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EL TERRITORIO.- CONCEPTO:


Es el espacio físico en donde se asienta la
población, constituye uno de los elementos
fundamentales del Estado es una condición
de existencia, ya que sin territorio
desaparece el Estado.
No es posible
concebir Estado sin territorio. De ahí que si
no existe o desaparece el territorio, no hay
todavía estado o éste se extingue.
El Estado judío, por ejemplo, existe a partir
de que se asienta en un territorio, aún
cuando sí existiese la Nación judía.

Toda comunidad política requiere de un
territorio, que es el espacio que habita la
población
sometida
a
la
acción
coordinadora de sus gobernantes, pero en
el estado el territorio tiene características
especiales que son su estabilidad y
delimitación precisa, las que no se dan en
absoluto en otras formas políticas, como
es el caso de la estabilidad que falta en
los pueblos nómades, o que existen de
modo atenuado, como las fronteras
imprecisas propias del mundo antiguo.

Pese a lo esencial de este elemento es
admisible que, temporalmente, un Estado
esté privado del control sobre su territorio
debido a una invasión por otro Estado.
Esto siempre y cuando se trate de un
fenómeno de fuerza, de índole material y,
en principio, temporal.

En el presente siglo se comprueban casos
de Estados que han subsistido pese a
carecer temporalmente de control sobre
su territorio. Por ejemplo, Polonia, Francia
y otros Estados ocupados militarmente por
Alemania durante la Segunda Guerra
Mundial, conservan sus autoridades, las
que permanecen ocultas o en el exilio, no
desaparecen y después de la derrota del
invasor vuelven a ejercer su dominio
territorial.

El caso de Francia, tenía una Nación
sólida y que contaba con autoridades
en el exterior (liderazgo), pese a estar
invadida por Alemania.
Por otro lado, se observa que el territorio
es un instrumento para el Estado,
necesario para la realización de sus
funciones y cumplimiento de sus fines.
 El territorio establece un cuadro de
competencia: se refiere a la esfera
competencial del estado, no se pueden
imponer sus leyes o funciones fuera de su
territorio, ley territorial, solo en el país.
Delimita espacialmente la independencia
de un estado frente a otro


El territorio es el soporte del Estado,
permite determinar donde rige la
soberanía y coerción. Asimismo, integra a
una Nación en un espacio físico de
encuentro. Los judíos antes del Estado
israelí estaban dispersos por el mundo,
desintegrados y con pocas posibilidades
de integrarse en una vida común o
proyecto compartido.
El territorio presenta las características
que permiten el nacimiento y desarrollo
del Estado, como son los factores físicos y
las riquezas o bienes económicos que
posee (materias primas, capacidad
industrial, recursos energéticos).
 Al afirmar lo anterior no queremos decir
que el territorio forma parte de la esencia
del Estado. Simplemente afirmamos que
es un elemento necesario para su vida.

La extensión del territorio del Estado no
tiene
trascendencia
decisiva.
Lo
importante es que exista ese territorio; la
mayor o menor extensión territorial y la
abundancia o escasez de bienes
materiales en el Estado, determinarán su
mayor o menor extensión, e incluso tendrá
repercusión en lo que se refiere, según
veremos oportunamente, a las formas de
Estado; en su mayor o menor riqueza y
poderío, pero no son esenciales a la
existencia del Estado.

El territorio no es solo concepto físico sino
jurídico por que el estado no es solo
necesario que sea un territorio continuo
por ejemplo USA tiene islas en Hawai o
por Alaska y que se encuentran a miles de
kilómetros, no importa que físicamente el
territorio este separado pero jurídicamente
conforman un mismo estado.

Los estados isleños: islas separadas por
agua pero conforman un estado, Japón
filipinas, Grecia.

Las residencias de los jefes de la misiones
diplomáticas
se
consideran
parte
integrante del territorio del estado que
representan.
RECAPITULANDO

El elemento territorio es fundamental de la
composición de un estado, debe ser
determinado ( que no es lo mismo que fijo
o definitivo sino identificable) un ámbito
espacial sobre el que
se asiente la
población y sobre el que se ejerza el
poder del estado.
FUNCIONES DEL TERRITORIO

La palabra estado vienen de “estare” de
ahí vemos la importancia de el territorio
que es el asiento jurídico de las personas.
A.) POSITIVA
 Asiento jurídico
 constituye el espacio geográfico donde
manda un determinado orden jurídico
(determina el marco donde este se
aplicara)
B.) NEGATIVO

Circunscribe en función o fija en virtud de
sus frontera los limites de la actividad
estatal , a consecuencia de esto el
territorio pone fin y freno a la actividad de
territorios extranjeros
CARACTERÍSTICAS DE TERRITORIO
UNIDAD DE TERRITORIO.Un Estado puede tener varias porciones
de terreno inconexas entre ellas e
términos físicos, puede tener regímenes
administrativos y tributarios distintos pero
el territorio formara jurídicamente una
unidad.

LA INDIVISIBILIDAD
El territorio no puede dividirse ni
entregarse a otros Estados, admitir esto
sería aceptar que el gobernante es el
titular del mismo y puede disponer a su
arbitrio. No se admite ni la segregación
voluntaria y permanente de espacio
favor de otros Estados sino también la
indivisibilidad de los atributos jurídicos
del territorio como la cesión de
soberanía.

Distinto es el caso de la cesión de
territorio como consecuencia de la
imposición de un invasor (guerra).
Se asume como un costo para la
supervivencia del estado, el mal
menor.
LA IMPENETRABILIDAD
En la extensión del territorio de un
Estado solo es posible la actuación de
un centro de poder (org. Estatal).
Ningún otro Estado puede imponer su
autoridad en el territorio de otro.
 La intervención a la que se alude debe
ser utilizando la fuerza o la coacción es
decir no amparada por el orden jurídico
o no consentida.


Hay normas que regulan la aplicación
dentro de un Estado de leyes de otros
Estados (normas tributarias, de familia,
sucesiones, etc.)

También esta el caso de la
extraterritorialidad por la un Estado
permite que dentro de su espacio, en
un lugar determinado se aplicaran las
leyes de otro estado y se juzgaran a los
que ahí actúen por las leyes de ese
país. (sedes diplomáticas)
COMPONENTES DEL TERRITORIO DEL
ESTADO

El territorio del Estado como ámbito de
validez del orden jurídico nacional es un
espacio tridimensional, no solo se
extiende a lo largo y ancho, sino también
en altura y en profundidad. Los
componentes del territorio son suelo,
subsuelo el espacio aéreo, el mar
territorial y la plataforma submarina.

En la visión moderna del Estado cobra
cada vez
mayor importancia la
dimensión económica del territorio
como espacio dentro del cuales se
concreta la actividad económica
principal del Estado y los recursos
naturales pertenecen a este por entero.
EL SUELO
 Es la porción de la superficie terrestre
sobre la cual se asienta la población y se
ejerce la soberanía del estado.
EL SUBSUELO
 Esta constituido por la dimensión que se
encuentra debajo del suelo y que se
prolonga verticalmente en un cono cuyo
vértice se encuentra en el centro de la
tierra.
EL ESPACIO AEREO
 Masa de aire que esta sobre el territorio
de un estado y sobre sus aguas.
 De
capital
importancia
para
el
mantenimiento de seguridad y defensa
del estado. También para efectos del
control
del
transporte
aéreo,
comunicaciones por ondas, y la
utilización del espacio exterior.
Se han dado varios tratados que regulan de quien
es el espacio aéreo.
 EL TRATADO DE CHICAGO DE 1944 SOBRE
AVIACIÓN CIVIL INTERNACIONAL”
Objeto del tratado:
 Regular y reafirmar la soberanía de los estados
sobre su espacio aéreo

Crea la organización de aviación civil
Internacional. (OACI) que es una organización
que se encarga de velar por la seguridad de la
aviación civil comercial.

En lo referente al vuelo de aviones
militares sobre territorio extranjero, se
mantiene por razones de seguridad y
estrategia la prohibición, salvo expresa
autorización
EL ESPACIO MARÍTIMO
Comprende a su vez: (extensiones
determinadas por la Convemar)
1.
MAR TERRITORIAL
Es una zona de mar adyacente al
territorio, sobre la cual el Estado costero
ejerce soberanía. La soberanía se
extiende al suelo y al subsuelo de ese
mar, así como al espacio aéreo que lo
cubre.

Su extensión máxima es de 12 millas
marinas contadas a partir de las líneas de
base del Estado

En un principio fueron las razones de
orden estratégico( evitar ataques de otros
estados) las que llevaron a incorporar el
mar territorial como componente de su
territorio en la actualidad son mayormente
de índole económica, la explotación de los
recursos naturales renovables y no
renovables. (Problema Perú y sus 200
millas)
2.
PLATAFORMA CONTINENTAL

Es el subsuelo marítimo, es la
prolongación del continente debajo del
agua, tiene una pendiente ligera de
aproximadamente 200 metros, formando
una especie de frontera con los grandes
abismos. Es rica en recursos.

La Convención del Mar le reconoce al Estado
costero una plataforma continental de 200
millas y hasta 350 millas en casos
excepcionales. En la Plataforma Continental el
Estado costero ejerce derechos de soberanía
para la exploración y explotación de sus
recursos naturales.

En caso del Perú, la plataforma continental en
términos geo-morfológicos no alcanza las 200
millas marinas contadas a partir de las líneas de
base desde las cuales el Estado costero mide
su Mar Territorial.
3.
ZONA CONTIGUA
Es una zona adyacente al Mar Territorial
en la que el Estado costero podrá tomar
las medidas de fiscalización necesarias
para prevenir las infracciones de sus
leyes y reglamentos aduaneros, fiscales,
de inmigración o sanitarios que se
cometan en su territorio o en su mar
territorial, así como sancionar dichas
infracciones. Su extensión máxima es de
24 millas marinas contadas desde las
líneas de base desde las cuales el
Estado costero mide su Mar Territorial.
La Zona Contigua se superpone a la
Zona Económica Exclusiva.
4.
ZONA ECONÓMICA EXCLUSIVA

Es un área adyacente al Mar Territorial en
la cual el Estado costero tiene derechos
de soberanía para la exploración y
explotación,
conservación
y
administración de los recursos naturales,
tanto vivos como no vivos de las aguas,
su lecho y su subsuelo, y para otras
actividades
orientadas
al
aprovechamiento económico de la zona.

Asimismo, el Estado costero tiene
jurisdicción con relación al establecimiento
y
utilización
de
islas
artificiales,
mecanismos
y
estructuras;
la
investigación científica marina, y la
protección y preservación del medio
marino, entre otros. Su extensión máxima
es de 200 millas marinas, contadas desde
las líneas de base, a partir de las cuales el
Estado costero mide su Mar Territorial.
5.
ALTA MAR

Es el conjunto de las aguas no incluidas
en el Mar Territorial o en la Zona
Económica Exclusiva de ningún Estado.
Puede ser utilizada exclusivamente con
fines pacíficos. En este espacio, todos
los Estados sin excepción gozan de
libertad de navegación; de sobrevuelo;
de tender cables y tuberías submarinos;
de construir islas artificiales y otras
instalaciones; de investigación científica,
y de pesca sujetándose a las
disposiciones sobre conservación de los
6.
ZONA DE LOS FONDOS MARINOS Y
OCEÁNICOS
Comprende los fondos marinos y
oceánicos y su subsuelo fuera de los
límites de la jurisdicción nacional. Este
espacio y sus recursos son patrimonio
común de la humanidad, y por tanto,
ningún Estado puede reivindicar ninguna
parte del mismo o de sus recursos

Artículo 54°. El territorio del Estado es
inalienable e inviolable. Comprende el suelo,
el subsuelo, el dominio marítimo, y el espacio
aéreo que los cubre.

El dominio marítimo del Estado comprende el
mar adyacente a sus costas, así como su
lecho y subsuelo, hasta la distancia de
doscientas millas marinas medidas desde las
líneas de base que establece la ley.

En su dominio marítimo, el Estado ejerce
soberanía y jurisdicción, sin perjuicio de las
libertades de comunicación internacional, de
acuerdo con la ley y con los tratados
ratificados por el Estado.



El Estado ejerce soberanía y jurisdicción
sobre el espacio aéreo que cubre su territorio
y el mar adyacente hasta el límite de las
doscientas millas, sin perjuicio de las
libertades de comunicación internacional, de
conformidad con la ley y con los tratados
ratificados por el Estado.
TEORIAS SOBRE LA NATURALEZA
DEL DERECHO QUE EL ESTADO
EJERCE SOBRE EL TERRITORIO
1.

TERRITORIO OBJETO
Se llama también teoría de la propiedad,
del dominio o teoría patrimonialista.
Supone que el territorio es una cosa sobre
la cual el estado establece una relación
jurídica como la que existe entre un
propietario y su inmueble.

Se le llama objeto por que parte de la
concepción de territorio como cosa. Esta
teoría encuentra sus orígenes en la edad
media (señor feudal era dueño de lo que
estaba en las tierras de todo y
prácticamente hasta de sus vasallos),
territorio como un objeto de apropiación
del estado, el estado ejerce sobre su
territorio un derecho de propiedad.

El estado si puede usar, disfrutar,
disponer, antes si lo hizo (por ejemplo
USA, Alaska se lo compro a Rusia 1867,
Louisiana a Francia en 1803) actualmente
ya no se puede negociar en el sentido de
vender el territorio. Sin embargo el
derecho que ejerce el estado no es igual
que el derecho que ejerce el particular
sobre su territorio (Si el estado el dueño
de el estado, no podrían haber tierras
privadas)
2.TERRITORIO SUJETO

Esta teoría dice que debe ser tratado
como un sujeto, define al territorio como
un
elemento
integrador
del
la
personalidad del estado el poder del
estado, no se puede ejercer mas que
sobre un territorio subordinado a ese
poder.

Esta tesis sostenida por Leon Duguit
señala que “el territorio es un elemento
constitutivo de la palabra estado, sin el no
se puede concebir al estado, el estado
que posea poder, no puede ejercerlo sino
con la condición de que exista un territorio
donde lo pueda ejercer, el estado ejerce
su poder sobre las personas que están en
su territorio, no puede ejercerlo sobre las
que no están”

JELLINEK agrega a lo que dice Duguit
“el derecho del estado sobre su
territorio es un reflejo del poder que el
estado ejerce sobre sus personas”
(quien manda sobre las personas
manda sobre el territorio)
3. TERRITORIO LIMITE DE COMPETENCIA
DEL ORDEN JURIDICO

El territorio no es otra cosa que el límite al
poder del estado, es decir el marco que faculta
al estado a realizar actos de mando.

Es el límite a la soberanía del estado. Dentro
de los que defienden esta teoría esta KELSEN
sostiene de que el territorio era “el ámbito era
el ámbito de validez espacial dentro de el
estado”.

Es cierto que por regla general el estado
solo manda dentro de su territorio, pero
esto no explica que derecho es el que une
al estado con su territorio.
4. DERECHO REAL ESPECIAL

El derecho que tiene el Estado sobre el
territorio es un derecho real: facultad
que una persona ejerce sobre una cosa,
puede haber de varias clases (de
propiedad, de uso, disposición, de
garantía) pero es un derecho especial.
En resumen las diversas teorías que
explican la naturaleza del derecho que el
estado tiene sobre el territorio se puede
agrupar en dos puntos de vista:
DOMINIUN: (Siempre que se hable de
algunas de las característica de
propiedad) El Estado puede en cierta
forma gozar de su territorio, pero este
derecho no es equiparable al derecho de
las personas que viven en ese estado.

El derecho que permite al estado usar
el territorio lo es en función de que
tenga que ver con sus fines, el territorio
es un medio al servicio del estado. (en
cierto casos y en ciertas medidas el
estado puede disponer del estado por
ejemplo cuando con la expropiación
por caso de utilidad e interés públicos)
Esta teoría es mayormente aceptada:
 Porque explica el hecho de que puedan
haber propietarios públicos y privados
(hasta en la constitución se contempla
de que el estado es propietario de cierta
cosas)

IMPERIUM:
El derecho que hay entre territorio –
estado es una relación de poder, el estado
mando sobre su territorio, impone su
voluntad en ese territorio. Pero es poder
de mando solo es aplicable a las
personas, entonces el derecho o la
naturaleza de la relación jurídica del
Estado sobre el territorio seria un derecho
personal, es decir en la medida que tengo
poder sobre las personas que ocupan ese
territorio es que puedo ordenar sobre el
territorio en cuestión.