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Manual de ejercicio
y comprobación de
recursos
Ciclo escolar 2015-2016
Propósito
Disponer de mecanismos adecuados de orientación y
control de los recursos asignados a las escuelas que
participan en el Programa Escuelas de Calidad (PEC) para
una administración corresponsable y una rendición de
cuentas transparente.
Objetivo general del
Programa Escuelas de Calidad
“Contribuir, en un marco de equidad y calidad, al fortalecimiento del
ejercicio de autonomía de gestión escolar de las escuelas públicas de
educación básica que participan en el programa”
LA RUTA DE MEJORA ESCOLAR
Ejecución del recurso
“Todos los gastos que efectúen los centros escolares deberán estar
asociados a las actividades especificas en la planeación de la Ruta de
Mejora Escolar y estar debidamente justificados y comprobados, así
como estar señaladas las instancias de apoyo para la realización de las
acciones planeadas”
PLANEADO
JUSTIFICADO
COMPROBADO
FÓRMULA DE DISTRIBUCIÓN
COMPONENTE DE EQUIDAD
COMPONENTE DE CALIDAD
MONTO BASE
COMPONENTE COMPENSATORIO
a) MONTO BASE
Monto base
Todas las escuelas recibirán un
monto inicial base que se
asigna a cada centro de trabajo
de acuerdo a la matricula de
inicio de curso 2014-2015.
b) COMPONENTE DE EQUIDAD
*Monto proporcional a modalidades:
INDIGENA, MIGRANTE, ED. ESPECIAL Y
TELESECUNDARIA
COMPONENTE DE EQUIDAD
Considera para su asignación a las
escuelas participantes el nivel de
marginación de la localidad donde se
encuentre la escuela participante y
de acuerdo a los segmentos definidos
por el Consejo Nacional de Población
CONAPO
c) COMPONENTE DE CALIDAD
COMPONENTE DE CALIDAD
Al componente se harán
acreedoras aquellas escuelas
que hayan mejorado los
resultados educativos de sus
alumnos.
d) Componente compensatorio
COMPONENTE COMPENSATORIO
Este se asigna solamente a
escuelas de preescolar en general,
CENDI´S Y escuelas multigrado de
nivel primaria general,
considerando la estadística de
inicio de cursos 2014-2015
CONTRALORÍA SOCIAL
La contraloría social es el mecanismo de los
beneficiarios, de manera organizada, para
verificar el cumplimiento de las metas y
correcta aplicación de los recursos públicos
asignados a los programas de desarrollo social,
a través de la supervisión y vigilancia de sus
obras, apoyos y servicios, y de que éstos se
proponen con transparencia, oportunidad y
calidad.
► INFORME PÚBLICO INICIAL
(octubre 2015)
►INFORME PÚBLICO FINAL
(mayo 2016)
*Anexos 3 y 4 (lista de asistencia y fotografías de las sesiones)
COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL
•
Los Comités de Contraloría Social, serán parte integrante de los
Consejos de Escolares de Participación Social (CEPS).
•
El seguimiento de la aplicación de los recursos asignados, serán
reportados de manera semestral a través de los formatos
específicos.
•
Tanto los Comités de Contraloría Social como la comunidad
educativa podrán presentar quejas, denuncias y sugerencias
sobre la aplicación y ejecución de Los Programas.
CONSTUCIÓN DEL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL
• El número de integrantes del Comité será el que se decida en
cada escuela. Se deberá buscar en lo posible, el mismos número
de hombres y mujeres; es decir en igualdad de género.
• En las escuelas de integración multigrado, unitarias o bidocentes,
el Consejo Escolar de Participación Social se conformará por un
padre de familia y el maestro, la Contraloría Social se realizará por
el Padre de Familia.
INSTALACIÓN DEL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL
• Se integrará al interior de los CEPS, y se dará constancia
del acto a través de suscribir del “Acta de Constitución del
Comité de Contraloría Social”. Dicho Comité nombrará un
COORDINADOR para el buen funcionamiento del mismo.
• Los integrantes durarán en su cargo 2 años, con la
posibilidad de reelegirse por un periodo adicional.
• En caso de que algún miembro se separe del Consejo
Escolar, su ausencia será cubierta mediante el
procedimiento original de elección.
•Para el caso de los servicios de educación especial escolarizados(CAM),
los Comités de Contraloría Social se integrarán con los padres de familia
de los alumnos que atienden.
•Para los casos de los servicios no escolarizados como el Centro de
Apoyo Psicopedagógico a la Educación Preescolar (CAPEP), la
integración del Comité Contraloría Social se integrará a través de los
usuarios que solicitan los diferentes servicios.
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE
CONTRALORÍA SOCIAL
• Sesionar en los tiempos establecidos por los
CEPS.
• Solicitar la información necesaria para el buen
desempeño de sus funciones.
• Asistir a las capacitaciones.
• Solicitar información de los apoyos o servicios
recibidos de los programas educativos federales.
• Verificar el desarrollo y cumplimiento de las
acciones de los programas.
• Aplicar las cédulas de seguimiento de manera
Semestral.
• Entregar las cédulas de seguimiento e informe
anual al Enlace Estatal, conforme a los
mecanismos establecidos en la entidad.
• Representar la opinión general de la comunidad
escolar en el cumplimiento de sus funciones.
• Orientar a la comunidad educativa sobre cómo
presentar quejas, denuncias y sugerencias.
• Recibir y canalizar las quejas, denuncias y
sugerencias, conforme a los mecanismos
establecidos en la entidad y en las Reglas de
Operación respectivas.
• Elaborar el Informe Anual de Contraloría Social.
• Brindar información a la comunidad educativa
sobre los resultados de la Contraloría Social.
* Se elegirá una muestra aleatoria, para la constitución de los Comités
de Contraloría Social.
•
FECHA
REALIZACIÓN
FECHA DE
ENTREGA
DOCUMENTO
01 de Sep. al 15 Oct.
De 2015
22/Oct/15
Acta de Constitución del CCS
01 al 11 Dic de 2015
15/Dic/15
Cédula de Seguimiento (Primer
Semestre)
09 al 20 de Mayo de
2016
24/Mayo/15
Cédula de Seguimiento
(Segundo Semestre)
01 al 10 de Junio de
2016
14/Junio/15
Informe Anual (Con Informe
Fotográfico)
En cada sesión se realizará una minuta y se entregará en las fechas marcadas.
ACCIONES FORMATIVAS
PEC
UNEDEPROM
MEJORA EN LAS
COMPETENCIAS DE LECTURA,
ESCRITURA Y MATEMÀTICAS
TEMATICAS: CUATRO
PRIORIDADES BÁSICAS
NOTA: Deberán estar
programadas en su
PLANEACIÓN DE RUTA DE
MEJORA
NORMALIDAD MÍNIMA DE
OPERACIÓN ESCOLAR
DISMINUCIÓN DEL REZAGO Y
ABANDONO ESCOLAR
DESARROLLO DE UNA BUENA
CONVIVENCIA ESCOLAR
APERTURA Y ACTIVACIÓN DE
CUENTAS
Las cuentas de cheques de las escuelas beneficiadas tendrán autonomía
y serán ejercidas en forma mancomunada, siendo los que en ella firman
los responsables de su uso y manejo:
1.
El director del plantel
2.
El presidente del consejo escolar de participación social o
equivalente
DIRECTOR
PRESIDENTE DEL CEPS O
EQUIVALENTE
Escuelas de nuevo ingreso
Para la activación de cuentas, además del número asignado por el PEC, las
escuelas tendrán que presentar los siguientes documentos:
1.
Oficio de solicitud para abrir la cuenta (Anexo 5)
2.
Copia de identificación oficial (CREDENCIAL IFE/INE) del Director y el Presidente del CEPS o equivalente
3.
Copia del nombramiento del director y del acta donde se nombra al presidente del CEPS o equivalente
4.
Comprobante de domicilio de la Escuela, del Director y del Presidente del CEPS o equivalente (recibo
de luz, agua o teléfono)
Escuelas de reingreso
Las escuelas que estuvieron el ciclo escolar inmediato pasado beneficiadas
por el PEC, deberán acudir al banco para la actualización de firmas.
En caso de que exista cambio de participantes, es necesario elaborar un
escrito dirigido al Director de la sucursal del banco informando el relevo
del director y /o presidente del CEPS o equivalente y solicitando la
sustitución de participantes (Anexo 6)
GESTIÓN DE RECURSOS
Por cada peso depositado, el Fideicomiso del Programa aportará otro
peso hasta un monto de $15,000.00 (quince mil pesos 00/100 M.N.)
Siempre y cuando lo notifique al programa en tiempo y forma.
Periodo de donaciones de 01 de Septiembre hasta el 11 de diciembre
del año 2015 en las oficinas del PEC.
Aportaciones en efectivo (Anexo 8)
AYUNTAMIENTOS
Donaciones en especie
INICIATIVA PRIVADA
PADRES DE FAMILIA
(Anexo 9 y 12, factura y fotografía de
material donado)
Donaciones de mano de obra (máx.
$10,000, Anexo 10, 11 y 12, IFE/INE de
trabajadores y evidencia fotográfica)
Ejecución del recurso
“Las escuelas son autónomas y cuentan con total libertad para realizar
las adquisiciones programadas en la planeación de la ruta de mejora
escolar en los establecimientos comerciales bajo su estricta
responsabilidad, así como los documentos que acrediten su propiedad
cumpliendo los estándares de:
CALIDAD, ECONOMÍA Y CARACTERÍSTICAS NECESARIAS”
Manejo de la cuenta de cheques
* Los cheques deben expedirse a nombre de la persona física o moral con que
se encuentre registrado el proveedor o prestador del servicio al que se este
pagando, requieren ser firmados por el director y presidente del CEPS o
equivalente.
* NO DEBEN GIRARSE CHEQUES AL PORTADOR, AL DIRECTOR O AL
PRESIDENTE DEL CEPS O EQUIVALENTE (Excepto gastos de partida 26103)
* El valor del cheque deberá coincidir en pesos y centavos con la factura
recibida
¡El talonario es una herramienta que
facilita el control del gasto APROVÉCHALO!
Póliza de cheques
Cada cheque expedido se debe elaborar sobre una póliza (Anexo 14) y se le
solicitará al proveedor o prestador de servicios que firmen de recibido el
cheque en el espacio correspondiente.
NOTA: LOS CHEQUES CANCELADOS TENDRÁN SU PÓLIZA (en el SIPEC, se capturarán
con la fecha de cancelación a nombre de “CANCELADO” y en monto $0.00 M.N.)
Estado de cuenta bancario
“Es obligación del director y del presidente del CEPS o equivalente,
gestionar ante la institución bancaria dentro de los primeros cinco días
hábiles siguientes al cierre de mes, sin costo, el estado de cuenta
bancario fiscal llevando la solicitud correspondiente (Anexo 7)”.
DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA
DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA
Deberán presentarse impresos y en electrónico (.pdf y .xml)
Pequeños proveedores
Factura electrónica
Recibo de honorarios
Lista de raya
Suspensión del recurso
Documentos complementarios
COTIZACIONES
•Monto mayor de $9000.00
•Compras
directas
y
en
acumulación en las partidas de:
MOBILIARIO,
EQUIPO
EDUCACIONAL Y RECREATIVO,
EQUIPO DE CÓMPUTO Y EQUIPO
DE SONIDO. CAPITULO 5000
•Tres
cotizaciones
con
su
respectivo cuadro comparativo
(Anexo 19
EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA
•Construcción o remodelación
de la estructura del edificio
(Anexo 17 y 18)
•El costo de la mano de obra no
deberá de exceder más del
50% del total
EXPEDIENTE DE VIAJE
•Viajes
con
finalidad
pedagógica (Anexo 16)
•Requisitos
de
traslado
SEGURIDAD primordial.
Conceptos
NO AUTORIZADOS
Conceptos restringidos
Pago de internet
Pago por el servicio en la escuela
beneficiada por los meses del presente
ciclo escolar (excepto mes de Julio y
Agosto), con velocidad máxima de 10Mb o
hasta $500.00 por la conectividad en un
establecimiento público.
Compra de papelería
Gastos de traslado
El Programa Escuelas de Calidad contribuirá con gastos de traslado para
el director y/o presidente de CEPS o equivalente de acuerdo a la tabla
siguiente:
PARTIDA: 26103
CLASIFICADOR POR CONCEPTO DE GASTO
BIENES
INVENTARIABLES
Recomendaciones mínimas en los equipos de
cómputo del aula de medios o para uso
administrativo
INFORME TÉCNICO PEDAGÓGICO Y
FINANCIERO 2015-2016
 La fecha limite para ejercer y comprobar el recurso recibido será el 30
de mayo del 2016
 La información de los resultados deberá ser capturad en el Sistema de
Información del Programa Escuelas de Calidad SIPEC (www.pecmichoacan.gob.mx)
Los reportes impresos deberán ser validados por el Supervisor escolar,
el Director y el presidente del CEPS o equivalente.
El informe tendrá que ser entregado a la supervisión escolar para su
revisión y validación.
ACUERDOS Y COMPROMISOS