TEME : EL ESTADO MODERNO- ELEMENTOS E IMPORTANCIA. Lic. .Álvaro Carmona OBJETIVO :EXPLICAR SUS ETAPAS Y LOS ELEMENTOS PARA CONFORMAR UN ESTADO MODERNO. CONTENIDO: 1-Formación del Estado Moderno 2- Génesis medieval del Estado moderno 3- El Estado Moderno 4-Definición de Estado moderno puede ser analizada en sus distintos elementos: a)- Agrupación Humana: b)- Territorio: c)- Asuntos de interés común: d)-Autoridades con poder de coerción El fin justifica los medios –Maquiavelo El Estado moderno de Inglaterra Elementos del Estado moderno Soberanía externa e interna –Estado Moderno. SUPUESTO HISTORICO DEL ESTADO ACTUAL Para comprender lo que ha llegado a ser Estado actual no es preciso rastrear sus “predecesores "hasta tiempos remotos, cuando no hasta la época primitiva de la humanidad. Siempre que se intentó hacer tal cosa, se desatendió, aquello que a nuestro objeto principalmente interesa: la conciencia histórica de que el Estado, como nombre y como realidad, es algo, desde el punto de vista histórico, absolutamente peculiar y que, en esta moderna individualidad, no puede ser trasladado a los tiempos pasados. Aun si nos limitamos al intento de concebir el el Estado del presente partiendo de sus supuestos históricos inmediatos y de confrontarlo con las formaciones políticas medievales, llamadas entonces reinos o territorios,se ve en seguida que la denominación “Estado medieval ”es mas que cuestionable. Es patente el hecho de que en la edad media,no existio el Estado en sentido de unidad de denominación,independientemente en lo interior o exterior,que actuara de modo continuo con medios de poder propios y claramente delimitada en lo personal y territorial. También fue desconocido en la edad media la idea de una pluralidad de Estados soberanos coexistiendo con una igual, consideración jurídica ,todas las formaciones políticas se consideran mas bien como subordinadas al emperador, pretensión que no fue solo teórica en la Edad Media y aun en a principios de la moderna dio lugar a la fundación y reorganización ,respectivamente. En el Estado moderno los gobernantes y los miembros de la administración no tienen propiedad de los medios administrativos y están por completo excluido de todo aprovechamiento privado de las las fuentes de impuesto y de las regalías . Finalmente ,hacia mediados de siglo XVI,los principes consiguen ya emancipar por completo la base económica del poder estatal,y establecen impuestos sin contar con la aprobación de los estamentos. Los estamentos sostenían como fundamental derecho suyo el estar libres de toda imposición y las aportaciones que otorgaban al señor territorial eran concesiones voluntarias y por una sola vez. El Estado estamental tampoco conoció la distinción entre los gastos e ingresos públicos y los privados del señor, ni un patrimonio independientemente que pertenecieran al territorio y al Estado En el dualismo del “Estado” estamental Es compuesto de dos o mas organizaciones de poder independientes entre si, ambas partes ,príncipe y estamento ,afirman tener el mejor derecho; ambos disponen de un completo aparato propio de poder: funcionarios tribunales finanzas propias ,e incluso ejército y representación diplomática(Gierke,I,pp.53)ver pág. 169 teoría del Estado de Hermann Heller Formación del Estado Moderno El período conocido como Época Moderna significó para Europa importantes cambios en su ordenamiento político. SUPUESTO HISTORICO DEL ESTADO ACTUAL El Estado Moderno surgió entre los siglos XIV y XV, cuando los reyes aprovecharon la crisis del feudalismo para retomar su poder, y su proceso de surgimiento se aceleró en el Renacimiento, con profundas transformaciones en los mecanismos de gobierno y en el ejercicio del poder. . Este proceso estuvo respaldado por la burguesía, una nueva clase social nacida con este tipo de Estado. El Estado moderno poseía identidad, estaba organizado, estructurado y era formal; era reconocido políticamente por otros y el poder estaba centralizado. Su formación tuvo variadas consecuencias a nivel político, económico y social. Los reyes fueron "ayudados" en este proceso por los burgueses que deseaban desprenderse de los señores feudales, ya que se veían perjudicados por la condición de vasallos de éstos y la economía feudal. Para asegurar la gobernabilidad , el respeto de los derechos y cumplimiento de estos. Muchos historiadores consideran que el nacimiento del estado fue un proceso lento, que comenzó siglos antes del inicio de la Edad Moderna, es decir, en la Edad Media. Como génesis medieval del Estado moderno se entiende el proceso por el cual las monarquías occidentales pasaron, durante la Baja Edad Media, de una organización feudal de vasallaje a otra centralizada de características estatales y absolutistas. Estado Moderno: El fenómeno más destacado fue el surgimiento del Estado Moderno: un territorio con fronteras determinadas, un gobierno común ejercido por autoridades y un sentimiento de identificación cultural y nacional de sus habitantes como agrupación humana, con asuntos de interés común. Esta definición puede ser analizada en sus distintos elementos: 1- Agrupación Humana: término sociológico que se refiere a un grupo complejo, en el sentido que es un grupo que comprende muchos otros. El Estado es una sociedad de personas naturales que constituyen el elemento humano o poblacional del mismo. TERRITORIO 2- Territorio: el Estado lo requiere como condición, es determinado, mutable, conocido y con cierta delimitación. INTERES COMUN 3- Asuntos de interés común: Se definen una serie de materias o temas públicos, que son aquellos que interesan a toda la comunidad. Autoridades con poder de coerción 4-Conjunto de autoridades dotadas de poder de coerción: se advierte una diferenciación de funciones al interior del Estado: Gobernantes (autoridades)y Gobernados(confieren legitimidad a los gobernantes).Los Gobernantes tienen facultades para hacerse obedecer en caso de no acatamiento, en último término por la fuerza (por medio de sanciones). El Fin Justifica Los Medios Según Nicolás Maquiavelo El Príncipe fue un tratado que revolucionó las ideas políticas de la época. Escrito por Nicolás Maquiavelo, se hizo eco de las tendencias individualistas que comenzaron a dominar las costumbres. En él, Maquiavelo expuso un conjunto de reglas y recomendaciones que debía seguir un político para vencer en las luchas por el poder. El político no puede cambiar a los seres humanos, sino que los debe tomar como son y, por lo tanto, debe usar cualquier medio siempre que obtenga éxito. Eso dejaba abierta la posibilidad de utilizar el engaño, la mentira e, incluso, el asesinato, pues todo se justificaba si servía a los objetivos del gobernante para conservar y aumentar el poder. Para el político solo debía regir la razón de estado. EL ESTADO MODERNO DE INGLATERRA Inglaterra fue el primer país de Europa que se enfrentó al sistema feudal. En 1066,Guillermo, duque de Normandía (llamado el “bastardo” o el “conquistador”), alegó derechos sucesorios sobre la corona inglesa y apoyado por el Papa invadió Inglaterra. Como consecuencia de esta conquista normanda se constituyó una monarquía mitad inglesa y mitad francesa. El rey inglés era vasallo de Francia, situación conflictiva para ambas naciones: para Francia, el rey inglés, su vasallo, era un peligro inminente; para Inglaterra, era de importancia económica conservar y aumentar sus posesiones en el continente. Esto originó constantes luchas dinásticas entre los dos países. En 1215, las constantes pérdidas territoriales en Francia y el aumento de impuestos y multas abusivas impuestas por el rey, provocaron la rebelión de los nobles ingleses quienes obligaron a Juan Sin Tierra a firmar la Carta Magna En este histórico documento se declararon muchos principios aún en vigencia que constituyen los pilares sobre los que descansan las instituciones democráticas de los pueblos libres. Se estableció que ningún hombre puede ser privado de su libertad sino media una sentencia pronunciada por sus pares o iguales y según las leyes; que el rey no podrá exigir ningún impuesto sin el consentimiento del Parlamento que será convocado por escrito, con 48 horas de anticipación. la sociedad y los hombres no se regían por el derecho divino o la ley moral, sino que exclusivamente por las pasiones e intereses. Las violaciones de la Carta Magna provocaron las luchas entre el rey y los nobles. - Los Reyes Católicos En España, el origen del Estado Moderno comenzó con el reinado de los Reyes Católicos. En el año 1469 (¡hace más de 500 años!) el matrimonio formado por Isabel I de Castilla y Fernando II de Aragón puso los cimientos de un estado nacional moderno que agruparía a todos los reinos que existían en esa época en España. Política religiosa Los reyes sabían de la importancia de la religión por lo que buscaron con todas sus fuerzas la unidad de la fe. Crearon instituciones como la Inquisición y expulsaron a los judíos no convertidos. Fue tanto su poder que lograron la intervención en el nombramiento de los obispos del papado (derecho de Patronato Regio) y el control de las órdenes militares. Política administrativa Fue muy centralista y autoritaria, creando distintas instituciones para el cumplimiento de sus objetivos como por ejemplo: - Real Audiencia o Chancillerías, que eran tribunales superiores para administrar justicia. - Consejos, que eran órganos de gobierno para ayudar a los reyes en su gestión. - Virreyes, que eran los representantes de los reyes en los distintos reinos. - Corregidores, funcionarios reales que presidían el ayuntamiento y ejercían funciones gubernamentales. - Contaduría Real de Hacienda, que controlaba la economía. - Ejército profesional, que era responsable de cumplir su autoridad. - Santa hermandad, que era un cuerpo armado encargado de perseguir a criminales. EL SURGIMIENTO DEL ESTADO MODERNO Los rasgos más destacados del Estado moderno aparecieron de manera paulatina y no todos provienen de las entrañas del extenso período feudal. Los rasgos específicos que lo definen hacen referencia a un poder político concentrado, que se ejerce sobre una población que habita en un espacio geográfico más o menos acotado, en cuyo interior se asegura el orden y se evitan los conflictos destructivos mediante la posesión del monopolio de la fuerza; es un poder aceptado de manera generalizada, con una legalidad interior. El Estado del que se habla fue surgiendo como una nueva forma de poder cuando se desarrollaron, con desiguales grados de precisión, por lo menos seis dimensiones o rasgos no necesariamente concurrentes: 1-Cuando ocurrió una creciente coincidencia de los límites territoriales con un sistema de gobierno uniforme. 2-Con la creación de nuevos procesos y mecanismos para la elaboración y la ejecución de leyes, incluyendo la constitución. 3-Cuando se produjo una creciente centralización del poder administrativo y surgió una burocracia profesional y especializada. 4-cuando se precisaron y extendieron los recursos impositivos y los controles fiscales. 5- cuando fue necesaria la formación de un ejército permanente, profesional, tecnológicamente dotado. 6- y con el establecimiento de las relaciones entre los Estados mediante el desarrollo de formalidades diplomáticas. ELEMENTOS DEL ESTADO MODERNO Cualquiera que sea el período histórico a considerar, siempre surgen, en toda organización estatal, dos elementos constantes de una gran utilidad explicativa: el poder y la fuerza como elementos recurrentes, cualquiera que sea la forma o el recorrido del Estado. El ELEMENTO DE PODER La noción de poder: se refiere fundamentalmente a la capacidad de alcanzar resultados en una relación social; se expresa y se ejerce a través de recursos, o medios para la acción. 2- EL ELEMENTO POR LA FUERZA Por Fuerza se entiende la disponibilidad de esos recursos o medios para ejercer el poder. SOBERANIA EXTERNA E INTERNA –ESTADO MPDERNO Asimismo, surge la noción de soberanía, que tiene dos manifestaciones o fundamentos. La soberanía externa e Interna . la soberanía externa : Permite a los Estados definir sus políticas internacionales, las que pueden ser de amistad o de conflicto. La noción de soberanía interna es esencial a la idea del Estado moderno, como un orden impersonal, legal y constitucional, con el ciudadano en el centro. Cuando surgen las monarquías constitucionales. Y después de la Revolución francesa y la Guerra de Independencia de Estados Unidos, se proclama la soberanía popular. De Bodin a Rousseau, el Estado centralizado fue cambiando hacia la existencia de uno soberano, por lo que con razón se afirma que la idea de la soberanía del Estado fue la fuente de la idea del poder estatal impersonal. El Estado moderno: nación, guerras, ciudadanía 1.2.1 La nación La nación precede al Estado cuando existen grupos humanos que poseen rasgos comunes como el idioma, la religión, la etnia y una tradición compartida. ESTADO MODERNO En general, la existencia del Estado moderno supone un conjunto social al cual unifica y ordena —la nación— y del cual obtiene poder para realizar sus finalidades. ESTADO Y NACION Estado y nación no son lo mismo, pero se corresponden en el sentido de que el Estado existe para la nación y ésta requiere, para funcionar, del Estado. 1.2.2 La guerra . Las guerras constituyeron vigorosos impulsos de expansión territorial para imponer la legalidad propia y explotar la mano de obra y, o las riquezas fronterizas. 1.2.3 La ciudadanía Eran los habitantes más integrados a la sociedad, vale decir, los que vivían en la ciudad y, por ello, se les llamó ciudadanos. En el Estado nacional, el ciudadano guarda una relación directa con el poder, en tanto que en el sistema político medieval únicamente los «grandes» del reino podían hacerlo. El Estado moderno y la Iglesia Un elemento clave para la construcción de la soberanía del Estado moderno fue, en muchos países, su separación de la Iglesia y de las organizaciones religiosas.
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