma total de _______________ (indique en letras el valor del patrimonio) ($ _____________), los cuales fueron aportados así: _______________ por ________________________ (indique si es dinero, muebles y enseres, inmuebles, contrato, etc.). La Asamblea General determinará cada año la cuota de mantenimiento. ARTÍCULO 37.-Origen de los Fondos.- Los Fondos de la Fundación provienen de: a) Los aportes ordinarios y extraordinarios hechos por los integrantes de la Fundación. b) El producto de contratos o convenios que para la prestación de servicios celebre la Fundación. 81 c) El valor de las donaciones, subsidios, aportes, contribuciones y similares, que por parte de personas naturales o jurídicas privadas, regionales, nacionales internacionales o extranjeras se la hagan a la fundación. d) Las utilidades y rentas obtenidas de sus propios bienes. e) En general todos los ingresos que ha su nombre se puedan obtener lícitamente. ARTÍCULO 38.-Destino del Patrimonio.- Los bienes y fondos de la Fundación son indivisibles; ni los fundadores, ni persona alguna derivan de la fundación ventajas especiales, ni recibirán suma alguna por concepto de utilidades o reparto de excedentes. Las personas naturales o jurídicas que donen bienes a la Fundación no tendrán dentro de ella preminencia alguna por el solo hecho de la donación. Ninguna parte de las utilidades de la Fundación, ni las valoraciones, provechos, rentas o beneficios que se obtengan ingresarán en ningún momento al patrimonio de los integrantes del a Fundación, ni aún por razón de liquidación; las utilidades serán aplicables, en cuanto no se capitalicen, a los fines de la Fundación y en caso de liquidación se observará lo previsto por las leyes y los estatutos. ARTÍCULO 39.-Del Presupuesto.- El presupuesto de gastos de funcionamiento e inversión de la Fundación será presentado por el Presidente de la Junta Directiva, para la revisión y aprobación de la Asamblea Ordinaria de cada año, el cual deberá ser enviado con la convocatoria y será ejecutado durante los doce (12) meses siguientes. ARTÍCULO 40.-Aportes de la Fundación.- El aporte mensual de sostenimiento de la Fundación será fijada por la Asamblea General, según lo dispuesto en estos estatutos. ARTÍCULO 41.-Cuotas Extraordinarias.- Las cuotas extraordinarias podrán acordarse una sola vez en el ejercicio fiscal y con el exclusivo fin de atender una ineludible e imprevista necesidad o realizar una provechosa inversión de beneficio común, dentro de los objetivos de la Fundación. El Valor de las cuotas extraordinarias estará acorde a la necesidad. 82 ARTÍCULO 42.-De la Conservación y Manejo de los Bienes y Fondos: La guarda, conservación, incremento y manejo de los bienes y fondos de la Fundación están bajo la exclusiva responsabilidad de la Junta Directiva y para garantizarla se presentarán las finanzas y se tomarán los seguros para las cuantías que cubran los posibles riesgos. Las primas correspondientes serán pagadas por la Fundación. Los fondos de la Fundación se mantendrán a través de cuentas bancarias, cuentas de ahorro, títulos de captación, CDT, cédulas de capitalización nacional o extranjera abiertas a su nombre; las erogaciones se firmarán por el tesorero y el representante legal. CAPÍTULO SEXTO CONTROLES E INFORMACIÓN FINANCIERA Y ADMINISTRATIVA ARTÍCULO 43.-Libro Registro de Asociados.- LA FUNDACIÓN cuenta con un libro de registro interno denominado “LIBRO DE ASOCIADOS”, en el cual se inscribirán todos los datos y novedades, que permitan precisar de manera actualizada la identificación, ubicación, calidad del asociado, así como la dirección reportada de su domicilio o lugar de trabajo, las cuales regirán para efectos de realizar todas las notificaciones y convocatorias relacionadas con LA FUNDACIÓN. Los Asociados deberán suministrar dentro de los primeros quince días del año, información completa para actualizar las novedades. El Presidente de la Junta Directiva llevará y mantendrá actualizado el libro, bajo su dependencia y responsabilidad. ARTÍCULO 44.-Libro de actas.- En un mismo libro, se llevarán las actas de la Asamblea y de la Junta Directiva. Las actas tendrán una numeración consecutiva, indicando a qué autoridad de LA FUNDACIÓN corresponde cada una de esas actas. ARTÍCULO 45.-Actas.- De cada sesión se levantará un acta que se transcribirá por orden cronológico en el Libro de Actas registrado para tal efecto, la cual será firmada por el Presidente y el Secretario de la respectiva sesión. Tales actas deberán contener, por lo menos, su número de orden, la fecha y hora de iniciación de la sesión, el lugar, su carácter de ordinaria o extraordinaria, la forma como se 83 hizo la convocatoria (indicando quien convoca, cuando convoca y como convoca), el nombre de los asistentes, el de los asociados que representan y su clase, la condición en que lo hacen y el número de votos de que disponen, la elección de Presidente de la sesión, el nombre de quien fue designado como Secretario, los temas tratados, las decisiones tomadas, con indicación de los votos a favor y en contra o en blanco, la relación sucinta de los informes rendidos, las constancias dejadas por los asistentes con sus nombres, la constancia de la aprobación por la propia autoridad de LA FUNDACIÓN en la respectiva sesión o la designación de una comisión entre los asistentes para tal efecto, en su caso, y la hora de clausura. ARTÍCULO 46.-Libros de Contabilidad y Estados Financieros.- LA FUNDACIÓN diligenciará oportunamente su contabilidad en los libros oficiales y auxiliares pertinentes, aplicando técnica y principios de aceptación general en Colombia, a efecto de presentar oportunamente estados financieros intermedios a la Junta Directiva. Ésta presentará a la Asamblea General, dentro de los tres meses siguientes a la finalización de cada año calendario, estados financieros de propósito general. CAPÍTULO SÉPTIMO DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN ARTÍCULO 47.- La Fundación se podría disolver por decisión de la Asamblea General, teniendo en cuenta las siguientes causales: a) Cuando las cuatro quintas partes (4/5) de la Asamblea, o sea, sus integrantes así lo decidan, excepto cuando exista un número igual o mayor a la mitad más uno de los integrantes fundadores en contra de la disolución y dichas personas quedarán como únicos integrantes activos de la Fundación. b) Imposibilidad para cumplir los objetivos para los cuales fue creada. c) Cambio por mandato de la Ley de los fundamentos de la Fundación. d) Por el cese de actividades de LA FUNDACION, por un período mayor a dos años. e) Por extinción del patrimonio de LA FUNDACION ARTÍCULO 48.- En caso de disolución, los bienes muebles e inmuebles, los documentos y material informativo, los valores y títulos y los implementos de 84 trabajo pertenecientes a la Fundación, serán donados a un grupo o institución similar en cuanto a sus fines con la que se contiene en estos estatutos, la cual tenga Personería Jurídica y será determinada por la Asamblea General. ARTÍCULO 49.-Prohibición Especial.- Por mandato, disposición y decisión de la Asamblea General, la Fundación no podrá en ningún caso y bajo ninguna circunstancia recibir auxilios, aportes, donaciones; celebrar contratos o convenios con entidades públicas, de ningún orden bien sea municipal, departamental, nacional o internacional. PARAGRAFO: El integrante que por cualquier motivo comprometa el nombre de la Fundación o reciba auxilios, aportes, donaciones; o celebrar contratos o convenios a nombre de la Fundación, será expulsado y como consecuencia se le iniciarán las correspondientes acciones judiciales. ARTÍCULO 50.-Liquidador.- En caso de disolución, la Asamblea General designará la persona o personas que actuarán como liquidador o liquidadores para finiquitar las operaciones de LA FUNDACIÓN. Mientras no se haga, acepte e inscriba la designación de liquidador, actuará como tal el Representante Legal inscrito. ARTÍCULO 51.-Liquidación.- El liquidador o quien haga sus veces tendrá las facultades de representación, administración y disposición necesarias para concluir las operaciones en curso, con las mismas limitaciones señaladas al Presidente de la Junta Directiva. En consecuencia, las que superen tales límites, deberán ser autorizadas por la Junta Directiva, al igual que la provisión de cargos absolutamente indispensables para adelantar la liquidación. El liquidador dará cumplimiento a las normas especiales vigentes sobre sesiones de los órganos de dirección y sobre la liquidación de personas jurídicas sin ánimo de lucro, publicará tres (3) avisos en un periódico de amplia circulación nacional, dejando entre uno y otro un plazo de quince (15) días, en los cuales informará el proceso de liquidación, invitando a los acreedores a hacer vales sus derechos, elaborará el inventario y avalúo de bienes y derechos cuya titularidad corresponda a LA FUNDACIÓN , procederá a la cancelación del pasivo de la entidad teniendo en cuenta las normas sobre prelación de créditos. 85 El remanente, una vez atendido el pasivo externo de la entidad, se entregará a una o varias entidades privadas sin ánimo de lucro, de preferencia a aquéllas en las cuales tenga participación a cualquier título LA FUNDACIÓN; de objeto igual, similar o complementario al de la misma, según decisión de la Asamblea General. CAPÌTULO OCTAVO SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS ARTÍCULO 52.- Todas las diferencias surgidas entre los miembros, sus directivos y/o representantes legales, así como entre éstos y la Fundación, serán resueltas en primera instancia, a través de una conciliación extrajudicial en derecho que será intentada ante la Cámara de Comercio de Casanare. Si fracasare la conciliación por cualquier circunstancia, se integrará un Tribunal de Arbitramento, que decidirá en derecho y funcionará en la Cámara de Comercio de Casanare, aplicando sus reglas de procedimiento. CLÁUSULAS TRANSITORIAS.ARTÍCULO 53.-NOMBRAMIENTOS.a. Representante Legal: (indicar el cargo previsto en los estatutos y nombre el suplente si lo hay) . Principal. Nombre:_________________________________________________ Documento de identificación No. _______________________________ Suplente. Nombre:_________________________________________________ Documento de identificación No. _______________________________ b. Junta Directiva: (indicar el número de miembros, según los estatutos) PRINCIPALES: Nombre Documento de identificación No. _________________________ _________________________ ________________________ ________________________ 86 _________________________ ________________________ SUPLENTES Nombre Documento de identificación No. __________________________ _______________________ __________________________ _______________________ __________________________ _______________________ c. Revisor Fiscal Nombre____________________________________________________ No. de identificación _________________________________________ d. Fiscal (es opcional) : Nombre_____________________________________________________ No. de identificación __________________________________________ Todos los designados, estando presentes han manifestado complacidamente su aceptación a los cargos y han expresado su compromiso y entrega para el ejercicio de sus funciones (Allegar carta de aceptación de los cargos, firmada por cada uno de los nombrados): ARTÍCULO 54.-Aceptación y Constitución.- En señal de entendimiento, aprobación y adhesión a los términos de los anteriores estatutos y aceptación de las designaciones a nosotros conferidas hemos firmado el acta que hace parte de estos estatutos en ______________ (indique la ciudad donde se aprueban los estatutos), a los ____________ del año ______ (indique la fecha de aprobación de los estatutos). . _____________________________ _________________________ _____________________________ _________________________ _____________________________ _________________________ 87 FIRMA CONSTITUYENTES (Pueden firmar Presidente y Secretario de la reunión) RECUERDE: Qué los fundadores y/o el presidente y el secretario de la reunión de constitución, deben hacer presentación personal ante notario o ante juez, conservar el original firmado de los documentos de constitución (acta y estatutos) y entregar para registro en Cámara de Comercio una copia auténtica o copia secretarial de los mismos. 88
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