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Manifiesto de la Ciudad de México sobre Ciudades del
Aprendizaje Sostenible
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[Proyecto de Manifiesto, 23 de septiembre de 2015]
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Preámbulo
Nosotros, los alcaldes, los altos cargos del sector educativo, los expertos en educación y los
representantes de los organismos de las Naciones Unidas, el sector privado y las
organizaciones regionales, internacionales y de la sociedad civil, procedentes de 76 países,
nos hemos reunido aquí, en la Ciudad de México, del 28 al 30 de septiembre de 2015, con
motivo de la II Conferencia Internacional sobre Ciudades del Aprendizaje (ICLC, por sus siglas
en inglés), cuyo tema principal ha sido la “Creación de ciudades del aprendizaje sostenibles”.
Se han reunido hombres y mujeres de todas las edades, en representación de distintas
ciudades de las cinco regiones con presencia de la UNESCO, para compartir ideas,
experiencias y conocimientos y, con ello, ayudar a configurar el futuro de las ciudades del
aprendizaje.
Estamos muy agradecidos al Gobierno y a los habitantes de la Ciudad de México por su
hospitalidad y por el apoyo que han prestado a la celebración de la II ICLC, y observamos con
satisfacción el empeño de la Ciudad de México por crear una ciudad del aprendizaje.
Nos reunimos en un momento crítico del proceso de elaboración de una agenda global para
el desarrollo sostenible. En la reciente Cumbre de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo
Sostenible 2015, los Estados Miembros de las Naciones Unidas acordaron 17 Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS), que servirán de inspiración para los próximos 15 años de
desarrollo humano. Apoyamos plenamente todos los ODS, y en especial, el ODS 4
(“Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover las oportunidades
de aprendizaje durante toda la vida para todos”) y el ODS 11 (“Lograr que las ciudades y los
asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles”). Coincidimos en
que la educación, el aprendizaje a lo largo de toda la vida y los habitantes de las ciudades
tienen una función crucial que cumplir para alcanzar las tres dimensiones del desarrollo
sostenible: social, económica y ambiental. Por ello, acogemos con gran satisfacción que la II
ICLC se haya centrado oportunamente en la sostenibilidad.
Reconocemos que las ciudades de todo el mundo afrontan, en distinto grado, muchos de los
difíciles retos a los que intentan dar respuesta los Objetivos de Desarrollo Sostenible, a
saber, la pobreza, el hambre, una salud y bienestar deficientes, las desigualdades sociales,
un saneamiento deficiente, la desigualdad de género, el desempleo, las modalidades
insostenibles de consumo y producción, la degradación del medio ambiente, las
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consecuencias del cambio climático y las situaciones de conflicto y violencia. Con todo, las
ciudades también facilitan oportunidades importantes; en concreto, sus redes sociales,
administrativas y culturales, unas infraestructuras muy desarrolladas, una red de
colaboración mutua, y la concentración de los servicios e instalaciones educativos existentes,
que ofrecen condiciones óptimas para que todos los ciudadanos participen en actividades de
aprendizaje a lo largo de toda la vida. Por tanto, consideramos que las ciudades dinámicas,
multiculturales e innovadoras de la actualidad, que ya acogen a más de la mitad de la
población mundial, están en una situación excelente para aprovechar la capacidad del
aprendizaje a lo largo de toda la vida para dar respuesta a los retos que afrontan en materia
de desarrollo.
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Nos felicitamos por los avances conseguidos en la promoción del aprendizaje a lo largo de
toda la vida en ciudades de todas las regiones del mundo, desde la celebración de la I ICLC
en 2013, en Beijing. Celebramos el hecho de que cada vez haya más ciudades que adopten el
planteamiento de las ciudades del aprendizaje en sus esfuerzos por lograr el desarrollo
sostenible, y encomiamos las estrategias innovadoras en materia de aprendizaje a lo largo
de toda la vida que se han aplicado en ciudades de todo el mundo para empoderar a los
ciudadanos, facilitar el desarrollo personal, mejorar la cohesión social, aumentar la
prosperidad económica y cultural, impulsar la salud y el bienestar y proteger el medio
ambiente. Nos referimos, en particular, a los logros de las 12 ciudades galardonadas con los
primeros Premios de la UNESCO a la Ciudad del Aprendizaje. Agradecemos las orientaciones
facilitadas en los dos documentos finales de la I ICLC: la Declaración de Beijing sobre la
Creación de Ciudades del Aprendizaje, que establece la importancia fundamental del
aprendizaje a lo largo de toda la vida para el futuro de todas las comunidades urbanas, y las
Características Fundamentales de las Ciudades del Aprendizaje, un documento en el que
figura una amplia lista de medidas para ayudar a las partes interesadas a establecer ciudades
del aprendizaje. Agradecemos asimismo el apoyo prestado por la Red Mundial de Ciudades
del Aprendizaje de la UNESCO, en concreto, su interacción con el sector privado y las
organizaciones internacionales y de la sociedad civil, ya que fomenta el diálogo sobre
políticas y el aprendizaje entre pares de las ciudades asociadas, contribuye al desarrollo de
capacidades y establece instrumentos para alentar y reconocer el progreso realizado en la
creación de las ciudades del aprendizaje.
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Orientaciones estratégicas para las ciudades del aprendizaje sostenibles
Si bien celebramos los logros reseñados, reconocemos que falta mucho por hacer para
garantizar el desarrollo sostenible de las ciudades del aprendizaje. Por ello, hemos
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identificado las siguientes orientaciones estratégicas para la creación de ciudades del
aprendizaje sostenibles:
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Llamamiento a la acción
1. Garantizar que las oportunidades de aprendizaje a lo largo de toda la vida fomentan
tanto un espíritu de solidaridad mundial como de responsabilidad individual y social,
y alientan a los ciudadanos a tomar medidas para conseguir que las comunidades
sean más seguras e inclusivas. Centrarse en un tipo de aprendizaje que empodere a
las personas y las haga implicarse en la toma de decisiones, cree sensibilización
política y propicie que las partes interesadas rindan cuentas respecto de sus
compromisos y actuaciones.
2. Utilizar la capacidad del aprendizaje a lo largo de toda la vida para impulsar la gestión
ambiental mediante la motivación de los ciudadanos, a fin de que protejan el
entorno natural, desarrollen su resiliencia frente al cambio climático y adopten
modalidades sostenibles de producción y consumo.
3. Brindar oportunidades de aprendizaje a lo largo de toda la vida para mejorar los
conocimientos de los ciudadanos en materia de salud, y así empoderarlos para que
asuman el control de los asuntos que afectan a su salud y alentarlos para que
desarrollen actitudes comprensivas y de apoyo mutuo. Asimismo, crear condiciones
estructurales y ambientales que contribuyan a la salud y bienestar de los ciudadanos.
4. Posibilitar que todos los ciudadanos, en particular, los niños, las mujeres y las
personas mayores, se beneficien de un crecimiento económico sostenible e inclusivo,
al facilitarles oportunidades de aprendizaje a lo largo de toda la vida para desarrollar
los conocimientos, las competencias, los valores y las actitudes que necesitan para
realizar un trabajo productivo y satisfactorio y participar plenamente en la sociedad.
5. Empoderar a las personas vulnerables y propiciar la inclusión social, económica y
política, garantizando para ello que a todos los ciudadanos, con independencia de la
edad, el sexo o la procedencia económica, cultural, religiosa o étnica, se les brindan
oportunidades equitativas para aprender a leer y a escribir con la destreza necesaria
que les permita expresar mejor sus derechos y participar satisfactoriamente en
actividades de aprendizaje a lo largo de toda la vida.
6. Entrar en contacto y trabajar con distintos sectores (salud, educación, cultura,
planificación urbana, vivienda, turismo) para establecer alianzas entre los gobiernos,
el sector privado y la sociedad civil, y lograr coordinadamente los objetivos de las
ciudades del aprendizaje.
Nos comprometemos a aplicar las orientaciones estratégicas reseñadas y a garantizar que el
aprendizaje a lo largo de toda la vida sea un factor que impulse la sostenibilidad social,
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económica y ambiental en las ciudades de todo el mundo. Para apoyar la creación de
ciudades del aprendizaje sostenibles:
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1. Instamos a los gobiernos nacionales a que establezcan un marco legislativo que
fomente el aprendizaje a lo largo de toda la vida y respalde el desarrollo de ciudades
del aprendizaje.
2. Instamos a las ciudades a que asuman un compromiso político con el aprendizaje a lo
largo de toda la vida para todos, y a que garanticen que ese compromiso político se
transforma en estrategias y medidas concretas, mediante el seguimiento del
progreso y una evaluación de los resultados basada en el documento Características
Fundamentales de las Ciudades del Aprendizaje.
3. Instamos a las ciudades a que refuercen las alianzas y redes de aprendizaje a lo largo
de toda la vida dentro de los sectores y entre ellos.
4. Instamos a todas las partes interesadas (el sector privado y la sociedad civil) a que
contribuyan en la medida de sus posibilidades a una educación de calidad y a la
existencia de oportunidades de aprendizaje a lo largo de toda la vida para todos,
mediante la creación de entornos propicios al aprendizaje y el acceso abierto y
gratuito a materiales de lectura digitales e impresos, así como el desarrollo de
estrategias eficaces que promuevan la participación.
5. Instamos a las ciudades a que se basen en las Directrices de la UNESCO para la
creación de ciudades del aprendizaje, para aplicar enfoques estratégicos durante la
creación de ciudades del aprendizaje sostenibles.
6. Instamos a la UNESCO a que siga ampliando su Red Mundial de Ciudades del
Aprendizaje y a que se asegure de que la composición de la red es inclusiva y diversa.
Instamos asimismo a las ciudades de todo el mundo a que se unan a esta red para
compartir sus experiencias y conocimientos, así como para desarrollar la capacidad
de crear ciudades del aprendizaje, en aras de un desarrollo urbano sostenible e
inclusivo.
7. Instamos a la UNESCO a que conceda Premios bienales a la Ciudad del Aprendizaje
que reconozcan y celebren logros destacados en la creación de ciudades del
aprendizaje.
8. Instamos a los participantes en esta Conferencia a que actúen como embajadores del
aprendizaje a lo largo de toda la vida y del concepto de ciudad del aprendizaje.
Ciudad de México, 29 de septiembre de 2015
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