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JUAN CARLOS PELÁEZ SERNA
Contralor General de Medellín
J
Seminario Competencias
para el Control Social
LETICIA ORREGO PEREZ
Contralora Auxiliar de Participación Ciudadana
ELCIRA MUNERA ARANGO
Facilitadora-Docente
Población Objetivo: Contralorías
integrantes del grupo de apoyo.
Escolares
Fechas: Del 5 al 26 de Mayo de 2015.
Fecha de certificación: Junio 4 de 2015
Lugar: Auditorio Biblioteca Belén.
e
Objetivo general
Fortalecer las competencias de las Contralorías
Escolares y sus grupos de apoyo para el ejercicio del
control social en las instituciones educativas de la ciudad
de Medellín.
Específicos
Orientar a los estudiantes para el ejercicio de la Contraloría Escolar
en las instituciones educativas, con relación a los conceptos de:
•
•
•
•
•
•
•
Recursos públicos,
Contraloría Escolar
Estructura de la Contraloría Escolar
Planes de trabajo
Libro de actas de la Contraloría Escolar
Rendición de cuentas Contralorías Escolares
Identificar posibles proyectos que se ejecutan en sus escuelas y
colegios con recursos públicos, que les permita realizar una
experiencia práctica de control social.
Módulo de 2 horas
Metodología:
Aprender
Haciendo
Recursos públicos:
Son los dineros que ingresan a las arcas del Estado,
para satisfacer las necesidades de la comunidad.
Entre ellos:
El impuesto predial que es un impuesto con el
cual se grava una propiedad o posesión
inmobiliaria.
Esta contribución deben pagarla todos los
propietarios de un inmueble, ya sea vivienda,
oficina, edificio, local comercial, entre otros.
El impuesto de Industria y Comercio:
Es el gravamen establecido sobre las actividades
industriales, comerciales y de servicios, a favor de
cada uno de los distritos y municipios donde se
desarrolla la actividad.
Ejemplo, empresas comerciales, negocios como
heladerías, tiendas, supermercados, fábricas, entre
otros.
Qué es el Control Social?
Es una actividad que busca la vinculación directa
de la ciudadanía en el ejercicio público.
“Facilitando la participación de todos en la gestión
del Estado”
Cómo se ejerce el Control Social?
El espíritu del control social se traduce en el ejercicio
consciente, permanente y juicioso de ciudadanos y
ciudadanas que se comprometen con el propósito de
hacer seguimiento a la gestión del Estado con el
fin de que sus instituciones cumplan la misión
encomendada por la comunidad.
Qué significa la palabra VEEDOR
CIUDADANO?
El veedor es una persona que actúa pensando en el
beneficio de la comunidad y tiene la capacidad para
interpretar los problemas colectivos y en pensar las
soluciones.
Cuál es la función de la Contraloría Escolar?:
Es la encargada de promover y actuar como veedora
del cuidado y buen uso de los recursos y de los bienes
públicos de la institución educativa a la cual pertenece.
Objetivos de la Contraloría Escolar
• Incrementar las competencias de los estamentos
estudiantiles en el ejercicio del control social sobre
la gestión de recursos destinados a la educación.
• Lograr el reconocimiento de los jóvenes como
actores en la cultura política y cívica en el ejercicio
del control social.
Objetivos de la Contraloría Escolar
• Promover la eficacia de la transparencia en la
gestión educativa en el manejo de los recursos
públicos
•
Promover la cultura participativa e incluyente no
solo en la gestión educativa, sino en los temas de
control social de la ciudad.
Deberes del Contralor Escolar
•
Presentar plan de trabajo para realizar su
gestión, previo conocimiento de su Institución
Educativa.
•
Propiciar acciones concretas y permanentes de
control social a la gestión de la institución
educativa.
Deberes del Contralor Escolar
•
Conocer el proyecto educativo institucional (PEI),
el Plan de Compras y el presupuesto de la
institución).
•
Promover el cuidado y buen uso de los recursos
públicos en su institución y el medio ambiente.
•
Seguir el conducto regular de comunicación frente
a presuntas inconsistencias surgidas en el control
social.
Deberes del Contralor Escolar
•
Promover la rendición de cuentas en la
Institución Educativa.
•
Observar una actitud personal adecuada frente a
las normas sociales, internas de la institución
educativa, con sentido de pertenencia frente a su
comunidad y al rol que representa.
Deberes del Contralor Escolar
•
Mantener una actitud reflexiva y propositiva que
le permitan realizar el adecuado control social
que conlleve al mejoramiento continuo de la
Institución.
•
Acogerse al igual que todos los estudiantes al
manual de convivencia de la Institución.
Derechos de las Contralorías Escolares
• Recibir un trato digno y respetuoso de toda la
comunidad educativa
• Tener la oportunidad para la entrega de trabajos
escolares, presentación de actividades o pruebas,
cuando con ocasión de asistencia a eventos
presentados o virtuales programados por la
Contraloría General de Medellín, deba ausentarse
de las actividades en la institución.
Derechos de los Contralores Escolares
•
Conocer
oportunamente
las
invitaciones,
notificaciones y demás asuntos relacionados con
su instrucción personal para el desempeño como
Contralor Escolar.
•
Presentar sus ideas u opiniones con respecto,
coherencia y concordancia, en espacios e
instrumentos señalados por la Contraloría y/o
autoridades educativas.
Derechos de las Contralorías Escolares
• Obtener oportunamente, la fuente de información
documental requerida para la aplicación del
procedimiento en el ejercicio del control social
• Aplicación del debido proceso y conducto regular
en todos los sucesos relacionados con su
vinculación académica a la institución educativa.
Derechos de las Contralorías Escolares
• Obtener los permisos requeridos para atender las
citaciones relacionadas con las actividades de las
Contralorías Escolares.
• A posesionarse en las condiciones y términos
que fije la Contraloría General de Medellín.
Por qué es importante la Contraloría Escolar
desde la pedagogía.
•
Porque se orienta a formar y educar a los
jóvenes en los instrumentos y mecanismos que
nos otorga la Constitución y la ley para la
participación ciudadana.
•
Y a generar en los jóvenes, conciencia sobre la
trascendencia que tiene para la vida de todos, la
gestión pública.
Qué proyectos ejecutan recursos públicos en
las Instituciones Educativas públicas.
•
•
•
•
•
•
•
Fondos de Servicios Educativos
Restaurantes Escolares
Vaso de Leche
Tienda Escolar
Obras de infraestructura, adecuaciones, reparaciones
Dotaciones y suministros
Cuidado de los recursos naturales y el medio
ambiente,, (cuidado del agua, zonas verdes, jardines).
• Campañas pedagógicas, entre otros.
Estructura de la Contraloría Escolar
• La Contraloría Escolar estará compuesta por el
Contralor Escolar y el Grupo de Apoyo (Artículo 4
del acuerdo 41 de 2010).
• Una vez ha sido elegido y posesionado, el Contralor
Escolar conformará su grupo de apoyo, dará
apertura al libro de actas de la Contraloría Escolar, y
conjuntamente nombrará secretario o secretaria,
quien será la persona encargada de llevar el libro
de actas donde se registrarán todas las actuaciones
de la Contraloría Escolar.
Plan de trabajo de la Contraloría Escolar
• Un plan de trabajo es un instrumento de
planeación, es la etapa de diagnóstico del
contexto de su Institución Educativa que
permite conocer una problemática para
cambiarla, transformarla o mejorarla.
Importancia de un plan de trabajo?
•
Permite realizar el seguimiento de la
ejecución y ayuda a la reprogramación de
las actividades según el caso.
•
Facilita el proceso de evaluación.
Ejemplo Plan de Trabajo
Proyecto: Restaurante Escolar
Objetivo:
Promover y contribuir para que los
productos entregados por el contratista se realicen
en condiciones de cantidad, calidad y oportunidad.
Vigencia: año 2015
Verificar: Condiciones en tiempo, cantidad y
calidad del suministro de alimentos asignados a
la IE en el servicio de Restaurante Escolar
(refrigerio y/o almuerzo).
Metodología:
Visitas
de
inspección,
observación, entrevistas con los estudiantes,
docentes y responsables del programa en la IE.
Ejemplo Plan de Trabajo
Proyecto: Restaurante Escolar
Procedimiento: Solicitar minuta del contrato y
establecer:
• No del contrato
• Nombre del Contratante
• Nombre del contratista
• Valor del contrato
• Objeto del contrato
• Fecha de inicio
• Fecha de terminación
• Cupos asignados a la IE en la modalidad de refrigerio
y/o almuerzo.
Ejemplo Plan de Trabajo
Proyecto: Restaurante Escolar
• Horarios establecidos para la entrega del producto
(víveres y/o refrigerio) en la IE.
• Cantidad de productos a entregar diariamente
• Condiciones técnicas de calidad
• Cumplimiento de la minuta establecida
Ejemplo Plan de Trabajo
Proyecto: Restaurante Escolar
Realizar por parte de la Contraloría Escolar visita al
Restaurante Escolar y verificar:
• La calidad del producto.
• Contar los productos recibidos en la IE y verificar
que coincida con los cupos asignados a la
Institución.
Ejemplo Plan de Trabajo
Proyecto: Restaurante Escolar
• Verificar la fecha de vencimiento de los productos y en
caso de presentarse productos vencidos, realizar
inventario de ellos, tomarles registro fotográfico e
informar inmediatamente a la persona (docente)
responsable en la IE, para que se tomen las medidas
pertinentes.
• En caso de que las irregularidades se sigan
presentando , informar de ello a la Contraloría General
de Medellín.
Ejemplo Plan de Trabajo
Proyecto: Restaurante Escolar
Realizar visita de inspección, establecer
adecuadas condiciones de salubridad, verificando:
• Certificado manipulación alimentos.
• Condiciones adecuadas aseo instalaciones.
• Adecuado almacenamiento de los alimentos,
utensilios de cocina, mesas, etc.
Ejemplo Plan de Trabajo
Proyecto: Restaurante Escolar
•
Finalizado el ejercicio de evaluación, documentar
el informe para la rendición de cuentas y en caso
de evidenciarse inconsistencias e irregularidades,
ponerlo en conocimiento inmediatamente a la
Contraloría General de Medellín.
Rendición de Cuentas
Ejemplo Rendición de Cuentas
Proyecto: Restaurante Escolar
Institución Educativa:
Nombre del Contralor Escolar:
Nombre de los Integrantes del grupo de apoyo:
Nombre del Secretario (@):
Nombre del proyecto:
En cumplimiento del Acuerdo 41 de 2010 emitido por el
Concejo de Medellín y el Decreto reglamentario 0505 de
2011, se realizó control social al proyecto ______,con los
siguientes resultados:
Ejemplo Plan de Trabajo
Proyecto: Restaurante Escolar
•
•
•
•
•
•
•
•
No del contrato
Nombre del Contratante
Nombre del contratista
Valor del contrato
Objeto del contrato
Fecha de inicio
Fecha de terminación
Cupos asignados a la IE en la modalidad de refrigerio y/o
almuerzo.
• Resultados: Se cumple satisfactoriamente con el programa
Restaurante Escolar.
• O se observaron las siguientes irregularidades:
Nota: Documentar con registros fotográficos y/o videos los
hechos observados.
Categoría de proyectos que ejecutan
recursos públicos
•
•
•
•
•
•
•
•
Restaurantes Escolares
Vaso de Leche
Tienda escolar
Obras de infraestructura, adecuaciones, reparaciones
Dotaciones y suministros
Fondos de Servicios Educativos
Cuidado de los recursos naturales y el medio ambiente
(cuidado del agua, zonas verdes, jardines), campañas
pedagógicas, entre otros.
Criterios de Evaluación
trabajos de la Contraloría Escolar
Criterios
% Puntaje
de
para
evaluación clasificación
1-Joven
ejemplar
25
2.Pertinencia
30
3.Investigación
4.- Trabajo
en equipo
5.Resultados
25
Pautas para la evaluación
Evidencias
No debe de presentar sanciones Certif icado de la Institución Educativa,
académicas, ni disciplinarias durante donde conste que no presentó sanciones
el año 2015
en la vigencia 2015.
El trabajo presentado debe ref lejar
las f unciones establecidas para las
Contralorías Escolares
Conocimiento
del
programa
o
proyecto
evaluado
(documentos
estudiados y analizados con relación
a los proyectos que f ueron sujetos
de control social.)
Cuidado y buen uso de los recursos
públicos, naturales y el medio ambiente.
Relación de los documentos estudiados
para la evaluación, of icios remitidos y
recibidos con los cuales se ha solicitado la
inf ormación
correspondiente
a
las
dependencias
responsables
de
la
ejecución de los dineros.
10
Se debe de evidenciar como mínimo Registros en libro de actas de reuniones
trabajo del Contralor Escolar y su de
la
Contraloría
Escolar
de
la
grupo de apoyo
conf ormación del grupo de apoyo, elección
de secretario@ y asignación de tareas
plan de trabajo) para el ejercicio de la
Contraloría
Escolar
en
la
Institución,
(socialización a la comunidad educativa del
trabajo que realiza la Contraloría Escolar en
la institución educativa en medios hablados
y/o escritos).
10
Resultdos
generados
en
la Evidencias del antes y el despues
promoción para el cuidado y buen
uso
de
los
recursos
públicos,
naturales y el medio ambiente.
“La democracia participativa, no se
decreta, sino que se construye con
esfuerzos persistente, solidaridad,
altruismo, respeto y diversidad”
Orlando Fals Borda
Desde la Contraloría
General de Medellín,
promovemos el cuidado y buen uso de los
recursos públicos, naturales y el
medio
ambiente.
Cuidar los recursos públicos un compromiso de
todos.